Zhanaozen ngjarjet përmes syve të një adoleshenti. Zhanaozen gjak

Punëtorët kazakë të naftës dhe gazit kërkuan paga të barabarta me specialistët kinezë

Të premten e kaluar, më 16 dhjetor, qyteti kazak Zhanaozen u përfshi nga trazira. Autoritetet pretendojnë 10 të vdekur, por dëshmitarët okularë thonë se dhjetëra të vdekur. Komunikimet celulare dhe interneti janë të çaktivizuara, të gjitha hyrjet dhe daljet nga qyteti janë të bllokuara. Kështu, autoritetet vendosën një pengesë të fuqishme për daljen e çdo informacioni nga qyteti. Raportohet gjithashtu se trazirat në naftën Zhanaozen u shtypën me përfshirjen e trupave të Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe mjeteve të blinduara.

Të premten, Zhanaozen, rajoni Mangistau i Kazakistanit, përshkallëzoi një protestë shtatë-mujore nga punëtorët në Ozenmunaigas, një degë e KazMunayGas, korporata më e madhe e naftës në vend. Që nga qershori i këtij viti, ka nisur një grevë e punëtorëve nga fushat pranë Zhanaozen (Ozenmunaigas) dhe Aktau (Karazhanbasmunai, gjithashtu një filial i KazMunayGas), duke kërkuar që pagat të përshtaten me standardet ndërkombëtare, duke e barazuar atë me shumat që. ata marrin tërheqjen e specialistëve kinezë, përmirësimin e kushteve të punës, krijimin e një sindikate të pavarur. Si rezultat, disa qindra punëtorë u pushuan nga puna; u arrestuan dhe u dënuan avokatja e sindikatave Natalya Sokolova, drejtuesit e sindikatave Akzhanat Aminov dhe Kuanysh Sisenbaev dhe mbi 30 aktivistë të tjerë. Disa nga të arrestuarit kanë tentuar të kryejnë vetëvrasje. Për shkak të protestave, Ozenmunaigas nuk ishte në gjendje të përmbushte planin e tij vjetor të prodhimit të naftës.

Në verë Zhanaozen u trondit nga dy vrasje. Më 2 gusht, aktivisti sindikal Zhaksylyk Turbaev u gjet i vrarë në ndërmarrjen Munaifilterservice. Vrasja ndodhi pas një takimi ku Turbaev inicioi rizgjedhjen e kryetarit të organizatës sindikale, i cili, sipas mendimit të punëtorëve, po ndiqte politikën e punëdhënësit. Deri më tani, policia nuk ka asnjë të dyshuar. Dhe më 24 gusht, u zbulua trupi i 18-vjeçares së zhdukur Zhansaule Karabalaeva, vajza e Kudaibergen Karabalaev, kryetarit të komitetit të sindikatave të punëtorëve të kompanisë Ozenmunaigas. Naftëtarët besojnë se këto ngjarje kanë lidhje të drejtpërdrejtë me grevën dhe se këto krime janë një përpjekje për të frikësuar grevistët.

Më 16 dhjetor, ditën e Pavarësisë së republikës, punëtorët shkuan në një tubim të paralajmëruar më parë në sheshin qendror të Zhanaozen, ku autoritetet e qytetit, nga ana tjetër, do të zhvillonin një ngjarje festive. Më shumë se 5000 njerëz thuhet se kanë marrë pjesë.

Sipas mediave joshtetërore, në mes të tubimit, një UAZ policore u përplas qëllimisht në turmë, gjë që provokoi protestuesit - turma e zemëruar përmbysi makinën e policisë, pas së cilës i vunë flakën autobusit të policisë.

Disa nga protestuesit arritën të raportojnë në rrjetet sociale se trazirat u nisën nga një grup i organizuar prej 30 personash të veshur me xhaketa dhe kapele të zeza (punëtorët grevistë të naftës dolën në shesh me uniformën e punës Ozenmunaigas - blu dhe burgundy). Këtë e vërteton edhe një video nga një celular i publikuar në YouTube. Pas eksesit, policia u largua nga tubimi, por pas pak në shesh u tërhoqën trupat e brendshme, të cilat hapën zjarr ndaj demonstruesve.

Nga një postim në rrjetet sociale: 70 persona u vranë dhe më shumë se 500 u plagosën. Zyra e Prokurorit të Përgjithshëm të Kazakistanit konfirmoi "vdekjen e 10 personave". Ka nisur një çështje penale, mbi 70 persona janë ndaluar tashmë me nenin “Organizimi i trazirave masive”.

Aktivistët e të drejtave të njeriut mësuan për situatën vetëm pasi filloi një grumbullim urgjent i gjakut të dhuruar në spitalin Aktau (qyteti i madh më i afërt). Të gjitha mediat joshtetërore dhe faqet e internetit të organizatave të të drejtave të njeriut janë të bllokuara, rrugët për në Zhanaozen janë bllokuar, komunikimet celulare, linjat telefonike dhe interneti janë shkëputur në rajon. Twitter u bllokua edhe në Kazakistan.

Protestuesit dogjën ndërtesat e qytetit akimat (zyrën e bashkisë), zyrën e Ozenmunaigaz, një hotel dhe kapën disa ndërtesa. Marinsat u futën në qytet, u shfaqën informacione për automjetet e blinduara. Spitali lokal i qytetit nuk ka mundur të përballojë fluksin e të plagosurve, mësohet se disa prej viktimave janë dërguar në Aktau.

Të shtunën në mëngjes, një grup hetimor-operativ i drejtuar nga kreu i Ministrisë së Punëve të Brendshme të republikës, Kalmukhanbet Kasymov, u nis për në Zhanaozen. Disa orë më vonë, Kasymov tha se trazirat ishin shtypur dhe përsëriti shifrat e shpallura më parë nga Prokuroria e Përgjithshme - 10 njerëz u vranë, 75 u shtruan në spital. Kreu i Ministrisë së Punëve të Brendshme tha gjithashtu se “nuk ka njeri tani në sheshin qendror”.

Ndërmarrja Ozenmunaigas lëshoi ​​një deklaratë zyrtare se punëtorët e tyre nuk morën pjesë në trazira. Por, të nesërmen pas tragjedisë, kompania u detyrua të njoftojë se disa nga punonjësit nuk kanë shkuar në punë pas aksionit të protestës që përfundoi me të shtëna: familje. Në këtë drejtim, u organizua shërbimi 24-orësh i punëtorëve tashmë në terren, i cili bëri të mundur ruajtjen e nivelit ditor të prodhimit.”

Në Aktau u ndaluan 300 persona për aksione solidariteti me punëtorët e Zhanaozen dhe me ta u zhvilluan “biseda parandaluese”. Tubimi i solidaritetit në Alma-Ata nuk u zhvillua - autoritetet bllokuan në atë moment sheshin ku po zhvillohej ngjarja e patriotëve kombëtarë dhe pak orë më parë u arrestuan aktivistë të Lëvizjes Socialiste të Kazakistanit, të cilët transmetonin informacione. për gazetarët për atë që po ndodhte në Zhanaozen.

Ngjarjet në Zhanaozen ndodhën në fillim të garës zgjedhore. Zgjedhjet për Majilis (dhoma e ulët e parlamentit) janë të jashtëzakonshme: në mes të nëntorit, presidenti Nazarbayev shpërndau këtë organ të pushtetit përfaqësues, duke deklaruar "nevoja për të zhvilluar pluralizmin dhe proceset demokratike në vend". Koalicioni opozitar i paregjistruar "Halyk Maidany-Fronti Popullor" tashmë ka kërkuar nga autoritetet që të shtyjnë zgjedhjet për Mazhilis të Parlamentit të Kazakistanit për shkak të trazirave në Zhanaozen.

Në momentin e nënshkrimit të çështjes, u bë e ditur se Presidenti i Kazakistanit, Nursultan Nazarbayev, nënshkroi një dekret për vendosjen e gjendjes së jashtëzakonshme në qytetin e Zhanaozen. Është shpallur shtetrrethimi.

Në qendër të ngjarjeve

Paul MURPHY, deputet, Partia Socialiste e Irlandës:

- Sipas informacioneve që kam: 70 protestues u vranë, 500 u plagosën. Sipas Komitetit Ndërkombëtar të Punëtorëve, ekzekutimi i protestuesve filloi në orën 11.40 (9.20 me orën e Moskës). Punëtorët pushtuan një pjesë të ndërtesave në qytet, disa prej tyre u dogjën. 1500 marina dhe tanke u sollën në Zhanaozen. Në orën 12.30 është ndërprerë prodhimi i naftës në rajon.

Një punonjës i një prej kanaleve televizive, Aktau:

- Fakti që demonstrata ishte paqësore nuk është plotësisht e vërtetë. Unë jam lindur dhe rritur në këtë zonë. Që nga viti 2008 në Zhanaozen po zhvillohen protesta. Mjafton një shkëndijë për ta bërë situatën kritike.

Zhanna BAYSALOVA, gazetare e pavarur, Alma-Ata:

— Arritëm të arrinim te një aktivist i Zhanaozen, Sholpan. Ajo ishte në spital në momentin e demonstratës. Të gjithë janë të shokuar nga informacioni zyrtar se Prokuroria e Përgjithshme konfirmoi vetëm 10 të vrarë. Ajo thotë se ka parë personalisht vetëm 25 trupa. I plagosur ka mbetur edhe burri i saj, i cili është qëlluar në këmbë. Arrita të them gjithashtu se tani nuk ka trazira në qytet, por ka “një lloj konfuzioni” ... Më pas lidhja u ndërpre. Fluturime të brendshme për në Aktau (qyteti i madh më i afërt me Zhanaozen. — E.K.) në Kazakistan janë anuluar.

Sot në orën 11 do të zhvillohej një demonstrim solidariteti me punëtorët e Zhanaozen në sheshin e Republikës në Alma-Ata. Autoritetet rrethuan gjithçka dhe si pasojë aty ndodhi një lloj ngjarje patriotike, nacionalistët vendosën lule në stelen e viktimave të kryengritjes së 1986-ës. Në orën 8.30 të mëngjesit, policia erdhi tek aktivistët tanë që po bisedonin me gazetarët në Zhanaozen. Ata arrestuan Larisa Boyar, Arman Ozholbalbaev, Dmitry Tikhonov, i dërguan në departamentin e policisë Bostandyk dhe tani i kanë liruar. Më erdhën edhe dy policë, nuk i lashë të hynin, qëndruan në oborr, prisnin në makinë që të dilja. Ata kanë ikur tani, me sa duket.

16 dhjetor 2011 në sheshin kryesor të qytetit të Zhanaozen, i cili 150 km nga Aktau, pas shtatë muajsh grevë të punëtorëve të naftës, u zhvilluan trazira masive, si rezultat i shtypjes së të cilave 1 4 Njerëzore,64 persona u plagosën. Pas kësaj, në qytet me dekret presidencial Nursultan Nazarbayev u vendos një gjendje e jashtëzakonshme, e cila zgjati deri më 27 janar 2012. Për zbardhjen e rrethanave të ngjarjes, u krijuan gjashtë komisione, tre prej tyre të lidhura me qeverinë.

Më 24 maj 2012, tre ish-drejtues të lartë të kompanive të naftës u dënuan me burgime të ndryshme. 4 qershor 2012 në rastin e trazirave 12 persona janë dënuar me burgim nga tre deri në shtatë vjet. Më 8 tetor të po këtij viti, një opozitar u dënua me shtatë vjet e gjysmë burg me akuzën e nxitjes së përçarjes shoqërore gjatë ngjarjeve të Zhanaozen. Vladimir Kozlov. Gjithashtu, ish-kreu i paraburgimit të përkohshëm Zhanaozen, toger i policisë, ishte në gjyq me akuzën e shpërdorimit të detyrës. Zhenisbek Temirov. Ai u dënua me pesë vjet burg për mbajtje të paligjshme në një qendër të përkohshme të paraburgimit Bazarbay Kenzhebaev, i cili vdiq nga plagët e marra gjatë ndalimit më 16 dhjetor.

Nën hetim ishte edhe Akimi i Zhanaozenit, i cili vepronte në atë kohë. Orak Sarbopeev, më pas u dënua me 10 vjet burg.

Gjatë kësaj kohe qyteti ka pasur tre akime.

Në vitin e parë, ndërtesat e dëmtuara gjatë trazirave u restauruan. Dëmi total është vlerësuar në 250 milionë tenge. Në të njëjtën kohë, 7 kënde lojërash të reja u shfaqën në mikroqarqet e qytetit, filloi riparimi i rrugëve.

Në Dhjetor 2013, u hap një kompleks sportiv dhe rekreativ me emrin Rakhmet Utesinov, i ndërtuar në kurriz të KazMunayGas Exploration Production SHA me transferim të mëvonshëm falas në qytet.

Në janar 2014 u hap një park i ri rekreativ, për të cilin 51 milionë tenge nga buxheti vendor.

Zhanaozen është një nga 27 monoqytetet e Kazakistanit. Që nga 1 janari 2016, qyteti ishte i banuar nga 113.4 mijë njerëz, ose 18% të gjithë popullsisë së rajonit Mangistau.

Në vitin 2015, në kuadër të programit për zhvillimin e qyteteve me një industri të vetme, Zhanaozen u dërgua 1.2 miliardë tenge: 345.7 milion tenge - për diversifikimin e ekonomisë dhe zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme, 820 milionë tenge - për zhvillimin e infrastrukturës inxhinierike. Përveç kësaj, ajo u lëshua 2 grante për shumën 5 milionë tenge për krijimin e industrive të reja, si dhe të subvencionuara 9 projekte për koston totale 530.9 milionë tenge.

Në tetor 2017, në kuadër të zbatimit të programit të Presidentit “Zhvillimi i Rajoneve”, u lansuan në qytet gjashtë kaldaja. Në të njëjtën kohë u hap edhe kopshti intelektual Kaspiy, ku marrin pjesë 147 fëmijë. Para kësaj, në vitin 2015, janë ndërtuar katër kopshte 320 vendeçdo.

Në tetor 2018, një impiant për trajtimin e ujit u lançua në modalitetin e testimit në territorin e impiantit ekzistues të trajtimit të ujit Zhanaozen. Ndërtimi i objektit zgjati 4 vjet.

- Problemi i ujit të pijshëm në qytet nuk është zgjidhur prej shumë vitesh. Ndërtimi i këtij objekti do t'u sigurojë banorëve të qytetit ujë të pijshëm cilësor. Sipas Planit Gjithëpërfshirës për Zhvillimin Socio-Ekonomik të qytetit të Zhanaozenit në periudhën 2012-2020, është planifikuar të lidhetrreth 7 mijë ndërtesat e banimit sektorit privat. Ndërtimi i objekteve shtesë të trajtimit të ujit do të plotësojë nevojën e qytetit për një rritje të rezervuarit të furnizimit me ujë për tre ditë, me pritshmërinë e150 mijë njerëz, - tha akim i rajonit Mangystau Yeraly Tugzhanov, mbërriti më pas për një vizitë pune në Zhanaozen.

Përveç kësaj, kompleksi rezidencial Beibitshilik po ndërtohet në Zhanaozen. Sipas projektit do të ndërtojnë 23 shtëpi për 1376 apartamente. Ndërtimi është planifikuar të përfundojë në dhjetor 2022.

Zhanaozen mbushi 50 vjet këtë vit. Për përvjetorin e qytetit, një biznesmen vendas bëri një dhuratë me vlerë 47 milionë tenge- një shatërvan vallëzimi, i ndriçuar nga llamba shumëngjyrëshe.

Që nga nëntori 2017, programi Nur Capital është në dispozicion të banorëve të Zhanaozen - një projekt për të mbështetur NVM-të, duke ofruar kredi për banorët e Zhanaozen nën 1%. Programi financohet me shpenzimet e Damu Fund dhe Ozenmunaigas SHA.

Në të ardhmen e afërt është planifikuar të fillojë ndërtimi i rrugëve Zhanaozen - Kendirli - kufiri i Republikës së Turkmenistanit dhe Kuryk - Zhetibai.

Trazirat në Kazakistanin jugperëndimor, të shoqëruara me vdekje, janë bërë një sinjal jashtëzakonisht alarmues për një vend që deri më tani është konsideruar më i qëndrueshëm dhe më i qetë se shumë nga fqinjët e tij në hapësirën post-sovjetike. Pavarësisht se si zhvillohen ngjarjet, imazhi i “stabilitetit” që është krijuar prej 20 vitesh nga autoritetet, i është dhënë një goditje e rëndë.

Versionet që janë shfaqur se kush mund të fajësohet për ngjarjet në Zhanaozen janë shpërndarë sipas vektorëve mjaft të pritshëm. Disa fajësojnë autoritetet për atë që ndodhi, duke theksuar se ata injoruan pretendimet e naftëtarëve në grevë në Zhanaozen dhe provokuan një shpërthim social. Të tjerë dyshojnë se vetë autoritetet kishin gisht në organizimin e trazirave (në mënyrë që, siç besojnë mbështetësit e këtij versioni, të merrnin një pretekst për hakmarrje ndaj grevistëve).

Të tjerë ende shohin në atë që ndodhi tiparet e "revolucionit me ngjyra", episodi tjetër i "pranverës arabe" - një seri rebelimesh të mbështetura nga Perëndimi në vendet e Afrikës dhe Lindjes së Mesme, të cilat filluan me mitingje dhe trazira, dhe përfundoi me ndryshimin e pushtetit.

Është e diskutueshme nëse trazirat në Kazakistanin jugperëndimor janë fillimi i "dimrit kazak". Deri më tani, është e qartë se të paktën po bëhen përpjekje për ta kthyer situatën në një drejtim të ngjashëm. Në qendrën rajonale të Aktaut, ku po zhvillohen aksione solidariteti me naftëtarët Zhanaozen, disa tashmë kërkojnë dorëheqjen e presidentit të Kazakistanit Nursultan Nazarbayev. Burimi "Rezistenca Socialiste e Kazakistanit", i cili më parë u përpoq t'i paraqiste ngjarjet në Zhanaozen si një "kryengritje", bën thirrje për protesta masive, dorëheqjen e udhëheqjes aktuale të vendit dhe thirrjen e një "asambleje kushtetuese". Dhe ish-dhëndri i Nazarbayev, Rakhat Aliyev, i cili ndodhet jashtë vendit, kërcënon ish-vjehrrin e tij me fatin e Muammar Gaddafit.

Zhanaozen

Pavarësisht se kush i organizoi trazirat dhe pse, ato u zhvilluan aty ku pritej. Gjashtë muajt e fundit në Zhanaozen (qytet i punëtorëve të naftës që ndodhet në rajonin Mangistau) punëtorët e ndërmarrjes lokale Ozenmunaigaz kanë qenë në grevë. Një pjesë e stafit refuzoi të shkonte në punë, duke kërkuar rritje të pagave (më saktë, të merren parasysh koeficientët rritës gjatë llogaritjes së pagave). Punëdhënësi i konsideroi të pabazuara kërkesat e grevistëve. Shumë prej grevistëve u pushuan nga puna "për mungesë të paarsyeshme në punë". Në të njëjtën kohë, ish-punonjësit vazhduan të protestojnë - nga zakoni u quajtën "në grevë", megjithëse në fakt nuk ishte më një grevë, por një përpjekje për të rifituar vendet e tyre të punës.

Grevistët (dhe ata që u pushuan) u mblodhën në sheshin qendror të Zhanaozen - pranë ndërtesës së administratës së qytetit. Në përgjithësi, veprimet shkuan pa probleme. Nga ana e autoriteteve ka pasur tentativa për të shpërndarë tubimin, por nuk ka ardhur deri në përplasje “mur me mur”.

Në debatin nëse pretendimet e naftëtarëve mund të konsiderohen të justifikuara, gjatë muajve të fundit janë argumentuar mjaftueshëm - si në favor të grevistëve ashtu edhe kundër tyre. Kritikët thanë se punëtorët e naftës në çdo rast marrin mirësi dhe se është mëkat për ta të ankohen - në krahasim, për shembull, me mësuesit. Ky argument u mbështet edhe nga punëdhënësi: KMG EP, dega e së cilës është Ozenmunaigas, vuri në dukje se paga mesatare në OMG është rreth 300 mijë tenge (rreth dy mijë dollarë).

Mbështetësit e grevistëve kundërshtuan se megjithëse rrogat e naftëtarëve nuk janë të vogla, çmimet në Zhanaozen janë mjaft të larta (sipas Radio Azattyk, shërbimi lokal i Radio Liberty, ndodh që çmimet në qytet rriten në ditët kur naftëtarët paguhen pagat - "dhe mbrapa, në shenjën e mëparshme, si rregull, nuk kthehen"). Përveç kësaj, siç kanë thënë simpatizantët e naftës, pagat e grevistëve janë shumë nën mesataren. Personeli i mirëmbajtjes dhe teknikës, sipas Ferganës, "fiton dy deri në tre herë më pak, dhe ata janë shtylla kurrizore e sulmuesve" (sipas KMG EP, një pjesë e konsiderueshme e sulmuesve janë drejtues të pajisjeve speciale).

Skeptikët e konsideruan të çuditshme sjelljen e njerëzve që, të pushuar nga sipërmarrja, nuk përpiqen të gjejnë të paktën një lloj pune, por vazhdojnë të "grevës" për muaj të tërë. Me çfarë kanë jetuar gjatë gjithë kësaj kohe? Kishte versione se protestat ishin financuar nga dikush. Në radhët e protestuesve thonë se marrin ndihmë kryesisht nga të afërmit – dhe nga “populli”. "Sa për bukën, njerëzit ndihmojnë," thotë Aiman ​​Ongarbayeva, një ish-punonjës i Ozenmunaigas.

Por nuk ka të bëjë vetëm me pagat. Banorët e qytetit të naftëtarëve ankohen për gjendjen e keqe të banesave (shtëpitë e ndërtuara në vitet 1960 - 1970), ndërprerjet e ujit dhe energjisë elektrike. "Të gjithë petrodollarët shkojnë në Astana dhe Almaty. Ne po jetojmë në këtë shkatërrim, megjithëse, siç thonë të huajt, me një pasuri të tillë nëntokësore, çatitë e shtëpive të Zhanaozen duhet të bëhen me rrasë ari," thotë një nga banorët vendas. takohen."

Pakënaqësia me shpërndarjen e të ardhurave dhe përfitimet sociale që lidhen me prodhimin e naftës ka rrënjë të gjata. Edhe nën sundimin sovjetik, kjo lloj ndjesie u bë një terren pjellor për trazirat që ndodhën në qytet. Më pas, në vitin 1989, në Zhanaozen (në atë kohë quhej ende Novy Uzen) pati përleshje dhe masakër të drejtuara kundër emigrantëve nga Kaukazi. Për të shtypur trazirat, forcat speciale duhej të futeshin në qytet (sipas disa raporteve, madje u përdorën automjete të blinduara).

Përfaqësuesit e udhëheqjes së Kazakistanit pranuan më pas se parakushtet për ngjarjet në Novy Uzen ishin, ndër të tjera, çrregullimi i brendshëm i banorëve vendas, mungesa e vendeve të punës dhe objekteve të infrastrukturës. Asokohe për këtë tërhoqi vëmendjen edhe Literaturnaya Gazeta. “Hidhërimi i skajshëm social është shkaku i trazirave në Novy Uzen”, shkruan gazeta. “Natyrisht, objektivat e krizës ishin ... hackers, bashkëpunëtorët, menaxherët e deficiteve. Dhe mes tyre kishte shumë njerëz nga Kaukazi. ."

E gjithë kjo, natyrisht, nuk i justifikon as ata që organizuan masakër në atë kohë dhe as ata që tre ditë më parë u morën me zjarrvënie dhe plaçkitje. Thjesht, autoritetet, pasi kanë marrë masa në kohë, mund të ulin shkallën e pakënaqësisë sociale - në vend që të presin që dikush të përpiqet ta përdorë këtë pakënaqësi.

Fuqia

Versioni se trazirat në Zhanaozen ishin një provokim i ngritur nga autoritetet u shfaq shumë shpejt. Mbështetësit e saj argumentojnë se forcat e sigurisë kishin nevojë për një arsye për të shpërndarë një protestë paqësore dhe se përkeqësimi i situatës, në përputhje me rrethanat, ishte në duart e autoriteteve. "Është në interesat e tyre [të qeverisë] sepse i irriton," tha Vladimir Kozlov, një politikan opozitar dhe udhëheqës i partisë së paregjistruar Alga. radhë".

Kryeredaktori i "Fergana" Daniil Kislov krahason atë që ndodhi në Zhanaozen me ngjarjet e vitit 2005 në Andijan Uzbekistan, ku "një tubim shumëditor i muslimanëve që kërkonin nga gjykata të lirojë vëllezërit e tyre u shndërrua në një akt terrorist në pak kohë. orë." "Në të dyja rastet, dhuna nga kundërshtarët doli të ishte jashtëzakonisht e dobishme për autoritetet. Autoritetet ose e presin me qetësi këtë dhunë, duke detyruar turmën paqësore të shndërrohet në një tufë brutale nga mosveprimi i tyre, ose ndezin në mënyrë aktive zjarrin e urrejtjes," ai beson se veprimet e turmës, autoritetet janë të lira të 'lagojnë' kundërshtarët në maksimum."

Përveç kësaj, sipas Kislov, situata mund të përdoret gjithashtu nga autoritetet si një justifikim për të "shtrënguar vidhat" para zgjedhjeve të ardhshme parlamentare - për shembull, për të bllokuar internetin "anti-terrorist" ose për të bërë presion mbi opozitën.

Nëse dëshirohet, në favor të këtij lloj versioni, lajmi i marrë në prag të trazirave se grevistët dukej se do të parashtronin kërkesa të një natyre politike, përkatësisht, për të kërkuar dorëheqjen e Nursultan Nazarbayev, mund të interpretohet në favor të këtij lloj versioni. Kështu ka raportuar më 15 dhjetor gazeta opozitare Respublika, e cila simpatizon grevistët. Sipas saj, pikërisht më 16 dhjetor naftëtarët po përgatiteshin të “organizonin një protestë paqësore në shkallë të gjerë dhe të bënin kërkesë për dorëheqjen e presidentit”. Apelet për të mbështetur aksionin, sipas botimit, u përfshinë në fletëpalosjet e shpërndara në rajonin Mangistau në emër të një "grupi iniciativë të caktuar të banorëve".

Domethënë, duke zhvilluar versionin e "provokimit të autoriteteve", mund të supozohej se autoritetet nuk donin që greva të shndërrohej në një aksion politik dhe provokuan përplasje për të marrë një pretekst për shpërndarje.

Versione të tilla, megjithatë, duket se nënvlerësojnë rëndësinë e datës së fillimit të trazirave. Duke supozuar se autoritetet zgjodhën ditën për të prishur trazirat, atëherë 16 dhjetori është opsioni më i keq që mund të mendonin. Jo vetëm që është Dita e Pavarësisë. Jo vetëm kaq, kjo Ditë e Pavarësisë është një përvjetor (20 vjetori i Kazakistanit). Pra, ky është edhe përvjetori i "Zheltoksan" - ngjarjet e dhjetorit të vitit 1986, kur një tubim proteste kundër emërimit të një udhëheqësi të ri të Kazakistanit (atëherë sovjetik) u shpërnda brutalisht në Alma-Ata.

Nëse autoritetet ishin aq të etur për të shpërndarë grevistët saqë ishin gati të minonin imazhin e “stabilitetit” që kishin krijuar, pse ishte e nevojshme të rrisnin efektin negativ për veten e tyre duke zgjedhur 16 dhjetorin? Nuk ka gjasa që udhëheqja e Kazakistanit dhe agjencitë e tij të zbatimit të ligjit të mos e kuptojnë se çfarë lloj rezonance në të gjithë vendin mund të shkaktonte masakra në Ditën e Pavarësisë.

Shenjat e një "revolucioni"

Versioni, sipas të cilit trazirat në jugperëndim të Kazakistanit janë një përpjekje për të realizuar skenarin e "pranverës arabe" në republikë, gjithashtu nuk vonoi shumë. Tubimet që zhvillohen në trazira janë, në përgjithësi, një atribut pothuajse i domosdoshëm i "revolucioneve". Të vdekurit dhe të plagosurit shpallen “viktima të regjimit”, dhe fakti i vdekjes përdoret për të justifikuar “luftën revolucionare”.

"Epo, në përgjithësi, ju keni parë gjithçka, zotërinj," shkruan Yaroslav Krasienko në portalin Geopolitika.kz. "Dhe tani ju e dini se çfarë është Libia në vendin tuaj..."

"Tani do të ketë një sulm shumë të fuqishëm informacioni," vazhdon ai. "Shumë i fuqishëm. Si kurrë më parë ... Dhe ne do të jemi të pafuqishëm për të parë se si një valë gënjeshtrash është nisur në mbarë botën. policia ... po kthehet në një “ushtri që shtypi mizorisht kryengritjet popullore” si shtëpia jonë... po kthehet në një “diktaturë të përgjakshme” që ka nevojë urgjente për “ndërhyrjen e komunitetit të qytetëruar botëror””.

Synimet e mundshme të destabilizimit të situatës në Kazakistan, sipas tij, janë gjithashtu "prerja e Kinës nga burimet energjetike", "dobësimi i kufijve jugorë të Rusisë", "shpërbërja e Bashkimit Doganor dhe parandalimi i krijimit të atij Euroaziatik".

Ky version ende nuk është zhvilluar zyrtarisht. Presidenti i Kazakistanit Nursultan Nazarbayev deklaroi vetëm se trazirat ishin financuar nga dikush (duke premtuar se do të zbulonte "nga vjen financimi dhe kush po e bën atë"). Këshilltari i tij Yermukhamet Yertysbaev ishte më i folur. Duke thënë se ky është këndvështrimi i tij personal, Yertysbayev vuri në dukje se "forcat e jashtme mund të kishin pasur gjithashtu gisht në ngjarjet në Zhanaozen". “Duke gjykuar nga organizimi shumë i qartë, disiplina e hekurt, ky është, pa dyshim, një veprim i planifikuar me kujdes dhe i mirëfinancuar, për mendimin tim,” shtoi ai.

Duke folur për përfshirjen e mundshme të “forcave të jashtme” në një intervistë për Tengrinews, këshilltari presidencial nuk i ka drejtuar me gisht askujt në veçanti. Megjithatë, nuk kishte asnjë sugjerim. Duke e ftuar gazetarin "të nxjerrë disa përfundime përmes prizmit të një analize krahasuese", Yertysbaev përmendi fjalimin e dhëndrit të ish-presidentit, Rakhat Aliyev, mbi ngjarjet në Zhanaozen (këshilltari presidencial i quajtur Aliyev, i cili jeton në Maltë , një “kriminel shtetëror” dhe deklaratat e tij ishin provokuese).

Ai emëroi gjithashtu oligarkun e turpëruar Mukhtar Ablyazov, i cili u vendos në MB në vitin 2009 mes akuzave për përvetësim kundër tij në atdheun e tij. Mediat që konsiderohen të afërta me Ablyazov (gazeta opozitare Respublika, kanali televiziv K+ që transmeton në Kazakistan nga jashtë - ato mbuluan në mënyrë aktive ngjarjet në Zhanaozen, ndërsa Respublika e prezantoi atë që ndodhi si një "kryengritje"), Yertysbaev i akuzuar për kryerjen e një luftë informacioni. Vetë Ablyazov - se ai "po përgatitej të fshinte regjimin".

Rakhat Aliyev, një ditë pas trazirave, iu drejtua Nazarbayev, duke e fajësuar atë për "vrasjet masive të qytetarëve të Kazakistanit". Autori i apelit ka sugjeruar që ish-vjehrri të shpallë datën e dorëheqjes dhe të pendohet para popullit. Në përfundim, ai përmendi "fatin e Çausheskut dhe Gadafit". Ablyazov, meqë ra fjala, bëri një deklaratë të ngjashme një muaj më parë - me rastin e masakrës në Taraz, ku një terrorist i armatosur deri në dhëmbë vrau shtatë persona. Bankieri i turpëruar tha atëherë se "miti i prosperitetit shpërtheu së bashku me Nazarbayev" dhe se "si rezultat i sundimit njëzetvjeçar të Nazarbayev, ne sot shohim të gjitha parakushtet për fillimin e kaosit në Kazakistan". Kjo u pasua nga një thirrje për dorëheqjen e Nazarbayev (me referencën e zakonshme për fatin e Gadafit).

Në favor të versionit "revolucionar", nëse dëshirohet, mund të interpretohet edhe fakti që të rinjtë morën pjesë në trazirat, të cilat nuk kanë të bëjnë fare me naftëtarët në grevë (vetë grevistët pranuan se persona të panjohur rezultuan të ishin në to. rradhët, të cilët provokojnë konfrontime të mëtejshme dhe "mbjellin konfuzion"), dhe fakti që rebelët ishin të armatosur me "bokteje molotovi" (sipas prokurorisë - edhe me armë zjarri), dhe fakti që trazirat u përsëritën më vonë në një vend tjetër. - në stacionin Shetpe, ku trenit iu vu zjarri. Ndërkohë, në qendrën rajonale të Aktaut, ku u zhvilluan aksione solidariteti me banorët e Zhanaozen, një grup qytetarësh kërkuan dorëheqjen e Nazarbayev. Ata thanë se ishin "të lodhur prej tij". Mund të përmendim gjithashtu thirrjen e "rezistencës socialiste të Kazakistanit" për një protestë të përgjithshme, dorëheqjen e udhëheqjes së vendit dhe kalimin e "të gjithë pasurisë, ndërmarrjeve dhe bankave nën kontrollin e komiteteve të punëtorëve".

P.S.

Edil Baisalov, një politikan nga Kirgistani "revolucionar" fqinj, ndër të tjera, foli edhe për ngjarjet në Zhanaozen (pas rebelimit të vitit të kaluar, ai drejtoi aparatin e "qeverisë së përkohshme" për ca kohë). Sipas tij, "revolucioni me ngjyra" nuk e kërcënon ende Kazakistanin. "Ngjarjet janë të izoluara," vuri në dukje Baisalov me vetëdije. "Popullsia e kryeqytetit është e rëndësishme për suksesin e çdo revolucioni. Dhe në dy kryeqytetet e Kazakistanit - Astana dhe Alma-Ata [ish-kryeqyteti] - është e qetë. Ngjarjet në Zhanaozen do të çojë vetëm në forcimin e regjimit të Nazarbajevit”. Udhëheqja e Kazakistanit mund të shpresojë vetëm se ky vlerësim do të dalë i saktë.

Unë mendoj se ata njerëz (përfshirë ata që e identifikojnë veten si të majtë) që parashtrojnë teori konspirative të forcave të jashtme në lidhje me konfliktin aktual në Kazakistan, do të jetë e dobishme të njihen me historinë e konfliktit, e cila ka vazhduar për më shumë. se tre vjet.

"Ndërmarrja qytet-formuese e qytetit prej 120,000 banorësh të punëtorëve të naftës Zhanaozen (deri në vitin 1992 - Novy Uzen) në Kazakistan është Ozenmunaigas, një degë e JSC Exploration Production Kazmunaigas (pjesë e kompanisë shtetërore të naftës dhe gazit Kazmunaigas). Ozenmunaigas punon në fusha Uzen (vëllimi vjetor i prodhimit - 6.3 milion ton). Një fushë tjetër në pellg - Karazhanbas - operohet nga Karazhanbasmunai (50% secila i përket Exploration Production KazMunayGas SHA dhe kineze CITIC). Për më shumë se tre vjet, konflikti midis naftëtarëve në rajonin Mangistau ka vazhduar " Ozenmunaigaz dhe Karazhanbasmunai, nga njëra anë, dhe punëdhënësit e tyre, nga ana tjetër.

Më 1 mars 2010, punonjësit e Ozenmunaigas dolën në grevë për të protestuar kundër kalimit në një sistem të ri pagash. Deri më 18 mars, sipas të dhënave zyrtare, nga 1.5 deri në 3.8 mijë persona nga 9.1 mijë nuk kanë shkuar në punë. Si rezultat i negociatave, shumica e kërkesave të protestuesve u plotësuan, kreu i kompanisë, Bagytkali Bisekenov. , dha dorëheqjen.

Më 21 tetor, një pjesë e punëtorëve të Ozenmunaigas nuk dolën në punë, duke protestuar kundër ndalimit me akuzën e posedimit të drogës të një prej pjesëmarrësve aktivë në lëvizjen e grevës. Më 26 tetor, greva u ndërpre.

Në fillim të majit 2011, 10 punëtorë të Ozenmunaigas hynë në grevë urie.

Më 27 maj, 1500 punonjës të kompanisë dolën në grevë në mbështetje të të uriturve. Protestuesit kërkuan një rritje të pagave nga mesatarja e ndërmarrjes 250-300 mijë tenge në muaj në 500-600 mijë tenge. Punëtorët e Karazhanbasmunai iu bashkuan protestave.

Më 2 qershor, rreth 450 punëtorë nafte u mblodhën në Aktau pranë ndërtesës së administratës rajonale, duke kërkuar një takim me guvernatorin e rajonit Mangistau, Krymbek Kusherbayev, për t'i përcjellë atij një apel për presidentin kazak Nursultan Nazarbayev.

Më 28 qershor, Exploration Production Kazmunaigas SHA njoftoi një ulje të mundshme të vëllimit të konsoliduar të prodhimit të naftës në 2011 me 4% nga niveli i planifikuar më parë prej 13.5 milion ton. Si arsye kryesore u përmendën protestat.

Më 3 korrik, këngëtarja britanike Sting, pasi mori informacione për presionin mbi punëtorët e naftës dhe drejtuesit e sindikatave në Zhanaozen nga Amnesty International, anuloi një koncert në Astana në shenjë solidariteti me ta.

Më 2 gusht, në Zhanaozen, aktivisti sindikal Zhaksylyk Turbaev u gjet i vrarë në ndërmarrjen e shërbimit të fushës së naftës të Munayfieldservice LLP, një kontraktor i Exploration Production Kazmunaigas SHA.

Më 9 gusht, gjykata e qytetit të Aktaut dënoi avokaten e sindikatave Karazhanbasmunai Natalya Sokolova me gjashtë vjet burg për "nxitje të urrejtjes sociale" dhe "shkelje të rregullave për organizimin dhe mbajtjen e takimeve, mitingjeve, piketave, marshimeve në rrugë dhe demonstratave".

Më 24 gusht, pranë Zhanaozen, u zbulua trupi i 18-vjeçares Zhansaule Karabalaeva, e bija e Kurdaibergen Karabalaev, kryetarit të komitetit të sindikatave të një prej departamenteve të Ozenmunaigas.

Që nga 1 shtatori 2011, 991 punonjës të degës Ozenmunaigas dhe 993 punonjës të Karazhanbasmunai SHA u pushuan nga puna për shkak të pjesëmarrjes në protesta të paligjshme.(Burimi - Kommersant)

Forcat e jashtme dhe të brendshme mund të përpiqen të përfitojnë nga ky konflikt. Por kjo nuk do të thotë që ju duhet ta vendosni karrocën para kalit, duke rënë në teori konspirative, të cilat nuk kanë të bëjnë as me ideologjinë e majtë dhe as me materializmin.
Unë gjithashtu shpresoj që punëdhënësit tanë dhe zyrtarët e qeverisë do të marrin parasysh përvojën e hidhur të kolegëve të tyre kazak dhe nuk do t'i sjellin njerëzit në një gjendje të tillë. Përndryshe, do t'ju duhet të paguani shumë shtrenjtë politikën tuaj të kursimit të njerëzve.

Hulumtimi nga Qendra Evropiane për Analizë Gjeopolitike: Paris-Pragë-Bruksel-Varshavë, 2012. boton punimin në formë të shkurtuar

Prezantimi

Republika e Kazakistanit është një shtet i ri, me zhvillim të shpejtë në Azinë Qendrore. Ky vend është një partner strategjik i rëndësishëm për Evropën. Kazakistani është i pasur me hidrokarbure dhe minerale të tjera. Ai është një nga elementët kryesorë të sistemit të transportit që lidh Bashkimin Evropian me Kinën dhe ekonomitë e tjera dinamike aziatike. Ky vend është lider i zhvillimit ekonomik dhe faktori më i rëndësishëm i stabilitetit në rajonin që kufizohet drejtpërdrejt me Afganistanin.

Në dhjetor 2011, kur populli i Kazakistanit po festonte njëzet vjetorin e pavarësisë së vendit të tyre, një konflikt jehonës ndodhi në një nga rajonet e tij perëndimore. Në qytetin Zhanaozen, punëtorët e ndërmarrjeve prodhuese të naftës, pas një greve të gjatë, shkatërruan zyrën e kompanisë së tyre, ndërtesën e pushtetit vendor dhe objekte të tjera të qytetit. Për të shtypur trazirat, policia përdori armë, 14 persona u vranë.

Ky incident në Zhanaozen ekspozoi një numër të konsiderueshëm rreziqesh dhe sfidash me të cilat përballen aktualisht autoritetet në këtë republikë të pasur me naftë të Azisë Qendrore. Dhe nuk po flasim vetëm për problemet e sferës sociale apo legjislacionin e punës. Konflikti midis punëtorëve dhe administratës së kompanisë kombëtare të naftës, i cili filloi me kërkesat për paga më të larta dhe përfundoi në trazira dhe viktima njerëzore, zbuloi një sërë problemesh të pazgjidhura në plane të ndryshme të ekzistencës së Kazakistanit - nga politik në kulturor, nga ekonomik. te sociale.

Duke marrë parasysh që Republika e Kazakistanit është pjesë e entiteteve të tjera - Komonuelthit të Shteteve të Pavarura, Bashkimit Doganor, Organizatës së Traktatit të Sigurisë Kolektive, Organizatës së Bashkëpunimit të Shangait, atëherë është e nevojshme të parashikohet se si do të jetë konflikti në republikë - madje edhe më lokale - mund të rezonojë në zonat problematike të këtyre organizatave, që veprojnë në afërsi të Evropës kontinentale.

Duke marrë parasysh problemet komplekse të brendshme që Kazakistani trashëgoi nga BRSS, nga mbrojtja në mjedis, nga ndëretnike në fisnore, thirrja e parë zgjimi që u dëgjua në këtë vend në dhjetor të vitit të kaluar duhet të studiohet në mënyrë gjithëpërfshirëse. Dhe mundësisht nga një shumëllojshmëri këndesh dhe në një shumëllojshmëri platformash analitike. Përndryshe, si republika ashtu edhe mjedisi i saj rrezikojnë të marrin rezultate krejtësisht të papritura të paparashikueshme në të ardhmen.

1. Republika e Kazakistanit

1.1 Informacion i përgjithshëm

Kazakistani (Republika e Kazakistanit) është një shtet i vendosur në juglindje të Evropës dhe shtrihet në republikat e Azisë Qendrore dhe kufijtë e Kinës. Për sa i përket sipërfaqes, ajo renditet e nënta ndër shtetet e botës (2 milion 724.9 mijë km²). Vendndodhja: nga skaji lindor i deltës së Vollgës në perëndim deri në malet Altai në lindje, nga Rrafshi i Siberisë Perëndimore dhe maja jugore e Uraleve në veri deri në sistemin malor Tien Shan dhe shkretëtirën Kyzylkum në jug të Vendi.

Kufizohet në veri dhe perëndim me Federatën Ruse - 7548.1 km, në lindje - me Kinën - 1782.8 km, në jug - me Kirgistanin - 1241.6 km, Uzbekistanin - 2351.4 km dhe Turkmenistanin - 426.0 km. Gjatësia totale e kufijve tokësorë është 13,392.6 km. Ai lahet nga ujërat e detit Kaspik dhe Aral. Kazakistani është një vend që nuk ka qasje në oqeane.

Në aspektin administrativo-territorial, ai ndahet në 14 rajone dhe 2 qytete me rëndësi republikane. Ekonomikisht dhe gjeografikisht ndahet në rajone qendrore, perëndimore, lindore, veriore dhe jugore.

Sipas indeksit të konkurrencës globale të përgatitur në kuadrin e Forumit Ekonomik Botëror (Davos), republika ka marrë të njëjtin numër pikësh në renditje për një periudhë mjaft të gjatë - që nga viti 2009: 4.1, duke u renditur nga 66-ta në 72.

Sipas strukturës së tij politike, Kazakistani është një republikë presidenciale, e cila nënkupton një rol të rëndësishëm të presidentit në sistemin e organeve shtetërore, kombinimin në duart e tij të pushteteve të gjera, duke përfshirë ato që ndikojnë në degët e tjera të pushtetit - gjyqësorin dhe legjislativin. Në shumë mënyra, struktura politike e Kazakistanit u huazua nga modeli i strukturës politike të Republikës së Pestë Franceze, që nënkupton se presidenti është kreu i shtetit, kontrolli i drejtpërdrejtë i mbetet qeverisë dhe parlamenti është i angazhuar në aktivitete legjislative. . Megjithatë, shumë shkencëtarë politikë vënë në dukje se në fazën aktuale, Kazakistani është një republikë super-presidenciale me kompetenca praktikisht të pakufizuara të presidentit.

Ekonomia e Kazakistanit karakterizohet nga shtrembërime të konsiderueshme sektoriale - në veçanti, gjatë viteve të pavarësisë (që nga viti 1991), një rritje e fortë është regjistruar kryesisht në industritë e minierave të naftës dhe gazit dhe uraniumit, rritje të lehtë në metalurgji dhe industrinë e ndërtimit. Për tregues të tjerë (duke përjashtuar zhvillimin e komunikimeve, i cili shoqërohet me përparimin shkencor dhe teknologjik), republika vazhdon të përjetojë stanjacion, i cili filloi në periudhën sovjetike: kjo prirje është veçanërisht karakteristike për industrinë e vendit.

Rritja jo shumë ekspresive karakterizohet nga sfera sociale e republikës - kujdesi shëndetësor dhe arsimi. Rritja sasiore e numrit të institucioneve arsimore nuk shoqërohet me rritje të nivelit të arsimimit.

Bujqësia e vendit po përjeton probleme jo më pak të rënda. Në veçanti, blegtoria po përjeton një rënie të gjatë, e shoqëruar me një ulje të mprehtë të bazës foragjere, mungesën e punës mbarështuese dhe mungesën e vullnetit të shtetit për të bërë investime të mëdha. Sektori i vetëm i mbështetur në industri është mulliri i drithit dhe i miellit përkatës. Për parametrat e tjerë të prodhimit bimor, shënohet një rënie e gjatë dhe stagnim i përgjithshëm.

1.2 Kazakistani Perëndimor

Kazakistani Perëndimor është një rajon ekonomik dhe gjeografik brenda Republikës së Kazakistanit. Ai përfshin rajonin Aktobe, rajonin e Kazakistanit Perëndimor, rajonin Mangistau dhe rajonin e Atyrau. Rajoni kufizohet në veri me Federatën Ruse, në jug - me shtetet e Uzbekistanit dhe Turkmenistanit. Sipërfaqja totale: 736,129 km² (përafërsisht territori i shteteve të tilla si Franca dhe Britania e Madhe së bashku). Vendndodhja: nga skaji lindor i deltës së Vollgës në perëndim deri në ultësirën e Turanit në juglindje, nga sqetullat jugore të Uraleve dhe General Syrt në veri deri në pllajën Ustyurt dhe shkretëtirat Turkmene në jug. Ai lahet nga ujërat e detit Kaspik dhe Aral.

Qytetet e mëdha (statistikat zyrtare për 2010):

Aktobe - 357.193 njerëz.

Aktau - 256.440 njerëz.

Uralsk - 249.819 njerëz.

Atyrau - 200.640 njerëz.

Zhanaozen - mbi 120,000 njerëz.

Sipas statistikave të vitit 2010, popullsia e rajonit ishte 2,363,450 njerëz, nga të cilët 1,864,441 janë kazakë dhe 301,427 janë rusë. Jetojnë gjithashtu ukrainas, tatarë, bjellorusë, gjermanë, koreanë, azerbajxhanë e të tjerë.Për sa i përket gjuhës, Kazakistani Perëndimor është kryesisht kazak-folës.

1.3 Situata socio-ekonomike e rajonit

Për të filluar, le të bëjmë një rezervë që Kazakistani Perëndimor është kryesisht tre rajone të vendit - Atyrau, Kazakistani Perëndimor dhe Mangystau, të përqendruara, siç mund ta merrni me mend, në pjesën perëndimore të republikës. Disa studiues përfshijnë gjithashtu rajonin e Aktobe midis rajoneve perëndimore, por është më tepër një rajon tranzit në raport me rajonin.

Rajoni ka një bazë unike të burimeve minerale - lëndët e para hidrokarbure (nafta, gazi dhe kondensata e gazit), rezervat e kromit, nikelit, titanit, fosforiteve, zinkut, bakrit, aluminit dhe qymyrit.

Rafineria e Naftës Atyrau po rrit kapacitetet e saj për prodhimin e benzinës të llojeve të ndryshme, karburantit dizel dhe llojeve të tjera të produkteve. Në rajon po zhvillohet ndërtimi i makinerive, përpunimi i metaleve, industria e lehtë dhe ushqimore, si dhe bujqësia (blegtoria, prodhimi i bimëve, mishi dhe bulmeti, furra buke, industria e përpunimit të peshkut).

Ekziston porti më i madh në Detin Kaspik - Porti Ndërkombëtar i Tregtisë Detare Aktau, si dhe një rrjet portesh lumore dhe detare - Atyrau, Bautino, Kuryk. Ekziston një rrjet hekurudhor dhe rrugësh, aeroporte ndërkombëtare (Atyrau, Aktau, Uralsk), një rrjet i zhvilluar i tubacioneve të naftës dhe gazit të Kaztransoil SHA, Kaztransgaz SHA, Konsorciumi i Gazsjellësit Kaspik, si dhe linjat e energjisë të Sistemit të Unifikuar të Energjisë së Kazakistani. Termocentralet funksionojnë kudo - MAEK (ish-centrali bërthamor Mangyshlak), termocentrale me turbina me gaz, termocentrale.

Për sa i përket peshës së produktit bruto rajonal, rajonet e rajonit zënë një pozicion shumë të lartë në të gjitha vlerësimet ekonomike:

Rajoni i Atyrau: 1969.9 miliardë tenge

Rajoni i Kazakistanit Perëndimor: 833 miliardë tenge

Rajoni Mangystau: 1108.5 miliardë tenge

Nga ana tjetër, rajoni nuk mund të mburret me densitet të lartë demografik.

Rajoni i Atyrau: 513,400 njerëz

Rajoni i Kazakistanit Perëndimor: 624.300 njerëz

Rajoni Mangystau: 446.300 njerëz

Duke parë përpara, vërejmë se këto të dhëna kanë një rëndësi të konsiderueshme për këtë studim, pasi karakterizojnë një nga aspektet e potencialit të lartë konfliktual të rajonit: deformime të konsiderueshme në politikën buxhetore. Për qartësi, ne do të japim të dhëna për rajonin më të dendur të populluar: Kazakistanin e Jugut, i cili tregon një nivel relativisht të ulët të GRP (925.5 miliardë tenge) me një popullsi prej 2,429,100 njerëz. Kjo do të thotë se është perëndimi i Kazakistanit ai që demonstron një indeks mjaft të lartë të efikasitetit.

Ai përbëhet nga disa parametra. Parametri i parë dhe më i rëndësishëm është vaji. Shumica dërrmuese e fushave të naftës dhe gazit të vendit dhe disa nga depozitat e uraniumit të vendit janë të përqendruara në territorin e rajonit dhe në shelfin kazak të Detit Kaspik. Në veçanti, nga 102 fusha të naftës dhe gazit dhe hidrokarbureve me rëndësi strategjike për republikën, vetëm 17 ndodhen jashtë tre rajoneve të mësipërme. Kështu, rezervat kryesore hidrokarbure të vendit janë të përqendruara në këtë rajon. Prandaj, nëse marrim parasysh edhe treguesit e parashikimit, në total rajonet e sipërpërmendura kontrollojnë rreth 70% të rezervave hidrokarbure të Republikës së Kazakistanit.

Rajoni i Atyrau ka rezervat më të eksploruara të naftës, në territorin e të cilit janë zbuluar më shumë se 75 fusha me rezerva të kategorive industriale prej 930 milionë tonësh. Fusha më e madhe në rajon është Tengiz (rezervat fillestare të rikuperueshme - 781.1 milion ton.)

Më shumë se 70 fusha janë zbuluar në territorin e rajonit Mangistau me rezerva të rikuperueshme të naftës së klasës industriale prej 725 milion ton, kondensat - 5.6 milion ton. Më pak se gjysma e depozitave janë në funksion. Shumica e tyre janë në fazat e fundit të zhvillimit. Shumica dërrmuese e rezervave të mbetura klasifikohen si të vështira për t'u rikuperuar. Depozitat më të mëdha janë Uzen, Zhetybay, Kalamkas, Karazhanbas.

Mbi 15 depozita hidrokarbure ndodhen në territorin e rajonit të Kazakistanit Perëndimor. Lideri i padiskutueshëm midis tyre është fusha e kondensatës së naftës dhe gazit Karachaganak me rezerva të rikuperueshme të hidrokarbureve të lëngëta prej rreth 320 milionë tonë dhe gazit prej më shumë se 450 miliardë metra kub. Në shtator 2005, u njoftua një zbulim hidrokarburesh në bllokun Fedorovsky ngjitur me Karachaganak; rezervat e naftës dhe kondensatës së gazit vlerësohen në 200 milionë tonë.

Karakteristikat e mësipërme të rajonit e bëjnë atë lider për sa i përket prodhimit industrial në vend, që do të thotë automatikisht se Kazakistani perëndimor është një vend buxhetor që përbën të ardhurat kryesore të republikës.

Në të njëjtën kohë, për sa i përket treguesve kryesorë të infrastrukturës socio-ekonomike, rajoni vështirë se mund të konkurrojë me shumë rajone të subvencionuara. Për shembull, sipas një treguesi të tillë si aksesueshmëria territoriale, që përfshin sigurimin e rrugëve, rajonet e rajonit tregojnë tradicionalisht tregues mesatarë dhe të ulët. Një tregues po aq i rëndësishëm i mirëqenies sociale të popullsisë është disponueshmëria e makinave në rajon. Këtu, perëndimi i Kazakistanit demonstron gjithashtu norma shumë të ulëta - në veçanti, rajoni më naftëmbajtës Atyrau, i cili gjithashtu nuk ka indeksin më të lartë demografik, është në vendin e fundit për sa i përket numrit të makinave për frymë.

1.4 Problemet socio-ekonomike të Zhanaozenit të pasqyruara në media

“Një situatë paradoksale është krijuar në rajonet perëndimore të Kazakistanit. Nëse shikoni statistikat, këto zona prodhuese të naftës dhe gazit prodhojnë pjesën më të madhe të PBB-së së vendit dhe të ardhurat më të mëdha nominale dhe reale të popullsisë janë këtu. Por në të njëjtat fusha, studiuesit vërejnë radikalizimin më të madh të popullsisë dhe agjencive të zbatimit të ligjit - një rritje në aktivitetin e grupeve të organizuara kriminale dhe ekstremistëve fetarë. Paradoksi është se punëtorët e degës kryesore të qarkut janë në grevë për tre vitet e fundit, pavarësisht rritjes së vazhdueshme të pagave. Deri më tani, situata është ndalur: punëtorët grevistë kazakistanas në fushat e Uzen dhe Karazhanbas po kërkojnë më shumë se sa mund të japë kompania e naftës 100% shtetërore e Kazakistanit, KMG EP JSC. Kënaqësisë me pagat i shtohet edhe zemërimi ndaj të huajve që po ua marrin vendasve punët më fitimprurëse.

Vlen të përmendet në këtë kontekst që gazetarët analizojnë situatën edhe para datës tragjike të 16 dhjetorit 2011. Në një shkallë apo në një tjetër, tema ngrihet edhe në media të tjera qendrore. Megjithatë, afërsisht nga mesi i verës 2011, fusha informative e vendit u nda qartë në tre pjesë. Mediat opozitare pranë bankierit Mukhtar Ablyazov (gazetat Respublika, Vzglyad, portali Respublika, videoportali Stan.tv dhe kompania partnere televizive satelitore K+) kanë mbajtur një qëndrim të ashpër dhe të qartë në drejtim të intensifikimit të konfrontimit me autoritetet. Shumica e botimeve të afërta me qeverinë dhe qarqet e tjera të pushtetit nxituan të mbanin qëndrimin e kundërt. Dhe vetëm disa media u panë duke u përpjekur ta kuptonin situatën pak a shumë objektivisht.

2. Kronologjia e konfliktit

2.1 Ngjarjet kryesore të grevës

Sipas mediave masive të Kazakistanit, greva e punëtorëve të naftës Karazhanbasmunai filloi më 16 maj 2011 dhe më 26 maj 2011 në njësitë e fondit pensional Ozenmunaigas. Një grup aktivistësh pranë vendit të prodhimit të UOS-5 hynë në një grevë urie të pacaktuar.

Më 27 maj, gjykata e qytetit Zhanaozen merr në shqyrtim çështjen dhe vendos për paligjshmërinë e grevës.

Kjo rrethanë i lejoi punëdhënësit, udhëheqjes së shtetit vendor dhe agjencive të zbatimit të ligjit të ndërtonin marrëdhënie me punëtorët në një formë ultimatumi. Për shembull, kur më 5 qershor 2011, rreth 500 punëtorë u përpoqën të zhvillojnë një aksion proteste duke kërkuar lirimin nga arrestimi të avokates Natalia Sokolova (e cila inicioi protestën duke vënë në dukje se, sipas saj, përllogaritja e disa shpërblimeve rajonale dhe sektoriale. ishte e pasaktë), policia shtypi ashpër aksionin e protestës. Të nesërmen, rreth 30 protestues dolën në gjykatë dhe u gjobitën (në bazë të nenit 373 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative).

Më 23 qershor 2011, oficerët e policisë ndaluan aksionin e punëtorëve grevistë të ErsaiCaspianContractor LLP dhe të nesërmen aksionin e një grupi nënash dhe bashkëshortesh të punëtorëve grevistë, të cilët u solidarizuan me kërkesat e grevistëve.

Më 8 korrik, një oficer policie i OMON-it pranë territoreve të ndërmarrjes Ozenmunaigaz, ku në atë moment ishin rreth 200 persona, tentoi të shpërndante grevistët duke përdorur pajisje speciale. Policia u detyrua të ndalonte përpjekjet e saj për të shpërndarë kampin e grevës kur grevistët e urisë u lyen me benzinë ​​dhe kërcënuan të kryenin vetëdjegie masive. Megjithatë, natën e 10 korrikut 2011, policia likuidoi kampin e grevistëve.

Më 13 korrik 2011, gjykata e Aktaut dënoi Kuanysh Sisenbayev, udhëheqësin e punëtorëve grevë në Karazhanbasmunai, me 200 orë shërbim në komunitet. Ai akuzohej se kishte organizuar një protestë paqësore më 5 qershor (në bazë të nenit 334 të Kodit Penal).

Më 8 gusht 2011, Gjykata e qytetit Aktau dënoi Natalia Sokolova, avokate sindikaliste, për shkelje të procedurës së organizimit dhe mbajtjes së takimeve dhe për nxitje të mosmarrëveshjeve shoqërore (në bazë të neneve 334 dhe 164 të Kodit Penal) dhe e dënoi me 6 vjet ne burg.

Më 17 gusht 2011, Akzhanat Aminov, kreu i sindikatës së punëtorëve Ozenmunaigas, u dënua me një vit burgim me kusht me dy vjet periudhë prove për shkelje të procedurës për organizimin ose mbajtjen e një mbledhjeje (në bazë të nenit 334 të K. Kodi Penal).

Më 8 shtator 2011, u arrestua një aktiviste e punëtorëve grevistë të naftës Ozenmunaigaz, Natalia Azhigalieva.

2.2 Rrjedha e konfliktit

“Më 16 dhjetor 2011, në qytetin Zhanaozen të rajonit Mangistau, si pasojë e veprimeve kriminale të një grupi personash, u zhvilluan trazira masive. Në mënyrë të veçantë u ndërpre mbajtja e manifestimeve festive në sheshin qendror të qytetit, u shkatërruan yurtat e vendosura me rastin e festës së Pavarësisë dhe një skenë portative. Policët kanë mbetur të plagosur”.

14 PERSONA NDODHEN SI REZULTATE E TRAZIMEVE MASIVE NË ZHANAOZEN. NË QYTET U DGJEN NDËRTESAT E AKIMATIT, HOTELEVE, NDËRTESAVE ADMINISTRATIVE OZENMUNAIGAZ, GJITHSEJ 46 OBJEKTE.

“Një grup huliganësh filluan të rrahin popullsinë civile dhe të thyejnë makinat e parkuara pranë sheshit. Në përgjigje të kërkesave të organeve ligjzbatuese për ndalimin e veprimeve të paligjshme, një grup huliganësh sulmoi efektivët e rendit për të sekuestruar armë. Njëkohësisht kanë përdorur armë zjarri dhe të ftohta.

Si rezultat i trazirave masive, ndërtesa e qytetit akimat (zyra e kryetarit), hotelet dhe ndërtesa e zyrës së kompanisë Ozenmunaigas u dogjën. Gjithashtu u shkatërruan prona e personave fizikë dhe juridikë, u dogjën makina, u grabitën bankomatë.

Sipas të dhënave paraprake, si pasojë e trazirave kanë mbetur të vrarë 10 persona, ka të plagosur, mes tyre edhe efektivë policie. Për faktet e trazirave masive, u iniciuan çështje penale.

Në emër të kreut të shtetit, një ekip hetimor i kryesuar nga Ministri i Punëve të Brendshme të Republikës së Kazakistanit K. Kasymov fluturoi në qytetin e Zhanaozen për të marrë të gjitha masat e nevojshme për të shtypur aktet kriminale, për të identifikuar dhe dënuar organizatorët e trazirave. , dhe rivendosjen e sigurisë publike në qytet.

“Në trazirat në Zhanaozen vdiqën 14 persona dhe u plagosën 86. Vetëm pak kohë më parë u mor informacioni se gjatë këqyrjes së vendit të ngjarjes është gjetur trupi i një burri që humbi jetën gjatë grabitjes dhe zjarrvënieve të shtëpisë tregtare “Sulpak”. Nga studimi dhe këqyrja paraprake ka rezultuar se kufoma nuk ka pasur lëndime trupore të dukshme dhe, sipas të dhënave paraprake, nga djegiet ka ndërruar jetë. Sipas Prokurorisë së Përgjithshme, si pasojë e trazirave në Zhanaozen të datës 16 dhjetor, 86 persona mbetën të plagosur, gjashtë prej tyre policë, katër persona tani janë në terapi intensive.

Në total, sipas Prokurorisë së Përgjithshme të Republikës së Kazakistanit, si pasojë e trazirave masive, u plaçkitën dhe u dogjën 46 objekte, nga të cilat: 8 objekte bankare (ATM, banka), përfshirë zyrën e Bankës Popullore. , u grabit dega e Alliance Bank; 20 dyqane (qendra tregtare Sulpak dhe shtëpia tregtare Atlant u plaçkitën); 2 kafene; 1 zyrë noteriale; 2 dyqane pengjesh; 2 akimat (kryebashkiake) (akimat e qytetit dhe akimat e vendbanimit Tenge); 1 studio fotografike; 2 bastione policore; hotel "Aru-Ana"; ndërtesa e kompanisë OzenmunaiGas; 3 shtëpi private; u dogjën dhe u dëmtuan më shumë se 20 makina; u shkatërruan skena, yurtat, pajisjet muzikore.

“Në përpjekje për të shuar zjarrin dhe për të ofruar ndihmë për viktimat, turma përdori pajisje, armë me tehe dhe armë zjarri. Turma ishte e çmendur. Shumë ishin në gjendje të dehur”, tha Talgat Musakanov, nënkryetar i Departamentit të Punëve të Brendshme të rajonit Mangistau.

Timur Alkuatov, kryemjeku i stacionit të ambulancës Zhanaozen, tha: "Ne u kërcënuam. Ata donin të thyenin makinën ose t'i vinin flakën. Barriera u ngritën kudo në të gjitha rrugët. Makinat nuk mund të kalonin. Prandaj, pas orës 12 ne refuzuam t'i shërbenim."

“Sipas të dhënave të fundit, si pasojë e trazirave janë plagosur 86 persona, 14 persona kanë vdekur. Disa nga këta persona kanë vdekur si pasojë e veprimeve të shkelësve. Kështu, babai i të ndjerit Dyusekenov Atabergen Khasanuly, i lindur në 1987, i cili ishte mësues i shkollës profesionale në qytetin e Zhanaozen, iu drejtua agjencive të zbatimit të ligjit me një deklaratë se djali i tij u vra nga elementë huliganë në sheshin e qytetit në 16 dhjetor për marrjen e nxënësve të tij në ngjarjet festive.

“Ka viktima me plagë nga armë gjahu dhe lëndime trupore që nuk kanë lidhje me përdorimin e armëve dhe pajisjeve speciale. Meqenëse agjencitë e zbatimit të ligjit nuk përdorën armë gjahu gjatë shtypjes së trazirave, dhe gjithashtu nuk ranë në kontakt me sulmuesit, përjashtohet mundësia e dëmtimit të shëndetit të natyrës së mësipërme nga forcat e rendit.

Gjatë 24 orëve të fundit është parandaluar një tentativë për të sekuestruar godinën e gjykatës së specializuar administrative të qytetit Zhanaozen, si dhe fakte individuale të grabitjeve dhe sulmeve ndaj punonjësve të rendit. Në të njëjtën kohë, thashethemet për gjakderdhje masive janë të pabaza, janë dezinformata të qarta dhe përhapen për qëllime provokuese. Gjatë 24 orëve të fundit, asnjë rast i vetëm i përdorimit të armëve të zjarrit nga organet e zbatimit të ligjit nuk është lejuar në qytetin e Zhanaozen.”

Astana priti një takim të Këshillit të Sigurimit të vendit nën udhëheqjen e Presidentit të Kazakistanit. Në Zhanaozen u nënshkrua një dekret për vendosjen e gjendjes së jashtëzakonshme.

Deklarata e Presidentit të Kazakistanit Nursultan Nazarbayev (e shkurtuar):

“Dëshiroj të theksoj se policia ka kryer në mënyrë të qartë detyrën e saj dhe ka vepruar brenda kompetencave të saja me ligj. Çdo i vdekur dhe i plagosur ka të afërm dhe miq. Unë sinqerisht shpreh ngushëllimet e mia, rastet. Aktualisht situata është nën kontrollin e ligjit Autorët do të dënohen me masën e ligjit. Njëkohësisht besoj se mosmarrëveshja e punës së naftëtarëve nuk duhet ngatërruar me aktet e elementëve bandit që kanë dashur të përfitojnë nga situata për planet e tyre kriminale.Ne do të zbulojmë se nga vjen financimi dhe kush e bën atë.

Ne nuk do të lejojmë asnjë përpjekje për të prishur paqen dhe qetësinë në shtëpinë tonë, për të arritur pavarësinë tonë. Prandaj, publiku nuk ka arsye për shqetësim. Situata është nën kontroll. Ligji është ligj. Kërkesat e ligjit janë të njëjta për të gjithë. Ligji do të zbatohet për të garantuar sigurinë dhe qetësinë e banorëve të qytetit. Shteti, në masën më të plotë të ligjit, do të shtypë çdo përpjekje për të prishur qetësinë dhe sigurinë e qytetarëve tanë.

Udhëzoj Prokurorinë e Përgjithshme me agjencitë e tjera të zbatimit të ligjit që të hetojnë plotësisht atë që ka ndodhur, të sigurojë hapjen maksimale të informacionit, t'u tregojë njerëzve për rezultatet dhe, nëse është e nevojshme, të përfshijë ekspertë të pavarur.

I bëj thirrje të gjithë kazakistanit që ta dënojnë këtë incident, të huaj për vendin tonë, dhe të qëndrojnë të qetë. Unë e thërras Zhanaozentsev në mençuri dhe qetësi. Ne do të merremi me të gjitha këto çështje. Për të rivendosur ekonominë e qytetit të Zhanaozen, për të rivendosur objektet e djegura dhe, më e rëndësishmja, për të garantuar sigurinë e qytetarëve, po nxjerr një Dekret për vendosjen e gjendjes së jashtëzakonshme në qytetin e Zhanaozen në përputhje me Kushtetuta dhe Ligji për gjendjen e jashtëzakonshme. Nga dita e sotme do të jetë e vlefshme për 20 ditë. Nëse para kësaj merremi me të gjitha çështjet, vendoset qetësia, ajo mund të anulohet në çdo kohë.

“Më 17 dhjetor 2011 në orën 13:24 (me orën lokale) në stacionin hekurudhor Shetpe, që ndodhet në rajonin Mangistau, një grup njerëzish bllokuan lëvizjen e trenit të pasagjerëve nr. 309 midis Mangyshlak dhe Aktobe. Në tren kishte mbi 300 pasagjerë. Një grup njerëzish që bllokuan lëvizjen bënë thirrje në mbështetje të rebelëve në qytetin Zhanaozen. Është ndërprerë funksionimi normal i transportit, janë vonuar 7 trena pasagjerësh dhe 3 mallrash.

Duke injoruar shpjegimet e ligjit të dhëna nga prokuroria, si dhe kërkesat e policisë dhe organeve ekzekutive vendore, protestuesit nuk pranuan të pastrojnë shinat hekurudhore për qarkullimin e trenave. Rreth orës 20:00 me orën lokale, oficerët e policisë morën masa për të pastruar shinat hekurudhore dhe për të ndaluar aktivitetet kriminale.

Megjithatë, rreth 50 huliganë u bënë rezistencë aktive oficerëve të policisë, i vunë zjarrin një lokomotivë me naftë të një treni mallrash dhe hodhën shishe me lëngje të ndezshme në vagonat. Më tej, huliganët kanë vijuar veprimet e tyre kriminale në territorin e fshatit Shetpe, ku i kanë vënë flakën pemës së Vitit të Ri, kanë thyer me gurë xhamat e dyqaneve dhe xhamat e automjeteve. Oficerët e policisë që tentuan të ndalonin veprimet e kriminelëve u sulmuan nga huliganë të cilët hodhën shishe me lëng të ndezshëm dhe gurë drejt policisë. Duke pasur parasysh se veprimet e huliganëve kërcënonin vërtet jetën dhe shëndetin e civilëve dhe të vetë punonjësve të policisë, policia u detyrua të përdorë armë”.

“Rreth orës 20:00 me orën lokale, oficerët e policisë morën masa për lirimin e shinave hekurudhore dhe për të shtypur aktet kriminale. Megjithatë, grupi i huliganëve u ka bërë rezistencë aktive policëve, i ka vënë flakën lokomotivës me naftë të një treni mallrash dhe ka hedhur shishe me lëngje të ndezshme mbi vagona. Në të njëjtën kohë, nga ana e fshatit nga oborri mbërritën edhe 150-200 persona të tjerë, të cilët, duke marrë policët në ring, gjithashtu filluan të gjuanin me gurë dhe bomba molotovi. Autobusët, në të cilët kanë mbërritur oficerët e policisë për të mbrojtur rendin publik, janë sulmuar edhe me shishe me lëngje të ndezshme dhe gurë. Gjithashtu, në shesh ka shkuar disa herë një makinë UAZ pa targa, nga e cila persona të panjohur kanë qëlluar me armë zjarri ndaj punonjësve të rendit. Si pasojë e këtyre sulmeve lëndime dhe djegie të ndryshme kanë marrë 5 punonjës të organeve të punëve të brendshme.

“Në të njëjtën kohë, duhet theksuar se të shtënat janë qëlluar kryesisht në ajër dhe në këmbë të grupit të huliganëve, 8 nga 12 viktimat nga ana e tyre janë plagosur pikërisht në ekstremitetet e poshtme. 5 persona pasi kanë marrë kujdesin mjekësor janë liruar në shtëpi, 6 janë shtruar në spital, 1 ka ndërruar jetë.

Pasi elementët huliganë janë përzënë nga shinat hekurudhore pranë stacionit hekurudhor dhe sheshit të stacionit nga policia, ata kanë vazhduar veprimet e tyre kriminale në territorin e fshatit, si dhe në objektet hekurudhore jashtë stacionit të Shetpes. Kështu, në fshat i vunë zjarrin një peme të Vitit të Ri, filluan të thyejnë me gurë xhamat e dyqaneve dhe xhamat e automjeteve.

“Deri më sot janë ndaluar 4 persona të dyshuar për kryerjen e këtyre krimeve, po kryhen marrje në pyetje dhe veprime të tjera urgjente hetimore. Është kryer bastisja dhe ndalimi i të gjithë organizatorëve dhe pjesëmarrësve aktivë të këtyre krimeve.

Situata në fshatin Shetpe është stabilizuar, në rrugët e këtij vendbanimi është rivendosur rendi publik dhe lëvizja e trenave nëpër stacionin me të njëjtin emër. Prokuroria e Përgjithshme e Republikës së Kazakistanit u bën thirrje edhe një herë banorëve të rajonit Mangistau që të respektojnë ligjin dhe rendin, të mos i nënshtrohen dezinformatave të përhapura nga individë për qëllime provokuese.

3. Analiza e shkaqeve të konfliktit

3.1 Sfondi socio-ekonomik i konfliktit

Autorët e raportit përfshijnë parakushtet e mëposhtme socio-ekonomike për konfliktin:

— Zhvillimi i dobët i lidhjeve të infrastrukturës në rajon

- Mentalitet i varur

- Zakoni për të arritur rezultatin e dëshiruar me greva, përvojë e konsiderueshme në shantazhet "të suksesshme" të menaxhimit të kompanive të naftës në të kaluarën.

— Pasiviteti ekonomik i popullsisë vendase

Siç thamë më herët, në kohën kur situata konflikti u ngrit në opinionin publik të rajonit perëndimor, ekzistonte tashmë një ide se sistemi i shpërndarjes ishte i padrejtë, në të cilin nevojat e tre rajoneve të perëndimit të Kazakistanit, pavarësisht nga përpjekjet e bëra, injorohen sistematikisht nga autoritetet e republikës. Sipas një numri treguesish të rëndësishëm social - gjatësia operacionale e hekurudhave, disponueshmëria e trafikut ajror, disponueshmëria e rrugëve dhe makinave - rajoni i Mangistau në shqyrtim tradicionalisht zë linjat e fundit të vlerësimit. Një faktor tjetër i rëndësishëm është furnizimi i ulët me ujë i rajonit. Në Kazakistanin Perëndimor, situata është më e keqja midis të gjitha rajoneve të vendit - që nga viti 2005, ka pasur një rënie të vazhdueshme të balotazhit. Vitin e kaluar, balotazhi i Uraleve, Sagiz, Wil dhe Emba arriti në rreth 10% të mesatares afatgjatë.

Sipas studimit “Vetëidentifikimi i banorëve të rajonit Mangistau” (Fondacioni Strategjia, 2007), një tipar domethënës i rajonit është afërsia, izolimi i rajonit, i shoqëruar me largësinë e rajonit nga qendra, si. si dhe mungesa e një sistemi të zhvilluar të komunikimit të transportit: "një linjë është një rrugë qorre, kështu që trenat qarkullojnë Mjaft rrallë, rrugët gjithashtu nuk janë mjaft cilësore."

Sipas ekspertëve, ky është rajoni më pak i populluar në vend. Sipas statistikave, rajoni Mangistau përbën më pak se 3% të popullsisë së përgjithshme të vendit, dhe dendësia e popullsisë është rreth 2.1 njerëz / 1 km katrore.

Një faktor tjetër që la gjurmë në mentalitetin e popullsisë së rajonit, sipas ekspertëve, mund të konsiderohet historia dhe pozicioni i veçantë i rajonit në epokën sovjetike.

Edhe atëherë, rajoni tërhoqi vëmendjen e ngushtë të konfliktologëve. Në veçanti, ngjarjet në Novy Uzen (emri i vjetër i qytetit të Zhanaozen) - përleshjet ndëretnike në 17-28 qershor 1989 midis grupeve të të rinjve kazakë dhe njerëzve nga Kaukazi - ishin të njohura gjerësisht. Trazirat kombinuan elementë të pakënaqësisë sociale, huliganizmit të të rinjve, propagandës anti-sovjetike dhe përplasjeve ndërkomunale të drejtuara kundër vizitorëve. Numri i saktë i të vdekurve nuk dihet (shifrat janë dhënë nga 4 deri në 200 persona). Arkivat e kryengritjes u shkatërruan pjesërisht, pjesërisht u klasifikuan. Trazirat u shtypën nga forcat speciale, por pothuajse e gjithë popullsia jo-kazake (rreth 25 mijë njerëz) u largua urgjentisht nga qyteti ose u evakuua.

Ky fakt historik nënvizon natyrën konfliktuale të rajonit. Megjithatë, në të njëjtën kohë, ngjarjet kanë një kontekst të ndryshëm historik, dhe ngjarjet e vitit 1989 janë përfshirë në studim më tepër si një fakt që konfirmon qartë veçoritë psikosomatike të marrëdhënieve shoqërore në rajon.

Një trashëgimi më domethënëse e epokës sovjetike mund të konsiderohen qëndrimet parazitare të rrënjosura thellë.

“Njerëzit që jetonin këtu në Aktau, madje as në të gjithë Mangistaun, ata jetonin këtu në një lloj rezerve. Kishte rroga të larta, menjëherë jepnin apartamente, kishte një furnizim të shkëlqyer, domethënë gjithçka ishte në dyqane dhe u mësuan. Rezultati ishte formimi i prirjeve të varura nga konsumatori.

“Kemi pasur një situatë paradoksale në Uzen rreth 4 vite më parë, kur 80% e popullsisë nuk paguante shërbimet komunale. Pse? Sepse kur ishte Bashkimi Sovjetik, naftëtarët paguanin për gjithçka”.

Vlen të përmendet se ndjenja e një pozicioni të privilegjuar në epokën sovjetike gjeti gradualisht një zëvendësim dhe u shndërrua në "ambicie të fryra të popullsisë vendase për faktin se ata jetojnë në një rajon të pasur..." dhe refuzimin e banorëve vendas nga të ulëtat. -punë me pagesë.

Rezultati i një botëkuptimi të tillë është i njohur gjerësisht - me shkallë të ndryshme intensiteti, grevat në rajon u zhvilluan në vitet 1989 dhe 1992, dhe që nga viti 2008 ato kanë vazhduar pothuajse vazhdimisht. Në të njëjtën kohë, është e pamundur të fajësohet pa mëdyshje vetëm menaxhmenti i kompanisë së naftës KazMunayGas Exploration Production - deri në kohën e grevës, punëtorët dhe shoferët e naftës në grevë kishin pagat më të larta në vend. Të ardhurat e tyre tejkalojnë të ardhurat e punëtorëve industrialë në rajone të tjera të Kazakistanit - metalurgë, minatorë, për të mos përmendur punëtorët e sektorit publik. Punëtorët e OzenMunayGas kanë një paketë sociale shumë më të lartë se industrialistët e tjerë në kushte pune mjaft të krahasueshme, duke përfshirë shkallën e aksidenteve. Për më tepër, është shumë e rëndësishme që çdo rritje e ardhshme e pagave të shkaktojë një reaksion zinxhir në të gjithë Kazakistanin: duke u fokusuar në rajonin perëndimor, punonjësit e tjerë të kompanisë fillojnë të kërkojnë rritje.

Një faktor serioz që kontribuoi në rritjen e potencialit të goditjes në rajon ishte fakti se gjatë grevave të mëparshme, drejtuesit e kompanive gjithmonë bënin lëshime të rëndësishme. Një përvojë e tillë e suksesshme e "shantazhit ekonomik" i bëri grevat të rregullta. Që nga viti 2008, grevat janë zhvilluar çdo pranverë dhe vjeshtë. Megjithatë, në vitin 2011 kërkesat e grevistëve ishin jo vetëm të pabazuara ligjërisht, por edhe dukshëm të pa realizueshme nga pikëpamja e gjendjes financiare të ndërmarrjes. Kjo përcaktoi qëndrimin parimor të menaxhmentit të kompanisë, i cili u mbështet edhe nga autoritetet vendore.

Deri në kohën e grevës, normat e grevistëve janë si më poshtë:

1. Operatori i prodhimit në dyqanin e prodhimit të naftës dhe gazit: 207.000 tenge në muaj (kjo është norma minimale).

2. Shofer i një autokolone të kategorisë së 5-të: 278.000 - 306.000 tenge në muaj (1 USD = 150.25 KZT).

3. Riparues në pus riparues: 239.000 - 326.000 tenge në muaj.

Shumat tregohen PAS të jenë zbritur të gjitha taksat dhe duke marrë parasysh koeficientët e industrisë dhe rajonale. Siç mund ta shohim, pagat janë dukshëm më të larta se mesatarja për të gjithë vendin. Vetëm për qëllime ilustrimi, në vitin 2011 paga mesatare e punonjësve të shtetit tejkaloi 84,116 tenge (afërsisht 560 dollarë). Në të njëjtën kohë, çmimet për mallrat bazë dhe ushqimet në rajon nuk ndryshojnë shumë nga ato në të gjithë vendin.

Për arsyet e mësipërme, ne nuk marrim përsipër të pohojmë se konflikti është shkaktuar vetëm nga faktori social. Në të njëjtën kohë, është e qartë se ekziston një kompleks problemesh socio-ekonomike në rajon, disa prej të cilave nuk mund të zgjidhen në të ardhmen e afërt.

Por në këtë çështje, mendojnë autorët e raportit, rolin e tij negativ e ka luajtur edhe mentaliteti famëkeq i popullatës vendase, e cila e konsideron veten pjesë të privilegjuar të shoqërisë, të cilës shteti i detyrohet t'i ofrojë punë me pagesë të lartë. Rezultati i këtij qëndrimi të popullatës së rajonit ishte zhvillimi i dobët i bizneseve të vogla dhe të mesme, përfaqësuesit e të cilëve mund t'i siguronin rajonit sende dhe ushqime të lira. Edhe niveli i zhvillimit të tregut (sipas një treguesi të rëndësishëm - numri i sipërmarrësve individualë të regjistruar në vitin 2011 - rajoni renditet i 15-ti nga 17) tregon se popullsia është goditur nga ndjenja parazitare, duke preferuar të kapërcejë rritjen e pagave në vend që të zhvillojë zhvillimin e brendshëm. prodhimit, tregtisë dhe shërbimeve.

Ndoshta situata u përshkrua më së miri nga gazetarët e Expert Kazakistan: "Të gjithë ata që e njohin situatën e kuptojnë se ky nuk është një konflikt pune, por më tepër një konflikt mendor. Dhe në përballje të tilla, drejtësia dëshmohet jo me dokumente, por nga gatishmëria për të sakrifikuar dhe bindja se “kauza jonë është e drejtë”. Sulmuesit përforcojnë besimin e tyre në korrektësinë e faktit se për gati dy muaj janë ulur në vapë, madje disa janë të uritur. Udhëheqja e KMG EP është fakti që i treguan publikut të gjitha dokumentet dhe nuk u trembën as të linin gazetarët të bisedonin me grevistët. Në betejën e drejtësisë dhe qëndrueshmërisë, një barazim nuk mori dhe asnjëra nga palët nuk e di se çfarë do të ndodhë më pas. Ndërkohë, jemi dëshmitarë të një fenomeni social-kulturor që është zhvilluar nën ndikimin e mentalitetit unik Adai, shkretëtirës së nxehtë, parave të mëdha të naftës dhe shqetësimit të përgjithshëm të rajonit.

Një grevë për këta njerëz është një lloj testi për kolektivizmin: jeni akoma i yni apo tashmë i tyre. Këta disa qindra njerëz besojnë sinqerisht se po u ofrojnë rezistencën e parë zyrtarëve të korruptuar vendas dhe kapitalistëve të paskrupullt, si dhe armikut të jashtëm të rrezikshëm dhe tinëzar - kinezëve. Një vëzhgues i jashtëm nuk mund të mos pranojë se sjellja e grevistëve dhe kërkesat e tyre janë të palogjikshme. Por a është e logjikshme që me paratë e mëdha që pomponte shteti nga Zhanaozen, të mos ketë në qytet shatërvanë e sheshe, pub-e dhe qendra të mira argëtimi ku njerëzit të pushojnë e të pushojnë pas punës në shkretëtirën e djegur nga dielli?

3.2 Sfondi politik i konfliktit

— Sistem politik jo konkurrues dhe, si rezultat, jofleksibël, i paaftë për t'iu përgjigjur menjëherë sfidave dhe rreziqeve

— Separatizmi ekonomik i elitës lokale

— Migrimi i pakontrolluar

Para se të filloj analizën e faktorëve politikë të konfliktit, do të doja të rregulloja një pikë të rëndësishme: sistemi politik i Kazakistanit në disa çështje është shumë i errët. Prandaj, është shumë e vështirë të renditen dhe të sistemohen diskutimet rreth veçorive të procesit politik të Kazakistanit. Për këtë arsye, tezat e këtij seksioni nuk janë vërtetuar në punët publike, por janë vëzhgime të autorëve të raportit.

Tipari kryesor i modelit kazak të ndërveprimit me rajonet është një burim i rëndësishëm, i cili ofrohet nga autoritetet rajonale të përfaqësuara në qeverinë qendrore. Nëse marrim parasysh rëndësinë e rajonit për ekonominë e vendit në tërësi, atëherë, në përputhje me rrethanat, përfaqësimi i elitave rajonale në pushtetin qendror duhet të ketë vlerën e duhur, përndryshe autoritetet rajonale do të mërziten goxha nga politika e Qendra.

Sa zyrtarë, me një përfshirje kaq kolosale ekonomike në buxhetin republikan, i jep perëndimi i vendit pushtetit suprem të Kazakistanit? Numri i figurave të rëndësishme politike dhe ekonomike nga rajoni i Mangistaut është relativisht i vogël.

1. Abish Kekilbaev - ish-sekretar shteti, shkrimtar i njohur

2. Lyazzat Kiinov - Kryetar i Bordit dhe Kryetar i NC "KazMunayGas"

3. Baktybai Chelpekov - Deputet i Senatit

4. Zeynulla Alshymbaev - Deputet i Mazhilisit të Parlamentit

5. Orak Kudaiberdy - Kryetar i Komitetit të Gjeologjisë dhe Përdorimit të Nëntokës

6. Timur Bimagambetov - Zëvendës Kryetar i Bordit të NC "KazMunayGas"

7. Abzal Mendibaev - Drejtor i Përgjithshëm i Ozenmunaigas SH.A

Një paragjykim i tillë brenda elitës çoi në shfaqjen e "ndjenjave separatiste" në radhët e elitave perëndimore. Për shembull, konflikti në Zhanaozen filloi me kërkesa përgjithësisht jo karakteristike për një grevë ekonomike. Në veçanti, kjo u vërejt nga agjencia ruse e lajmeve REGNUM. Agjencia ofroi të hidhte një sy në një pjesë të kërkesave fillestare të grevistëve:

1. Shkarkimi i drejtorit të PF “Ozenmunaigaz” K. Eshmanov.

2. Zhvendosja e zyrës së Exploration Production SHA në Aktau.

3. Kthimi i PF "Ozenmunaigaz" statusi i shoqërisë aksionare.

4. Shtetëzimi i ndërmarrjeve të privatizuara që më parë ishin pjesë e strukturës Ozenmunaigas: Burgylau LLP, KazGPZ LLP, Kruz LLP, Zhondeu LLP e të tjera.

Kërkesa mjaft të çuditshme për drejtuesit e autokolonave? Shumë më tepër si kërkesat e autoriteteve lokale të biznesit. Duhet të theksohet gjithashtu selektiviteti i mahnitshëm i rebelëve - vetëm shtëpia e K. Eshmanov u dogj, dhe shtëpitë e drejtuesve të tjerë të Ozenmunaigas - zëvendësdrejtorëve, drejtuesve të departamenteve etj. mbetën të paprekura.

Për më tepër, i njëjti artikull vë në dukje se “trazirat separatiste kanë qenë gjithmonë aty (në Kazakistanin perëndimor). Dhe ato bazohen në argumente të tilla - qyteti i Astana merr para nga rajone të tjera të vendit. Për shembull, 1 banor i Astanës merr 288,000 tenge subvencione nga buxheti republikan, dhe 52,000 tenge për banor të Mangistau dhe 49,000 tenge për banor të Almaty. Në të njëjtën kohë, buxheti i qytetit të Astanës është 80% i subvencionuar, dhe rajoni Mangistau është një rajon donator. GRP e Mangistau është pothuajse e njëjtë me GRP të rajonit të Kazakistanit Jugor (rajoni i Kazakistanit të Jugut), por sa janë në pushtetin e vendasve të Shymkent dhe sa të Aktau (ka një paragjykim të fortë ndaj rajoneve jugore të Kazakistan - përafërsisht IA REGNUM) "?

Një tjetër shenjë e një sistemi politik jo fleksibël është fakti se autoritetet qendrore, dhe mbi të gjitha një organ i tillë politik si Administrata Presidenciale, e vëzhguan në mënyrë të padurueshme grevën që zgjati disa muaj. Në Astana, mbizotëroi këndvështrimi se greva është një konflikt pune, në lidhje me të cilin vetëm përfaqësues të Ministrisë së Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Popullsisë dhe Prokurorisë së Përgjithshme erdhën në rajon me qëllime pajtuese. Mjaft simptomatike është njohja e Presidentit Nursultan Nazarbayev se ai ishte informuar gabimisht për atë që po ndodhte në Zhanaozen.

Sipas thashethemeve të përhapura në atë kohë, ish-guvernatorit të rajonit Mangistau, Krymbek Kusherbaev, nuk iu dha mundësia gjatë grevës për të vërtetuar motivet politike të protestave dhe për t'i sjellë qëndrimin dhe propozimet e tij kreut të shtetit. Si rezultat, K. Kusherbaev dha dorëheqjen, por u shpall i pafajshëm për incidentin. Presidenti N. Nazarbayev vuri në dukje se Krymbek Kusherbayev nuk ishte fajtor për atë që ndodhi në Zhanaozen. Kjo është e vërtetë, pasi manifestimet e separatizmit lokal mund të përballeshin vetëm në nivelin e pushtetit suprem të republikës, e cila, megjithatë, u përpoq të distancohej nga konflikti.

Ndoshta në të ardhmen do të bëhen të disponueshme informacione dhe fakte që do t'u tregojnë studiuesve për rolin e drejtuesve të atëhershëm të Qeverisë dhe Administratës Presidenciale, të cilët injoruan sinjalet dhe opinionet e agjencive vendore ekzekutive dhe ligjzbatuese.

Për disa, versioni se mosveprimi i qeverisë qendrore në lidhje me grevën e Zhanaozen është rezultat i një lufte midis grupeve të ndryshme të pushtetit dhe intrigave politike do të duket mjaft konspirativ. Por në të njëjtën kohë, është një fakt i besueshëm se gjatë "debrifingut" më të prekurit rezultuan udhëheqja rajonale dhe sektoriale, domethënë ata njerëz që bënë çdo përpjekje për të zgjidhur konfliktin, por nuk kishin autoritet të mjaftueshëm. dhe burimet për këtë.

Ndërkohë, dukej qartë se autoritetet vendase dhe udhëheqja e kompanisë së naftës, me gjithë përpjekjet, nuk arritën t'i jepnin fund grevës. Drejtimi i kompanisë së naftës, si dhe aksioneri i saj, fondi shtetëror Samruk-Kazyna, në tërësi morën një pozicion të ashpër dhe jo fleksibël, duke mos iu dorëzuar presionit të punëtorëve dhe duke shpërfillur kërkesat e tyre. Nga ana tjetër, nismëtarët e grevës parashtruan kërkesa që ishin përtej kompetencave të strukturave lokale dhe korporative, kërkuan negociata me përfaqësues të autoriteteve republikane dhe madje edhe ndërhyrjen personale të kreut të shtetit.

Duhet theksuar dobësia e dukshme e organeve përfaqësuese vendore, të cilat rezultuan të paaftë për t'iu përgjigjur në mënyrë efektive situatës dhe për të shërbyer si përcjellës i interesave të shtetit. Organet përfaqësuese të pushtetit nuk dhanë fare ndonjë kontribut të rëndësishëm në zgjidhjen e situatës. Maslikhatët vendas, deputetët e Mazhilis dhe Senatit të Parlamentit të Republikës së Kazakistanit, përfshirë ata të zgjedhur nga rajoni Mangistau, nuk u perceptuan si grevistë.

Një faktor po aq i rëndësishëm në konflikt duhet të konsiderohet migrimi i pakontrolluar dhe faktori i oralmanëve (lit. "të kthyerit" - gjuha kazake). Oralmanët janë riatdhesues etnik kazakë që migrojnë në Kazakistan nga vendet fqinje (Kina, Mongolia, Uzbekistani, Turkmenistani, Rusia, Kirgistani, Irani, Afganistani, Pakistani etj.) Në periudhën pas pavarësisë, numri i përgjithshëm i të riatdhesuarve ishte rreth 750 mijë. njerëzit, dhe nëse marrim parasysh pasardhësit e tyre, si dhe ata që mbërritën pa ndihmën e programit shtetëror të zhvendosjes - më shumë se 1 milion njerëz (10% e të gjithë kazakëve të republikës).

Ishin oralmanët ata që forcuan në mënyrë të përsëritur gjendjen shpirtërore të varësisë tradicionale për popullsinë vendase. Rezultati ishte ndërgjegjësimi i autoriteteve për mangësitë në mbështetjen organizative dhe ideologjike të procesit të kthimit të kazakëve etnikë në atdheun e tyre. Dhe nëse më parë autoritetet nuk i kushtonin vëmendje strukturës së vendosjes së emigrantëve, tani një nga parimet kryesore mund të jetë parimi i vendosjes uniforme të të riatdhesuarve.

Në përgjithësi, arsyet politike, për të qenë objektivë, luajtën një rol vendimtar në formimin e modelit të sjelljes që i përmbaheshin grevistëve. Në veçanti, acarimi i elitës vendase u kanalizua midis naftëtarëve, të cilët më pas reaguan me zemërim ndaj përfaqësuesve "jashtë qytetit" të agjencive të zbatimit të ligjit, të cilët u transferuan në Zhanaozen për të shtypur trazirat.

Nga ana tjetër, shkalla e acarimit të elitës lokale mund të zvogëlohej nëse modeli politik supozonte një rekrutim më efektiv të elitës, duke përfshirë marrjen parasysh të përfaqësimit të të gjitha rajoneve në autoritetet qendrore. Pasoja e "ndjenjave separatiste" ishte nihilizmi ligjor, i shprehur në mohimin e ligjeve, vendimet e gjykatave dhe refuzimin për t'iu bindur autoriteteve.

3.3 Presioni i jashtëm, veprime opozitare

Duke marrë parasysh aktivitetet e pjesëmarrësve "të jashtëm", ​​"të palëve të treta" në konflikt, është e nevojshme të merren parasysh dy aspekte:

— Mbështetje për grevistët nga aktivistët e të drejtave të njeriut;

- Veprimtaria e opozitës, e cila ishte e interesuar qartë për përshkallëzimin e konfliktit.

Një nga përfundimet që mund të nxirret nga rezultatet e konfliktit të Zhanaozen është se në Kazakistan nuk janë formuar ende institucione të forta publike dhe civile.

Para së gjithash, duhet të theksohet dobësia organizative dhe autoriteti i pamjaftueshëm i sindikatave. Ky institucion po zhvillohet në Kazakistan më tepër si një institucion dekorativ. Krijimi i një sindikate "nga poshtë" nuk kontribuoi në zgjidhjen e konfliktit, nga njëra anë, për shkak të nivelit jashtëzakonisht të ulët të arsimit dhe arsimimit ligjor të punëtorëve, dhe nga ana tjetër, marrja e kontrollit. mbi ta nga opozita politike. Në një situatë të tillë, drejtuesit e grevistëve nuk kërkuan një mundësi për të arritur një kompromis, edhe kur autoritetet ishin gati të bënin lëshime. Përkundrazi, ata parashtruan kërkesa të reja të parealizueshme, të cilat e çuan konfliktin në një rrugë pa krye.

Në përgjithësi, deri më 16-17 dhjetor 2011, një sërë gazetarësh, përfshirë ata që vizituan Zhanaozen, shprehën mendimin se veprimet e grevistëve ishin të orkestruara nga jashtë. Megjithatë, nuk kishte mendime të qarta se kush është "kukulluesi" dhe "tërheqja e fijeve".

U parashtruan hipoteza të ndryshme, të cilat nuk u vërtetuan nga faktet. Kështu, ka pasur sugjerime se në grevë janë përfshirë njerëz me “anglisht të shkëlqyer”, për më tepër, sipas disa burimeve, trazirave në Zhanaozen u paraprinë nga ardhja e një delegacioni të ambasadës amerikane dhe negociatat me naftëtarët në grevë. U argumentua se në rastin e trazirave në Zhanaozen nuk bëhej fjalë fare për naftëtarët, por kaosi dyshohet se është provokuar nga “një bandë e armatosur e ardhur nga jugu”. Përdoruesit në internet që vëzhguan situatën vunë re se "ka shumë vizitorë dhe emigrantë në qytet".

Megjithatë, tashmë në fazën e shqyrtimeve gjyqësore, dolën konfirmime të disa informacioneve. Në veçanti, u regjistrua aktiviteti i dy organizatave të të drejtave të njeriut, Human Rights Watch dhe NDI. Për më tepër, nëse në rastin e HRW, bëhej fjalë për regjistrime të bisedave në celular, që është një shenjë mjaft e tërthortë, pasi frazat mund të dalin jashtë kontekstit, atëherë raporti i plotë i NDI-së për pjesëmarrjen e aktivistëve të të drejtave të njeriut. organizimi në përballjen e Zhanaozen nuk lë iluzione për qëllimet e “investitorëve” të huaj. Megjithatë, sipas dëshmive, edhe HRW ka dhënë një kontribut mjaft të rëndësishëm në situatën. Edhe byroja ruse e organizatës mori pjesë në organizimin e trazirave.

Jo më pak interesant është edhe një fakt tjetër: një nga organizatoret e grevës, avokatja Natalya Sokolova, ka pasur lidhje me USAID-in në të kaluarën.

Por një nga agjentët më të rëndësishëm të ndikimit doli të ishte eurodeputeti Paul Murphy, i cili kreu një punë të qëllimshme fillimisht për të formuar një model të sjelljes së punëtorëve të naftës, duke ofruar mbështetje të politikës së jashtme për grevistët dhe më vonë, gjatë trazirave, kontribuan në organizimin e keqinformimit të popullatës:

Paul Murphy, eurodeputet, Partia Socialiste e Irlandës:

“Sipas informacioneve që kam: 70 protestues u vranë, 500 u plagosën. Sipas Komitetit Ndërkombëtar të Punëtorëve, ekzekutimi i protestuesve filloi në orën 11:40. Punëtorët pushtuan një pjesë të ndërtesave në qytet, disa prej tyre u dogjën. 1500 marina dhe tanke u sollën në Zhanaozen. Në orën 12:30 është ndërprerë prodhimi i naftës në zonë. Nesër do të mbahet një tubim i punëtorëve protestues në qytetin Aktau - në solidaritet me ngjarjet në Zhanaozen. Tani po përpiqem të organizoj udhëtimin tim në Zhanaozen. Unë vetëm javën e kaluar shkova në Skype me drejtuesit e grevës Zhanaozen dhe nuk e di tani nëse ata janë ende gjallë. Këto ngjarje të tmerrshme duhet të pasqyrohen sa më plotësisht, të paktën në mediat e huaja, është e nevojshme të kalohet bllokada e informacionit.”

Mbështetja e opozitës për grevistët u dha nga një bankier i arratisur kazak, Mukhtar Ablyazov, dhe një grup mediash që i përkisnin atij: gazetat Respublika, Vzglyad, videoportali Stan.tv dhe kompania televizive K+, e cila është e lidhur ngushtë me të. . Ata u bënë thirrje punëtorëve të dalin në rrugë dhe gjithashtu i dhanë informacion popullatës në rajon, duke dhënë përshtypjen e mbështetjes totale informative për grevistët brenda dhe jashtë vendit. Pjesa më radikale e opozitës, e financuar nga M. Ablyazov, synoi qëllimisht të përshkallëzojë dhe politizojë mosmarrëveshjen fillimisht ekskluzivisht ekonomike, të punës. Ai gjithashtu arriti të fitonte mbi radikalët e të rinjve dhe organizatën e majtë Rezistenca Socialiste.

Është shumë kurioz reagimi i autoriteteve amerikane ndaj gjyqit të një prej organizatorëve të trazirave në Zhanaozen, liderit të partisë së paregjistruar Alga (financuar nga M. Ablyazov), Vladimir Kozlov. Personalisht, Zëvendës Sekretari Amerikan i Shtetit Robert Blake deklaroi së fundmi se SHBA po e ndjek nga afër rastin e Kozlovit.

Duke përmbledhur sa më sipër, mund të supozojmë se opozita e Kazakistanit veproi sipas modeleve të përgatitura paraprakisht të specialistëve të inxhinierisë sociale. Megjithatë, duket shumë e vështirë të vërtetohet lidhja ekzistuese midis opozitës radikale dhe agjentëve të huaj të ndikimit.

Përkundrazi, mund të arrihet në përfundimin se të dyja palët vepruan në mënyrë autonome, me unitetin e qëllimeve, duke ruajtur njëfarë dallimi në linjat strategjike. Por më e rëndësishmja, të dyja u dhanë punëtorëve të naftës Zhanaozen një ndjenjë të rreme të rëndësisë së grevës dhe mbështetjes ndërkombëtare. Në një farë mase, këta faktorë, së bashku me shumë të tjerë të renditur më sipër, u bënë një nga katalizatorët e situatës në 16-17 dhjetor 2011.

Disa Konkluzione

Do të doja të theksoja disa detaje të rëndësishme që rrjedhin nga shumica e tezave të këtij studimi.

1. Problemi i qyteteve dhe monorajoneve me një industri të vetme nuk është zgjidhur në Kazakistan në tërësi. Ky faktor ka përcaktuar kryesisht konfliktin e Zhanaozen dhe mund të përcaktojë konflikte dhe incidente të mëvonshme në këtë rajon, si dhe në rajone të tjera me karakteristika të ngjashme ose identike. Pothuajse një vit më vonë, ndryshimet në këto rajone janë minimale, që do të thotë se ka një pakënaqësi latente, e cila mund të rritet me kalimin e kohës.

2. Sistemi politik në Kazakistan ka kapacitet të kufizuar për të zgjidhur problemet në Kazakistanin Perëndimor. Pakënaqësia e elitave rajonale mund të shndërrohet në forma më të thella të separatizmit ekonomik. Në të njëjtën kohë, çekuilibri ekzistues sektorial - prioriteti i naftës dhe industrive të tjera nxjerrëse mbi të tjerat - forcon demarkacionin midis rajoneve të subvencionuara dhe "donatorëve".

3. Politika buxhetore nuk është e balancuar në Kazakistan. Ka disproporcione të theksuara rajonale, një pjesë e konsiderueshme e të ardhurave merret nga buxheti republikan, kthimi i mjeteve nga i cili nuk është për interesa vendore. Në të njëjtën kohë, shpenzimi i fondeve buxhetore nën kontrollin e organeve shtetërore është i paefektshëm.

4. Në Kazakistan, reagimet ndërmjet autoriteteve dhe shoqërisë nuk funksionojnë mjaftueshëm efektivisht. Konflikti në Zhanaozen tregoi efikasitetin e ulët të të gjitha degëve të qeverisë. Burimet e informacionit janë të njëanshme dhe në pjesën më të madhe kryejnë funksionin e njësive luftarake informative. Si rrjedhojë, kanalet për dhënien e informacionit objektiv autoriteteve qendrore nuk janë në gjendje të rregullojnë rreziqet, si ato latente, ashtu edhe ato që kanë kaluar në fazën aktive. Në të njëjtën kohë, është kurioze që kanali i kundërt për transmetimin e ideologjisë shtetërore dhe politikës së informacionit gjithashtu nuk funksionon në mënyrë efektive. Ideologemat e pushtetit ose refuzohen pjesërisht ose arrijnë në shoqëri në një formë shumë të shtrembëruar.

5. Pas 11 muajsh nga ngjarjet e Zhanaozen, nuk ka asnjë bazë për të pohuar se shkaqet që shkaktuan konfliktin janë kapërcyer me sukses dhe në mënyrë të pakthyeshme. Përkundrazi, ekzistojnë parakushte të forta për ruajtjen e tensionit social dhe politik në rajon. Rivendosja e degës së prodhimit Ozenmunaigas si një shoqëri aksionare e pavarur nuk çoi në një rivendosje të nivelit të prodhimit të naftës (që kufizon mundësitë sociale të kompanisë), një përmirësim të cilësisë së menaxhimit dhe një ulje të nivelit të korrupsionit. . Nuk u morën masa vendimtare për tejkalimin e çekuilibrit demografik në qytet. Programet e miratuara nga qeveria (për zhvillimin e Zhanaozen, për zgjidhjen e problemeve të qyteteve me një industri) janë afatgjata dhe nuk e lehtësojnë tensionin e akumuluar.

6. Në përgjithësi, ngjarjet Zhanaozen treguan se një sasi e konsiderueshme kontradiktash ishin grumbulluar midis elitave kazake. Në të njëjtën kohë, kampet konkurruese nuk kanë për detyrë ruajtjen e stabilitetit dhe zhvillimit të qëndrueshëm të vendit ndër prioritete. Elitat në pushtet janë të interesuar të ruajnë privilegjet ekonomike dhe për të mbrojtur interesat e tyre manipulojnë bazën legjislative dhe institucionet shtetërore. Në të njëjtën kohë, opozita, e tjetërsuar nga pasuritë kryesore ekonomike, është e aftë për veprime radikale me synimin për një rishpërndarje të re të pronave.

7. Gjithçka që u tha, mund t'i shtohet vetëm një gjë: meqenëse konflikti ndodhi në një rajon relativisht të begatë për sa i përket infrastrukturës ekzistuese (naftëtarët paguheshin rregullisht, punonin objektet e infrastrukturës sociale), vëmendja e autoritetet dhe studiuesit duhet të fokusohen në qytete me infrastrukturë të ngjashme. Por në të njëjtën kohë, në Kazakistan ka qytete me një industri të vetme, ku momenti kritik tashmë ka kaluar - dhe kjo shoqërohet me shterimin e burimeve në ndërmarrjet qytet-formuese.

Qytete të tilla si Temirtau dhe Dzhezkazgan kanë çdo shans për të përsëritur fatin e Zhanaozen - dhe ndoshta në një format më të rrezikshëm, pasi ato janë shumëkombëshe. Prandaj, edhe tani shumica dërrmuese e programeve shtetërore që lidhen me bllokun socio-ekonomik, si dhe elementët kryesorë të politikës rajonale, kërkojnë rimendim.

Grupi i ekspertëve ECGA: Anna Çurdova (Republika Çeke), prof. Bruno Drvesky (Francë), prof. Vladimir Kaller (Belgjikë), Mateusz Piskorski (Poloni)