Orsaker till att den kollektiva säkerhetspolitiken misslyckats. Ett försök att skapa "kollektiv säkerhet" i Europa och dess misslyckande

Kollektiv säkerhetspolitik (1933-1939).

Betydande inflytande på Sovjetunionens inrikespolitik på 1930-talet. tillhandahålls av den internationella miljön. 1933 kom det fascistiska (nazistiska) partiet, med A. Hitler i spetsen, till makten i Tyskland, som satte som mål att erövra Tysklands "livsrum" i öster och "kampen mot bolsjevismen", som innebar ett krig erövringen mot Sovjetunionen. 1936 slöts en allians mellan Tyskland, Italien och Japan – Antikominternpakten, även kallad Berlin-Rom-Tokyo-axeln. Alla tre makterna gjorde ingen hemlighet av sina aggressiva avsikter.

I denna situation förde sovjetisk diplomati, under ledning av folkkommissarien för utrikesfrågor M. I. Litvinov, en politik för kollektiv säkerhet som syftade till att förhindra ett nytt världskrig. För detta ändamål omdirigerades Kominterns verksamhet från att förbereda revolutioner i de kapitalistiska länderna till skapandet av en bred front av alla antifascistiska krafter. Sovjetunionen slöt avtal om ömsesidig hjälp vid en attack med Frankrike och Tjeckoslovakien.

Det var dock inte möjligt att etablera samarbete med den största europeiska makten - Storbritannien. Den brittiska regeringen ansåg fortfarande Sovjetunionen som huvudfienden och föredrog därför att föra en politik av icke-ingripande gentemot Tyskland. England, följt av Frankrike, reagerade inte på något sätt på de fascistiska ländernas utlösande av ett inbördeskrig i Spanien (1936), erövringen av Österrike och Tjeckoslovakien av tyska trupper (1938). Sovjetunionen gav militär hjälp till den republikanska regeringen i Spanien, men i mycket mindre belopp än vad Tyskland och Italien hjälpte rebellerna under ledning av F. Franco. Sovjetunionen erbjöd också hjälp till Tjeckoslovakiens regering som försvar mot tyska territoriella anspråk, men regeringen vägrade acceptera denna hjälp av rädsla för att det skulle bli en förevändning för sovjetisk intervention. Förhandlingarna om skapandet av en militär allians mellan Storbritannien, Frankrike och Sovjetunionen, som hade pågått sedan våren 1939, nådde ett dödläge i augusti.

Sökte här:

  • kollektiv säkerhetspolitik
  • kollektiv säkerhetspolitik är

1. Inledning………………………………………………………………………………………2

2. Förutsättningar för policyn för ”kollektiv säkerhet”……………..2

3. Utvecklingen av "kollektiv säkerhet" i mitten av 30-talet…….4

4. Misslyckandet med den "kollektiva säkerhetspolitiken"……………………….9

5.Slutsats………………………………………………………………………………..12

6. Litteratur……………………………………………………………………… 13

Introduktion.

I slutet av 1920-talet och början av 1930-talet förändrades den internationella situationen avsevärt. Den djupa ekonomiska världskrisen som började 1929 orsakade allvarliga interna politiska förändringar i alla kapitalistiska länder. I vissa (England, Frankrike etc.) förde han till makten krafter som försökte genomföra breda interna omvandlingar av demokratisk karaktär. I andra (Tyskland, Italien) bidrog krisen till bildandet av antidemokratiska (fascistiska) regimer som använde socialdemagogi i inrikespolitiken samtidigt som den släppte lös politisk terror, tvingade fram chauvinism och militarism. Det var dessa regimer som blev anstiftarna till nya militära konflikter (särskilt efter att A. Hitler kom till makten i Tyskland 1933).

Hotbeds av internationell spänning började bildas i snabb takt. En utvecklades i Europa på grund av det fascistiska Tysklands och Italiens aggressivitet. Den andra i Fjärran Östern på grund av de japanska militaristernas hegemoniska anspråk.

Med hänsyn till dessa faktorer definierade den sovjetiska regeringen 1933 nya uppgifter för sin utrikespolitik: vägran att delta i internationella konflikter, särskilt de av militär karaktär; erkännande av möjligheten till samarbete med demokratiska västländer för att begränsa Tysklands och Japans aggressiva strävanden (politiken för "eftergifta"); kamp för skapandet av ett system för kollektiv säkerhet i Europa och Fjärran Östern.

Förutsättningar för en "kollektiv säkerhetspolicy".

Normaliseringen av relationerna mellan sovjetstaten och europeiska länder började i början av 1920-talet. Det första avtalet var det sovjetisk-brittiska handelsavtalet av den 16 mars 1921. Snart undertecknades ett sovjetisk-tyskt tillfälligt handelsavtal. Liknande avtal slöts snart med Norge, Österrike och Italien. Danmark och Tjeckoslovakien. År 1922 Genua var värd för den internationella ekonomiska och finansiella konferensen, där 29 länder deltog. Frågor om nedrustning som togs upp av den sovjetiska delegationen avvisades av andra delegationer. Västmakternas ställning innefattade krav på att betala tsaristernas och provisoriska regeringars skulder, återlämna nationaliserad egendom till utlänningar och ge utlänningar möjlighet att engagera sig i handel och ekonomisk verksamhet i det sovjetiska landet med de rättigheter de hade i andra länder. . De kom inte överens. Det beslutades att hänskjuta de omtvistade frågorna till en expertkonferens i Haag. Konferensen i Haag slutade ofullständigt. Deltagandet i fredskonferensen i Lausanne 1922, som diskuterade frågor om en fredlig lösning i Mellanöstern, visade också att Sovjetrysslands och västländers ståndpunkter var oförenliga. De bilaterala förbindelserna utvecklades mer effektivt för Sovjetunionen. Under Genuakonferensen i Rapallo undertecknades ett bilateralt sovjet-tyskt fördrag (1922). Dess undertecknande betraktades som ett försök att störa Versailles internationella system som började ta form i efterkrigstidens Europa. I oktober 1925 undertecknades ett handelsavtal med Tyskland och en konsulär konvention, 1926 undertecknade Sovjetunionen och Tyskland en icke-aggressions- och neutralitetspakt. Sovjet-brittiska relationerna utvecklades mer komplicerade. Länge var förhållandet väldigt spänt. Ett uttryck för detta var Curzons memorandum innehållande ett antal ultimatumkrav: ett slut på subversiva aktiviteter i Iran och Afghanistan, ett slut på religiös förföljelse i Sovjetunionen m.fl.. Av rädsla för en eskalering av spänningen gick den sovjetiska regeringen med på att möta ett antal av krav. Konflikten mellan Moskva och London avgjordes slutligen 1923. Därefter, i januari 1924, erkändes Sovjetunionen officiellt av Storbritannien. I augusti samma år undertecknades det allmänna fördraget och fördraget om handel och sjöfart. Försämringen av de diplomatiska förbindelserna ägde rum 1926 under de brittiska gruvarbetarnas strejk, då den sovjetiska ledningen gav hjälp till de strejkande genom fackföreningarna. 1927 bröts de diplomatiska förbindelserna mellan länderna. De diplomatiska förbindelserna med andra länder var mer stabila. Etablerade och upprätthöll diplomatiska förbindelser med Italien, Norge, Österrike, Sverige, Grekland, Danmark och Frankrike. Endast förbindelserna med USA har inte upprättats.

Vid denna tidpunkt förde Sovjetunionen en mer aktiv politik gentemot asiatiska länder. Efter slutet av inbördeskriget stärkte det fredliga förbindelser med staterna på landets södra gränser - med Iran, Afghanistan och Turkiet. I slutet av 1920-talet ökade Sovjetunionens inflytande på världsscenen. Perioden i slutet av 20-talet - mitten av 30-talet kännetecknades av en relativt stabil situation vid Sovjetunionens västra gränser; Situationen vid de östra gränserna var annorlunda. Konflikten på den kinesiska östra järnvägen 1929, den japanska aggressionen i Manchuriet och Shanghai 1931-32, som eskalerade till ett krig mellan Japan och Kina. Relationerna mellan Kina och Sovjetunionen återställdes 1932, förbindelserna med London återupptogs 1929. Relationerna mellan Sovjetunionen och USA var under denna period instabila. Diplomatiska förbindelser med USA upprättades 1933, efter att Roosevelt kom till Vita huset.

Sedan mitten av 1930-talet har Moskva aktivt stött idéerna om att skapa kollektiva säkerhetssystem i Europa och Fjärran Östern, vilka var tänkta att leda till en allians med demokratiska länder och till isolering av Tyskland och Japan. År 1934 Sovjetunionen accepterades i Nationernas Förbund - en internationell organisation, föregångaren till FN.

Utvecklingen av "kollektiv säkerhet" i mitten av 30-talet.

Utvecklingen av internationella relationer på 1930-talet skedde i en svår miljö. Den kapitalistiska världen skakades av den ekonomiska krisen 1929–1932. Krisen ledde till en förvärring av interna motsättningar och intensifierade den ekonomiska och politiska rivaliteten mellan de imperialistiska stormakterna. Nazisternas tillträde till makten hade en betydelse långt utanför de nationella ramarna och hade ett starkt inflytande på förändringen av hela det politiska klimatet på den europeiska kontinenten. De fascistiska regimernas aggressiva militaristiska väsen, deras häftiga antibolsjevikiska och antisovjetiska propaganda började utöva ett ständigt ökande inflytande på utvecklingen av de europeiska staternas utrikespolitik. Hotet mot de segerrika länderna under första världskriget ökade och samtidigt stärktes Londons och Pariss förhoppningar om att använda nazistregimen som en "bastion" mot bolsjevismen.

Den sovjetiska regeringens politik syftade till att säkerställa Sovjetunionens säkerhet och förhindra krig. Stats- och partiledningen i Sovjetunionen trodde att den kapitalistiska inringningen, fientlig mot socialismen, oundvikligen skulle genomföra militära aktioner mot Sovjetunionen. I mitten av 1930-talet stod det klart att de mest troliga motståndarna i kriget skulle vara Tyskland, Italien och Japan. I Sovjetunionen gick en kurs för intensiv utveckling av militärindustri och förstärkning av landets försvarsförmåga.

Samtidigt ansåg den sovjetiska ledningen det nödvändigt att stärka landets internationella ställning genom att utöka banden med icke-aggressiva kapitalistiska stater, och att skapa ett system för kollektivt motstånd mot aggression på kontraktsbasis. Sovjetunionens relationer med de kapitalistiska länderna präglades av djup ömsesidig misstro och misstänksamhet. Det fanns en välgrundad rädsla i Sovjetunionen för möjligheten att bilda ett enda antisovjetiskt block av imperialistiska stater. Det var ingen hemlighet för den sovjetiska ledningen att den tyska parollen "Drang nach Osten" mötte en mycket gynnsam inställning i Paris och London, att de fascistiska staternas aggression kunde riktas mot Sovjetunionen.

Sovjetunionens politik orsakade i sin tur misstro från västmakternas sida. SUKP(b) tes om oundvikligheten av kapitalismens kollaps och den socialistiska revolutionens seger på global skala tolkades i väst som ett program för sovjetisk expansionism. Sovjetunionens stöd till de revolutionära rörelserna betraktades av bourgeoisins högerledare som en manifestation av "sovjeternas revolutionära messianism". Populära fronternas segrar i Spanien och Frankrike 1936 skrämde bourgeoisin i Västeuropa, som skyndade att tillskriva vänsterkrafternas framgångar till "Moskvas intriger". Det sovjetiska ledarskapets kurs för att öka Sovjetunionens militära potential användes av antikommunistisk och antisovjetisk propaganda för att sprida myten om det "sovjetiska militära hotet". Många politiska ledare i väst, som betraktade Nazityskland som en "bastion mot bolsjevismen", rättfärdigade på detta sätt politiken för "eftergifta" mot angriparen, som faktiskt uppmuntrade planerna från de mest reaktionära imperialismens krafter riktade mot Sovjetunionen.

1935 hade Sovjetunionen redan diplomatiska förbindelser med 36 länder i världen, inklusive alla de ledande kapitalistiska makterna. Den sovjetiska regeringen slöt vänskapsavtal med Turkiet och Jemen, ett avtal om garantier och neutralitet med Iran, icke-angreppsavtal med Lettland, Estland, Polen, Frankrike, Italien och Afghanistan. 1936 undertecknades ett protokoll om ömsesidigt bistånd mellan Sovjetunionen och den mongoliska folkrepubliken. Utvidgningen av Sovjetunionens band med andra stater ökade möjligheterna till sovjetisk politiks aktiva inflytande på utvecklingen av internationella relationer.

Sovjetstatens inställning till Nationernas förbund förblev inte oförändrad. Under de första åren av sovjetmaktens existens intog denna internationella organisation, skapad efter slutet av första världskriget, antisovjetiska positioner och förenade de imperialistiska makterna i kampen mot Sovjetryssland. Men den internationella miljön förändrades. Sovjetstaten förvandlades till en makt, vars existens måste räknas med av alla länder i världen. Japans aggression i Kina, tillväxten av Nazitysklands militära förberedelser och dessa staters tillbakadragande från Nationernas Förbund skapade ett direkt militärt hot i Europa och Asien. Under dessa förhållanden blev Sovjetunionens deltagande i en internationell organisation vars stadga föreskrev att motverka aggression önskvärt för många medlemsländer i Nationernas Förbund. Frankrike tog initiativet till att bjuda in Sovjetunionen till Nationernas Förbund.

Beslutet från politbyrån för centralkommittén för Bolsjevikernas Allunions kommunistiska parti av den 20 december 1933 innehöll en klausul om möjligheten, under vissa villkor, att Sovjetunionen skulle gå med i Nationernas Förbund. Den sovjetiska ledningen överskattade inte effektiviteten av Nationernas Förbunds aktiviteter, utan ansåg det möjligt att delta i denna internationella organisations kollektiva aktioner mot det militära hotet från imperialismens mest aggressiva krafter.

Den 15 september 1934, efter att ha mottagit en inbjudan på uppdrag av 30 medlemsländer i Nationernas Förbund att gå med i denna organisation, skickade Sovjetunionens folkkommissariat för utrikesfrågor ett brev till ordföranden för Nationernas Förbunds XV:s församling angav att den sovjetiska regeringen accepterade inbjudan som ett uttryck för en önskan hos majoriteten av medlemmarna i Nationernas Förbund att samarbeta med Sovjetunionen. Unionen är redo att bli medlem i Nationernas Förbund och att ta på sig iakttagandet av internationella förpliktelser som följer av förbundets stadga. Den sovjetiska regeringen förklarade officiellt att den inte var ansvarig för de beslut som fattades av Nationernas Förbund före Sovjetunionens inträde. Dessutom uttryckte Sovjetunionen sin oenighet med det system med mandat som antagits av Nationernas Förbund, vilket i själva verket var en form av kolonial dominans, och uttryckte också beklagande över frånvaron av skyldigheter om rasjämlikhet i artikel 22 i stadgan. Chefen för den sovjetiska delegationen till Nationernas Förbunds XV:s församling betonade i sitt tal den 18 september att Sovjetunionen gick in i den internationella organisationen som en stat i ett nytt sociopolitiskt system och bevarade dess inneboende egenskaper.

Enligt den sovjetiska regeringens åsikt kunde effektiviteten av kollektiva åtgärder för att motverka aggression endast säkerställas om det internationella samfundet gick med på att fastställa den verkliga faran, om en internationell rättslig grund skapades för att fastställa själva aggressionens faktum. Därför, ännu tidigare, vid konferensen om minskning och begränsning av vapen i februari 1933, lade den sovjetiska delegationen fram ett utkast till deklaration om definitionen av aggression. Sovjetunionen föreslog att ge den mest fullständiga definitionen av aggression, d.v.s. att fixa olika åtgärder från den angripande sidan, vilket kan innebära politiska, ekonomiska och militära sanktioner från världen eller det regionala samfundet inom ramen för kollektiv säkerhet i namnet att upprätthålla fred.

Den deklaration som Sovjetunionen föreslagit om definitionen av aggression var ett nytt fenomen i internationell rätt och fick ett brett gensvar i den allmänna opinionen i världen och i de styrande kretsarna i många stater. I juli 1933 undertecknade Sovjetunionen en konvention om definitionen av aggression med 10 stater: Estland, Lettland, Polen, Rumänien, Turkiet, Iran, Afghanistan, Tjeckoslovakien, Jugoslavien och Litauen. I januari 1934 gick Finland med i konventet. De ledande kapitalistiska länderna - USA, Storbritannien, Frankrike, Italien, Tyskland och Japan - skrev dock inte på konventionen, vilket försvagade grunden för att skapa kollektiv säkerhet. För att utveckla konceptet för kollektiv säkerhet, föreslog den sovjetiska diplomatin att komplettera mekanismen för att säkerställa fred, tillsammans med Nationernas Förbunds aktiviteter, med ett system av regionala pakter. I ett samtal med den franske utrikesministern L. Barthou i Genève den 18 maj 1934 talade folkkommissarien för utrikesfrågor i Sovjetunionen M. M. Litvinov om ett system av multilaterala pakter som var tänkta att täcka staterna i de regioner där hotet om krig och aggression var på väg. Den sovjetiska folkkommissarien ansåg det ändamålsenligt att bilda "tre onda cirklar" - Östeuropa, Stillahavsområdet och Medelhavet, som kunde bildas som ett resultat av regionala överenskommelser om ömsesidigt bistånd mot aggression med deltagande av stater som är intresserade av att upprätthålla freden i dessa områden. Enligt den sovjetiska regeringen skulle de regionala pakterna ha en nära koppling till Nationernas förbund och skapa en mer flexibel och effektivare mekanism för att motverka aggression.

Misslyckandet med den "kollektiva säkerhetspolitiken".

Västmakterna förde en eftergiftspolitik till det fascistiska Tyskland i hopp om att skapa en pålitlig motvikt mot Sovjetunionen och rikta dess aggression österut. Denna politik kulminerade i Münchenöverenskommelsen (september 1938) mellan Tyskland, Italien, Storbritannien och Frankrike. Den formaliserade juridiskt styckningen av Tjeckoslovakien. Tyskland kände sin styrka 1930 och ockuperade hela Tjeckoslovakien.

I Fjärran Östern närmade sig Japan, efter att ha erövrat större delen av Kina, de sovjetiska gränserna. Sommaren 1938 ägde en väpnad konflikt rum på Sovjetunionens territorium i området av Lake Khasan. Den japanska grupperingen kastades tillbaka. I maj 1939 invaderade japanska trupper Mongoliet. Delar av Röda armén under ledning av G.K. Kukov besegrade dem i området av Khalkhin-Gol-floden.

I början av 1939 gjordes det sista försöket att skapa ett system för kollektiv säkerhet mellan Storbritannien, Frankrike och Sovjetunionen. Men västerländska stater trodde inte på Sovjetunionens potentiella förmåga att stå emot fascistisk aggression. Därför drogs förhandlingarna ut på alla möjliga sätt av dem. Dessutom vägrade Polen kategoriskt att garantera sovjetiska truppers passage genom sitt territorium för att slå tillbaka den påstådda fascistiska aggressionen. Samtidigt etablerade Storbritannien hemliga kontakter med Tyskland för att nå en överenskommelse om en lång rad politiska problem (inklusive neutraliseringen av Sovjetunionen på den internationella arenan).

Den sovjetiska regeringen visste att den tyska armén redan var i full beredskap att anfalla Polen. Insåg krigets oundviklighet och dess oförberedelse för det, ändrade den kraftigt sin utrikespolitiska inriktning och gick mot ett närmande till Tyskland. Den 23 augusti 1939 slöts en sovjetisk-tysk icke-angreppspakt i Moskva, som omedelbart trädde i kraft och utformades för 10 år (Ribbentrop Molotov-pakten). Den åtföljdes av ett hemligt protokoll om avgränsningen av inflytandesfärer i Östeuropa. Sovjetunionens intressen erkändes av Tyskland i de baltiska staterna (Lettland, Estland, Finland) och Bessarabien.

1 september 1939 Tyskland anföll Polen. Polens allierade Storbritannien och Frankrike förklarade krig mot Tyskland den 3 september. De gav dock ingen riktig militär hjälp till den polska regeringen, vilket säkerställde A. Hitler en snabb seger. Andra världskriget började.

Under de nya internationella förhållandena började Sovjetunionens ledning genomföra de sovjetisk-tyska avtalen från augusti 1939 den 17 september, efter tyskarnas nederlag för den polska armén och den polska regeringens fall. Röda armén gick in i västra Vitryssland och västra Ukraina. Den 28 september slöts det sovjetisk-tyska fördraget "Om vänskap och gräns", som säkrade dessa länder som en del av Sovjetunionen. Samtidigt insisterade Sovjetunionen på att ingå avtal med Estland, Lettland och Litauen och få rätten att placera sina trupper på deras territorium. I dessa republiker, i närvaro av sovjetiska trupper, hölls lagstiftande val, där de kommunistiska styrkorna vann. 1940 blev Estland, Lettland och Litauen en del av Sovjetunionen.

I november 1939 inledde Sovjetunionen ett krig med Finland i hopp om att snabbt kunna besegra det och skapa en prokommunistisk regering i det. Det fanns också ett militärstrategiskt behov av att säkerställa Leningrads säkerhet genom att flytta den sovjetisk-finska gränsen bort från den i området för Karelska näset. Militära operationer åtföljdes av stora förluster från Röda arméns sida. De visade henne dålig beredskap. Den finska arméns envisa motstånd gavs av den djupt uppmärksammade defensiva "Mannerheimlinjen". Väststaterna gav Finland politiskt stöd. Sovjetunionen, under förevändning av sin aggression, fördrevs ur Nationernas Förbund. På bekostnad av enorma ansträngningar bröts motståndet från den finska försvarsmakten. I mars 1940 undertecknades det sovjetisk-finska fredsavtalet, enligt vilket Sovjetunionen tog emot hela Karelska näset.

Sommaren 1940, till följd av politiska påtryckningar, överlät Rumänien Bessarabien och norra Bukovina till Sovjetunionen.

Som ett resultat inkluderades betydande territorier med en befolkning på 14 miljoner människor i Sovjetunionen. Landets gräns flyttade sig i väster på olika platser till ett avstånd av 300 till 600 km. De utrikespolitiska överenskommelserna från 1939 bidrog till att fördröja den tyska attacken mot Sovjetunionen med nästan två år.

Den sovjetiska ledningen slöt en överenskommelse med det fascistiska Tyskland, vars ideologi och politik den tidigare hade fördömt. En sådan vändning kunde ha genomförts under statssystemets förhållanden, vars alla interna propagandamedel syftade till att rättfärdiga regeringens handlingar och bilda en ny attityd hos det sovjetiska samhället gentemot den nazistiska regimen.

Om icke-angreppspakten, som undertecknades i augusti 1939, i viss mån var ett påtvingat steg för Sovjetunionen, då det hemliga protokollet, vänskapsfördraget och gränsen och andra utrikespolitiska åtgärder från den stalinistiska regeringen som genomfördes på kvällen före kriget tog inte hänsyn till olika staters och folks intressen i Östeuropa

Slutsats

Ett värdefullt bidrag till praktiken av internationella förbindelser var de sovjetiska förslagen om nedrustning, om definitionen av aggression och skapandet av regionala pakter för ömsesidigt bistånd. Sovjetisk diplomati fick erfarenhet i Nationernas förbund och blev en permanent och aktiv deltagare i de viktigaste internationella forumen. Den otvivelaktiga framgången för den sovjetiska utrikespolitiken var ingåendet av avtal om ömsesidigt bistånd med Frankrike och Tjeckoslovakien.

Den främsta anledningen till att den kollektiva säkerhetspolitiken misslyckades var att den sovjetiska diplomatin misslyckades med att övervinna fientligheten hos de styrande kretsarna i väst mot sovjetstaten. Den ideologiska konfrontationen mellan socialism och kapitalism hindrade utvecklingen av mellanstatliga relationer, antisovjetism och antikommunism blev grunden som ledde till Münchenöverenskommelsen. Åren 1938–1939 Krisfenomenen i relationerna mellan Sovjetunionen och de ledande kapitalistiska länderna växte, och tendensen till Sovjetunionens politiska isolering intensifierades.

Utvecklingen av internationella relationer påverkades negativt av den inkonsekventa och motsägelsefulla politiken i Washington, London och Paris, som misslyckades med att övervinna ömsesidig rivalitet och utveckla en gemensam ståndpunkt gentemot aggressiva stater. Det bör också beaktas att Sovjetunionen agerade på den internationella arenan utan lojala och pålitliga allierade. Den ogynnsamma utvecklingen av internationella relationer påverkades till stor del av den sovjetiska politiska ledningens missräkningar och misstag.

Referenser:

1. Internationella relationer: Teorier, konflikter, organisationer: Lärobok / Ed. P.A. Tsygankov. M., 2004

2. Statsvetenskap: New Directions / Ed. R. Gudina, H.-D. Klingemann. M., 1997.

3. Tsygankov P.A. Teori om internationella relationer. M., 2002.

4. Ilyin Yu.D., History of Collective Security Law. Föreläsningskurs

5. Keitel V. Reflektioner före utförande. Smolensk. Rusich. 2000

6. Typ av kris. 1938-1939. Volym 1. Dokument och material. M., 1990

7. Andra världskriget i minnen ... M., 1990.

8. Taylor A. J. P., Jacobsen G.-A. Andra världskriget: Två synpunkter; M 1995


Ilyin Yu.D., Historia om kollektiv säkerhetslag. Föreläsningskurs

Internationella relationer: teorier, konflikter, organisationer:

Statsvetenskap: New Directions / Ed. R. Gudina, H.-D. Klingemann. M., 1997.

Efter första världskrigets slut oroade frågorna om fredlig samexistens många länder, i första hand de europeiska makterna, som led oöverskådliga offer och förluster till följd av kriget. För att förhindra hotet om ett nytt liknande krig och skapa ett folkrättssystem som reglerar relationerna mellan stater på

på en i grunden annan nivå än den var tidigare, och den första internationella organisationen i Europas historia, Nationernas Förbund, skapades.

I början av 1930-talet Sovjetunionen var inte medlem i förbundet och hade ingen anledning att lita på objektiviteten hos förbundsrådet i händelse av en eller annan konflikt mellan Sovjetunionen och något annat land. Med utgångspunkt från dessa överväganden lade Sovjetunionen redan under denna period fram förslag till ett antal europeiska stater om ingående av icke-angrebspakter, i syfte att

"att stärka orsaken till fred och relationer mellan länder" under villkoren för "den djupa världskris som nu upplevs."

För första gången tog den sovjetiska delegationen upp frågan om behovet av att sluta en särskild konvention för att fastställa den attackerande sidan vid nedrustningskonferensen i december 1932. Den 6 februari 1933 överlämnades det sovjetiska utkastet till konvention formellt till konferensbyrån.

Men vid denna tidpunkt sker en ökande destabilisering av situationen och ökningen av aggressiva tendenser i internationella relationer. Det tar mycket kort tid för totalitära fascistiska regimer att etableras i Italien och Tyskland. Under dessa förhållanden får ämnet att skapa ett nytt system för internationell säkerhet, som skulle kunna förhindra det redan verkliga hotet om krig, särskild relevans.

För första gången lades ett förslag om behovet av att kämpa för kollektiv säkerhet fram i en resolution från centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti i december 1933. Det kollektiva säkerhetsprojektet byggde på jämlikheten mellan alla deltagare i det föreslagna regionala avtalet och på universalism, som bestod i att systemet som skapades omfattade alla stater i den täckta regionen utan undantag. Parterna i pakten skulle åtnjuta lika rättigheter och garantier, samtidigt som de avvisade idén om alla länders motstånd mot andra, uteslutning av någon från det kollektiva säkerhetssystemet eller att något av de deltagande länderna skulle få fördelar jämfört med andra stater på deras bekostnad.

Alltså perioden 1933–1938. gått under tecken på Sovjetunionens önskan att implementera ett kollektivt säkerhetssystem som helhet eller för enskilda element för att förhindra krigsutbrott.

Den eftergiftspolitik som den fascistiska regeringen i aggressorländerna förde, som fördes av regeringarna i England och Frankrike, deras rädsla och ovilja att nå en överenskommelse med ett land baserat på ett fundamentalt annorlunda regeringssystem, en atmosfär av ömsesidig misstänksamhet och misstro ledde till att misslyckandet med planerna på att skapa ett kollektivt säkerhetssystem i Europa. Som ett resultat kastade det fascistiska Tyskland, tillsammans med sina allierade, världen i ett fruktansvärt och förödande andra världskriget.

Generellt sett var förslagen om skapandet av ett kollektivt säkerhetssystem ett betydande bidrag till teoriutvecklingen och till genomförandet i praktiken av principerna för fredlig samexistens, eftersom själva kärnan i kollektiv säkerhet är betingad och bestämd av principerna för fredlig samexistens. fredlig samexistens, innebär ett kollektivt samarbete mellan stater med olika sociala system i namnet att förhindra krig och bevara världen.

Utvecklingen och antagandet av gemensamma kollektiva åtgärder för att säkerställa säkerhet visade sig vara ett mycket djupare och mer komplext inslag i fredlig samexistens än upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan länder med olika sociala system och till och med utvecklingen av handel och ekonomiska band mellan dem.

20. Huvudstadierna i bildandet av ett block av aggressiva stater. Axel "Berlin-Rom-Tokyo".

Francoistiskt stöd var den första instansen av italienskt partnerskap med Tyskland. Det hjälpte till att föra dem närmare. En fullständig försoning var dock inte möjlig förutom en kompromiss i frågan om Österrike. Situationen underlättades när Tyskland och Österrike i juli 1936 undertecknade ett fördrag enligt vilket Berlin lovade att respektera österrikisk suveränitet och den österrikiska regeringen bekräftade att Österrike erkände sig själv som en tysk stat. Den italienska regeringen uttryckte tillfredsställelse med den hittade formeln. Det tysk-österrikiska avtalet avlägsnade ett viktigt hinder för det italiensk-tyska närmandet.

Två dagar efter att Sovjetunionen vägrat följa vapenembargot mot Madrids regering, den 25 oktober 1936, anlände Mussolinis svärson greve Galeazzo Ciano, som just hade utnämnts till utrikesminister, till Berlin. Samma dag undertecknades ett tysk-italienskt samförståndsprotokoll. Tyskland erkände den existerande situationen i Etiopien, parterna enades om gränsdragningen för sina ekonomiska intressen i Donaubassängen, och, viktigast av allt, kom Tyskland och Italien överens om att dra en överenskommen linje i den spanska frågan - i själva verket var det en överenskom militär intervention. Berlinprotokollet formaliserade partnerskapet mellan Tyskland och Italien utan att upprätta en formell union mellan dem. Axeln Berlin-Rom skapades.

I november 1936 började italienska och tyska militära kontingenter anlända till Spanien. Dessa var inte reguljära trupper, utan de så kallade legionärerna. Samtidigt bildades internationella brigader bland frivilliga av olika nationaliteter som sympatiserade med honom för att hjälpa Madridregeringen, som också deltog i inbördeskriget.

I november 1936 erkände Tyskland och Italien, och i december - Japan Francos (spansk statsman) regering. Med tillkomsten av italienska och tyska soldater i Spanien började maktbalansen förändras till förmån för frankisterna. Varken Sovjetunionen eller de euro-atlantiska makterna var beredda att ta risken att motverka den italiensk-tyska interventionen med våld. I slutet av 1937 hade Franco en klar militär dominans. Republikanska styrkor fortsatte att göra motstånd. Men de var splittrade. I Madrid hölls situationen uppe av kommunisterna, som fick hjälp av Sovjetunionen. I Barcelona och i hela Katalonien hölls frankisterna tillbaka av anarkister och trotskister, som själva krävde att regeringen i Madrid skulle störtas. I mars 1939 led de anti-Franco-styrkorna ett sista nederlag i Spanien. Diktatur återupprättades i landet.

Länderna i det nazistiska blocket, länderna (makterna) i "axeln", den nazistiska koalitionen är en aggressiv militär allians av Tyskland, Italien, Japan och andra stater, som motarbetades under andra världskriget av länderna i anti -Hitlerkoalitionen.

Axelunionen var ursprungligen baserad på den tysk-japansk-italiensk-spanska antikominternpakten och den tysk-italienska stålpakten, och tog fullt ut form den 27 september 1940, när Tyskland, Italien och Japan undertecknade trepartspakten om avgränsningen. av inflytandezoner samtidigt som man etablerar "ny ordning" och ömsesidig militär hjälp.

Detta är en allians före det fascistiska Italiens andra världskriget med Nazityskland, som sedan anslöt sig till det militaristiska Japan. Den skapades i opposition till den sovjetiska Komintern, som försökte förstöra de kapitalistiska länderna inifrån genom de kommunistiska partiernas subversiva aktiviteter.

21. Utvecklingen av tysk aggression i Europa och politiken för "eftergifta" av Tyskland. Anschluss av Österrike. Münchenöverenskommelsen och dess konsekvenser.

Tyskland började förbereda sig för krig direkt efter att Hitler kommit till makten. Hitlerregimen skapades av de tyska monopolkretsarna med fullt godkännande av det styrande lägret England, Frankrike och USA.

Det är känt att perioden efter Versailles präglades för Tyskland av ett helt system av åtgärder som syftade till att återställa tysk tung industri, i synnerhet den tyska militärindustriella potentialen. En enorm roll i denna fråga spelade den så kallade Dawes-skadeståndsplanen för Tyskland, med vars hjälp USA och Storbritannien hoppades göra tysk industri beroende av amerikanska och brittiska monopol. Dawes-planen banade väg för ett ökat tillflöde och införande av utländskt, övervägande amerikanskt, kapital till tysk industri.

Den första och viktigaste förutsättningen för Hitlers aggression var återupplivandet och förnyelsen av den tunga industrin och militärindustrin i Tyskland, vilket blev möjligt endast tack vare det direkta och breda ekonomiska stödet från de styrande kretsarna i Amerikas förenta stater.

En annan avgörande omständighet som bidrog till att Hitlers aggression släpptes lös var politiken för de styrande kretsarna i Storbritannien och Frankrike, som är känd som politiken för "eftergifta" av Nazityskland, politiken att avsäga sig kollektiv säkerhet. Det var just denna politik för de brittisk-franska härskande kretsarna, som tog sig uttryck i avvisandet av kollektiv säkerhet, i avvisandet av att avvisa tysk aggression, i att hänge sig åt Nazitysklands aggressiva krav, som ledde till andra världskriget.

Strax efter att Hitler kommit till makten, som ett resultat av de brittiska och franska regeringarnas ansträngningar, 1933, undertecknades "Pact of Accord and Cooperation" mellan de fyra makterna - Storbritannien, Tyskland, Frankrike och Italien - i Rom. Denna pakt betecknade de brittiska och franska regeringarnas samverkan med den tyska och italienska fascismen, som inte ens då gjorde någon hemlighet av sina aggressiva avsikter. Samtidigt innebar denna pakt med de fascistiska staterna ett förkastande av politiken att stärka de fredsälskande makternas enhetsfront mot de aggressiva staterna. Genom att konspirera med Tyskland och Italien, kringgå de andra makterna - deltagare i den då pågående nedrustningskonferensen, som diskuterade det sovjetiska förslaget att ingå en icke-anfallspakt och en pakt om att fastställa den anfallande sidan - gav Storbritannien och Frankrike ett slag mot för att säkerställa folkens fred och säkerhet.

Därefter, 1934, hjälpte England och Frankrike Hitler att använda den fientliga positionen hos det allierade panoramat av Polen mot Sovjetunionen, som ett resultat av vilket den tysk-polska icke-angreppspakten slöts, vilket var ett av de viktigaste stadierna i förberedelserna av tysk aggression. Hitler behövde denna pakt för att rubba raden av anhängare av kollektiv säkerhet och för att med detta exempel visa att Europa inte behöver kollektiv säkerhet, utan bilaterala avtal. Detta gjorde det möjligt för den tyska aggressionen att själv bestämma med vem och när man skulle sluta ett avtal, mot vem och när man skulle attackera. Det råder ingen tvekan om att den tysk-polska pakten var det första allvarliga brottet i uppbyggnaden av kollektiv säkerhet.

Uppmuntrad vidtog Hitler ett antal åtgärder för att öppet återställa de väpnade styrkorna i Tyskland, vilket inte orsakade något motstånd från de brittiska och franska härskarna.

Sovjetunionen gjorde allt för att blockera de fascistiska angriparnas väg. Sovjetunionen agerade som initiativtagare och förkämpe för kollektiv säkerhet.

Anschluss (tyska Anschluss (inf.) - anslutning, union) - införandet av Österrike i Tyskland, som ägde rum den 12-13 mars 1938. Österrikes självständighet återställdes i april 1945, efter dess ockupation av de allierade styrkorna under andra världskriget, och legaliserades genom statsfördraget 1955, som förbjöd Anschluss.

Hitler bestämde sig för att agera. Han började i Österrike. Etniskt och kulturellt nära Tyskland verkade det självständiga Österrike för Führern, som föddes och tillbringade sin ungdom där, en integrerad del av Stortyskland. Den nazistiska rörelsen blomstrade i Österrike, och detta garanterade lättheten att överföra den tyska ordningen till österrikisk mark. Redan i den hemliga bilagan till det tysk-österrikiska avtalet av den 11 juli 1936 gick Österrikes förbundskansler Kurt von Schuschnigg med på eftergifter till den nazistiska rörelsen i Österrike, även om Tyskland formellt lovade att inte blanda sig i Österrikes angelägenheter.

Hitler krävde att Schuschnigg omedelbart skulle skriva på ett nytt avtal med Tyskland. Schuschniggs tvåsidiga dokument instruerade Österrike att häva förbudet mot det österrikiska nazistpartiets verksamhet, ge amnesti till fängslade nazister (som till stor del arresterades för terroristverksamhet), utse Seyss-Inquart, en av de österrikiska nazistledarna, som Inrikesminister, och en annan nazist, Gleiss-Horstenau, krigsminister. Det var inte ett avtal, utan ett ultimatum, och i själva verket innebar det nazifieringen av Österrike och dess förestående och förestående absorption av riket.

Under påtryckningar från Hitler, Ribbentrop och den tyske ambassadören i Wien, Franz von Papen, kapitulerade Schuschnigg. Han gjorde bara en reservation: enligt den österrikiska konstitutionen var det bara republikens president som kunde godkänna ett sådant avtal. Hitler, som låtsades att hans tålamod hade tagit slut, slog upp dörrarna och ropade: "General Keitel!" (Wilhelm Keitel var chef för de tyska truppernas generalstab). Blinkande till Keitel och lämnade Schuschnigg, som misstänkte att han var på väg att bli skjuten, i trettio minuter, uppmanade Hitler återigen den österrikiska förbundskanslern och sa att han var redo för den enda eftergiften - att skjuta upp verkställandet av "avtalet" i tre dagar. Österrikes dödsdom undertecknades.

Detta följdes av "fyra veckors vånda" som varade fram till den 11 mars, under vilken nazisterna förberedde sig för Anschluss med liten ansträngning från de österrikiska socialdemokraterna för att motstå den. Den 11 mars, under hot om en tysk militär invasion, avgick Schuschnigg. Berlin (operationen leddes av Hermann Göring) ställde ett ultimatum till den österrikiske presidenten Miklas: utse Seyss-Inquart till kansler eller så skulle tyska trupper gå in i Österrike. Seyss-Inquart, "chefen för den provisoriska regeringen" i Österrike, skickade under diktat från Berlin ett desperat telegram till Berlin med en begäran om att skicka tyska trupper till Österrike för att förhindra blodsutgjutelse. Redan den 12 mars var Hitler i österrikiska Linz (där han tillbringade sina skolår), och den 13 mars 1938 undertecknade han ett dokument om hela Österrikes Anschluss. Österrike blev en "provins i det tyska riket".

Münchenöverenskommelsen. Från våren 1938 startade nazisterna en kampanj av aldrig tidigare skådad utpressning och provokation mot Tjeckoslovakien och krävde att de ursprungliga tjeckiska länderna skulle överföras till Tyskland. Västvärldens härskande kretsar "gick öppna med nazisterna, de beslutade att förråda Tjeckoslovakien i syfte att släppa lös ett krig mellan Tyskland och Sovjetunionen. Under dessa förhållanden kunde endast hjälp från öst rädda Tjeckoslovakien. Men den tjeckiska bourgeoisin begick ett oerhört nationellt svek: den 16 december 1937 försäkrade president Beneš det tyska sändebudet i Prag att avtalet om ömsesidig hjälp med Sovjetunionen var "en produkt av en svunnen tid, men det kan inte kastas in i papperskorgen så lätt."

Samtidigt förklarade den sovjetiska regeringen under denna kritiska period för Tjeckoslovakien bestämt att den var beredd att komma till hjälp.

All internationell reaktion ville inte ha ett krig till försvar av Tjeckoslovakien, där Sovjetunionen oundvikligen skulle delta. Enligt N. Chamberlains betrodda rådgivare, G. Wilson, ”skulle bara bolsjevismen tjäna på detta. Detta bör förhindras. Det är nödvändigt att erkänna tyskarnas rätt att expandera till sydost.

Den 29 - 30 september 1938 hölls ett möte med regeringscheferna för England, Frankrike, Tyskland och Italien i München, sammankallat med aktivt stöd från USA. Representanter för Tjeckoslovakien och Sovjetunionen uteslöts från att delta i mötet. Det avgjorde Tjeckoslovakiens öde. Sudeterna överfördes till Tyskland inom tio dagar, inom en snar framtid intogs vissa områden av Polen och Ungern.

Den 30 september undertecknades en deklaration om ömsesidig icke-aggression mellan Storbritannien och Tyskland; en liknande deklaration av Tyskland och Frankrike undertecknades lite senare.

22. Politisk kris i Europa 1939. Anglo-franska-sovjetiska förhandlingar och orsakerna till deras misslyckande. Utvecklingen av den internationella situationen i Europa i slutet av 1930-talet ledde obönhörligen till en ny väpnad sammandrabbning mellan stormakterna. I slutet av 1938 upphörde Versailles-systemet i Europa praktiskt taget att existera, och Münchenöverenskommelsen stärkte Tyskland avsevärt. Under dessa förhållanden satte den tyska ledningen upp ett nytt utrikespolitiskt mål – att uppnå hegemoni i Europa, säkra rollen som en stormakt. Som ett resultat av Tysklands och Italiens aggressiva agerande i mars-april 1939 började en politisk kris före kriget i Europa - en period av direkt anpassning av militär-politiska krafter i väntan på ett troligt krig.

Även om Münchenöverenskommelsen skapade en ny politisk miljö i Europa, sågs den av alla stormakter som nästa steg i deras relation. Läget hösten 1938 - sommaren 1939 i Europa fanns en trasslig härva av stormakters diplomatiska aktiviteter, som var och en försökte uppnå sina egna mål.

Tyskland satte ännu inte som sitt mål ett krig med Sovjetunionen, men förberedde sig för erövringen av Tjeckoslovakien, var intresserade av neutraliseringen av Polen och icke-interventionen av England och Frankrike. För detta ändamål föreslog Tyskland Polen att lösa problemen med Danzig och den "polska korridoren" på grundval av samarbete inom ramen för antikominternpakten. Den polska ledningen gick med på vissa eftergifter i frågan om Danzig endast i utbyte mot Tysklands repressalier. Polens oförsonlighet ledde till att den tyska ledningen började luta sig mot idén om behovet av en militär lösning på det polska problemet under vissa förhållanden.

Anglo-tyska och fransk-tyska relationer överskuggades något av novemberpogromerna i Tyskland och de rykten som dök upp i januari 1939 om förberedelserna för ett tyskt angrepp på Holland. Allt detta tvingade Storbritannien och Frankrike att samordna sin politik, påskynda moderniseringen av sina väpnade styrkor, upprätthålla kontakter med Sovjetunionen och samtidigt söka ett heltäckande avtal med Tyskland i Münchens anda.

Sedan hösten 1938 började den tyska ledningen gradvis söka normalisering av relationerna med Sovjetunionen. Den 19 december 1938 förlängdes den utan dröjsmål till 1939. Sovjet-tyskt handelsavtal.

I mitten av mars 1939 hade USA, Sovjetunionen, England och Frankrike information om Tysklands förberedelser för ockupationen av Tjeckoslovakien, men befogenheterna - garanterna för Münchenöverenskommelsen sörjde inte för några motåtgärder. Dessutom kränktes formellt inte München-garantierna för de tjeckoslovakiska gränserna av Tysklands agerande. Den 14 mars utropade Slovakien, under påtryckningar från Tyskland, självständighet och Tjeckoslovakiens president reste till Berlin, där han under "förhandlingar" gick med på den politiska omorganisationen av sitt land. Den 15 mars gick tyska trupper in i Tjeckien, på vars territorium protektoratet Böhmen och Mähren skapades. Till en början var reaktionen från England och Frankrike ganska återhållsam, men när den allmänna opinionen väcktes skärpte London och Paris sin position och den 18 mars protesterade de, liksom Sovjetunionen, Tysklands agerande, och de brittiska och franska ambassadörerna återkallades från Berlin. "för konsultationer".

Den 17 april 1939 föreslog den sovjetiska regeringen västmakterna att de skulle sluta ett trepartsavtal om ömsesidigt bistånd baserat på lika skyldigheter och en militär konvention.

Detta förutsatte att de stater som är belägna mellan Östersjön och Svarta havet kunde ge bistånd i händelse av aggression mot dem. England hade dock inte för avsikt att ingå en pakt om ömsesidigt bistånd och försökte värva ensidiga åtaganden från Sovjetunionen till Polen och Rumänien. Först efter att Hitler och Mussolini i maj undertecknat stålpakten om en militär-politisk allians inleddes trepartsförhandlingar i Moskva.

Förhandlingarna gick extremt långsamt. England och Frankrike, efter att ha accepterat principen om ömsesidig hjälp i ord, ville de i själva verket inte iaktta ömsesidiga skyldigheter. Och även om fördragets text i princip var utarbetad i slutet av juli, instruerade den brittiska regeringen sina diplomater att inte tillåta en överenskommelse med Moskva. Med utgångspunkt från snävt själviska överväganden och misstro mot Stalins politik föredrog man att ge Tyskland möjlighet att utveckla aggression i öst, och att sätta press på Tyskland genom trepartsförhandlingar och samtidigt hindra det sovjetisk-tyska närmandet. Samtidigt, från maj 1939, förde England hemliga förhandlingar med Tyskland och sökte grunden för en överenskommelse om uppdelningen av världen i inflytandesfärer och samarbete på marknaderna.

I slutet av juli accepterade västmakterna det sovjetiska förslaget att inleda förhandlingar om militära frågor, men visade inte skyndsamhet. Delegationerna fick i uppdrag att dra ut på förhandlingarna. Först mot slutet av vistelsen i Moskva fick den engelska beskickningen auktoritet att leda dem. Båda delegationerna var inte behöriga att underteckna militärkonventionen.

I ett försök att uppnå samarbete med Storbritannien och Frankrike lade den sovjetiska sidan fram dödliga förslag utvecklade av Röda arméns generalstaben om antalet trupper och vapen som ställts upp av Sovjetunionen, och om deras deltagande i att avvärja aggression i Europa, med hänsyn till tre alternativ för eventuell utveckling av militära händelser. De brittiska och franska beskickningarna undvek att diskutera specifika frågor och ledde förhandlingarna till ett återvändsgränd. Den polska regeringen avvisade ett förslag om att tillåta sovjetiska trupper att passera genom dess territorium i händelse av tysk aggression. England och Frankrike kunde inte utöva det nödvändiga inflytandet på Warszawa, vilket devalverade Moskvaförhandlingarna som ett resultat.

  • C. Optisk asymmetri astigmatism, sfärisk aberration, sned strålastigmatism, distorsion, kromatisk aberration
  • GT; 3. Utredning av brott mot reglerna för drift av datorer, deras system eller nätverk
  • I Utveckling av systemet för studenters självstyre i processen att integrera universitetets pedagogiska, vetenskapliga och innovativa verksamhet

  • De förhandlingar som inleddes med Sovjetunionen om att ingå ett avtal om ömsesidigt bistånd, som ägde rum inför växande tyska hot mot Polen, drog ut på tiden och drunknade i tekniska detaljer. Efter München litade Sovjetunionens regering inte på Englands och Frankrikes garantier, av rädsla för att dessa länder återigen skulle föredra en kompromiss med angriparen, inklusive på bekostnad av Sovjetunionen. Sovjetunionens ställning påverkades också av det faktum att Japan våren och sommaren 1939 inledde militära operationer mot Sovjetunionens allierade Mongoliet vid floden Khalkhin Gol, som när som helst kunde eskalera till en fullskalig sovjetisk- Japanska kriget.

    Uttalandet av Storbritanniens premiärminister N. Chamberlain den 24 juli 1939 om undertecknandet av ett avtal mellan Storbritannien och Japan, enligt vilket Japan erkände förekomsten av "särskilda behov" i Kina, uppfattades som ett bevis på att England och Frankrike förberedde ett nytt avtal med aggressiva länder bakom Sovjetunionen. Naturligtvis kunde denna överenskommelse också förstås så, att England, som förbereder sig för ett krig i Europa, försöker säkra sina ägodelar i Asien från ett angrepp från Japan. Moskva fruktade dock allvarligt att Sovjetunionen skulle dras in i ett krig med länderna i Antikominternpakten med Storbritanniens, Frankrikes och USA:s neutralitet.

    Under dessa förhållanden accepterade Sovjetunionen Tysklands förslag att normalisera relationerna och sluta en icke-angreppspakt. Samtidigt var både Moskva och Berlin väl medvetna om att den pakt som undertecknades den 23 augusti 1939 gav Tyskland fria händer för aggression.

    Samtidigt ansåg ledningen för Sovjetunionen att denna pakt var fördelaktig för sig själv ur alla synvinklar.

    För det första säkerställde Sovjetunionen sin säkerhet i Fjärran Östern, eftersom Japan utan stöd från Tyskland inte skulle ha beslutat om ett storskaligt krig med det. Avtalet mellan Tyskland och Sovjetunionen splittrade antikominterpakten och ledde till en kylning av de tysk-japanska relationerna.

    För det andra uteslöts möjligheten till ett nytt "München", Englands och Frankrikes försök att freda Tyskland på Sovjetunionens bekostnad.

    För det tredje belönades Sovjetunionen med ett hemligt protokoll där västra Ukraina och västra Vitryssland, erövrade av Polen 1920-1921, de baltiska länderna, Finland, Bessarabien (Moldova), som var en del av Rumänien (det vill säga till största delen) , territorier som tidigare tillhörde det ryska imperiet) erkändes som Sovjetunionens intressesfärer. Således eliminerades de territoriella resolutionerna i Versaillesfördraget, som antogs utan att ta hänsyn till Rysslands intressen.

    En annan fråga är att icke-angreppspakten, och särskilt det hemliga protokollet till den, faktiskt gjorde Sovjetunionen till en icke-krigsvillig allierad till Tyskland. Bilden av ett land som konsekvent motsatte sig fascismen och dess aggressiva politik förstördes. De tillfälliga fördelarna som pakten gav kunde Sovjetunionen inte utnyttja fullt ut. I.V. Stalin och hans följe gjorde samma misstag som ledarna i västländerna när de ansåg att det var möjligt att komma överens med den fascistiska regimen om att den skulle hålla sig till de överenskommelser som träffades.


    Dokument och material

    Från texten till Briand-Kellogg-pakten, 27 augusti 1928:

    "Artikel 1. De höga fördragsslutande parterna förklarar högtidligt å sina folks vägnar att de fördömer metoden att tillgripa krig för att lösa internationella konflikter och avsäga sig krig som ett instrument för nationell politik i sina ömsesidiga förbindelser.

    Artikel 2. De höga fördragsslutande parterna erkänner att lösningen eller lösningen av alla meningsskiljaktigheter eller konflikter, oavsett arten av deras ursprung, som kan uppstå dem emellan, endast får utföras på fredliga medel” (Anthology of World Political Thought. M., 1997 s. 275-276.)

    Från A. Hitlers tal den 5 november 1937:

    "Tysk politik bör hålla i minnet två svurna fiender - England och Frankrike, för vilka den mäktiga tyska kolossen i Europas centrum är en tagg i ögat, och båda staterna har intagit en negativ ställning i frågan om ytterligare förstärkning av Tyskland både i Europa och i andra delar Sveta<...>Om Führern fortfarande lever, senast 1943-1945. han tänker lösa problemet med rymd för Tyskland utan att misslyckas.

    Frågor och uppgifter

    1. Varför 1920-talet kallas "pacifismens decennium"? Hur förklarar du undertecknandet av Briand-Kellogg-pakten av länder som inte kunde lösa sina meningsskiljaktigheter tidigareförsta världen krig? Analysera paktens text. Hade han en chans att bestämma relationerna mellan världens länder under lång tid?
    2. Hur kan du förklara uppkomsten av aggressionshärdar på 1930-talet? Visa dem på kartan.
    3. Vilken var politiken för att blidka angriparen i Europa? Vilka resultat gav hon?
    4. Var andra världskriget oundvikligt? Vad skulle kunna stoppa förberedelserna för det?
    5. Varför misslyckades det med att skapa ett system för kollektiv säkerhet i Europa? Vilka var orsakerna till Nationernas Förbunds impotens?
    6. Hur påverkade det spanska inbördeskriget den allmänna situationen i Europa?
    7. Beskriv Nazitysklands aggressiva agerande på 1930-talet. Analysera ett utdrag ur Hitlers tal 1937 och jämför det med tidigare uttalanden du känner till. Vad är skillnaderna mellan dem?
    8. Vad tvingade Sovjetunionens ledning att drastiskt ändra sin utrikespolitik och komma överens med Tyskland? Tror du att detta steg var oundvikligt? Vilken inverkan hade Japans aggression i Asien på den sovjetiska politiken?

    Efter första världskrigets slut oroade frågorna om fredlig samexistens många länder, i första hand de europeiska makterna, som led oöverskådliga offer och förluster till följd av kriget. För att förhindra hotet om ett nytt liknande krig och skapa ett folkrättssystem som reglerar relationerna mellan stater på

    på en i grunden annan nivå än den var tidigare, och den första internationella organisationen i Europas historia, Nationernas Förbund, skapades.

    I början av 1930-talet Sovjetunionen var inte medlem i förbundet och hade ingen anledning att lita på objektiviteten hos förbundsrådet i händelse av en eller annan konflikt mellan Sovjetunionen och något annat land. Med utgångspunkt från dessa överväganden lade Sovjetunionen redan under denna period fram förslag till ett antal europeiska stater om ingående av icke-angrebspakter, i syfte att

    "att stärka orsaken till fred och relationer mellan länder" under villkoren för "den djupa världskris som nu upplevs."

    För första gången tog den sovjetiska delegationen upp frågan om behovet av att sluta en särskild konvention för att fastställa den attackerande sidan vid nedrustningskonferensen i december 1932. Den 6 februari 1933 överlämnades det sovjetiska utkastet till konvention formellt till konferensbyrån.

    Men vid denna tidpunkt sker en ökande destabilisering av situationen och ökningen av aggressiva tendenser i internationella relationer. Det tar mycket kort tid för totalitära fascistiska regimer att etableras i Italien och Tyskland. Under dessa förhållanden får ämnet att skapa ett nytt system för internationell säkerhet, som skulle kunna förhindra det redan verkliga hotet om krig, särskild relevans.

    För första gången lades ett förslag om behovet av att kämpa för kollektiv säkerhet fram i en resolution från centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti i december 1933. Det kollektiva säkerhetsprojektet byggde på jämlikheten mellan alla deltagare i det föreslagna regionala avtalet och på universalism, som bestod i att systemet som skapades omfattade alla stater i den täckta regionen utan undantag. Parterna i pakten skulle åtnjuta lika rättigheter och garantier, samtidigt som de avvisade idén om alla länders motstånd mot andra, uteslutning av någon från det kollektiva säkerhetssystemet eller att något av de deltagande länderna skulle få fördelar jämfört med andra stater på deras bekostnad.



    Alltså perioden 1933–1938. gått under tecken på Sovjetunionens önskan att implementera ett kollektivt säkerhetssystem som helhet eller för enskilda element för att förhindra krigsutbrott.

    Den eftergiftspolitik som den fascistiska regeringen i aggressorländerna förde, som fördes av regeringarna i England och Frankrike, deras rädsla och ovilja att nå en överenskommelse med ett land baserat på ett fundamentalt annorlunda regeringssystem, en atmosfär av ömsesidig misstänksamhet och misstro ledde till att misslyckandet med planerna på att skapa ett kollektivt säkerhetssystem i Europa. Som ett resultat kastade det fascistiska Tyskland, tillsammans med sina allierade, världen i ett fruktansvärt och förödande andra världskriget.

    Generellt sett var förslagen om skapandet av ett kollektivt säkerhetssystem ett betydande bidrag till teoriutvecklingen och till genomförandet i praktiken av principerna för fredlig samexistens, eftersom själva kärnan i kollektiv säkerhet är betingad och bestämd av principerna för fredlig samexistens. fredlig samexistens, innebär ett kollektivt samarbete mellan stater med olika sociala system i namnet att förhindra krig och bevara världen.



    Utvecklingen och antagandet av gemensamma kollektiva åtgärder för att säkerställa säkerhet visade sig vara ett mycket djupare och mer komplext inslag i fredlig samexistens än upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan länder med olika sociala system och till och med utvecklingen av handel och ekonomiska band mellan dem.

    20. Huvudstadierna i bildandet av ett block av aggressiva stater. Axel "Berlin-Rom-Tokyo".

    Francoistiskt stöd var den första instansen av italienskt partnerskap med Tyskland. Det hjälpte till att föra dem närmare. En fullständig försoning var dock inte möjlig förutom en kompromiss i frågan om Österrike. Situationen underlättades när Tyskland och Österrike i juli 1936 undertecknade ett fördrag enligt vilket Berlin lovade att respektera österrikisk suveränitet och den österrikiska regeringen bekräftade att Österrike erkände sig själv som en tysk stat. Den italienska regeringen uttryckte tillfredsställelse med den hittade formeln. Det tysk-österrikiska avtalet avlägsnade ett viktigt hinder för det italiensk-tyska närmandet.

    Två dagar efter att Sovjetunionen vägrat följa vapenembargot mot Madrids regering, den 25 oktober 1936, anlände Mussolinis svärson greve Galeazzo Ciano, som just hade utnämnts till utrikesminister, till Berlin. Samma dag undertecknades ett tysk-italienskt samförståndsprotokoll. Tyskland erkände den existerande situationen i Etiopien, parterna enades om gränsdragningen för sina ekonomiska intressen i Donaubassängen, och, viktigast av allt, kom Tyskland och Italien överens om att dra en överenskommen linje i den spanska frågan - i själva verket var det en överenskom militär intervention. Berlinprotokollet formaliserade partnerskapet mellan Tyskland och Italien utan att upprätta en formell union mellan dem. Axeln Berlin-Rom skapades.

    I november 1936 började italienska och tyska militära kontingenter anlända till Spanien. Dessa var inte reguljära trupper, utan de så kallade legionärerna. Samtidigt bildades internationella brigader bland frivilliga av olika nationaliteter som sympatiserade med honom för att hjälpa Madridregeringen, som också deltog i inbördeskriget.

    I november 1936 erkände Tyskland och Italien, och i december - Japan Francos (spansk statsman) regering. Med tillkomsten av italienska och tyska soldater i Spanien började maktbalansen förändras till förmån för frankisterna. Varken Sovjetunionen eller de euro-atlantiska makterna var beredda att ta risken att motverka den italiensk-tyska interventionen med våld. I slutet av 1937 hade Franco en klar militär dominans. Republikanska styrkor fortsatte att göra motstånd. Men de var splittrade. I Madrid hölls situationen uppe av kommunisterna, som fick hjälp av Sovjetunionen. I Barcelona och i hela Katalonien hölls frankisterna tillbaka av anarkister och trotskister, som själva krävde att regeringen i Madrid skulle störtas. I mars 1939 led de anti-Franco-styrkorna ett sista nederlag i Spanien. Diktatur återupprättades i landet.

    Länderna i det nazistiska blocket, länderna (makterna) i "axeln", den nazistiska koalitionen är en aggressiv militär allians av Tyskland, Italien, Japan och andra stater, som motarbetades under andra världskriget av länderna i anti -Hitlerkoalitionen.

    Axelunionen var ursprungligen baserad på den tysk-japansk-italiensk-spanska antikominternpakten och den tysk-italienska stålpakten, och tog fullt ut form den 27 september 1940, när Tyskland, Italien och Japan undertecknade trepartspakten om avgränsningen. av inflytandezoner samtidigt som man etablerar "ny ordning" och ömsesidig militär hjälp.

    Detta är en allians före det fascistiska Italiens andra världskriget med Nazityskland, som sedan anslöt sig till det militaristiska Japan. Den skapades i opposition till den sovjetiska Komintern, som försökte förstöra de kapitalistiska länderna inifrån genom de kommunistiska partiernas subversiva aktiviteter.

    21. Utvecklingen av tysk aggression i Europa och politiken för "eftergifta" av Tyskland. Anschluss av Österrike. Münchenöverenskommelsen och dess konsekvenser.

    Tyskland började förbereda sig för krig direkt efter att Hitler kommit till makten. Hitlerregimen skapades av de tyska monopolkretsarna med fullt godkännande av det styrande lägret England, Frankrike och USA.

    Det är känt att perioden efter Versailles präglades för Tyskland av ett helt system av åtgärder som syftade till att återställa tysk tung industri, i synnerhet den tyska militärindustriella potentialen. En enorm roll i denna fråga spelade den så kallade Dawes-skadeståndsplanen för Tyskland, med vars hjälp USA och Storbritannien hoppades göra tysk industri beroende av amerikanska och brittiska monopol. Dawes-planen banade väg för ett ökat tillflöde och införande av utländskt, övervägande amerikanskt, kapital till tysk industri.

    Den första och viktigaste förutsättningen för Hitlers aggression var återupplivandet och förnyelsen av den tunga industrin och militärindustrin i Tyskland, vilket blev möjligt endast tack vare det direkta och breda ekonomiska stödet från de styrande kretsarna i Amerikas förenta stater.

    En annan avgörande omständighet som bidrog till att Hitlers aggression släpptes lös var politiken för de styrande kretsarna i Storbritannien och Frankrike, som är känd som politiken för "eftergifta" av Nazityskland, politiken att avsäga sig kollektiv säkerhet. Det var just denna politik för de brittisk-franska härskande kretsarna, som tog sig uttryck i avvisandet av kollektiv säkerhet, i avvisandet av att avvisa tysk aggression, i att hänge sig åt Nazitysklands aggressiva krav, som ledde till andra världskriget.

    Strax efter att Hitler kommit till makten, som ett resultat av de brittiska och franska regeringarnas ansträngningar, 1933, undertecknades "Pact of Accord and Cooperation" mellan de fyra makterna - Storbritannien, Tyskland, Frankrike och Italien - i Rom. Denna pakt betecknade de brittiska och franska regeringarnas samverkan med den tyska och italienska fascismen, som inte ens då gjorde någon hemlighet av sina aggressiva avsikter. Samtidigt innebar denna pakt med de fascistiska staterna ett förkastande av politiken att stärka de fredsälskande makternas enhetsfront mot de aggressiva staterna. Genom att konspirera med Tyskland och Italien, kringgå de andra makterna - deltagare i den då pågående nedrustningskonferensen, som diskuterade det sovjetiska förslaget att ingå en icke-anfallspakt och en pakt om att fastställa den anfallande sidan - gav Storbritannien och Frankrike ett slag mot för att säkerställa folkens fred och säkerhet.

    Därefter, 1934, hjälpte England och Frankrike Hitler att använda den fientliga positionen hos det allierade panoramat av Polen mot Sovjetunionen, som ett resultat av vilket den tysk-polska icke-angreppspakten slöts, vilket var ett av de viktigaste stadierna i förberedelserna av tysk aggression. Hitler behövde denna pakt för att rubba raden av anhängare av kollektiv säkerhet och för att med detta exempel visa att Europa inte behöver kollektiv säkerhet, utan bilaterala avtal. Detta gjorde det möjligt för den tyska aggressionen att själv bestämma med vem och när man skulle sluta ett avtal, mot vem och när man skulle attackera. Det råder ingen tvekan om att den tysk-polska pakten var det första allvarliga brottet i uppbyggnaden av kollektiv säkerhet.

    Uppmuntrad vidtog Hitler ett antal åtgärder för att öppet återställa de väpnade styrkorna i Tyskland, vilket inte orsakade något motstånd från de brittiska och franska härskarna.

    Sovjetunionen gjorde allt för att blockera de fascistiska angriparnas väg. Sovjetunionen agerade som initiativtagare och förkämpe för kollektiv säkerhet.

    Anschluss (tyska Anschluss (inf.) - anslutning, union) - införandet av Österrike i Tyskland, som ägde rum den 12-13 mars 1938. Österrikes självständighet återställdes i april 1945, efter dess ockupation av de allierade styrkorna under andra världskriget, och legaliserades genom statsfördraget 1955, som förbjöd Anschluss.

    Hitler bestämde sig för att agera. Han började i Österrike. Etniskt och kulturellt nära Tyskland verkade det självständiga Österrike för Führern, som föddes och tillbringade sin ungdom där, en integrerad del av Stortyskland. Den nazistiska rörelsen blomstrade i Österrike, och detta garanterade lättheten att överföra den tyska ordningen till österrikisk mark. Redan i den hemliga bilagan till det tysk-österrikiska avtalet av den 11 juli 1936 gick Österrikes förbundskansler Kurt von Schuschnigg med på eftergifter till den nazistiska rörelsen i Österrike, även om Tyskland formellt lovade att inte blanda sig i Österrikes angelägenheter.

    Hitler krävde att Schuschnigg omedelbart skulle skriva på ett nytt avtal med Tyskland. Schuschniggs tvåsidiga dokument instruerade Österrike att häva förbudet mot det österrikiska nazistpartiets verksamhet, ge amnesti till fängslade nazister (som till stor del arresterades för terroristverksamhet), utse Seyss-Inquart, en av de österrikiska nazistledarna, som Inrikesminister, och en annan nazist, Gleiss-Horstenau, krigsminister. Det var inte ett avtal, utan ett ultimatum, och i själva verket innebar det nazifieringen av Österrike och dess förestående och förestående absorption av riket.

    Under påtryckningar från Hitler, Ribbentrop och den tyske ambassadören i Wien, Franz von Papen, kapitulerade Schuschnigg. Han gjorde bara en reservation: enligt den österrikiska konstitutionen var det bara republikens president som kunde godkänna ett sådant avtal. Hitler, som låtsades att hans tålamod hade tagit slut, slog upp dörrarna och ropade: "General Keitel!" (Wilhelm Keitel var chef för de tyska truppernas generalstab). Blinkande till Keitel och lämnade Schuschnigg, som misstänkte att han var på väg att bli skjuten, i trettio minuter, uppmanade Hitler återigen den österrikiska förbundskanslern och sa att han var redo för den enda eftergiften - att skjuta upp verkställandet av "avtalet" i tre dagar. Österrikes dödsdom undertecknades.

    Detta följdes av "fyra veckors vånda" som varade fram till den 11 mars, under vilken nazisterna förberedde sig för Anschluss med liten ansträngning från de österrikiska socialdemokraterna för att motstå den. Den 11 mars, under hot om en tysk militär invasion, avgick Schuschnigg. Berlin (operationen leddes av Hermann Göring) ställde ett ultimatum till den österrikiske presidenten Miklas: utse Seyss-Inquart till kansler eller så skulle tyska trupper gå in i Österrike. Seyss-Inquart, "chefen för den provisoriska regeringen" i Österrike, skickade under diktat från Berlin ett desperat telegram till Berlin med en begäran om att skicka tyska trupper till Österrike för att förhindra blodsutgjutelse. Redan den 12 mars var Hitler i österrikiska Linz (där han tillbringade sina skolår), och den 13 mars 1938 undertecknade han ett dokument om hela Österrikes Anschluss. Österrike blev en "provins i det tyska riket".

    Münchenöverenskommelsen. Från våren 1938 startade nazisterna en kampanj av aldrig tidigare skådad utpressning och provokation mot Tjeckoslovakien och krävde att de ursprungliga tjeckiska länderna skulle överföras till Tyskland. Västvärldens härskande kretsar "gick öppna med nazisterna, de beslutade att förråda Tjeckoslovakien i syfte att släppa lös ett krig mellan Tyskland och Sovjetunionen. Under dessa förhållanden kunde endast hjälp från öst rädda Tjeckoslovakien. Men den tjeckiska bourgeoisin begick ett oerhört nationellt svek: den 16 december 1937 försäkrade president Beneš det tyska sändebudet i Prag att avtalet om ömsesidig hjälp med Sovjetunionen var "en produkt av en svunnen tid, men det kan inte kastas in i papperskorgen så lätt."

    Samtidigt förklarade den sovjetiska regeringen under denna kritiska period för Tjeckoslovakien bestämt att den var beredd att komma till hjälp.

    All internationell reaktion ville inte ha ett krig till försvar av Tjeckoslovakien, där Sovjetunionen oundvikligen skulle delta. Enligt N. Chamberlains betrodda rådgivare, G. Wilson, ”skulle bara bolsjevismen tjäna på detta. Detta bör förhindras. Det är nödvändigt att erkänna tyskarnas rätt att expandera till sydost.

    Den 29 - 30 september 1938 hölls ett möte med regeringscheferna för England, Frankrike, Tyskland och Italien i München, sammankallat med aktivt stöd från USA. Representanter för Tjeckoslovakien och Sovjetunionen uteslöts från att delta i mötet. Det avgjorde Tjeckoslovakiens öde. Sudeterna överfördes till Tyskland inom tio dagar, inom en snar framtid intogs vissa områden av Polen och Ungern.

    Den 30 september undertecknades en deklaration om ömsesidig icke-aggression mellan Storbritannien och Tyskland; en liknande deklaration av Tyskland och Frankrike undertecknades lite senare.

    22. Politisk kris i Europa 1939. Anglo-franska-sovjetiska förhandlingar och orsakerna till deras misslyckande. Utvecklingen av den internationella situationen i Europa i slutet av 1930-talet ledde obönhörligen till en ny väpnad sammandrabbning mellan stormakterna. I slutet av 1938 upphörde Versailles-systemet i Europa praktiskt taget att existera, och Münchenöverenskommelsen stärkte Tyskland avsevärt. Under dessa förhållanden satte den tyska ledningen upp ett nytt utrikespolitiskt mål – att uppnå hegemoni i Europa, säkra rollen som en stormakt. Som ett resultat av Tysklands och Italiens aggressiva agerande i mars-april 1939 började en politisk kris före kriget i Europa - en period av direkt anpassning av militär-politiska krafter i väntan på ett troligt krig.

    Även om Münchenöverenskommelsen skapade en ny politisk miljö i Europa, sågs den av alla stormakter som nästa steg i deras relation. Läget hösten 1938 - sommaren 1939 i Europa fanns en trasslig härva av stormakters diplomatiska aktiviteter, som var och en försökte uppnå sina egna mål.

    Tyskland satte ännu inte som sitt mål ett krig med Sovjetunionen, men förberedde sig för erövringen av Tjeckoslovakien, var intresserade av neutraliseringen av Polen och icke-interventionen av England och Frankrike. För detta ändamål föreslog Tyskland Polen att lösa problemen med Danzig och den "polska korridoren" på grundval av samarbete inom ramen för antikominternpakten. Den polska ledningen gick med på vissa eftergifter i frågan om Danzig endast i utbyte mot Tysklands repressalier. Polens oförsonlighet ledde till att den tyska ledningen började luta sig mot idén om behovet av en militär lösning på det polska problemet under vissa förhållanden.

    Anglo-tyska och fransk-tyska relationer överskuggades något av novemberpogromerna i Tyskland och de rykten som dök upp i januari 1939 om förberedelserna för ett tyskt angrepp på Holland. Allt detta tvingade Storbritannien och Frankrike att samordna sin politik, påskynda moderniseringen av sina väpnade styrkor, upprätthålla kontakter med Sovjetunionen och samtidigt söka ett heltäckande avtal med Tyskland i Münchens anda.

    Sedan hösten 1938 började den tyska ledningen gradvis söka normalisering av relationerna med Sovjetunionen. Den 19 december 1938 förlängdes den utan dröjsmål till 1939. Sovjet-tyskt handelsavtal.

    I mitten av mars 1939 hade USA, Sovjetunionen, England och Frankrike information om Tysklands förberedelser för ockupationen av Tjeckoslovakien, men befogenheterna - garanterna för Münchenöverenskommelsen sörjde inte för några motåtgärder. Dessutom kränktes formellt inte München-garantierna för de tjeckoslovakiska gränserna av Tysklands agerande. Den 14 mars utropade Slovakien, under påtryckningar från Tyskland, självständighet och Tjeckoslovakiens president reste till Berlin, där han under "förhandlingar" gick med på den politiska omorganisationen av sitt land. Den 15 mars gick tyska trupper in i Tjeckien, på vars territorium protektoratet Böhmen och Mähren skapades. Till en början var reaktionen från England och Frankrike ganska återhållsam, men när den allmänna opinionen väcktes skärpte London och Paris sin position och den 18 mars protesterade de, liksom Sovjetunionen, Tysklands agerande, och de brittiska och franska ambassadörerna återkallades från Berlin. "för konsultationer".

    Den 17 april 1939 föreslog den sovjetiska regeringen västmakterna att de skulle sluta ett trepartsavtal om ömsesidigt bistånd baserat på lika skyldigheter och en militär konvention.

    Detta förutsatte att de stater som är belägna mellan Östersjön och Svarta havet kunde ge bistånd i händelse av aggression mot dem. England hade dock inte för avsikt att ingå en pakt om ömsesidigt bistånd och försökte värva ensidiga åtaganden från Sovjetunionen till Polen och Rumänien. Först efter att Hitler och Mussolini i maj undertecknat stålpakten om en militär-politisk allians inleddes trepartsförhandlingar i Moskva.

    Förhandlingarna gick extremt långsamt. England och Frankrike, efter att ha accepterat principen om ömsesidig hjälp i ord, ville de i själva verket inte iaktta ömsesidiga skyldigheter. Och även om fördragets text i princip var utarbetad i slutet av juli, instruerade den brittiska regeringen sina diplomater att inte tillåta en överenskommelse med Moskva. Med utgångspunkt från snävt själviska överväganden och misstro mot Stalins politik föredrog man att ge Tyskland möjlighet att utveckla aggression i öst, och att sätta press på Tyskland genom trepartsförhandlingar och samtidigt hindra det sovjetisk-tyska närmandet. Samtidigt, från maj 1939, förde England hemliga förhandlingar med Tyskland och sökte grunden för en överenskommelse om uppdelningen av världen i inflytandesfärer och samarbete på marknaderna.

    I slutet av juli accepterade västmakterna det sovjetiska förslaget att inleda förhandlingar om militära frågor, men visade inte skyndsamhet. Delegationerna fick i uppdrag att dra ut på förhandlingarna. Först mot slutet av vistelsen i Moskva fick den engelska beskickningen auktoritet att leda dem. Båda delegationerna var inte behöriga att underteckna militärkonventionen.

    I ett försök att uppnå samarbete med Storbritannien och Frankrike lade den sovjetiska sidan fram dödliga förslag utvecklade av Röda arméns generalstaben om antalet trupper och vapen som ställts upp av Sovjetunionen, och om deras deltagande i att avvärja aggression i Europa, med hänsyn till tre alternativ för eventuell utveckling av militära händelser. De brittiska och franska beskickningarna undvek att diskutera specifika frågor och ledde förhandlingarna till ett återvändsgränd. Den polska regeringen avvisade ett förslag om att tillåta sovjetiska trupper att passera genom dess territorium i händelse av tysk aggression. England och Frankrike kunde inte utöva det nödvändiga inflytandet på Warszawa, vilket devalverade Moskvaförhandlingarna som ett resultat.

    Den trippel militära alliansen, om den ingås i augusti 1939, kan bli en verklig barriär som kan förhindra den tyska invasionen av Polen och krig i Europa. Men så blev det inte. Västmakternas önskan att lösa sina motsättningar med Tyskland på bekostnad av andra länder, särskilt på bekostnad av Sovjetunionen, segrade.