Sovjetstaten och lagen under stagnationens år. Sovjetunionen under "stagnationsperioden" Sovjetunionens rättssystem under stagnationsperioden

Huvuddragen i den sovjetiska statens utrikespolitiska verksamhet var: närvaron av två sociopolitiska system - socialismens världssystem och kapitalismens världssystem, fortsättningen av det kalla kriget, konfrontationen mellan Sovjetunionen och Amerikas förenta stater.

En av huvudprinciperna för Sovjetunionens utrikespolitik var principen om fredlig samexistens mellan de två systemen, som lagligen fastställdes i Sovjetunionens konstitution 1977.

Bland resultaten av Sovjetunionens utrikespolitik är antagandet av slutakten från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa, som hölls 1979 i Helsingfors. I mötet deltog cheferna för 33 stater i Europa, samt USA och Kanada.

Sovjetunionen fortsatte att försvara förslag om att avsluta kapprustningen, förbjuda atom- och vätevapen och begränsa strategiska vapen. Som ett resultat nåddes avtal om missilförsvar mellan Sovjetunionen och USA - SALT-1 och SALT-2.

Relationerna mellan Sovjetunionen och de socialistiska länderna utvecklades. De täckte de politiska, ekonomiska, vetenskapliga, tekniska och kulturella sfärerna.

2. Den 7 oktober 1977 antog Sovjetunionens högsta sovjet en ny konstitution för Sovjetunionen. De representativa maktorganen kallades nu sovjeter av folkdeputerade. Mandatperioderna för sovjeterna ändrades: befogenheterna för Sovjetunionens högsta sovjet ökade till 5 år, lokala sovjeter - upp till 2,5 år. Ett lika antal deputerade etablerades i kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet - 750 personer vardera.

I juli 1978 antogs en ny lag om val till Sovjetunionens högsta sovjet, baserad på bestämmelserna i konstitutionen från 1977. I april 1979 kompletterades den med lagen "Om förfarandet för att återkalla en suppleant till den högsta regeringen. Sovjet av Sovjetunionen" och lagen "Om statusen för folks deputerade i Sovjetunionen" .

För att öka kontrollen av Sovjetunionens högsta sovjet över verksamheten för alla organ som bildades av den antogs bestämmelserna för Sovjetunionens högsta sovjet, som bestämde strukturen, befogenheterna, förfarandet för arbetet i Högsta rådet och dess organ, förfarandet för lagstiftningsarbetet, kontrollverksamheten och bildandet av organ som är ansvariga inför Högsta rådet.

1966 ändrades den organisatoriska strukturen för kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet - unionens råd och nationalitetsrådet: tillsammans med budgetkommissionen, utrikeskommissionen och mandatkommissionen kom nya kommissioner. bildas på Högsta rådets verksamhetsområden och områden för statlig, ekonomisk och sociokulturell konstruktion. Var och en av kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet bildade 16 permanenta kommissioner. Den 19 april 1979 antog Högsta rådet en ny förordning om ständiga kommittéer.

På 70-talet. rollen som presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet ökade, som agerade som organisatör av allt arbete i den högsta sovjeten. Kontrollverksamheten för de högsta sovjeterna i Sovjetunionen och unionsrepublikerna och den lagstiftande verksamheten för de högsta sovjeterna i unionsrepublikerna intensifierades.

1962 skapades ett system för parti-stat kontroll. Systemet leddes av kommittén för parti- och statskontroll för SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd. Parti-statskontrollkommittéer och biståndsgrupper bildades lokalt. Uppgifterna för CPCC och dess lokala organ definierades enligt följande: att hjälpa partiet och staten i genomförandet av CPSU-programmet, att organisera en systematisk verifiering av uppfyllandet av partiets och regeringens direktiv, i kampen för den socialistiska ekonomins allsidiga utveckling, att iaktta parti- och statsdisciplin och socialistisk laglighet.

I december 1965 döptes kontrollorganen om till organen för folkkontroll. I december 1968 godkände regeringen bestämmelserna om organ för folks kontroll, som inkluderade Kommittén för folkets kontroll av Sovjetunionen; kommittéer för fackliga och autonoma republiker, territorier, regioner, autonoma regioner och distrikt, distrikt, städer; grupper av människors kontroll vid bosättningar och sovjeter på landsbygden, på företag, kollektiva gårdar, institutioner, organisationer och militära enheter. Efter antagandet av den nya konstitutionen i november 1979 godkände Sovjetunionens högsta sovjet lagen om folkets kontroll, som fastställde funktionerna och strukturen för folkets kontrollorgan.

Systemet med brottsbekämpande organ bringades i linje med konstitutionen från 1977. I slutet av 1979 antogs nya lagar i Sovjetunionen: om Sovjetunionens högsta domstol, om Sovjetunionens åklagarmyndighet, om statens skiljeförfarande i USSR, om Advocacy in the USSR. I juni 1980 gjordes lämpliga ändringar i grunderna för lagstiftningen i Sovjetunionen och unionens republiker om rättsväsendet.

Sovjetunionens högsta domstol valdes av Sovjetunionens högsta sovjet för en period av fem år. Dess huvudsakliga uppgifter var: övervaka verksamheten vid alla domstolar, generalisering av rättspraxis, ge förklaringar om tillämpningen av lagstiftning.

Lagen om åklagarmyndigheten utökade omfattningen av åklagartillsyn: statliga kommittéer, verkställande och administrativa organ för lokala sovjeter lades till den. Sedan 1979 började kollegier för den huvudsakliga militära åklagarmyndigheten, åklagarkontor i autonoma republiker, territorier, regioner, städer och autonoma regioner att bildas.

Systemet med skiljedomstolar omfattade: statlig skiljedom, skiljedom av fackliga republiker, skiljedom av autonoma republiker, territorier, regioner, städer, autonoma regioner och distrikt. Skiljedomsorganen agerade i enlighet med lagen om skiljeförfarande, reglerna för prövning av ekonomiska tvister och bestämmelserna om statlig skiljedom under Sovjetunionens ministerråd.

I enlighet med lagen om advokatsamfundet och de republikanska bestämmelserna om advokatsamfundet skapades advokatsamfund - föreningar på frivillig basis av personer som ägnar sig åt opinionsbildning. Advokaterna anförtroddes följande uppgifter: försvar av den anklagade, representation av offrets, målsägandes, tilltalades intressen, deltagande i behandlingen av mål i domstol och under förundersökningen, tillhandahållande av juridisk hjälp till medborgare och organisationer i form av samråd.

1960 avskaffades Sovjetunionens inrikesministerium, dess funktioner överfördes till unionens republikers inrikesministerium. 1962 döptes de om till ministerier för allmän ordning. År 1966 För att säkerställa ett enhetligt ledarskap för brottsbekämpande myndigheters verksamhet i kampen mot brott skapades det unionsrepublikanska ministeriet för offentlig ordning i Sovjetunionen. I november 1968 omvandlades det till USSR:s inrikesministerium (MVD USSR).

Perioden som sträckte sig över decennier från mitten av 1950-talet till mitten av 1980-talet präglades av en process för att sakta ner takten i den sociala utvecklingen. Under den föregående efterkrigstiden av återupprättandet av den nationella ekonomin skedde en förändring i statsformerna; från Stalins auktoritära-totalitära regim gjordes en övergång till "kollektivt ledarskap".

Trots avslöjandet av Stalins personlighetskult fortsätter voluntarismen inom regeringssfären. Det ena efter det andra misslyckas politiska och ekonomiska program, utarbetade utan en djupgående analys av samhällets och ekonomins tillstånd.

En viss utveckling får rätt, fyller i luckorna i statens regelskapande verksamhet under åren av den auktoritära-totalitära regimen.

Syftet med föreläsningen är att överväga huvudpunkterna i utvecklingen av Sovjetunionens statsapparat och huvudriktningarna i rättsutvecklingen.

1. Utveckling av offentliga myndigheter och förvaltning i en period av avmattning i samhällsutvecklingen

Vid mitten av 1950-talet hade utvecklingen av demokratin, stärkandet av konstitutionella normer, stärkandet av sovjeternas roll och stärkandet av deras band med massorna blivit en angelägen uppgift i det offentliga livet.

Under den föregående perioden, som noterades vid SUKP:s 20:e kongress:

* Kollegialitetsprincipen respekterades inte.

* Sovjets sessioner sammankallades oregelbundet, tidsfristerna för sammankallande av kongresser bröts;

* suppleanter anmälde inte till väljarna m.m.

I huvudsak innebar detta att Sovjetunionen förvandlades till en totalitär stat med en auktoritär regeringsform.

1957 antog SUKP:s centralkommitté en resolution "Om förbättring av de arbetande folkdeputerades sovjeters verksamhet", som beskrev åtgärder för att förbättra sovjeternas arbete.

Åren 1957-1960. i unionens republiker antogs nya bestämmelser om lokala sovjeter av arbetardeputerade, som reglerade deras rättigheter och skyldigheter och förfarandet för deras verksamhet.

I slutet av 1962 omorganiserades sovjeterna. I de flesta territorier och regioner skapades 2 sovjeter av arbetardeputerade - industri och landsbygd, som industri- och landsbygdsområdena var underordnade.

Uppdelningen av sovjeterna genomfördes för att förbättra förvaltningen av den nationella ekonomin på orterna. I praktiken kunde denna separation av de förväntade resultaten inte ge. Därför, i enlighet med beslutet från plenumet i november 1964 för SUKP:s centralkommitté, återställde presidiet för USSR:s väpnade styrkor genom sitt dekret de förenade sovjeterna.

Efter antagandet av Sovjetunionens konstitution 1977 i april-maj 1978 antogs nya grundläggande lagar för unionen och de autonoma republikerna. RSFSR:s konstitution antogs den 12 april 1978.

Sovjetunionens konstitution från 1977 skapade vissa nödvändiga förutsättningar för att förbättra utvecklingen av landets sociala utveckling. Men det gick inte att förverkliga de möjligheter som grundlagen gav. Vid skiftningen av 1970- och 1980-talen fortsatte stagnerande processer i samhället, olösta problem och svårigheter mångdubblades. Systemet med ekonomiska makt- och kontrollinstrument har avsevärt försvagats och en mekanism för att bromsa den sociala och ekonomiska utvecklingen har bildats.

Begränsande faktorer inkluderar:

* Brister i hur instrumenten för den socialistiska demokratin fungerar;

* inkonsekvens av politiska och teoretiska attityder med verkligheten i det sociala livet;

* Konservatism av förvaltningsmekanismen;

* frivillighet för att bestämma de viktigaste riktningarna för ekonomisk utveckling

Förstärkningen av tendenserna att bromsa den sociala utvecklingstakten i slutet av 50-talet – början av 60-talet förverkligades varje sekund av landets ledning. Det är förmodligen därför som denna period präglades av sökandet efter den bästa kombinationen av territoriella och sektoriella förvaltningsprinciper, vilket resulterade i omorganisationen av ledningssystemet.

I samband med dekretet från SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd av den 14 oktober 1954 "Om betydande brister i strukturen för ministerier och avdelningar i Sovjetunionen och åtgärder för att förbättra statsapparaten" 1957, ministerierna var uppdelade.

1957 ersattes den sektoriella principen för förvaltning av en territoriell. Hela landet var indelat i 105 ekonomiska administrativa regioner. I var och en av dem skapade Union Republic Minister Council the Council of the National Economy (SNKh), som hanterade företag och byggprojekt. Ekonomiska råd har spelat en viss positiv roll:

* förde ledningen närmare produktionen;

* bidrog till samarbetet mellan produktion inom ekonomiska regioner. Nackdelen med detta system var dock att:

* förvaltningen av branschen var fragmenterad.

* Industriella relationer mellan företag började brytas.

I enlighet med besluten från plenumet i september 1965 för SUKP:s centralkommitté, den 2 oktober 1965, antog USSR:s högsta råd lagen "om att ändra systemet för industriledningsorgan". CHX avskaffades. Ett antal fackliga och fackliga ministerier började skapas för att hantera industrin.

Principen om sektoriell och sektorsövergripande ledning infästs i konstitutionen från 1977 (artikel 135).

Det bör noteras att de som hade viss framgång inom naturvetenskap och teknik, inkl. militär rymdindustri, uppnåddes främst på grund av den låga nivån av välbefinnande hos folket, särskilt de kollektiva jordbruksbönderna. De redan obetydliga investeringarna i jordbruket under genomförandet av budgeten omfördelades till förmån för andra sektorer. Jordbruket var på tillbakagång.

Jordbruksprodukter konfiskerades från bönderna genom kollektiva gårdar till låga priser fastställda av staten. Under dessa förhållanden har det funnits en tendens till massflykt av landsbygdsbefolkningen till städerna.

Plenumet för SUKP:s centralkommitté i mars 1965 antog en resolution "Om brådskande åtgärder för den fortsatta utvecklingen av jordbruket i Sovjetunionen", där han påpekade (mer exakt, det skulle vara, om han medgav) allvarliga brister i förvaltningen av jordbruket.

I mars antog SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd en resolution "Om att stärka rollen för Sovjetunionens jordbruksministerium i förvaltningen av kollektivjordbruk och statlig jordbruksproduktion." Den 24 maj 1982 antog Sovjetunionens ministerråd en resolution "Om förbättring av förvaltningen av jordbruket och andra sektorer av det agroindustriella komplexet", som förutsåg skapandet av ledningsorgan för en regional agroindustriell sammanslutning, som samt skapandet av liknande ledningsorgan i regioner, territorier, ASSR och SSR.

För att sammanfatta statliga organs arbete under denna period bör det noteras att alla nationella ekonomiska program på 60-80-talet misslyckades efter varandra. Och situationen inom jordbruket har förändrats lite på ett halvt sekel.

I december 1958 ersattes distriktssystemet med folkdomstolar, i enlighet med grunderna för lagstiftningen om rättsväsendet i Sovjetunionen, av en enda folkdomstol i en stad eller ett distrikt. Mandattiden förlängdes från 3 till 5 år. Människors bedömare började väljas vid allmänna möten för arbetare, anställda och bönder och militär personal - vid en allmän möte i en militär enhet.

Folkets domares ansvar inför väljarna fastställdes, och alla andra domstolars ansvar inför sovjeterna. Grunderna förutsatte bildandet av plenum för unionsrepublikernas högsta domstol, vilket säkerställde en mer kvalificerad ledning av domstolarnas verksamhet.

Lagen av den 25 december 1958 godkände bestämmelserna om militärdomstolar. De var en del av ett enda system av domstolar, i förhållande till arméns organisatoriska struktur.

Övervakning av rättslig verksamhet och ledning av militärdomstolar utfördes direkt av militärkollegiet vid Sovjetunionens högsta domstol och plenum för Sovjetunionens högsta domstol.

Med smärre förändringar bevarades ett sådant rättsväsende fram till förbundsstatens kollaps.

Således är förändringar i offentliga myndigheter under den granskade perioden förknippade med:

* återupprättandet av sovjeternas, Sovjetunionens kongresser - som det högsta statsmaktorganet;

* införandet av institutet för presidentskap i Sovjetunionen.

På 1990-talet bröts unionsstaten upp i självständiga stater.

I Ryska federationen avskaffades det sovjetiska systemet med statliga myndigheter och institutionen för presidentskapet infördes.

Systemet med moderna offentliga myndigheter i Ryska federationen studeras av disciplinen "Statlig lag och offentlig förvaltning".

1. Sovjetsamhället i "stagnationens era"

Det finns många utvecklingsperioder i sovjetstatens historia. En av dessa perioder är stagnationsperioden eller "den utvecklade socialismens era" Werth N. Sovjetstatens historia 1900-1991 / Översatt från franska. - M. / Progress: Progress Academy, 1992 .. Denna period börjar med avgången av den förste sekreteraren för SUKP:s centralkommitté Chrusjtjov N. S. och de konservativa krafternas seger.

Avgången av den förste sekreteraren för SUKP:s Chrusjtjovs centralkommitté av konservativa krafter är perioden för början av stagnation, som kännetecknas av statens konservativa ideologiska politik, där den styrande eliten inte vill ändra någonting, men försöker lämna allt som det var. Men det var inte längre möjligt att lämna allt som det var, eftersom de reformer som genomfördes på 50-talet bildade vissa förändringar i samhällets liv och staten som helhet. Detta tog sig uttryck i att höja levnadsstandarden för människor och upprätthålla en hög utvecklingstakt. Den nya ledningen i landet förstod allt detta, men ville inte ändra på någonting. Och för att på något sätt stabilisera sin ställning i samhället, konsolidera sin makt och återställa kollektiv styrning i staten, uttryckt i att stabilisera potentialen och intressen hos olika byråkratiska strukturer, beslutar den nya ledningen i landet om behovet av ekonomiska reformer, samtidigt som de utesluter något alternativ till förändring.

Den ekonomiska reformen syftade till att stärka de politiska maktskikten, stärka personalapparaten med partikadrer som var lojala mot de konservativa krafterna. Reformen började med en ny administrativ centralisering, avskaffandet av ekonomiska råd och återupprättandet av de centrala industriministerierna, som likviderades av Chrusjtjov.

Reformen baserades på politisk konservatism, som förlamade det offentliga livet och ledde till en gradvis inskränkning av alla ekonomiska hävstänger för att hantera statens ekonomi. Dessa spakar ersattes av administrativa metoder för att styra ekonomin, vilket uttrycktes i planer, återupprättandet av centrala industriministerier, skapandet av stora statliga kommittéer, såsom Goskomtsen, Gossnab och andra. Planerna täckte alla sfärer av den nationella ekonomin, hade sin egen hierarki - de kunde installeras på företaget, i ministeriet och Sovjetunionens statliga planeringskommitté, justerade beroende på typ av plan - årlig, femårig, lång sikt, såväl som riktade, omfattande eller regionala utvecklingsprogram. Grunden för den ekonomiska reformen var planering, som gjorde det möjligt för företag att utöka sin autonomi och stimulera sina initiativ, och lämnade en del av inkomsten till sitt förfogande.

Den ekonomiska reformen förutsatte utvecklingen av företag, ökad tillväxt i bruttoproduktionen och tillväxt i ekonomiska indikatorer, men i själva verket var det helt annorlunda: planerna var överdrivna och högre myndigheter kunde inte ändra planen under dess genomförande.

Den ekonomiska reformen gav statsmaktsapparaten fler möjligheter att stärka myndigheternas administrativa och ekonomiska befogenheter, utifrån personlig lojalitet.

Processen att genomföra den ekonomiska reformen visade att problemen med ekonomisk utveckling förblev på samma nivå och kännetecknades av en process av stagnation.

Huvudorsaken till ekonomisk stagnation var departementalism, som uttrycktes av principen om vertikal underordning i systemet för ekonomisk planering och förvaltning. Varje lägre kropp interagerade endast med den instans som var direkt ovanför den, och det fanns ingen koppling mellan närliggande företag och organisationer i en annan kropp.

Den ekonomiska reformen syftade till tillväxt och utveckling av statsmaktens byråkratiska apparat, och inte på produktionsfaktorns ekonomiska tillväxt. Och detta var huvudproblemet med ekonomiska reformer i staten. Med andra ord började kulten av pragmatism inbyggd i ett system att utvecklas i staten, och detta innebar stagnation. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Kurs i sovjetisk historia, 1941-1999. - M.: Högre. skola, 1999. -

För industrins utveckling och tillväxt var det nödvändigt att utveckla jordbruket. Utvecklingen av jordbruket av den nya regeringen genomfördes genom många reformer som syftade till att omorganisera förvaltningen av den kollektiva jordbruksproduktionen. Jordbruksreformen syftade till att stärka jordbrukets koppling till de komplexaa. Huvuddraget i jordbruksreformen var skapandet av nya administrativa ledningsstrukturer och produktionsföreningar, som kallades agroindustriella komplex. Agroindustriellt komplex förenade kollektivjordbruk, statliga gårdar, livsmedelsindustriföretag till en enda helhet.

Jordbruksreformen innebar att brigader som arbetade med ett kollektivavtal skapades. Teammedlemmar var ansvariga för alla grödor som odlades i de tilldelade områdena, och deras arbete betalades i enlighet med de uppnådda resultaten. Brigadmetoden bar inget revolutionärt, men mötte ändå motstånd från många lokala ledare för det agroindustriella komplexet, eftersom ledarna för det agroindustriella komplexet hade en konservativ syn på utvecklingen av jordbruket och de inte ville förändras. något.

Brezhnevs strategi, att bevara de tidigare strukturerna för jordbruksutveckling, kunde inte lösa problemet med jordbruksutveckling, utan bidrog tvärtom bara till kostnadsökningen, slöseri och tillväxten av den byråkratiska förvaltningsapparaten.

Statens regering byggdes på relationen mellan personlig lojalitet och sympati, manifesterad i uppkomsten av personlighetskulten av ledaren för de konservativa krafterna, Brezhnev L.I. Alla ledande positioner i staten ockuperades av personer nära de konservativa krafterna.

Stagnationens era är storhetstiden för nomenklatura-privilegier och personalisering av makt, som eftersträvade bevarandet av en stabil ställning för eliten, vilket påverkade olika byråkratiers intressen som stärktes på grundval av personlig lojalitet, vilket skapade trygghet för ledaren för konservativa krafter.

För att stärka maktens hävstång i den sovjetiska staten håller konservativa krafter på att utveckla och anta en ny konstitution, som hävdade kommunistpartiets ledande roll i att styra staten. Den nya konstitutionen legitimerade formellt SUKP som sovjetens ledande och vägledande kraft, bestämde det politiska systemet för ledning av statliga och offentliga organisationer. Konstitutionen av stagnationens era bestämde vikten av samhällets deltagande i statens regering på grundval av kommunistiskt självstyre. På grundval av konstitutionen började offentliga organisationer och system för folklig kontroll att dyka upp i staten. Offentliga organisationer och folkets kontroll stod under det styrande partiets fullständiga kontroll. Alla dessa förändringar i det offentliga självstyret var formella, eftersom alla förändringar kontrollerades av SUKP. Landets ledning ville inte och tillät inte de sociosociala skikten att delta fullt ut i regeringen, eftersom all makt i staten tilldelades ett parti.

Sovjetstatens utrikespolitik under stagnationsperioden kännetecknas av elimineringen av hotet om det socialistiska lägrets sammanbrott, uttryckt i samlingen av politiska, militära och ekonomiska förbindelser riktade mot kapitalismen. All utrikespolitik syftade till att stabilisera relationerna mellan öst och väst, orsakat av ökad militär aggression från deras sida. Sovjetstaten förde en utrikespolitik till stöd för progressiva rörelser och regimer över hela världen. Denna politik var särskilt aktiv för dem som var i Sovjetunionens direkta inflytandesfär.

Huvuddragen i stagnationen är att en stabil och sammanhängande styrande elit, en sorts "oligarki", innehas makten genom konsensus i ett försök att institutionalisera maktrelationer, skydda byråkratiska strukturers intressen, samtidigt som det kollektiva ledarskapet bibehålls och balansen inte störs. av dessa strukturer, koncentrerade i miljön för en man som inte kunde lösa problemen med ekonomisk omstrukturering, eftersom han inte ville förändra någonting.

Politisk konservatism och ekonomisk reform av personalens stabilitet eller främjande av nya generationer funktionärer, personlig lojalitet eller kompetens, strikt administration eller tillträde av delar av marknaden, prioriteringen av tung industri och försvarsindustri eller lätt industri, partiskhet eller teknokratiska värderingar, partiets ledande roll eller de offentliga massornas verksamhet i organisationer, mer eller mindre tillförlitligt kontrollerade - alla dessa grundläggande problem, vars lösning innebar valfrihet, togs aldrig slut av rädsla för att störa stabiliseringen och bryta de etablerade grunderna av konservatism. Och allt detta ledde till avmattningen och sedan misslyckandet av många försök att reformera staten. Den härskande eliten försökte inte lösa problemen, utan stärkte dem, skapade en centralisering av makten, stärkte de styrande organens byråkrati, som uppstod på trettiotalet. De reformer som genomfördes i staten var rent kosmetiska till sin natur. Detta manifesterades i skapandet av nya strukturer för den byråkratiska maktapparaten, som kallades på ett nytt sätt, och förvaltningen av dessa strukturer utfördes på det gamla sättet.

intensifiering av den sovjetiska stagnationen

Slutsats

Tiden för reformer som genomfördes av Chrusjtjov och den sovjetiska statens stagnation är ett visst stadium i vårt lands historiska utveckling. Å ena sidan kännetecknar det att en reform pågår i sovjetstaten och staten själv är redo för denna reform, och å andra sidan leder reformprocessen till en ökning av krisen, vilket leder till en inskränkning av reformer – som en process. Och processen med att strypa reformer bildar en stagnation, där den nya regeringen är redo för förändringar, men inte vill ändra någonting.

Lista över använda källor.

1. Vlasov D.V. Logiska och filosofiska förhållningssätt till konstruktionen av en teoretisk modell för bildandet av begreppet M. Kunskap 2010 - 564 sid.

2. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Sovjetstatens förlopp 1941-1999. M .: Högre skola 1999. - 415

3. Yakunenko S.V. History of the CPSU M .: New World 1999 - 1, 2 volym

4. Lichman B.V., Skorobogtsky V.V., Postnikov S.P. Rysslands historia från antiken till idag. Föreläsningskurs Ural State Technical University. Jekaterinburg, 1995 - 453 sid.

5. Werth N. Sovjetstatens historia 1900-1991 / Per. från franska - M / Progress: Progress Academy, 1992 - 480 s.

1. De viktigaste motsättningarna i den ekonomiska och politiska utvecklingen av Sovjetunionen på 1970-talet - första hälften av 1980-talet.

2. Inkonsekvensen i Sovjetunionens utrikespolitik på 1970-talet - första hälften av 1980-talet.

De viktigaste motsättningarna i den ekonomiska och politiska utvecklingen av Sovjetunionen på 1970-talet - första hälften av 1980-talet.

Avgick N.S. Chrusjtjov och L.I. Brezjnev, liberaliseringsprocessen av det sociopolitiska livet håller på att slutföras, omvandlingarna har avslutats. Avvikelsen från avstaliniseringens kurs började. Pressen slutade att kritisera Stalins personkult och avslöja den stalinistiska regimens laglöshet. Censuren skärptes igen. Tillgången till informationskällor var begränsad, 1970- och början av 1980-talet var en period av "stagnation" i Sovjetunionen, präglad av en måttligt konservativ kurs i politik och ideologi. Den ideologiska och teoretiska grunden för landets lednings verksamhet var begreppet "utvecklad socialism" som utvecklades i slutet av 60-talet och som tolkades som ett obligatoriskt steg på vägen mot kommunismen. Det kommunistiska perspektivet ifrågasattes inte, och de brister och krisfenomen som fanns i samhället ansågs som ett resultat oundvikliga: i dess utvecklingsprocess motsägelser. Stagnationsperioden kännetecknas av regeringens antagande av ett stort antal lagar, men eftersom det fanns en betydande klyfta mellan dessa lagar och det verkliga livet, hade ingen bråttom att genomföra dessa lagar. Dogmatismen dominerade inom den socialistiska teorins område; Ideologer, istället för att propagera för idén om kommunism, genomför propaganda för den uppnådda socialismens nivå. Under 1970-talet och början av 1980-talet växte antalet offentliga organisationer snabbt, men det dagliga arbetet för alla statliga maktstrukturer i centrum och på orterna fortsatte att vara under strikt partikontroll. Partistatsapparatens gradvisa upplösning och dess sammansmältning med skuggekonomin börjar. I början av 1970-talet inskränktes 1965 års reform successivt av departementen. I början av 1970- och 1980-talen började allvarliga disproportioner uppstå i Sovjetunionens industriella struktur. Försöken att överföra branschen till intensiva metoder slutade i misslyckande. Tillströmningen av arbetskraftsresurser började minska, utgifterna för utveckling av försvarsindustrierna ökade och de vetenskapliga och tekniska framstegen släpade långt efter. Den ekonomiska tillväxttakten i början av 1980-talet sjönk kraftigt. Parallellt med statsekonomin dök den så kallade skuggekonomin upp. Dess utveckling åtföljdes av laglöshet och korruption. Den socialistiska ekonomin visade sig vara så ineffektiv att den inte kunde förse landets befolkning med alla nödvändiga produkter. Det var ett totalt underskott för de flesta konsumtionsvaror. Specialdistributörer dök upp för nomenklaturen.

En oppositionsrörelse håller på att växa fram i landet, den bestod av en rörelse av människorättsaktivister och en rörelse av nationalister i Sovjetunionens republiker. Människorättsaktivister (annars kallades de dissidenter) försökte förbättra det befintliga systemet (i synnerhet förespråkade de respekten för mänskliga rättigheter i Sovjetunionen), och började senare förespråka förkastandet av landets politiska system. De huvudsakliga formerna av verksamhet för oliktänkande var demonstrationer, vädjanden till landets ledare. Dissidenterna organiserade publiceringen av litterära verk som var förbjudna i landet. Representanter för dissidentrörelsen förföljdes, de fängslades, psykiatriska sjukhus och skickades utomlands. Bland dissidenterna fanns framstående vetenskapsmän och kulturpersonligheter: fysikern A.D. Sacharov, författaren A.I. Solsjenitsyn, historiker Roy Medvedev. Deltagare i de nationalistiska rörelserna i Sovjetunionens republiker förespråkade bevarandet av den nationella identiteten, nationella traditioner och senare för deras folks avskiljande från Sovjetunionen.

Kontrovers i Sovjetunionens utrikespolitik på 1970-talet - första hälften av 1980-talet.

Det enda undantaget från kalla krigets period var 1970-talet (perioden av "avspändhet"). Uppnåendet av paritet mellan Sovjetunionen och USA när det gäller antalet interkontinentala missiler tvingade staterna att inleda förhandlingar. År 1972 SALT-1-fördraget slöts, vilket begränsade antalet bärraketer för båda sidor. Sedan skrevs SALT-2-avtalet på. År 1972 frågan kring Tyskland löstes: BRD erkände DDR, båda staterna gick med i FN. Efterkrigstidens gränser i Europa erkändes. Toppen av avspänningsperioden var konferensen om säkerhet och samarbete i Europa (Helsingfors, 1975) för ledarna för 33 europeiska länder, USA och Kanada. De dokument som undertecknades där godkände 10 principer i relationerna mellan de stater som deltar i konferensen. I slutet av 1970-talet intensifierades konfrontationen mellan öst och väst igen. Det dödliga slaget mot avspänningen utdelades av sovjetiska truppers intervention i Afghanistan 1979.

Kardinalförändringar i Sovjetunionens utrikespolitik äger rum under "perestrojkan". FRÖKEN. Gorbatjov lägger fram nya principer för utrikespolitiken: förkastande av slutsatsen om uppdelningen av världen i motsatta system (kapitalistiska och socialistiska); sättet att lösa internationella frågor är inte maktbalansen mellan de två systemen, utan balansen mellan deras intressen; erkännande av prioriteringen av universella mänskliga värden framför klass. Sovjetunionens konkreta åtgärder bekräftade dess beredskap att följa dessa principer: ett moratorium för kärnvapenprovning utropades, sovjetiska trupper började dra sig tillbaka från Afghanistan, DDR och andra länder, omvandlingen av militär produktion och minskningen av väpnade styrkor började. Sovjetunionen vägrade att diktera de socialistiska länderna. "Perestrojkan"-processerna i Sovjetunionen ledde till massdemonstrationer i dessa länder för att återupprätta demokratiska friheter. Hösten 1989 i många länder i Östeuropa äger "sammetsrevolutioner" rum, som eliminerade de kommunistiska regeringarna och bidrog till att förstöra socialismen i dessa stater. DDR 1990 slås samman med Tyskland. Det socialistiska samfundet kollapsade. Sovjetunionens nya utrikespolitik bidrog till att övervinna konsekvenserna av det kalla kriget och eliminera fientlighet och misstro i dess förbindelser med andra stater.

Sovjetunionen under perestrojkan (1985 - 1991)

Under åren av "perestrojkan" M.S. Gorbatjov, grundläggande förändringar äger rum i förutsättningarna för utveckling av produktion och metoder för att hantera ekonomin. Ursprungligen var uppgiften inställd på att påskynda den socioekonomiska utvecklingen av landet, vilket kunde vara resultatet av att använda vetenskapens och teknikens landvinningar, decentralisera förvaltningen, utöka företagens rättigheter, införa självfinansiering, stärka ordning och disciplin. År 1987 En reform antogs inom det ekonomiska området, vars huvudfokus var övergången från övervägande administrativa till ekonomiska metoder för produktionsstyrning. Men trots alla vidtagna åtgärder täckte krisen i allt högre grad den nationella ekonomin. I slutet av 1980-talet insåg man behovet av att utveckla marknadsrelationer. Individuell arbetsverksamhet tilläts, skapandet av kooperativ, breda rättigheter gavs till företag, kommersiella och kooperativa banker började dyka upp, attraktionen av utländska investeringar i ekonomin ökade och gårdar och privata bondegårdar uppstod på landsbygden. Men den ekonomiska reformen förbättrade inte läget i den nationella ekonomin. 1989-1990 tillväxttakten i produktionen minskade kraftigt, storleken på statens budgetunderskott ökade, arbetslösheten ökade och sociala konflikter började (gruvarbetarstrejker). Istället för en statlig ägandeform uppträdde flera ägandeformer i landet; detta ledde till uppkomsten av nya sociala grupper av befolkningen.

Kardinalförändringar i det politiska systemet i Sovjetunionen börjar med ankomsten av M.S. Gorbatjov. Han genomförde "perestrojka" (1985-1991), vilket ledde till demokratiseringen av landet. Politiken "glasnost" införde yttrandefrihet, pressfrihet, demonstrationer och demonstrationer. Sociala rörelser började växa fram, som senare utvecklades till politiska partier. Detta fungerade som grunden för bildandet av ett flerpartisystem i landet. Bildandet av ett flerpartisystem underlättades av avskaffandet 1990. Artikel 6 i Sovjetunionens konstitution om SUKP:s ledande roll i samhället. Ett nytt skede i rehabiliteringen av förtryckta människor och hela nationer börjar på Stalins tid. Attityden till religion och troende håller på att förändras radikalt. Nya myndigheter skapas: posten som president, Kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen, från vilken det permanenta högsta rådet bildades. Val till fullmäktige började hållas på alternativ basis. "Perestrojka" M.S. Gorbatjov ledde till följande resultat:

2. avslutade sovjetperioden i Rysslands utveckling och kommunismens byggande;

3. Sovjetunionens sammanbrott - en gång en enorm multinationell stat;

4. 15 oberoende republiker uppstod, av vilka många utvecklas som demokratiska stater,

Sovjetunionens kollaps ägde rum i december 1991.

Ryska federationen för närvarande.

Alla frågor som det suveräna Ryssland stod inför på 1990-talet kokade ner till två stora problem: att få landet ur den ekonomiska krisen och fortsätta den demokratiska omvandlingen av samhället.

För att övervinna den ekonomiska krisen övergår landets regering till marknadsförvaltningsmetoder. Övergången till marknadspriser, privatisering, jordreform med rätt att köpa och sälja mark, reform av bankväsendet m.m. I januari 1992 priserna liberaliserades. Om tidigare priserna för alla typer av produkter sattes av staten, nu bildades de under påverkan av utbud och efterfrågan på marknaden. Liberaliseringen fick två viktiga konsekvenser: de en gång tomma butikerna började snabbt fyllas med en mängd olika varor, men samtidigt började priserna på varor och tjänster att växa mycket snabbt: i slutet av 1992 hade de vuxit med 100- 150 gånger (mot en förväntad nivå på 3- 4 gånger). Inflationen började, befolkningens levnadsstandard minskade: 1994. det var 50 % av nivån i början av 1990-talet. Sedan slutet av 1992 privatiseringen av statlig egendom började. Till hösten 1994 den omfattade en tredjedel av industriföretagen och två tredjedelar av handels- och tjänsteföretagen. Den första etappen av det genomfördes på grundval av privatiseringskontroller som utfärdades gratis till alla medborgare i Ryssland; sedan hösten 1994 den andra etappen av privatiseringen börjar - fri försäljning och köp av privata och aktiebolag på börserna till marknadskurs. Det skedde en omvandling av kollektivjordbruk till industriella aktiebolag och gårdar. Den ekonomiska krisen fortsatte dock att fördjupas, fram till slutet av 90-talet minskade produktionen och först i slutet av 1999. det har skett en liten återhämtning i ekonomin.

Demokratiseringen av Ryssland fortsatte på 1990-talet. Medborgarnas rättigheter och friheter blev verkliga, ett flerpartisystem bildades, val började få en verklig karaktär och genomföras på grundval av konkurrens från flera kandidater till posten. Presidenten, vald genom folkomröstning, blev chef för den verkställande grenen. Den högsta rättsliga myndigheten är Ryska federationens konstitutionella domstol.

Hösten 1993 det råder en konstitutionell kris: sammandrabbningen mellan de verkställande och lagstiftande makterna i landet. Alla som var missnöjda med de pågående reformerna i Ryssland förenades kring Ryska federationens högsta råd och motsatte sig president Boris N. Jeltsin, som personifierade landets nya kurs. 2-3 oktober 1993 oppositionen organiserade demonstrationer i Moskva, stormade borgmästarens kontor och tv-centret Ostankino. Trupper fördes in i huvudstaden, oppositionen undertrycktes och den högsta sovjeten upplöstes. Den konstitutionella krisen hösten 1993. fick en rad konsekvenser.

1. en presidentrepublik har tagit form i Ryssland (till skillnad från en parlamentarisk republik);

2. det skedde en avsovjetisering av landet, sovjeterna avskaffades som myndigheter; avsovjetisering av landet, efter dess avkommunisering 1991. som ett resultat av undertryckandet av GKChP-putschen och upplösningen av SUKP satte det slutgiltigt slut på processen att förstöra den kommunistiska regimen, den sovjetiska maktform som skapats av bolsjevikerna;

3. skapade ett nytt högsta lagstiftande organ i Ryssland - den federala församlingen, som består av två kammare: den övre - federationsrådet och den nedre - statsduman. Val till statsduman har redan hållits tre gånger (1993, 1995 och 1999) på flerpartibasis. De vinnande partierna skapar sina egna fraktioner i duman, av vilka de största är fraktionerna från Ryska federationens kommunistiska parti, Yabloko, det liberala demokratiska partiet, etc.

Ett av de komplexa problemen med Rysslands inrikespolitik är den nationella frågan. Det har blivit särskilt akut i norra Kaukasus. Separatiströrelsen i Tjetjenien ledde till behovet av att föra in federala trupper till denna republiks territorium. Detta resulterade i två tjetjenska krig:

1994-1996 och 1999-2000. Tjetjenien förblev en del av den enade ryska federationen.

Ryska federationens utrikespolitik är av fredlig natur, den syftar till att bevara landets territoriella integritet och oberoende och att upprätthålla vänskapliga förbindelser med alla länder i världen. Ryssland uppnådde erkännande som Sovjetunionens rättsliga efterträdare i FN, såväl som hjälp från västländer för att fullfölja en kurs av reformer. Stor vikt fästs vid utvecklingen av förbindelserna med länderna i CIS (Commonwealth of Independent States), som förutom Ryssland inkluderar ytterligare 11 tidigare sovjetrepubliker. Den ryska regeringen försökte upprätthålla integrationsband mellan dem. Relationerna mellan de före detta sovjetrepublikerna kompliceras av frågor som rör uppdelningen av fd Sovjetunionens egendom, en olöst, i vissa fall, en skamlig fråga, samt diskriminering av den rysktalande befolkningen i ett antal republiker.

Förvandlingarna som äger rum i Ryssland på 90-talet av XX-talet är ett försök att återvända till den europeiska utvecklingsvägen efter den bolsjevikiska (asiatiska) existensperioden.

Material till föreläsningen "Modern Russia". (på utvecklingsstadiet)

Ryssland i slutet av XX - början av XXI-talet.

Övercentralisering saktade ner ekonomin i de fackliga republikerna - deras egna kadrer av specialister utbildades, kapabla att självständigt lösa problem i deras region. Samtidigt hade en överdriven centralisering en ogynnsam effekt på den politiska situationen: republikerna belastades av denna situation och strävade efter större självständighet.

På 50-talet. ett antal åtgärder har vidtagits utvidgning av de fackliga republikernas rättigheter . 1954 - 1955 över 11 000 industriföretag överfördes från facklig underordning till de fackliga republikernas jurisdiktion. Dekretet från Sovjetunionens ministerråd 1955 ändrade avsevärt förfarandet för planering och finansiering av de fackliga republikernas ekonomi. Unionsrepublikernas ministerråd fick rätt att självständigt godkänna planer för produktion och distribution av alla typer av industriprodukter. I Sovjetunionens statsbudget avbröts uppdelningen av unionens republikers budget i republikanska och lokala. Nu började den fackliga budgeten att endast fastställa utgiftsbeloppet för varje facklig republik som helhet. Republikanska organ började självständigt fördela medel mellan den republikanska och lokala budgeten. Detta gav unionens republiker möjlighet att mer fullständigt ta hänsyn till lokala förhållanden. 1956 antog SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd ett dekret om ytterligare överföring av 3 500 företag och organisationer inom lätt-, textil- och fiskeindustrin till andra sektorer av den nationella ekonomin under jurisdiktionen av fackliga republiker. Biltransporter och flodflottan överfördes också helt till unionens republiker. Med dessa förändringar förblev de ledande sektorerna av landets ekonomi fortfarande i den strikt centraliserade ledningen av unionen. Men även i det område som överfördes till unionsrepublikernas jurisdiktion förblev unionen en samordnande roll. Det anförtroddes åt den avdelning som inrättades 1957. Ekonomisk kommission för rådet för nationaliteter i Sovjetunionens högsta sovjet.

Det fanns också de fackliga republikernas rättigheter på området för lagstiftning och rättvisa har utökats . År 1957 överförde Sovjetunionens högsta sovjet till de fackliga republikernas jurisdiktion lagstiftningen om strukturen för domstolarna i de fackliga republikerna, antagandet av civila, straffrättsliga och processuella koder. Sovjetunionen behöll rätten att upprätta grunderna för straffrättslig, civil och processuell lagstiftning, såväl som lagstiftning på rättsområdet.

1957 antog Sovjetunionens högsta sovjet en lag, enligt vilken lösningen av frågor om regionala, regionala administrativ-territoriell struktur överfördes till de fackliga republikernas jurisdiktion , behöll unionen endast rätten att godkänna nya autonoma republiker och autonoma regioner.

Sammansättningen av de fackliga republikerna har förändrats. 1956 likviderades den karelska-finska SSR, och den karelska ASSR skapades som en del av Ryska federationen.

var av stor betydelse åtgärder för att återställa de förtrycktes rättigheter under det stora fosterländska kriget. 1957 omvandlades Kabardian ASSR till Kabardino-Balkarian ASSR, Tjetjensk-Ingush ASSR återställdes, Cherkess autonoma region omvandlades till Karachay-Cherkess autonoma region, Kalmyk autonoma region bildades, som omvandlades i juli 1958 in i Kalmyk ASSR. Men det fanns fortfarande folk vars rättigheter också behövde återställas (Krimtatarer, Volgatyskar, etc.).

29. Utveckling av statsmekanismen under liberaliseringen av PR (mitten av 50-talet - mitten av 60-talet av XX-talet).

I.V.s död Stalin markerade en ny period i utvecklingen av den sovjetiska staten, förknippad med personligheten hos N.S. Chrusjtjov, under vars ledning det sovjetiska samhällets huvudsfärer reformerades. Kärnan i de pågående förändringarna syftade till demokratisering och liberalisering av staten och samhället. I utrikespolitik: idén om fredlig samexistens mellan de två systemen genomfördes, problemen med allmän nedrustning övervägdes, Sovjetunionen stod inför uppgiften att uppnå och överträffa utvecklingsnivån för de kapitalistiska länderna, å andra sidan, vapen loppet intensifierades. I inrikespolitik: N.S. Chrusjtjov valdes till förste sekreterare för SUKP:s centralkommitté och ordförande för Sovjetunionens ministerråd, och kombinerade därigenom ledande poster i partiet och staten och koncentrerade all makt i hans händer. Samtidigt avslöjar Chrusjtjov Stalins personlighetskult, vilket resulterade i rättegångar mot "folkets fiender" (L.P. Beria) och massrehabilitering av de förtryckta. I regeringsområden en politik för decentralisering och separation av hela regeringssystemet förs: de fackliga republikernas rättigheter när det gäller industri och produktion, budgetering, lösning av frågor om administrativ-territoriell struktur, lagstiftning och rättskipning utvidgas.

Hålls omstrukturering av statsapparaten, som syftar till att demokratisera statens liv och övervinna centralismen. Åtgärder vidtogs som syftade till att förstärka rollen för arbetardeputerades sovjeter och intensifiera deras verksamhet -1957 SUKP:s centralkommitté antog en resolution "Om att förbättra de arbetande folkdeputerades sovjeter och stärka deras förbindelser med massorna. " Som ett resultat började sessioner regelbundet sammankallas där frågor om utvecklingen av ekonomin och kulturen diskuterades och löstes, banden mellan sovjeterna och befolkningen blev närmare, verksamheten i sovjeternas kommissioner etc. mer aktiv. i unionsrepublikerna antogs nya bestämmelser om lokala (landsbygds- och distrikts-) sovjeter av arbetardeputerade, som reglerade deras rättigheter och skyldigheter och förfarandet för deras verksamhet.

I förvaltning av den nationella ekonomin: det sektoriella förvaltningssystemet ersätts av ett territoriellt system. Sovjetunionen var uppdelat i 105 ekonomiska regioner, där kollektiva styrande organ verkade - National Economy Councils (sovnarkhozes). Övergången till ett territoriellt system för ledning av industri och konstruktion eftersträvade målet att föra ledningen närmare produktionen, övervinna avdelningsbarriärer och stärka samarbetet inom olika områden av den nationella ekonomin. Detta mål uppnåddes dock inte. Det skedde inga radikala förändringar i industrins och byggandets utveckling.

I systemet rättsväsende: det utomrättsliga förfarandet för prövning av ärenden avskaffades, den särskilda konferensen under USSR:s inrikesministerium avskaffades och den statliga säkerhetskommittén skapades under Sovjetunionens ministerråd. Frivilliga folkgrupper för skydd av allmän ordning uppstod. 1956 omorganiserades avdelningarna för inrikesministeriet och polisavdelningarna i regionerna och territorierna till enskilda avdelningar för inre angelägenheter i de verkställande kommittéerna för de regionala (territoriella) sovjeterna av arbetardeputerade. Milisorgan i distrikt, städer och arbetarbosättningar omvandlades till avdelningar för de verkställande kommittéerna för distrikts-, stads- och bosättningssovjeter av arbetardeputerade. Sålunda, i den organisatoriska strukturen för organen för inre angelägenheter, principen om dubbel underordning. Principerna för organisationen och verksamheten vid åklagarmyndigheten, som kränktes i villkoren för personlighetskulten, återställdes. År 1955 antogs förordningarna om åklagarövervakning i Sovjetunionen: den högsta övervakningen av genomförandet av lagar av alla statliga organ, tjänstemän och medborgare tilldelades USSR:s allmänna åklagare. Genom förordningen fastställdes skyldigheten för alla anställda vid åklagarmyndigheten att vara principfasta och oförenliga i kampen för att säkerställa strikt efterlevnad av rättsstatsprincipen. Åklagarmyndigheten fick förtroendet att i rätt tid vidta åtgärder för att eliminera lagöverträdelser, oavsett vem dessa kränkningar kom ifrån. 1957 återställdes övervakningskommissioner. De skapades under de verkställande kommittéerna för distriktssovjeterna av arbetardeputerade, på vars territorium det fanns kriminalvårdsinstitutioner (ITU). Tillsynskommissionerna fick i uppdrag att ständigt övervaka lagens efterlevnad i ITU:s verksamhet och dömdas engagemang i samhällsnyttigt arbete.

Rättsliga myndigheter också genomgått en betydande omorganisation. 1958 reviderades befogenheterna och omfattningen av verksamheten för landets högsta rättsliga organ, Sovjetunionens högsta domstol. Dess tillsynsfunktioner reducerades och befogenheterna för de högsta domstolarna i de fackliga republikerna utökades.Sovjetunionens högsta domstol bestod av plenum för Sovjetunionens högsta domstol, Judicial Collegium for Civil Cases, Judicial Collegium for Criminal Cases , och Military Collegium. , fackliga och autonoma republiker precinct system nar. domstolar skulle ersättas av stadens (distriktets) folkdomstol. Mandatperioden för nar. domare. Människors bedömare valdes vid allmänna möten för arbetare, anställda och bönder på platsen för deras arbete eller bostad, och militär personal - av militära enheter.

30.Lagutvecklingen under liberaliseringen av sociala relationer (mitten av 50-talet - mitten av 60-talet av XX-talet).

Samtidigt med vändningen mot att stärka demokratiska principer i det offentliga och statliga livet, aktiveras statens lagstiftande verksamhet, ett antal nya fackliga och republikanska lagar antas. Lagstiftningens omfattning, volym och mångsidighet var sådan att det var dags för en ny kodifiering sovjetisk lagstiftning.

Civilrätt befäste socialismens princip i utvecklingen av egendomsförhållanden. 1961 antog Sovjetunionens högsta sovjet Fundamentals of Civil Legislation of the USSR and Union Republics. På unionsstatsnivå antogs en sådan lag för första gången. Stiftelserna fastställde följande ägandeformer: stat, kooperativ-kollektiv gård, fackförening, offentliga organisationer, medborgarnas personliga egendom. Sovjetstaten var ägare till all statlig egendom, den kunde överföra en del av sin egendom till företag för operativ ledning. I förpliktelselagen den huvudsakliga uppmärksamheten ägnades åt avtalsreglering som det huvudsakliga sättet att genomföra ekonomiska planer. Det statliga skyddet av medborgarnas personliga egendom etablerades, men dess obligatoriska arbetsursprung och det enda syftet fastställdes - att tillfredsställa medborgarnas materiella och kulturella personliga behov. År 1964, på grundval av grunderna för civillagstiftningen, antogs de civila koderna för unionens republiker.

arbetsrätt utvecklats i riktning förbättra medborgarnas ekonomiska situation och säkerställa deras sociala rättigheter.1955-1958. lönerna höjs för lågavlönade arbetare, 1964 - för arbetare som är anställda inom utbildning, hälsovård, bostäder och kommunala tjänster, handel, offentlig catering etc. I enlighet med besluten från SUKP:s XX kongress, åtgärder togs för att övergå till en kortare arbetsdag. Under helgdagar och före helgdagar, arbetets varaktighet. dagen förkortades med 2 timmar. Från 77 till 112 kalenderdagar utökades mammaledigheten för kvinnor. Arbetare och anställda fick rätt att ensidigt säga upp ett anställningsavtal med en förhandsvarning till företagsförvaltningen två veckor i förväg. Den nya förordningen om förfarandet för att överväga arbetskonflikter godkändes 1957 av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet: vid företagen bildades ett lika antal permanenta representanter för fabriken, fabriken, lokala fackföreningskommittéer och administrationen arbetskonfliktnämnden. Kommissionerna övervägde arbetskonflikter som uppstod m / y av arbetarna och administrationen. Överklagandet av kommissionens beslut genomfördes inom 7 dagar i fackförbundets kommitté. Vid oenighet om facknämndens beslut kunde det överklagas till folkdomstolen inom 10 dagar. En förändring har gjorts pensionsavsättning. I enlighet med 1956 års lag om statens pensioner hade medborgarna rätt till pension om de blev invalidiserade i samband med utövandet av statliga eller offentliga uppgifter samt på grund av ålderdom eller vid förlust av en familjeförsörjare. Medborgare som hade rätt till olika pensioner samtidigt tilldelades en valfri pension. Utbetalningen av pensioner tillhandahölls på bekostnad av årligen tilldelade medel från statsbudgeten utan några avdrag på lönerna. Pensioner var inte föremål för beskattning. Ålderspensioner tilldelades arbetare och anställda: för män - när de fyllt 60 år med minst 25 års arbetslivserfarenhet, för kvinnor - vid 55 års ålder med minst 20 års arbetslivserfarenhet.

Ändringar Vjord- och kollektivgårdslagstiftning var en integrerad del av de åtgärder som vidtogs av sovjetstatens ledning för att övervinna eftersläpningen inom jordbruket. För dessa ändamål var utvidgade kollektivjordbrukarnas rättigheter. Kollektiva jordbrukare har fått rätt att komplettera och ändra vissa bestämmelser i 1935 års modellstadga för jordbruksarteln, med hänsyn till lokala förhållanden. Kollektivgårdar kunde själva bestämma storleken på hushållstomter för kollektivbönder, antalet boskap som fanns i deras personliga egendom. Kollektivjordbruken fick också rätt att fastställa ett obligatoriskt minimum av arbetsdagar, baserat på arbetskostnadsbehoven i den offentliga ekonomin.Förändringar skedde i principerna och formen för löner på kollektivjordbruken. Gällande praxis, då huvuddelen av inkomsten, med förbehåll för fördelning efter arbetsdagar, gavs till kollektivjordbrukare vid utgången av jordbruksåret, uppfyllde inte principen om kollektivjordbrukarnas materiella intresse och bidrog inte till att tillväxt av produktionen. Därför införde kollektivgårdarna 1956 månatliga förskottsbetalningar till kollektivbönderna.

Miljölag. 1960 antogs lagen "om naturskydd i RSFSR". Lagen förklarade att omsorgen om naturen var en rikstäckande angelägenhet och tilldelade statliga organ och offentliga organisationer skyldigheten att säkerställa skydd, rationellt utnyttjande och reproduktion av naturresurser; föreskrivs ansvar för institutionschefer och medborgare för förstörelse eller skada på naturresurser.

Straffrätt. 1958 antog Sovjetunionens högsta sovjet nya Grunderna i den straffrättsliga lagstiftningen i Sovjetunionen och unionens republiker. Som grunduppgiftens huvuduppgift proklamerade de skyddet av det sovjetiska och statliga systemet, socialistisk egendom, socialistisk lag och ordning, medborgarnas personlighet och rättigheter. Begreppet brott, typer av medverkan, institutioner för nödvändigt försvar och yttersta nödvändighet övervägdes i grunderna. Den tidigare existerande analogiprincipen, det vill säga fördömandet av en person för en handling som inte direkt föreskrivs i straffrätten, upphävdes. Lagen som fastställer straffbarheten för en handling eller höjer straffet för den hade inte retroaktiv verkan, det vill säga den gällde inte gärningar som begåtts före tidpunkten för dess införande. Lagen som undanröjde eller mildrade straffbarheten för en gärning hade retroaktiv verkan.Straffet kunde enligt Fundamentals endast tillämpas genom en domstolsdom, med hänsyn till alla objektiva och subjektiva omständigheter i målet. Straffansvaret kom från 16 års ålder, fortsatte den tidigare åldersgränsen på 14 år att gälla vid de allvarligaste brotten . Det maximala fängelsestraffet sänktes från 25 till 15 år. Grunderna gav en lista över typer av straff, allt från de mildaste (offentliga misstroende) till fängelse och exil. Som en undantagsåtgärd tillåts dödsstraff - dödsstraff - avrättning. Det kunde dock endast användas vid begåvning av sådana allvarliga brott som förräderi, spionage, sabotage, terrordåd, bandit, överlagt mord begånget under försvårande omständigheter. upprättades. I enlighet med grunderna för strafflagstiftningen utvecklades unionsrepublikernas strafflagstiftning. I 1960 RSFSR:s högsta sovjet antog Brottsbalken som ersatte 1926 års kod.

Straffprocesslagen.Grunderna för straffrättslig rättvisa i Sovjetunionen och unionens republiker antogs av Sovjetunionens högsta sovjet 1958. Straffrättsliga uppgifter: säkerställa ett snabbt och fullständigt avslöjande av brott, avslöja och straffa de skyldiga, skydda oskyldiga från straffrättsligt ansvar. Principer för straffrättslig rättvisa: rättskipning endast genom domstolen på grundval av medborgarnas likhet inför lagen och domstolen, domarnas oberoende och deras underordnande endast till lagen, deltagandet av människors bedömare och den kollegiala karaktären av behandlingen av mål i domstol, rättegångens publicitet , otillåtligheten av att väcka straffrättsligt ansvar på annat sätt än på de grunder och på det sätt som föreskrivs i lag, säkerställande av den anklagades rätt till försvar, föra rättsliga förfaranden på unionens eller den autonoma republikens språk. Grunderna avgjorde domstolens befogenheter, utredande myndigheter i brottmål. Introducerad Institutet för åklagare och offentliga försvarare Separata stadier av rättegången reglerades: utredning och förundersökning, förfarande i första instans, förfarande i kassations- och tillsynsinstanser, verkställighet av straff.

civilprocesslagen. Sovjetunionens högsta sovjet godkände Grunderna för civilrättsliga förfaranden i Unionen av Sovjetunionen och unionens republiker. Civilrättsliga uppgifter: korrekt och snabb behandling och lösning av civilmål. Det var tänkt att utöka deltagandet av organisationer och arbetstagarkollektiv i den rättsliga behandlingen av civilmål. För att skydda medborgarnas rättigheter och legitima intressen kunde fackföreningar och andra offentliga organisationer genom sina företrädare väcka talan vid domstol, delta i domstolsförfaranden och till domstolen rapportera kollektivets åsikt om det aktuella fallet. Civilrättsliga mål, i mål som fastställts i lag, kunde prövas av kamratdomstolar.I enlighet med grunderna för det civila förfarandet i Unionen av Sovjetunionen och unionsrepublikerna antogs 1964 civilprocesskoder inom unionens republiker.

31.Formen av statlig enhet under perioden av "stagnation" (mitten av 60-talet - mitten av 80-talet av XX-talet).

Under rapportperioden skedde en omvänd process för att stärka centralismen.

Centraliseringsprocessen påverkade ekonomin. 1965 förändrades det industriella ledningssystemet dramatiskt och gick från en territoriell till en sektoriell princip. Eftersom alla ekonomiska råd likviderades och förvaltningen av industrin överfördes till de sektoriella ministerierna som skapades som fackliga och unionsrepublikanska organ, koncentrerades all ledning av maskinbyggandet i händerna på de fackliga avdelningarna, medan andra grenar av industrin överfördes till unionens och republikernas gemensamma jurisdiktion. 1967 koncentrerades också byggledningen till centrum: flera fackligt-republikanska byggministerier skapades, till vilka föremål som tidigare byggts av organisationer underställda republikanska departement överfördes. 1970 överfördes hela ledningen för kemi- och oljeindustrin till unionen.

Hände centralisering inom kulturområdet . Sedan Sovjetunionens uppkomst har förvaltningen av utbildning alltid varit inom republikernas kompetens. Nu, 1966, skapades det fackligt-republikanska utbildningsministeriet för första gången. Detta gjorde det möjligt att förena systemet och programmet för undervisning av skolbarn, för att bättre organisera studiet av det ryska språket. Samma år överfördes de viktigaste universiteten i landet igen till jurisdiktionen för Sovjetunionens ministerium för högre och sekundär specialiserad utbildning. För första gången i den sovjetiska statens historia skapades Sovjetunionens akademi för pedagogiska vetenskaper. 1973 antogs grunderna för lagstiftningen i Sovjetunionen och unionens republiker om offentlig utbildning. De konsoliderade unionens breda rättigheter i förvaltningen av detta område, inklusive upprättandet av allmänna principer för förvaltningen av den offentliga utbildningen i Sovjetunionen, statlig kontroll på området för allmän utbildning och upprättandet av ett förfarande för dess genomförande, etc. Stiftelserna betonade medborgarnas rätt att få utbildning på sitt modersmål eller vilket annat språk som helst hos folket i Sovjetunionen, dvs. ges frihet att välja språk.

Centraliseringen har påverkat organen för allmän ordning och rättvisa. 1966 skapades det unionsrepublikanska ministeriet för skydd av allmän ordning. Den centraliserade administrationen av justitieorganen återställdes också: 1970 återskapades Sovjetunionens justitieministerium.

Formen av statlig enhet infördes i Sovjetunionens konstitution 1977 d.V Artikel 70 Sovjetunionen definierades som en enda multinationell stat, bildad på grundval av principen om socialistisk federalism som ett resultat av nationernas fria självbestämmande och frivilligt enande av jämlika sovjetiska socialistiska republiker.

Artikel 23, som bestämde Sovjetunionens kompetens, innehöll sådana referensvillkor som säkerställde Sovjetunionens enhet. Samtidigt gav Sovjetunionens kompetens en ganska hög grad av centralism vid uppbyggnaden av en federal stat.

Artikel 73 Sovjetunionens grundlag ger en lista över unionens rättigheter. Unionens behörighet inkluderar i synnerhet fastställandet av Sovjetunionens statsgräns och godkännandet av ändringar i gränserna mellan de fackliga republikerna, säkerställande av enhetlig lagstiftning i hela Sovjetunionen, fastställande av grunderna för lagstiftningen i Sovjetunionen. Sovjetunionen och de fackliga republikerna, hantera landets ekonomi, budget, krig och fred, organisera försvar, ledarskap för de väpnade styrkorna, säkerställa statens säkerhet, internationella förbindelser, utrikeshandel, samordna förbindelserna mellan de fackliga republikerna med främmande stater, övervaka efterlevnaden av Sovjetunionens konstitution och säkerställande av överensstämmelsen mellan de fackliga republikernas författningar med Sovjetunionens konstitution. Samtidigt formulerades bestämmelserna i artikel 73 i en allmän form, vilket gjorde det möjligt att utvidga deras verkan till ett mycket brett spektrum av sociala relationer. I praktiken ledde detta ofta till att centralismen gick utöver de gränser som objektivt sett var nödvändiga för samhällsutvecklingen, ledde till en begränsning av de fackliga republikernas självständighet.

Samtidigt reglerade konstitutionen mer fullständigt än tidigare den fackliga republikens rättsliga status. För första gången definierade grundlagen en facklig republik som en suverän stat förenad med andra republiker i Sovjetunionen. Utanför de gränser som anges i artikel 73 utövade den fackliga republiken självständigt statsmakten på sitt territorium. Unionsrepubliken hade sin egen konstitution, motsvarande Sovjetunionens konstitution och med hänsyn till republikens egenheter. USSR:s konstitution från 1977 fastställde rätten för den fackliga republiken att delta i att lösa frågor inom Sovjetunionens jurisdiktion i Sovjetunionens Högsta sovjet, Sovjetunionens Högsta sovjets presidium, USSR:s regering och andra organ. av Sovjetunionen.

Unionsrepubliken säkerställde en omfattande ekonomisk och social utveckling på sitt territorium, bidrog till utövandet av Sovjetunionens befogenheter på detta territorium och genomförde besluten från de högsta statsmakts- och administrationsorganen i Sovjetunionen. När det gäller frågor inom dess jurisdiktion samordnade och kontrollerade den fackliga republiken verksamheten för företag med facklig underordning.

32.Statsmekanismen under perioden av "stagnation" (mitten av 60-talet - mitten av 80-talet av XX-talet).

Den betraktade perioden för statens utveckling kännetecknas av en förändring i eran av omvandlingar utförda av N.S. Chrusjtjov, eran "stagnation", avmattning och bevarande av takten i den sociala utvecklingen. I utrikespolitik Konfrontationen mellan kapitalismens system och socialismens system fortsätter. Förhållandena under det kalla kriget och kapprustningen utmattade landets ekonomi och avledde de medel som var nödvändiga för intern utveckling. Utveckling regeringsformer bestäms av en återgång till centralisering. I ekonomisk sfär den territoriella principen för förvaltning av ekonomin ersattes av en sektoriell princip: ekonomiska råd avvecklades, alla nyckelindustrier (teknik, byggande) koncentrerades i händerna på de fackliga ministerierna, resten var föremål för unionens och unionens gemensamma jurisdiktion. republiker. Förändringar i statsapparat kännetecknas av förkastandet av Chrusjtjovs innovationer och genomförandet av motreformer, som ett resultat av vilket en något modifierad struktur som fanns för 10 år sedan återskapades. blev den centrala politiska gestalten L.I. Brezhnev, som kombinerade posterna som den förste (senare generalsekreteraren) för SUKP:s centralkommitté och ordförande för presidiet för Sovjetunionens väpnade styrkor. statlig mekanism det skedde en sammanslagning av stats- och partiapparaten, partiets accepterande av de funktioner som bara är utmärkande för staten. Förstärkningen av SUKP:s roll i staten och samhället ledde till att statliga organ ersattes med partier. Sammansättningen av statliga partiorgan blev byråkratiserad och blev svår att hantera.

I systemet med sovjeter av arbetardeputerade likviderade sin uppdelning i industri och landsbygd, återförenades de . 1977 antog Sovjetunionens högsta sovjet en ny konstitution för Sovjetunionen . De representativa myndigheterna kallas nu Råd för folkdeputerade . Mandatperioderna för sovjeterna ändrades: befogenheterna för Sovjetunionens högsta sovjet ökade till 5 år, lokala sovjeter - upp till 2,5 år. Ett lika antal deputerade inrättades i Sovjetunionens högsta sovjets kammare - 750 personer vardera. För att öka kontrollen av Sovjetunionens högsta sovjet över verksamheten i alla organ som den bildade, reglerna för den högsta Sovjetunionen. Sovjet av Sovjetunionen antogs, vilket bestämde strukturen, befogenheterna och förfarandet för den högsta sovjetens och dess organs arbete. 1966 ändrades den organisatoriska strukturen för kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet - unionens råd och nationalitetsrådet: tillsammans med budgetkommissionen, utrikeskommissionen och mandatkommissionen kom nya kommissioner. bildas på Högsta rådets verksamhetsområden och områden för statlig, ekonomisk och sociokulturell konstruktion. Var och en av kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet bildade 16 permanenta kommissioner. 1979 antog Högsta rådet en ny förordning om permanenta kommissioner.På 70-talet. rollen som presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet ökade, som agerade som organisatör av allt arbete i den högsta sovjeten. Kontrollverksamheten för de högsta sovjeterna i Sovjetunionen och unionsrepublikerna och den lagstiftande verksamheten för de högsta sovjeterna i unionsrepublikerna intensifierades.

År 1962 grundades system för parti-stat kontroll. Systemet leddes av kommittén för parti- och statskontroll för SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd. Parti-statskontrollkommittéer och biståndsgrupper bildades lokalt. KPKK:s och dess lokala organs uppgifter definierades enligt följande: att hjälpa partiet och staten i genomförandet av SUKP-programmet, att organisera en systematisk verifiering av genomförandet av partiets och regeringens direktiv, i kampen för den allsidiga utvecklingen av den socialistiska ekonomin, att iaktta parti- och statsdisciplin och socialistisk laglighet. 1965 har kontrollorganen döpts om organ för folklig kontroll . 1968 godkände regeringen bestämmelserna om organen för folks kontroll, som inkluderade Kommittén för folkets kontroll av Sovjetunionen; kommittéer för fackliga och autonoma republiker, territorier, regioner, autonoma regioner och distrikt, distrikt, städer; grupper av människors kontroll vid bosättningar och sovjeter på landsbygden, på företag, kollektiva gårdar, institutioner, organisationer och militära enheter. Efter antagandet av den nya konstitutionen 1979 godkände Sovjetunionens högsta sovjet Folkets kontrolllag, definiera funktionerna och strukturen hos organen för människors kontroll.

Brottsbekämpningssystem bringades i linje med konstitutionen från 1977. I slutet av 1979 antogs nya lagar i Sovjetunionen: om Sovjetunionens högsta domstol, om åklagarmyndigheten i USSR, om statens skiljedomsförfarande i Sovjetunionen, om den Advokatarbete i Sovjetunionen. 1980 gjordes lämpliga ändringar i grunderna för Sovjetunionens och unionens republikers lagstiftning om rättsväsendet. Sovjetunionens högsta domstol valdes av Sovjetunionens högsta sovjet för en period av 5 år. Dess huvudsakliga uppgifter var: övervaka verksamheten vid alla domstolar, generalisering av rättspraxis, ge förklaringar om tillämpningen av lagstiftningen Lagen om åklagarmyndigheten utökade tillämpningsområdet åklagarens tillsyn: statliga kommittéer, verkställande och administrativa organ för lokala sovjeter lades till den. Sedan 1979 började styrelser för den huvudsakliga militära åklagarmyndigheten, åklagarkontor i autonoma republiker, territorier, regioner, städer, autonoma regioner att bildas. skiljedomstolar inkluderade: statlig skiljedom, skiljedom av fackliga republiker, skiljedom av autonoma republiker, territorier, regioner, städer, autonoma regioner och distrikt. Skiljedomsorgan agerade i enlighet med lagen om skiljeförfarande, reglerna för behandling av ekonomiska tvister och bestämmelserna om statlig skiljedom under USSR:s ministerråd. I enlighet med lagen om advokatsamfundet och republikanska bestämmelser om advokatsamfundet, advokatsamfund - föreningar på frivillig basis av personer som är engagerade i opinionsbildning. Advokater anförtroddes följande uppgifter: att försvara den anklagade, företräda offrets, målsägandes, tilltalades intressen, delta i behandlingen av ärenden i domstol och under förundersökningen, tillhandahålla juridisk hjälp till medborgare och organisationer i form av samråd. 1960 avskaffades den MIA Sovjetunionen, dess funktioner överfördes till unionens republikers inrikesministerium. 1962 döptes de om till ministerier för allmän ordning. 1966, för att säkerställa ett enhetligt ledarskap för brottsbekämpande myndigheters verksamhet i kampen mot brottslighet, skapades det unionsrepublikanska ministeriet för skydd av den allmänna ordningen i Sovjetunionen. 1968 omvandlades det till USSR:s inrikesministerium (MVD USSR).

Rörande väpnade styrkor, Det bör noteras några förändringar i rekryteringsordningen för deras personal. År 1967 minskade den nya lagen om allmän värnplikt med ett år villkoren för aktiv militärtjänstgöring för soldater, sjömän, sergeanter och förmän. För personer med högre utbildning ges generellt förkortade värnpliktstider. 1985 slogs fast att kvinnor med medicinsk och annan specialutbildning kunde rekryteras i fredstid till träningsläger och inom militären kunde de värvas in i Försvarsmakten för att utföra hjälp- eller specialtjänst.

33.Rättskällor under perioden av "stagnation" (mitten av 60-talet - mitten av 80-talet av XX-talet).

Kodifiering fungerar.Stabilitet sociala och statliga systemet under den granskade perioden bestämmer och hållbar utveckling av sovjetisk lag, som inte kännetecknas av några betydande förändringar, men på grund av den stora volymen av regleringsrättsakter krävs systematisering och kodifiering. inslag i arbetet, som genomfördes på det juridiska området var det inte en förändring av befintliga rättsinstitutioner, utan konsolidering, generalisering och förtydligande av befintliga. Dessa arbeten utfördes inom följande områden:

1. Mer än 20 års arbete med att kodifiera de huvudsakliga rättsgrenarna håller på att slutföras. Det bör noteras ett kodifieringssystem på två nivåer: på Sovjetunionens nivå antogs lagstiftningens grunder (grunderna för straffrättsliga, straffrättsliga, civilrättsliga, civilprocesser, mark, arbete, familj, vatten, skogslagstiftning, etc. antogs). På nivån för de fackliga republikerna antogs koder och sektorslagar (i RSFSR antogs en lag med lagar om arbete, äktenskap och familj, mark, vatten, korrigerande arbetslagar, lagar om hälso- och sjukvård och allmän utbildning) .

2. Med antagandet av Sovjetunionens nya konstitution 1977 blev det nödvändigt att införa

hela systemet av gällande rättsakter. Det mesta av detta arbete avslutades 1985.

3. Resultatet av arbetet med systematisering på Sovjetunionens nivå Sovjetunionens lagar, A i RSFSR - Kod för-

Konov från RSFSR.

4. Arbete utfördes på bolagiseringar lagstiftning, som ett resultat av vilken handlingar som motsäger varandra, handlingar som förlorat sin kraft och blivit en integrerad del av andra akter, upphävdes, den mångfald av akter som reglerade samma sociala relationer eliminerades.

I den rättssystem kan identifieras tre trender:

1) Bildandet av en rättsgren som ett resultat av kombinationen av olika lagar som reglerar liknande

grupper av relationer (till exempel naturresurslagstiftning, kombinerade lagstiftningen om miljöskydd och lagstiftningen om användningen av olika resurser - mark, luft, vatten; den liknande rättsliga statusen för kollektivjordbruk och statliga gårdar förutbestämde framväxten av jordbrukslagstiftningen). 2) Separation av självständiga undersektorer från rättsgrenen (bostadsrätt från civil).

3) Framväxten av nya rättsgrenar (hälsa, folkbildning).

Författningsrätt 7 oktober 1977, vid den extra sjunde sessionen för Sovjetunionens högsta sovjet, en ny Sovjetunionens konstitution. Konstitutionen införde inga grundläggande förändringar i det befintliga samhällssystemet, regeringsformen, statsmekanismen. Dess antagande orsakades snarare av ideologiska och subjektiva skäl, men innovationer var också inneslutna. Tanken föddes i ledande kretsar att sovjetsamhället och staten hade gått in i den utvecklade socialismens era, en stat för hela folket osv. I detta avseende började de säga att den tidigare grundlagen huvudsakligen motsvarade eran av socialismens seger, till skapandet av socialismens grunder, och nu krävs en konstitution för mogen socialism. Den subjektiva faktorn syntes också ganska tydligt: ​​N.S. Chrusjtjov ville uppenbarligen ersätta Stalins konstitution med Chrusjtjovs. Efter Chrusjtjovs frigivning från alla parti- och statsposter avbröts arbetet med utkastet till konstitution. Frågan begränsades endast av det faktum att den förste sekreteraren för SUKP:s centralkommitté L.I. Brezjnev. Han såg tydligen inte något särskilt behov av en ny konstitution, och arbetet med projektet stannade av i 12 år. 1977 intensifierades den dock av otydliga skäl kraftigt och fick snabbt ett slut. Detta var inte svårt att göra, eftersom det byggde på ett av de projekt som utvecklats under N.S. Chrusjtjov. politisk grund Sovjetunionen bestod av sovjeterna av folkdeputerade, ekonomisk grund - socialistiskt ägande av produktionsmedlen.Konstitutionen fastställde byggandet av ett utvecklat socialistiskt samhälle och skapandet av en rikstäckande stat. Kommunistpartiets "ledande och vägledande" roll konsoliderades. USSR:s konstitution från 1977 bestod av 174 artiklar sammanfattade i 9 sektioner :

Grunderna i det sociala systemet och politiken.

Stat och individ.

Nationalstatlig struktur.

Folkdeputerade råd och förfarandet för deras val.

De högsta myndigheterna och ledningen.

Grunderna för att bygga offentliga myndigheter och förvaltning i unionens republiker.

Rättvisa, skiljeförfarande och åklagartillsyn.