Orsaker, förutsättningar, huvudstadier av den engelska borgerliga revolutionen. Bakgrund till den engelska borgerliga revolutionen på 1600-talet Historisk bakgrund till den anglo-borgerliga revolutionen
Förutsättningarna för den engelska borgerliga revolutionen var den ekonomiska och politiska krisen i England på 1600-talet.
Ekonomisk kris:
Fäktning.
Införandet av nya plikter av kungen utan riksdagens tillstånd.
Kungens monopol på tillverkning och försäljning av vissa varor inom landet.
Olagliga anklagelser.
Monopolhandel.
Stigande priser.
Störning i handel och industri.
Ökande emigration.
Politisk kris:
Förändring av den härskande dynastin.
Konfrontation mellan kung och riksdag.
Förskingring.
kortsiktig utrikespolitik.
Karl I:s äktenskap med en katolik.
Upplösning av parlamentet av Charles I.
Förföljelse av puritanerna.
Skärpning av censuren
Stadier:
Inbördeskrig. Byte av regeringsformer (1640-1649)
första etapp (1640-1642). En revolution äger rum. myndigheterna. Kung ut. b. sammankalla riksdagen i samband med uppståndelsen. i Skottland. Parl-t förklarade sig Lång (permanent arbetande) - beg. revolutionerande Slutet på etappen är kungens vägran att acceptera den "Store. Remonstrans" om gratis. handel och reformering av kyrkan och kungens försök att begå. kontrarevol. kupp och arrestering av ledaren. oppositioner);
1642 - 1647 (1:a inbördeskriget: början på kriget mellan kungen och parlamentet. Slutet på scenen - parlamentets publicering av nya anläggningar som inte löste kors. jordbruksproblem. En ny explosion av människor. missnöje );
1647 - 1648 (från b-by för fördjupningen av rev-ii till början av 2:a inbördeskriget);
1648 - 1649 (2 inbördeskrig. Slutet på scenen - förstörelsen av kungens makt och överhuset och tillkännagivandet av England som en republik);
Republikansk regering (1650 - 1653)
1649 - 1653 (acceptans av k-ii och republikens politik. Slut - Kris i republiken på grund av dess antidemokratiska politik, ekonomisk kris);
Militärdiktatur - Cromwells protektorat (1653-1658).
1653 - 1659 (etablering av Cromwell-protektoratet, som skingrade det långa parlamentet och sammankallade det lilla parlamentet. Slutet på scenen: Cromwells död orsakade en kris i protektoratet);
Restaurering av monarkin (1659 - 1660).
1659 - 1660 (Monarkins återställande. Generalernas försök att upprätta en militärdiktator. Sammankallande av konventet, som återigen bjöd in kungen. Republikens fall). inbjudan till tronen av Karl II Stuart (son till Karl I, som avrättades 1649 genom beslut av Karl I:s parlament) - en återgång till det gamla på högre grund (inrättandet av en från början dualistisk, och sedan - i början av 1700-talet - en konstitutionell, parlamentarisk monarki).
Resultat: Det här är borgerligt. roar-iya (inlämning vråla-det hos borgaren-ii). Inslag: facklig borgerlig. och nya. gård-va; dem svaghet. rörelse (befolkningen förenade sig inte: radikal. Flygeln försvarade sina intressen: återställd p / stängsel, etc.).
Löst huvud. ekv. problem: bourgeoisin fick borgerlig jordbrukslagstiftning; avskaffa det feodala systemet. egen: adelsmän. jordägare förvandlats till egendom av ett borgerligt-juridiskt innehåll. Ett stormigt distrikt av kapital började (försvagat statligt förmyndarskap över eq-coy; konkurrensfrihet och skyddsåtgärder) och kolonier. imperium. Uppnå en kompromiss mellan den övre bourgeoisin. och hyresvärdar (bilder på den klassiska varianten av 2-partisystemet: Tories och Whigs). Vetenskapens snabba blomning, to-ry. Farlig exempel engelska. rev-ii för framtiden. fejdens öde. Europa.
I slutet av maj 1628 överlämnade det engelska parlamentet till kung Charles I ett lagförslag som heter Petition of Rights, ett dokument som bekräftar hans undersåtars gamla rättigheter och friheter. Den innehöll en protest mot den monarkiska regeringens många kränkningar av medborgarnas rättigheter och friheter skyddade av brittisk lag sedan tidig medeltid. Manifestationer av monarkiskt godtycke var: påtvingade kontantlån från befolkningen, arresteringar utan rättegång eller utredning, inrättande av straffmilitära domstolar och illegala militärläger för att underhålla civilbefolkningen. Trots kungens hottal i parlamentet tog underhuset, som företrädde medelstora och små markägares intressen, såväl som rika medborgare, upp frågan om att återställa nationens rättigheter, kränkt av den kungliga viljan. Parlamentet eftersträvade inga innovationer. Han ville bara ha en kunglig bekräftelse av nationens gamla rättigheter, "så att ingen ondska ska våga angripa dem". Kungen försökte blanda sig i diskussionen om framställningen och hotade att upplösa parlamentet. Han lovade till och med att avstå från att bryta mot de gamla förordningarna i framtiden, även om han var indignerad över ifrågasättandet av hans rätt att arrestera människor utan rättegång. Ändå godkändes framställningen: av både Underhuset och House of Lords, som representerade den aristokratiska eliten i kungariket. Kungen behövde medel för kriget med Frankrike och inför underhusets vägran att tilldela pengar för att utrusta flottan innan petitionen godkändes, tvingades kungen att dra sig tillbaka. Den 7 juni 1628 godkände han Rättighetsframställningen, som blev lag. Texten i dokumentet trycktes i enorm cirkulation för distribution bland folket. Det rådde allmän glädje i England. Och först då gav underhuset kungen ett bidrag för militära behov.
Anledningen till uppkomsten av denna konflikt var fallet med fem riddare som vägrade att betala till statskassan de penningsummor för ett tvångslån som utlystes av hemlighetsfullmäktige hösten 1626. De motiverade sitt avslag med det faktum att den 19.00. samlingen tillsattes utan riksdagens medgivande. Den 27 oktober 1627 fängslades refusenikriddarna. Liknande åtgärder hade tidigare vidtagits av de kungliga myndigheterna mot andra personer som vägrade låna, men de accepterade i regel sitt fängelse med ödmjukhet eller ingav en ödmjuk begäran till kungen om frigivning med erkännande av sin skuld. Och kungen släppte dem fria. De ovannämnda riddarna beslutade sig dock för att uppnå frigivning från arrestering inte av kunglig nåd, utan på grundval av den nuvarande Englands lag.
House of Lords beslutade att under det kungliga privilegiet, baserat på common law och Englands stadgar, en ytterligare grund i form av gudomlig lag. Medlemmar av House of Commons avvisade Lords förslag. De såg i dem en farlig tendens att blanda ihop kungens vanliga prerogativ med hans absoluta och gudomliga prerogativ. Mer acceptabelt för underhuset visade sig vara ett annat sätt att eliminera den avslöjade osäkerheten i common law och stadgar - antagandet av en speciallag som skulle bekräfta och förtydliga artiklarna i Magna Carta och sex stadgar som antogs under Edwards regeringstid. I och Edward III. Hans Majestät förklarade att han hade för avsikt att upprätthålla sina undersåtars personliga friheter och äganderätt, att han skulle regera "i enlighet med detta kungarikets lagar och stadgar". Som svar på detta meddelande antog underhuset den 3 maj en särskild vädjan till kungen som sade att parlamentets underhus hade fullt förtroende för Hans Majestäts ord och löfte. Men parlamentarikerna förklarade för kungen, eftersom olagliga handlingar ofta begicks av ministrar, finns det inget bättre sätt att "inspirera era hängivna undersåtars förtryckta själar till majestäts glada stöd" än att anta en lag om deras rättigheter och friheter . Som ett resultat av detta beslutade underhuset den 6 maj 1628 att ställa sina krav i form av en rättighetsbegäran. 2 juni 1628 Framställningen om rätten, godkänd av det engelska parlamentets båda kamrar, lästes upp för Charles I. Framställningen trädde i kraft den 7 juni 1628 - antagen av parlamentet.
Framställningen dokumenterade oppositionens krav:
Mot olaglig "utan allmänt medgivande, som ges genom en lag från parlamentet, skatter och andra avgifter";
Mot illegala godtyckliga arresteringar "mot rikets lagar och fria seder"; -mot kränkningar av Habeas Corpus-förfarandet som tillåter internering av försökspersoner utan åtal;
Great Remonstrance - en handling som var en lista över missbruk av kunglig makt, överförd till kungen av England Charles I Stuart av det engelska parlamentet den 1 december 1641, men antagen av House of Commons den 22 november samma år, under det långa parlamentet. Det anses vara ett av de viktigaste dokumenten från den första etappen av den engelska revolutionen, som föregick starten av inbördeskriget.
Dokumentet bestod av 204 artiklar som räknade missbruken av kunglig makt. Bland undertecknarna fanns så välkända politiska personer som John Pym, George Dyby), John Hampden och den uppstigande Oliver Cromwell. Genom att uttrycka borgarklassens och den nya adelns ekonomiska intressen krävde den "stora remonstren" att den privata egendomen skulle skyddas från kronans anspråk, näringsfrihet och entreprenörskap och ett slut på finansiellt godtycke. Den innehöll också ett krav på att kungen hädanefter endast skulle utse de tjänstemän som riksdagen hade anledning att lita på.
Vidare lade undertecknarna fram hycklande paragrafer om upphörande av religiös förföljelse - och krävde själva att alla biskopar skulle uteslutas från parlamentet. Och också - enträget uppmanade Charles I att börja sälja mark som konfiskerats från de irländska rebellerna (katolikerna). Texten i dokumentet innehöll inga direkta anklagelser mot kungen, men en av punkterna krävde att parlamentet skulle få vetorätt mot monarkens beslut. Den stora remonstranten antogs med en majoritet på endast 11 röster.
Efter att ha tagit emot dokumentet pausade Charles I. Parlamentsledamöter började cirkulera texten till den "stora remonstransen" utan att vänta på kungens officiella svar. Den 23 december gav kungen ett balanserat och klokt svar och betonade särskilt:
att han inte kan fördriva biskoparna från riksdagen, eftersom han inte ser något fel på någon av dem,
och att han inte tänkte börja sälja irländsk mark förrän i slutet av kriget med de upproriska undersåtarna och undertecknandet av deras kapitulation.
Som ett resultat av detta kom inte försoningen mellan parlamentet och kungen, vilket ledde till en ytterligare kris i den engelska staten.
3. oberoende republik. I februari 1649 avskaffades kungatiteln. England förklarades som republik. I mars 1649 avskaffades överhuset. Underhuset förklarades som det högsta lagstiftande organet.
Statsrådet, som bestod av 40 personer, blev det högsta verkställande maktorganet.
Dess uppgifter är: a) att motverka återupprättandet av monarkin; b) utöva kontroll över de väpnade styrkorna; c) påföra skatter; d) vidta åtgärder för att utveckla handeln; e) förvalta statens utrikespolitik. Statsrådet var ansvarigt för sin verksamhet inför underhuset. Under denna period pågår en ytterligare kamp för makt och inflytande från Cromwell och hans anhängare. Detta underlättades av den republikanska arméns framgång med att pacifiera åtgärder i Irland och Skottland, samt utbyggnaden av handel, industri och sjöfart.
Efter republikens inrättande försvagades dock inte den sociala kampen. Den nya republikens ställning var mycket svår. Den stod inför svåra uppgifter som måste lösas i en situation av allvarlig nedgång och oordning i den ekonomiska verksamheten, ständigt ökande motsättningar inom dem och en hel rad allvarligaste faror som hotade den unga borgerliga staten utifrån. För att stärka det nya politiska systemet var det nödvändigt att skydda det från intrång från de gamla, maktlösa feodala krafterna verksamma inom och utanför landet. Å andra sidan måste de nya härskarna i England, för att behålla makten i sina händer, avvärja hotet mot sitt herravälde från folkmassorna, som inte kunde nöja sig med en borgerlig republik, dessutom utan t.o.m. de drag av demokrati som redan hade framförts av representanter för radikala politiska rörelser i revolutioner - utjämnare och grävare. Den oberoende arméliten och officerarna, såväl som de styrkor som stödde dem, som lyckades vinna makt och förmögenhet under revolutionen och var nöjda med de omvandlingar som genomfördes i landet, var ivriga motståndare till revolutionens fortsättning och överföringen av till och med en liten del av sin makt till folket. De var lika reaktionära som presbyterianerna före dem. Således "fångade republiken sig själv mellan två eldar": rojalisterna som höjde sina huvuden och utjämnarna och grävarna som längtade efter reformer, kapabla att leda massorna.
För Levellers var utropandet av en republik det inledande skedet för en fördjupad förändring. Levellers var den revolutionära småbourgeoisins ideologer och försvarade den borgerliga demokratins principer, och speglade i detta avseende intressen hos de breda massorna av det engelska folket: bönderna, hantverkarna, "lägre klasser" på landsbygden och i städerna och massan av soldater. I sina talrika pamfletter och policydokument utsatte de den oberoende republiken för skarp kritik, genomsyrad av demokratisk radikalism och massornas anda. Först och främst kämpade Levellers för antagandet av en konstitution av England. De kallade sin version för "People's Agreement" och lämnade in den till officersmötet, där den utsattes för betydande snedvridningar och programmets huvudpunkter släpptes. Levellers inflytande på armén, bestående av bönder och hantverkare, fortsatte att växa. Under dessa förhållanden tillgrep de oberoende ledarna, som förlitade sig på arméeliten, till att upprätta en diktaturregim, vilket ledde till proklamationen av ett "protektorat".
Cromwells protektorat och "kontrollinstrumentet". English Society of the 17th century. ännu inte mogen för en republikansk regeringsform. Monarkistiska traditioner var för starka. Detta är anledningen till republikens svaghet och förestående död.
I december 1653 infördes en konstitution i England, utarbetad av ett råd av arméofficerare. Det kallades "Kontrollinstrumentet" och säkrade Cromwells militärdiktatur. Den lagstiftande makten var koncentrerad i händerna på Lord Protector och ett enkammarparlament. Egendomskvalifikationen som fastställdes för deltagande i val var 100 gånger högre än den som fanns före revolutionen.
Den högsta verkställande makten tillkom Lord Protector, tillsammans med statsrådet, som bestod av inte mindre än 13 och högst 21 medlemmar. Utnämningen av rådmän berodde på Lord Protector. Mellan sessionerna i parlamentet befälhavde Lord Protector de väpnade styrkorna, utförde diplomatiska förbindelser med andra stater och utsåg högre tjänstemän. Han hade också rätt till suspensivt "veto" över lagar som antagits av parlamentet. Konstitutionen förklarade uttryckligen att Cromwell var Lord Protector på livstid.
Snart slutade Cromwell att sammankalla parlamentet, han utsåg ledamöter av statsrådet efter eget gottfinnande. Lokal administration anförtroddes till majorgeneralerna i den Cromwellska armén som stod i spetsen för distrikten.
Följaktligen konsoliderade "Kontrollinstrumentet" ensammaktsregimen, i termer av den bredd av befogenheter som motsvarar monarkin. Sedan dess börjar den omvända rörelsen från republiken till monarkin. Efter Cromwells död (1658) förklarade sig kvarlevan av det långa parlamentet sig vara grundande makten och höjde 1660 Karl II, son till den avrättade kungen, till tronen. Företrädare för bourgeoisin och den nya adeln tvingade Karl II att underteckna Bredadeklarationen. I den lovade kungen: a) att inte förfölja någon som kämpade mot kungen under revolutionens år; b) bevara samvetsfriheten för alla ämnen; c) att hänskjuta alla tvister om mark till parlamentets gottfinnande (sålunda ställdes de förändringar i markanvändningen som genomfördes under revolutionen under parlamentets skydd).
Dessa löften bröts dock. Återupprättandet av monarkin åtföljdes av återupplivandet av den gamla ordningen. House of Lords, Privy Council och den anglikanska kyrkan återställdes i sin gamla form. Revolutionärer förföljdes och presbyterianer förföljdes. Det var Lambert och hans assistenter som utgjorde den sk. "Instrument of Government" - den engelska statens nya konstitution (antagen den 16 december 1653), enligt vilken ett valt enkammarparlament inrättades, sammankallat vart tredje år, medlemmar av statsrådet utnämnda på livstid och Lord Protector som chef för den lagstiftande och verkställande makten. Den högsta verkställande makten tillkom Lord Protector, tillsammans med statsrådet, som bestod av inte mindre än 13 och högst 21 medlemmar. Utnämningen av rådmän berodde på Lord Protector. Mellan sessionerna i parlamentet befälhavde Lord Protector de väpnade styrkorna, utförde diplomatiska förbindelser med andra stater och utsåg högre tjänstemän. Han hade också rätt till suspensivt "veto" över lagar som antagits av parlamentet. Konstitutionen förklarade uttryckligen att Cromwell var Lord Protector på livstid. Snart slutade Cromwell att sammankalla parlamentet, han utsåg ledamöter av statsrådet efter eget gottfinnande. Lokal administration anförtroddes till majorgeneralerna i den Cromwellska armén som stod i spetsen för distrikten. Följaktligen konsoliderade "Kontrollinstrumentet" regimen för ensam makt, i termer av den bredd av befogenheter som motsvarar monarkin. Posten som Lord Protector, inte en diktator, utan Samväldets (Republikens) första tjänare, där det erövrade Skottland och Irland ingick, erbjöds naturligtvis Cromwell.
4. I slutet av 50-talet av XVII-talet. militärdiktaturens regim började möta motstånd, både från höger och vänster. Royalister drömde om att återupprätta monarkin. Republikanerna var inte heller nöjda med den nya regeringsformen, som inte liknar den republikanska, 1659 förklarade sig kvarlevan av det långa parlamentet sig vara grundande makt.
Den 25 april bjöd det nyvalda parlamentet, där presbyterianerna och rojalisterna vann majoriteten, Charles att ta tronen i de tre kungadömena. Samtidigt återinfördes House of Lords i sin tidigare sammansättning. Den 29 maj 1660, på sin trettioårsdag, återvände Karl II triumferande till London och utropades till kung.
och den gamla konstitutionella monarkin, som utropade Karl II Stuart till kung av England. Återupprättandet av monarkin innebar återupprättandet av det tidigare valsystemet, parlamentets struktur och några statliga organ. För att bevara sin egen säkerhet och revolutionens resultat fick den nya adeln från Karl II undertecknandet av Breda-deklarationen, där kungen lovade ett antal politiska garantier:
ü amnesti för deltagare i revolutionen;
ü beviljande av religionsfrihet (med undantag för den katolska);
ü Bevarande för de nya ägarna av rojalistiska marker som konfiskerades under revolutionen, kronan och kyrkan.
Efter att ha etablerat sig på tronen glömde Karl II dessa löften. Deltagare i revolutionen började förföljas. Liken av Cromwell och andra deltagare i revolutionen kastades ut ur gravarna och hängdes upp i galgen. Den anglikanska kyrkan förklarades som statsreligion och puritanerna förföljdes igen. Stuarterna gjorde ett försök att återvända till den feodala adelsmannen och kyrkan de landområden som konfiskerades under revolutionen. Men de mötte de nya ägarnas öppna motstånd - borgarklassen och herrskapet, försöket misslyckades. Detta vittnade om det faktum att de viktigaste sociala förändringarna som revolutionen åstadkom inte hade förändrats. Landet följde den kapitalistiska utvecklingsvägen och monarkin var tvungen att anpassa sig till detta. Skillnader mellan de härskande klasserna gjorde återigen parlamentet till centrum för politisk kamp.
På 70-talet av XVII-talet. i det engelska parlamentet tog gradvis 2 politiska partier form: Tories and Whigs (ursprungligen svära smeknamn: whig - på skotska - curdled milk; tory - en gatutjuv i Irland). Toryerna var anhängare av att stärka kunglig makt och den anglikanska kyrkan. Partiets sociala bas var den godsägande aristokratin - den gamla feodala adeln. Whigs, som förlitade sig på den nya adeln och bourgeoisin, förespråkade bevarandet av en konstitutionell monarki med ett starkt parlament. Under Karl II:s regeringstid dominerade toryerna det engelska parlamentet.
En annan lag, som senare blev en viktig del av den borgerligt-demokratiska lagen, antogs 1679 genom Habeas Corpus Act. Dess fullständiga namn är "The Act for the Better Ensuring of the Freedom of the Subject and for the Prevention of Prisonment Beyond the Seas" (det vill säga utanför England). Enligt denna lag var domare skyldiga att, på klagomål av en person som anser att hans gripande eller gripande av någon annan är olagligt, kräva att den gripna personen snarast uppvisas för domstolen för kontroll av gripandets laglighet eller för rättegång. ; slutsatsen av den tilltalade i fängelset kunde verkställas endast mot uppvisande av ett beslut med angivande av skälet till gripandet. Dess antagande berodde på att kung Karl II 1679 upplöste det gamla parlamentet och utlyste nyval. Vid den tiden hade två partier redan bildats fullt ut - Tories och Whigs. Whigs, som fick majoritet i det nya parlamentet, antog denna lag, av rädsla för repressalier, eftersom de var i opposition till kungen.
Habeas corpus-lagen från 1679 består av 21 artiklar.
Ingen fri man kunde fängslas utan en skrivelse av habeas corpus, varigenom domaren beordrade att den anklagades person (lit. body, corpus) skulle överlämnas till honom.
5. "Härlig revolution" - namnet på statskuppen 1688-1689 som antogs i historisk litteratur. i England (avsättningen från Jakob II Stuarts tron och kungörelsen av Vilhelm III av Orange till kung), vilket ledde till att kronans rättigheter begränsades.
I slutet av 1670-talet. den parlamentariska oppositionen i England tog form i whigpartiet, och kungens anhängare kallades tories. Den förra förlitade sig på adeln och bourgeoisin, medan den senare förlitade sig på den gamla feodala adeln, det kungliga hovet och tjänstemännen.
Under Jakob II (1685-1688) antog den feodalt-absolutistiska reaktionen på oppositionen den mest våldsamma karaktären. Den allmänna rädslan för deras säkerhet fick till och med en betydande del av toryerna att backa från kungen. Oppositionens ledare förberedde en konspiration för att utvisa James och bjuda in stadhållaren av Holland, William av Orange, till den engelska tronen. Organisatörerna av kuppen räknade med att Vilhelm av Orange inte skulle göra anspråk på överhöghet över parlamentet, och dessutom skulle hans inbjudan till tronen säkerställa Englands union och allians med Holland mot Frankrike. Trots den begränsade karaktären av kuppen 1688 var den viktig för den engelska kapitalismens efterföljande utveckling. Inrättandet av en konstitutionell monarki innebar verklig tillgång till makten för storbourgeoisin och den borgerliga adeln. För de ägande klasserna i England gjorde den "härliga revolutionen" 1688 verkligen mycket, och gav dem möjligheten till obegränsad ackumulation av kapital på bekostnad av de populära massorna i Storbritannien och genom rån och hänsynslös exploatering av befolkningen av dess många kolonier. Huvudresultatet av kuppen - stärkandet av den konstitutionella monarkin - motsvarade behoven av borgerliga framsteg i landet, innebar överföringen av den högsta makten till parlamentet, i vars händer var koncentrerade lagstiftande och delvis verkställande funktioner, inskränkt av kungen . Med absolutismens slutgiltiga eliminering befäste kuppen på den politiska sfären framgångarna för revolutionen i mitten av 1600-talet.
Grundläggande konstitutionella akter. Efter kuppen antog parlamentet en rad lagstiftningsakter som formaliserade en konstitutionell monarki i England. Den första konstitutionella lagen i England under den granskade perioden var "Bill of Rights" från 1689, som avsevärt begränsade kunglig makt till förmån för parlamentet. Dess huvudsakliga bestämmelser var följande:
principen om parlamentarisk överhöghet. Kungen förbjöds utan parlamentets samtycke att avbryta tillämpningen av lagar och göra undantag från dem (art. 1-2).
ü ett förbud mot indrivning av avgifter till förmån för kronan utan parlamentets medgivande (artikel 3).
ü det var förbjudet att rekrytera och underhålla armén i fredstid utan tillstånd från parlamentet (artikel 6).
ü val av parlamentsledamöter förklarades fria (art. 8), och sammankallandet av parlamentet var ganska frekvent (art. 13).
ü yttrandefrihet och debattfrihet i parlamentet, förföljelse för att tala var förbjuden (artikel 9).
En annan viktig konstitutionell lag var "Organisationens dekret" från 1701, som markerade början på upprättandet av nya principer för den borgerliga statsrätten. Först och främst är det:
ü Principen om kontrasignering, enligt vilken en handling som utfärdats av kungen ansågs ogiltig om den inte kontrasignerades av vederbörande minister (medlem av Privy Council) (artikel II). I detta avseende ökade den politiska rollen för ministrarna, som kunde hållas ansvariga av parlamentet, vilket markerade början på den bildade principen om "ansvarig regering".
ü Principen om att domarna inte kan avlägsnas. Det slogs fast att domare kunde utföra sina uppgifter så länge "så länge de uppför sig väl" Deras avsättning från ämbetet kunde endast ske på förslag av båda kamrarna i parlamentet (artikel II).
Dessutom bestämde "Deed of Dispensation" arvsordningen, enligt vilken den engelska tronen endast kunde ockuperas av en person av anglikansk tro.
Sålunda begravdes absolutismen i England, som ett resultat av revolutionen 1640-1660 och palatskuppen 1688, och en konstitutionell monarki var fast etablerad. "Bill of Rights" och "Deed of Dispens" lade grunden för viktiga institutioner inom borgerlig författningsrätt:
ü principen om parlamentets överhöghet på det lagstiftande området;
principen om "myndighetsansvar";
ü principen om "domares oavsättbarhet".
Denna formel innebar avskaffandet av den gamla formeln, enligt vilken domarna utförde sina uppgifter "så länge kungen behagade". Förändringar i den politiska sfären gav impulser till kapitalismens utveckling, säkerställde den borgerliga klassens handlingsfrihet och banade väg för 1700-talets industriella revolution.
6. Reformer av lokala myndigheter och domstolar. Fram till 1835 bevarades det gamla lokala styrelsesystemet, som tog form under medeltiden, i städerna i England. I industribourgeoisins intresse genomfördes omedelbart efter den första valreformen också en reform av stadssjälvstyret. Enligt lagen från 1835 överfördes stadsförvaltningen till valda stadsfullmäktige. Alla skattebetalare - husägare och hyresgäster av lägenheter av båda könen - kunde delta i valen. Stadsfullmäktige valde stadens borgmästare för ett år. Kommunreformen påverkade dock inte förvaltningen av länen, vilket innebar ytterligare en kompromiss med jordaristokratin, som behöll kontrollen över landsbygden i sina händer.
Under XVIII-XIX århundradena. tillsammans med utvecklingen av regeringsformen och den politiska regimen skedde förändringar i landets statsstruktur. Efter formaliseringen av de så kallade unionerna med Skottland (1707) och Irland (1801) utvidgade det engelska parlamentet sin makt till hela de brittiska öarnas territorium. Dessa regioner fick ett visst antal platser för sina suppleanter i det brittiska parlamentet. Dessutom behöll Skottland sina egna juridiska och rättsliga system, liksom den presbyterianska kyrkan. C l801 kallades den statliga utbildningen Förenade kungariket Storbritannien och Irland.
Lokalregeringsreformen i England 1835 bytte regering endast i städerna, vilket lämnade grevskapen ifred. Denna uppgift fullbordades genom reformen 1888, som lade grunden för det lokala styrelsesystemet som fortsatte i England under nästa århundrade. Liknande representativa organ – råd – skapades för städer och län. Samtidigt reviderades hela det tidigare länssystemet, och de största städerna separerades i självständiga län. Landstingen fick förvaltningsbefogenheter som fredsdomare. Reformen förändrade inte ledningen på församlingsnivå, men 1894 kom en lag som fråntog församlingsråden rätten att pröva utomkyrkliga angelägenheter. För att lösa dem skapades församlingsförsamlingar i församlingar, som kunde välja församlingsråd i stora bygder. Det skapade systemet med självstyrande organ kännetecknades av betydande oberoende och frånvaron av "administrativt förmynderskap" från centralregeringen, vilket blev ett karakteristiskt inslag i den engelska modellen för lokal styrning, som skiljer den från den kontinentala (franska).
I slutet av XIX-talet. viktiga reformer av rättsväsendet genomfördes. En serie akter 1873-1876. och 1880 om Högsta domstolen och appellationsjurisdiktionen avskaffades uppdelningen av de högsta domstolarna i England i domstolar för "common law" och domstolar för "justice", som hade utvecklats under den feodala eran. Den nya strukturen för de högre domstolarna gjorde det möjligt att använda de processuella reglerna för båda de engelska "grenarna" av rättspraxis. Skapat för att ersätta de tidigare centrala domstolarna, bestod Högsta domstolen av två avdelningar:
Högsta domstolen, som i sin tur var indelad i avdelningar (präster, kunglig bänk etc.), och hovrätten för tvistemål. Samtidigt fortsatte de vid mitten av 1800-talet inrättade assise-domstolarna, bildade av domare i High Court, samt lägre domstolar - kvartssessioner, magistratsrätter och länsrätter. endast för tvistemål. En speciell plats ockuperades av Central Criminal Court i London ("Old Bailey"), som var domstolen för assistans för Stor-London. Denna domstol inkluderade Lord Chancellor och borgmästaren i City of London.
Modernisering av det politiska systemet i Storbritannien under 1800-talet. slutade således med upprättandet av parlamentets dominerande ställning i relationerna till regeringen och omvandlingen av parlamentet till ett organ som bestämmer statens nuvarande politik (den andra tredjedelen av 1800-talet - slutet av 1800-talet). Systemet med ansvarsfull regering blev grunden för "Westminster-modellen", som fungerade som en modell för statssystemet i många länder i världen.
10. Orsaken till övergången. En konfederation med en svag regering uppfyllde inte behoven av kapitalismens utveckling, som behövde en stark centralregering som var kapabel att övervinna enskilda staters politiska och ekonomiska oenighet, centraliserad förvaltning av utrikeshandeln och handeln mellan staterna, sträva efter en enhetlig sedvänja. policy osv. Skapandet av en sådan regering dikterades också av utrikespolitiska överväganden - behovet av att öka den nya statens internationella prestige.
Lösningen av denna fråga påskyndades av intensifieringen av klasskampen i staterna efter slutet av kriget för självständighet. De breda massorna av folket fick ingenting av segern över England och den inre kontrarevolutionen. En betydande del av småbönderna hamnade i skuldslaveri till ockrare. Fängelserna fylldes med gäldenärer, böndernas marker såldes för skulder och så vidare.
Uppror bröt ut i flera delstater, varav den mest våldsamma var de fattigas uppror under ledning av Daniel Shays i Massachusetts (1786-1787). Dessa uppror, som slogs ned med stor svårighet, visade de härskande klasserna behovet av en stark centralregering som kan hålla massorna underkastade.
Federalister - affärsmän, stora köpmän, försvarade idén om en stark federal regering, hade en tydlig plan för att bygga ett politiskt system. Den mest kända federalisten är USA:s andra president, John Adams. Han förespråkade den federala regeringens ekonomiska oberoende, men höll inte med om Alexander Hamiltons ekonomiska program, som placerade alla staters skulder, som ackumulerades under kriget, på det federala centret. För att betala av den framväxande statsskulden föreslog Hamilton skapandet av en nationell bank.
Den tidens mest framstående offentliga personer visade sig vara i det federalistiska lägret. I New York präglades ratificeringskampanjen av publiceringen av The Federalist, en serie enastående essäer skrivna av Madison, Hamilton och Jay under hösten och vintern 1787-88. Nationella tidningar såg i första hand upp till den nya regeringen. Federalistiska talare förebråade sina motståndare för deras begränsade perspektiv. Konstitutionen förtjänade allmänt stöd bara för att den gav framtida amerikaner en anständig representation – de så kallade "naturliga aristokraterna", människor med mer förståelse, färdigheter och utbildning än den genomsnittliga medborgaren. Dessa begåvade ledare, insisterade federalisterna, kunde dela och representera hela befolkningens intressen. De kommer inte att vara bundna till lokala samhällens själviska behov.
Antifederalister förespråkade idén om en Bill of Rights och minimal intervention från den federala regeringen i statliga angelägenheter. De såg dess syfte endast i internationella aktiviteter. Till skillnad från federalisterna hade de ingen plan för att organisera en ny regering. De flesta av dem var bönder och småhandlare. Antifederalisterna motsatte sig den auktoritära nationella regeringen, av rädsla för att den skulle kunna ta bort deras rättigheter, inklusive rätten till liv, frihet och strävan efter lycka. Antalet anhängare till antifederalisterna var något högre än federalisternas. Liksom de extrema republikanerna som utarbetade de första statskonstitutionerna hade antifederalisterna en djup misstro mot politisk auktoritet. Under hela ratificeringsdebatten varnade de för att offentliga tjänstemän, när de väl blivit valda, skulle använda sin position för att utöka sin makt snarare än att arbeta i allmänhetens intresse.
12. Den amerikanska konstitutionen etablerade en republikansk regeringsform baserad på teorin om maktdelning.
Den lagstiftande makten anförtroddes kongressen, bestående av två kammare: representanthuset (vald för en period av två år genom direkta val) och senaten. Senaten valdes av delstaternas lagstiftande församlingar och denna ordning bibehölls till 1913, då senatorer började väljas av folket i delstaterna själva genom direkta val (17:e tillägget till konstitutionen) för en period av sex år med förnyelsen. av senaten med 1/3 vartannat år. Ett lagförslag som antas av det ena huset måste godkännas av det andra. Den amerikanska kongressen har rätt att lagstifta i alla frågor inom federationens jurisdiktion.
Den amerikanska konstitutionen föreskrev skapandet av en stark verkställande makt, som anförtroddes till presidenten, vald för fyra år genom indirekta val (genom ett valkollegium, vald direkt av väljarna i delstaterna). Han kunde bli omvald, men USA:s förste president D. Washington skapade ett prejudikat: ingen president bör väljas för mer än två på varandra följande mandatperioder.
Förbundet ansvarade för:
fastställa och ta ut tullar och skatter;
att prägla ett mynt;
göra lån;
att reglera inhemsk (mellan stater) och utrikeshandel;
upprätta domstolar;
förklara krig och sluta fred;
rekrytera och underhålla en armé och flotta;
hantera externa relationer.
13. Lagstiftare förstod att de flesta amerikaner vill se i konstitutionen, först och främst, en garanti mot varje intrång från statliga myndigheter i deras rättigheter och friheter.
D. Madison, som gjorde ett avgörande bidrag till utarbetandet av författningsändringar av statsförsamlingarna 1789 och godkände av dem 1789 - 1791, som blev känd som Bill of Rights, utgick från detta.
* Den grundläggande idén som låg bakom dem var erkännandet av otillåtligheten av att anta lagar som kränker medborgarnas frihet: religionsfrihet, yttrande- och pressfrihet, fredlig sammankomst, rätten att vädja till regeringen med en begäran om att stoppa övergrepp (Artikel I).
* Rätten att äga och bära vapen utropades (artikel 2).
* Det var förbjudet i fredstid för soldater att vistas i privata hus utan samtycke från sina ägare (artikel 3).
* Förvar av personer, husrannsakan, beslag av saker och papper utan lagligt motiverade tillstånd utfärdade av den berörda tjänstemannen erkändes som otillåtet (artikel 4).
* Ingen kunde åtalas på annat sätt än genom beslut av en jury, med undantag för fall som uppstått i armén. Ingen kunde utsättas för upprepade straff för samma brott, berövas liv, frihet, egendom utan en rättslig prövning (artikel 5).
* Brottmål måste prövas av jury. Den åtalade har rätt till konfrontation med vittnen som inte vittnar till hans fördel, han fick kalla vittnen från sin sida och tillgripa råd från en advokat (artikel 6).
* Hårda och ovanliga straff var förbjudna (v. 8).
* Som en allmän princip fastställdes att de rättigheter som nämns i konstitutionen, inklusive 1791 års lagförslag, inte skulle förringa alla andra rättigheter och friheter som "förblir folkets egendom" (v. 5) och oupplösligt förbundna med det. . En annan, inte mindre viktig, "sanning som inte representeras av USA:s konstitution och inte tas bort från staterna av den, tillhör staterna eller folket" (artikel 10).
I kombination med dessa bestämmelser blev den amerikanska konstitutionen ännu mer progressiv. Det skapades, som efterföljande historia visade, den mest optimala versionen av det politiska systemet för USA.
Bill of Rights från 1791 var en av de första ändringarna av den amerikanska konstitutionen, som gjorde en enorm förändring i utvecklingen av demokratiska institutioner i den borgerliga staten.
15. Orsaker till Roosevelts nya avtal
Från 1929 till 1932 skedde en kraftig nedgång i produktionen, som antog globala proportioner: antalet arbetslösa i industriländerna uppgick till från 1/5 till 1/3 av alla arbetsföra. Den allomfattande krisen kallades senare för den stora depressionen.
I början av 30-talet. produktionen i landet sjönk med hälften, nationalinkomsten med 48%, 40% av bankerna gick i konkurs, arbetslösheten nådde en aldrig tidigare skådad omfattning i detta lands historia - var fjärde arbetare och anställd var arbetslös, ruinerade insättare och mäklare begick ofta självmord. Arbetslösa och hemlösa fyllde ödemarkerna i stadskärnan med ladugårdsbebyggelse. President H. Hoovers administration hoppades på ett spontant övervinnande av krisen och förlitade sig på den sociala organismens sunda krafter - privata initiativ, fri konkurrens och tullhinder. Staten tilldelades rollen som en oberoende skiljedomare i konkurrerande gruppers kamp.
Essensen av New Deal
Politiken som syftade till att få USA ur krisen och som visade sig vara inledningsskedet i en rad sociopolitiska reformer kallades den "nya kursen".
Presidentvalskampanjen 1932 vanns av Franklin Delano Roosevelt (1882-1945), som tidigare hade valts till guvernör i New York två gånger. Roosevelt, med stöd av sina närmaste rådgivare, kallad "Thinker Trust", förberedde noggrant ett positivt socialt program som inkluderade:
frågor om reformering av det administrativa och delvis rättsväsendet;
frågor om ekonomisk planering (här tog hans rådgivare delvis hänsyn till resultaten av sovjetisk planering) och lagstiftningsmässig reglering av ekonomin av industrin;
i den sista sektionen fanns en stor variation - från designen av byggandet av ett vattenkraftverk med samtidig utveckling av en floddal i Tennessee till produktionen av konserver.
New Deal-åtgärder
1. Ekonomiskt:
ett förbud mot export av guld till utlandet för att säkerställa stabiliseringen av det monetära systemet;
konsolidering av banker med tillhandahållande av lån och subventioner till dem;
förbud mot finansiella transaktioner med utländska regeringar som inte uppfyller sina skyldigheter gentemot USA;
åtgärder för att minska arbetslösheten och minska dess negativa konsekvenser (de arbetslösa skickades vanligtvis till speciellt skapade organisationer - "arbetsläger", där de användes vid konstruktion och reparation av vägar, broar, flygfält och andra anläggningar);
2. Juridisk:
reglering av ekonomin genom särskilda lagar - de så kallade koderna för rättvis konkurrens, där kvoter för produktion gavs, försäljningsmarknader fördelades, kreditvillkor och produktpriser specificerades, arbetstider och löner fastställdes;
en förändring inom arbetsområdet (arbete) och social lagstiftning som reglerar förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare (minska domstolarnas befogenheter att utfärda "rättsliga beslut" i samband med arbetskonflikter, ett förbud mot tvångsundertecknande av ett anställningsavtal av arbetstagare tvinga dem att gå med i en fackförening);
legalisering av fackföreningars verksamhet på federal nivå, straffansvar för deras skapande eller deltagande i lagliga strejker avskaffades och regeln "stängd butik" antogs, enligt vilken företagaren var skyldig att sluta ett kollektivavtal med handeln förbund och anlita endast de personer som är medlemmar i facket. Lagen erkände strejkrätten när lagens bestämmelser överträddes;
en lag om rättvis anställning av arbetskraft, som fastställer de maximala arbetstimmar för vissa grupper och minimilönen;
lagen om socialförsäkring (1935), som lade grunden till den moderna sociallagstiftningen i landet.
Resultat av Roosevelts New Deal
Som ett resultat bidrog New Deal, som var ett direkt massivt ingripande av staten i sfären av socioekonomiska relationer och innefattade betydande inslag av reglering, till att mildra manifestationerna av krisen.
När krisen dök upp började företag, främst genom Högsta domstolen, att söka upphävande av New Deal-lagstiftningen. För att mildra framtida krisfenomen började nya typer av statlig reglering införas brett, implementerade främst med hjälp av finansiella och ekonomiska medel. Efter andra världskrigets slut skedde ett avsteg från de vunna befattningarna inom arbetslagstiftningen.
16. Rösträttsreformer
1961 fick väljarna i storstadsdistriktet Columbia rätten att delta i valet av USA:s president och vicepresident (ändring XXIII).
1962 insåg man att valdistrikten behövde ändras så att var och en av dem skulle ha ungefär samma antal väljare. En sådan förändring var desto mer motiverad eftersom den kandidat som får en relativ majoritet av rösterna i valkretsen, enligt det majoritetsvalsystem som gäller i USA, anses vara vald.
År 1964 är det förbjudet att begränsa medborgarnas valrätt på grund av att de inte betalar skatt, inklusive valskatten (ändringsförslag XXIV).
År 1971 ges rösträtt till alla medborgare som har fyllt 18 år (ändringsförslag XXVI).
rösträtten blev i princip lika och allmän. Dessutom antogs lagar på federal och lokal nivå som skyddade mänskliga rättigheter och var riktade mot ras, religiös och annan diskriminering.
En viktig manifestation av centralisering var utvidgningen av befogenheterna för den federala regeringen som leds av presidenten, även om det finns begränsningar: 1951, ratificeringen av XXII-ändringen av konstitutionen om valet av presidenten för högst två mandatperioder.
Efter andra världskriget fick enskilda regeringsdepartement - Federal Bureau of Investigation (FBI), Central Intelligence Agency (CIA), National Security Council, Department of Defense (Pentagon) - särskild betydelse. Baserat på dem har presidenterna möjlighet att fatta beslut som överskrider de befogenheter som tilldelats dem enligt konstitutionen, inklusive i frågor om krig och fred.
År 1939 förbjöd Hatch Political Activities Act statligt anställda från att delta i "politiska kampanjer". År 1947 krävde president Trumans verkställande order att Civil Service Commission skulle kontrollera den politiska integriteten hos kandidater till offentliga ämbeten. Denna praxis skärptes ytterligare av president D. Eisenhowers verkställande order (1953) "Om att kontrollera statstjänstemännens politiska tillförlitlighet och lojalitet", som gjorde det möjligt att avskeda dem tidigt.
Endast de två största borgerliga partierna i landet, det demokratiska och det republikanska, är representerade i den amerikanska kongressen. I var och en av kongressens kammare bildas partifraktioner från båda partierna: majoritetsfraktionen, d.v.s. den fraktion av partiet med flest mandat i det huset, och minoritetsfraktionen.
17. USA:s antidemokratiska lagstiftning
Efter andra världskriget skedde en reträtt inom arbetslagstiftningens område. En bred arsenal av straffmedel användes mot arbetarrörelsen och den demokratiska rörelsen:
intrång i arbetstagarnas rättigheter;
förföljelse för oliktänkande;
utvidgning av polisapparatens reaktionära verksamhet;
förföljelse av medlemmar i vänsterorganisationer.
1947 antogs Taft-Hartley Labour Regulation Act för att skapa ett sätt att undertrycka strejker och förhindra politisering av fackföreningar. Lagen undertryckte ett antal områden av fackföreningars arbetspraxis, förbjöd vissa typer av strejker. Tillåtna typer av strejker fastställdes av ett antal villkor:
införandet av en "avkylningsperiod";
obligatoriskt meddelande till företagaren om avsikten att strejka;
solidaritetsstrejker var inte tillåtna, deltagande i strejker för anställda var förbjudet;
företagare gavs rätt att i domstol återkräva skadestånd orsakat av en strejk som går utöver de gränser som föreskrivs i lag;
etablerad kontroll över fackliga medel;
fackföreningar förbjöds att ge bidrag till valfonder för personer som sökte val till federala ämbeten;
den rättsliga regleringen av fackföreningarnas verksamhet stärktes (lagen reglerade i detalj förfarandet för ingående av kollektivavtal, krävde att ledarna för fackföreningar skulle skriva under en underskrift som anger att de inte var inblandade i kommunistpartiets verksamhet);
en federal medlings- och försoningstjänst skapades (genomförde förhandlingar mellan entreprenörer och representanter för arbetarklassen).
Lagen skapade också en permanent nödmekanism för presidenten för att slå ner på otillåten facklig verksamhet. Presidenten kunde förbjuda en strejk i 80 dagar om den ur hans synvinkel hotade nationella intressen, han kunde gå till domstol för att utfärda ett domstolsbeslut om att förbjuda strejken, tillsätta en skiljedomskommission för att överväga arbetskonflikter.
Taft-Hartley-lagens antifackliga aktivitet stärktes av Landrum-Griffin Act från 1959, som placerade fackföreningar under ännu större kontroll av statliga organ, som fick rätten att reglera genomförandet av val till fackliga organ, bestämma medlemsavgifternas storlek, kräva rapporter, kopior av stadgar, fackliga bestämmelser m.m.
Den centrala platsen bland antikommunistiska rättsakter tillhör lagen om inre säkerhet från 1950 (McCarran-Wood-lagen), som föreskrev en bred lista av restriktioner för medlemmar av kommunistiska organisationer: arbete i statsapparaten, på militära företag, resor utomlands , etc. Varje registrerad organisation berövades rätten att använda postens tjänster för att skicka sina publikationer, radio för att publicera program.
År 1954 antogs Humphrey-Butler Control of Communist Activities Act, som uttryckligen förklarade USA:s kommunistiska parti som ett instrument för konspiration och en fredlös. Därmed fullbordades processen att skapa en rättslig grund för en bred offensiv av reaktionära krafter mot amerikanska medborgares demokratiska rättigheter, kallad McCarthyism (efter senator D. McCarthy).
I september 1959 antogs Landrum-Griffins antiarbetslagstiftning, som slutligen eliminerade rätten för fackföreningar att fungera fritt, vilket placerade dem helt under regeringens kontroll.
USA:s antitrustlag
Producentmonopol strävar också efter monopol vid försäljning av varor och tillhandahållande av tjänster. I detta avseende har ett antal länder antagit specialiserad lagstiftning som syftar till att säkerställa rättvis konkurrens på handelsområdet och för att undertrycka alla typer av kränkningar eller rent bedrägliga trick.
Till denna uppgift ägnades Sherman Act från 1894 och Clayton Act från 1914. De kombineras vanligtvis under namnet antitrustlagstiftning och syftar till att skapa sådana trustföreningar med betrodd egendom och förmånstagare som får vinst och inkomst. genom skapandet av monopol och andra begränsningar i mellanstatlig handel eller i förbindelser med främmande länder. Sanktioner infördes i form av böter och fängelse, men dessa åtgärder visade sig vara ineffektiva.
Bland annat började sådana lagar gälla, förutom truster, för de fackföreningar som försökte samordna insatserna med fackföreningar i andra stater.
Den nuvarande lagstiftningens antitrustkaraktär bör också förstås i en snävare mening – i betydelsen att förbjuda vissa typer av kontrakt som leder till olaglig diskriminering och försvagar frihandeln: när kontrakt "binder" eller "begränsar" konkurrensen.
1936 införde USA ett förbud mot kontrakt som ger stöd till ett enhetligt prissystem för varor och mot försäljning av varor till dumpande (orimligt låga) priser. Antimonopollagstiftningen gränsar direkt till lagstiftningen om konsumentskydd, i synnerhet om skydd av åtgärder för att upprätthålla konkurrensens "kvalitet" eller mot "oärliga metoder" för konkurrens (falsk reklam, försäljning av varor utan korrekt märkning, försäljning av varor av låg kvalitet och många andra sätt). I USA går denna lagstiftning tillbaka till 1914.
Efter andra världskriget kom den mest betydande förändringen i antitrustlagstiftningen med antagandet av Celler-Kefauver-lagen 1950, vilket var en ändring av avsnitt 7 i Clayton-lagen. De största förändringarna gjordes i antitrustlagarna, som, utan att påverka den materiella lagen, formellt föreskrev åtgärder för att genomföra dem mer effektivt. Sålunda höjde kongressen 1955 böterna enligt Sherman Act till $50 000 genom en särskild lag.
1952 antogs "McGuire Act" (ändringar av "Federal Trade Commission Act"), där parterna i avtalen fick den uttryckliga rätten att kräva efterlevnad av de priser som fastställts av dem, inte bara från företag som direkt ansluter sig till avtalet. avtal, utan även från de företag och enskilda personer som inte är deltagare i sådana samverkan. Denna lag antogs under förevändning att skydda små industri- och kommersiella företags intressen. Han legaliserade faktiskt bruket att sätta monopolpriser, vilket också villigt används av de största företagen.
1962 antog kongressen "Civil Antitrust Litigation Act", som huvudsakligen syftar till att minska brottsliga antitrustfall på bekostnad av en viss ökning av civilmål.
De karakteristiska metoder som kongressen använder för att försvaga antitrustlagarna har framträdande visat sig i de senaste lagarna om bankfusioner.
Huvudprinciperna för antitrustreglering (begränsningar av marknadsmonopol, sammanslagningar, prisfastställelse och vertikala konkurrensbegränsningar):
Antitrustreglering bör inte påverka företag som växer intensivt på bekostnad av interna resurser.
Fusioner bör regleras endast om de kan leda till en betydande begränsning av produktionen (i termer av volym, sortiment etc.) på grund av en ökning av marknadsandelen för nybildade företag.
kartellpraxis bör bedrivas mest intensivt, dvs. prissamverkan horisontellt mellan de ledande företagen i samma bransch, liksom uppdelningen av marknaden etc.;
begränsningar av vertikal konkurrens (d.v.s. avtal mellan producenter och återförsäljare om uppdelning av territorier, fastställande av priser och leveransvillkor) är helt lagliga och bör inte regleras, eftersom de säkerställer distributionsnätets effektivitet.
.Socioekonomisk: England, efter typ av ekonomi, är ett jordbruksland 4/5 av befolkningen bodde i byar och ägnade sig åt jordbruk. Ändå dyker industrin upp, tygtillverkning kommer i förgrunden. Nya kapitalistiska relationer utvecklas => förvärring av nya klasskillnader. Förändringar sker på landsbygden (stängsel, jordlöshet av bönder => 3 typer av bönder: 1) friherrar (fria bönder), 2) copyholders (ärftliga arrendatorer av jordjord, utför ett antal uppgifter).
3) jordbruksarbetare - proletariatet (de flesta) berövades sina grundläggande försörjningsmöjligheter och tvingades åka till staden på jakt efter arbete. Adeln är indelad i 2 typer: ny (gentry) och gammal (lever på avgifter från bondeklassen).
56. Förutsättningar för den borgerliga revolutionen i England (ekonomiska, politiska, ideologiska).
E. förutsättningar England gick tidigare än andra stater i Europa in på den kapitalistiska utvecklingens väg. Här förverkligades den klassiska versionen av upprättandet av borgerliga förbindelser, vilket gjorde att England kunde ta världsekonomins ledarskap i slutet av 1600-1700-talen. Huvudrollen i detta spelades av det faktum att den engelska kapitalismens utvecklingsfält inte bara var staden utan också landsbygden. Byn i andra länder var ett fäste för feodalism och traditionalism, och i England blev den tvärtom basen för utvecklingen av den viktigaste industrin under 1600- och 1700-talen - tygtillverkning. De kapitalistiska produktionsförhållandena började tränga in på den engelska landsbygden redan på 1500-talet. De manifesterade sig i det faktum att 1) större delen av adeln började ägna sig åt entreprenörsverksamhet, skapade fårfarmar och förvandlades till en ny borgerlig adel - herrskapet. 2) i ett försök att öka inkomsterna förvandlade feodalherrarna åkermark till lönsamma betesmarker för boskap, drev deras innehavare - bönder (inhägnade) från dem och skapade därigenom en armé av fattiga - människor som inte hade något annat val än att bli civilarbetare. Utvecklingen av den kapitalistiska strukturen i England ledde till att klassmotsättningarna förvärrades och landet delades upp i anhängare och motståndare till det feodalt-absolutistiska systemet. Absolutism motarbetades av alla borgerliga element: den nya adeln (gentry), som strävade efter att bli fulla ägare av landet genom att avskaffa riddare och påskynda processen med att innesluta; bourgeoisin själv (handlare, finansmän, köpmän, industrimän etc.), som ville begränsa kunglig makt och tvinga den att tjäna landets kapitalistiska utvecklings intressen. Men oppositionen hämtade sin främsta styrka från den allmänna befolkningens och framför allt de fattiga på landsbygden och i städernas missnöje med sin ställning. Försvararna av de feodala stiftelserna förblev en betydande del av adeln (den gamla adeln) och den högsta aristokratin, som fick sina inkomster från insamlingen av gamla feodala hyror, och garanten för deras bevarande var kungamakten och den anglikanska kyrkan. I. oppositionens bakgrund och sociopolitiska strävanden. Och förutsättningen för de första borgerliga revolutionerna i Europa var reformationen, som gav upphov till en ny medvetenhetsmodell baserad på individualism, praktiskhet och företagsamhet. I mitten av 1500-talet blev England, efter att ha överlevt reformationen, ett protestantiskt land. Den anglikanska kyrkan var en blandning av katolicism och protestantism. Från katolicismen undanhölls 7 sakrament, riter, gudstjänstordningen och alla 3 grader av prästerskap; från protestantismen togs läran om statsmaktens kyrkliga överhöghet, om rättfärdiggörelsen genom tro, om den heliga skrifts betydelse som den enda grunden för dogmer, dyrkan på modersmålet och klosterväsendets avskaffande. Kungen utropades till kyrkans överhuvud, så den anglikanska kyrkan uppstod under Henrik VIII:s regeringstid, som godkände den anglikanska katekesen ("42 trosartiklar" och
en speciell gudstjänst) att tala emot kyrkan innebar att tala emot kungamakten. Samma protestantism, men mer extrem, blev den ideologiska oppositionen mot absolutism och den anglikanska kyrkan. De mest konsekventa anhängarna av reformationen var de engelska puritanska kalvinisterna.
(på latin "purus" - ren) krävde förändringar både i kyrkan (rensar den från resterna av katolicismen) och i
stat. Det fanns flera strömningar inom puritanismen som var i opposition till absolutism och den anglikanska kyrkan. Under revolutionen delades de upp i oberoende politiska grupper. Puritanernas måttliga kurs är prosbyterianerna, (toppen av den nya adeln och de rika köpmännen). Man trodde att kyrkan inte skulle kontrolleras av kungen, utan av en församling av präster - presbyter (som i Skottland). I det offentliga rummet strävade man också efter att underordna kungamakten parlamentet. Mer till vänster var de oberoendes (“oberoende”) kurs (mellanbourgeoisin och den nya adeln). På den religiösa sfären förespråkade de varje religiöst samfunds oberoende och i staten önskade de upprättandet av en konstitutionell monarki och krävde en omfördelning av rösträtten för att öka antalet väljare i underhuset. Levellers (utjämnare), (hantverkare och fria bönder) var en radikal religiös och politisk gruppering. Levellers förespråkade proklamationen av en republik och införandet av allmän manlig rösträtt. Grävare (grävare), (stads- och landsbygdsfattiga) gick ännu längre. De krävde eliminering av privat egendom och ojämlikhet i egendom. P. förutsättningar för revolution. Efter Elizabeth I:s död övergick den engelska tronen till hennes släkting - den skotske kungen, som kröntes 1603 under namnet James Stuart, kung av England. Efter att ha lämnat den skotska kronan, flyttade Jacob till London. John Lilburn var ledaren för Levellers. The Levellers trodde att om alla är lika inför Gud, så i livet måste skillnaderna mellan människor elimineras genom att upprätta lika rättigheter.Grävarna fick sitt namn från det faktum att de i april 1649 började gemensam odling av marken på ödemarken. en kulle 30 mil från London. Deras ledare Gerald Winstanley sa: "Jorden skapades så att alla söner och döttrar av mänskligheten fritt kunde använda den", "Jorden skapades för att vara den gemensamma egendomen för alla som bor på den." Den första representanten för Stuart-dynastin var besatt av idén om kunglig makts gudomliga ursprung och behovet av ett fullständigt avskaffande av parlamentets makt. Kursen mot att stärka absolutismen fortsatte under hans son Karl I:s regeringstid. De första Stuarterna införde regelbundet nya skatter utan parlamentets sanktion, vilket inte passade majoriteten av befolkningen. 2 kommissioner fortsatte att verka i landet: "Stjärnkammaren", som behandlade frågor om statens säkerhet, och faktiskt förföljelsen av dem som vågade tala ut mot laglösheten, och "Högkommissionen",
som fungerade som hovinkvisitionen över puritanerna. År 1628 överlämnade riksdagen till kungen en "rättighetsframställning", som innehöll ett antal krav: - att inte ta ut skatt utan det allmänna medgivandet av denna riksdagsakt (artikel 10); - att inte göra arresteringar i strid med rikets seder (art. 2); - att stoppa bruket av militära utposter bland befolkningen etc. (artikel 6). Efter viss tvekan undertecknade kungen petitionen. Den förväntade avstämningen kom dock inte. År 1629 framkallade parlamentets vägran att godkänna nya kungliga rekvisitioner Karl I:s vrede och upplösningen av parlamentet. Det icke-parlamentariska styret fortsatte fram till 1640, då, till följd av ett misslyckat krig med Skottland, en finanskris inträffade i landet. På jakt efter en utväg sammankallade Charles I ett parlament, kallat "Short". Genom att vägra att omedelbart diskutera frågan om ekonomisk
subventioner upplöstes den utan ens en månads drift. Splittringen av parlamentet gav en avgörande impuls till folkmassornas, bourgeoisin och den nya adelns kamp mot absolutism. Således, i England i mitten av XVII-talet. de ekonomiska, ideologiska och politiska förutsättningarna för den borgerliga revolutionen tog form. Landets socioekonomiska utveckling kom i konflikt med ett mer stelbent politiskt system. Situationen förvärrades av en allvarlig finanskris, som orsakade i början av 40-talet av XVII-talet. revolutionär situation i landet.
1. Förutsättningar för revolutionen.
2. Revolutionens huvudstadier.
3. Restaurering av Stuarts.
4. "Härlig revolution" 1689
1. I Västeuropas länders historia på 1600-talet. präglades av en kris som uppslukade de flesta länder i regionen och hade en inverkan på nästan alla aspekter av det offentliga livet. Ekonomin var i en depression. Många europeiska länder under XVII-talet. omfattades av sociopolitiska massrörelser, vars orsak var en djup kris i de befintliga sociopolitiska systemen. Under dessa förhållanden, den engelska borgerliga revolutionen på 1600-talet. markerade början på en ny era. Den proklamerade principerna för ett nytt, borgerligt samhälle, gjorde processen för bildandet av borgerliga sociala och politiska ordningar oåterkallelig, inte bara i England utan i Europa som helhet.
I början av XVII-talet. i England mognade de ekonomiska, politiska och ideologiska förutsättningarna för en borgerlig revolution. Bourgeoisin och den nya adeln, beväpnade med puritanismens ideologi, hamnade alltmer i konflikt med kungamakten. Närvaron av denna religiösa ideologi som en religiös sådan var en av de viktigaste dragen i den engelska revolutionen. Generellt sett var den puritanska rörelsens viktigaste konsekvens spridningen i stora delar av samhället av medvetenheten om det akuta behovet av förändring både i kyrkan och i staten.
Puritanismen var inte en homogen rörelse. I dess led kan tre huvudströmningar urskiljas, som ställer olika uppgifter under revolutionen:
1. Presbyterianism - förenade storbourgeoisin och jordaristokratin, som höll fast vid idén om att upprätta en konstitutionell monarki.
2. Självständigheten fann anhängare i mellan- och småbourgeoisin. De oberoende var generellt överens om idén om en konstitutionell monarki och krävde samtidigt en omfördelning av valdistrikten, vilket skulle göra det möjligt för dem att öka antalet sina representanter i parlamentet, såväl som ett erkännande av sådana rättigheter som frihet av samvete, tal etc. för en fri person.
3. Levellers är den mest radikala rörelsen. Den förenade hantverkare, fria bönder, som krävde upprättandet av en republik, alla medborgares jämlikhet. De mest militanta positionerna i Levellers led var de så kallade grävarna.
Konflikter började eskalera i samband med politiken för de första kungarna från Stuartdynastin. År 1603, efter Elizabeths död, tillträdde den skotske kungen James VI den engelska tronen; i England var han James I (1603-1625). De två staterna förenades av en dynastisk union, även om var och en av dem behöll sina egna regeringar och parlament; detta var ett steg mot ett fredligt enande av de två staterna.
James I och hans son Charles I (Charles) (1625-1649) stod inför ett val: antingen överge ställningen som absoluta monarker, underkasta sig bourgeoisin och den nya adelns diktat och offra den sekulära och andliga adelns intressen , eller ta den feodala reaktionens väg. Det val som de första Stuarterna gjorde - till förmån för feodal reaktion - bestämdes i första hand av att feodalherrarnas intressen för en absolut monarki alltid var högre än bourgeoisin och den borgerliga adelns intressen. Att stuarterna inte hade tradition av att söka stöd i "medelklassen" var förstås av viss betydelse, och till och med det faktum att Jakob I - son till den avrättade Mary Stuart - tillhörde en grupp som var nära knuten till internationell katolsk reaktion.
Den nye kungen riktade hela statsapparatens makt inte mot oppositionen från höger - de katolska elementen, utan mot puritanerna - bärarna av den borgerliga revolutionära ideologin. Förföljelsen av puritanerna, som hade en religiös karaktär, var i huvudsak ett förtryck riktat mot politiska motståndare.
Det allvarligaste förtrycket drabbade puritanerna. Domarna var undergivna kungen och biskoparna och dömde puritanerna till fängelse, grym tortyr, skär av deras öron och spikade dem på pelaren. Stjärnkammaren, skapad av Henrik VII för att slåss mot politiska motståndare bland de stora feodalherrarna, har nu blivit ett organ för repressalier mot den borgerliga oppositionen. Högkommissionen, den anglikanska kyrkans högsta rättsliga organ, rasade särskilt och hade rätten att döma sekulära personer som begick "brott mot religion och moral". Den strängaste censuren infördes i landet, men puritansk litteratur tryckt i Holland levererades i hemlighet till England och distribuerades i puritanska kretsar. Massakern på politiska motståndare förvärrade inte bara motsättningarna, utan ledde också till ekonomisk skada för staten. Protestanterna från Nederländerna, Tyskland och Frankrike, som hade hittat skydd i England, främst hantverkare och köpmän, lämnade nu landet i massor. Dessutom lämnade minst 60 000 engelska yeoman puritaner, hantverkare och köpmän England. Det var på grund av dessa emigranter som bosättningen av Virginia och andra nordamerikanska kolonier – det framtida Amerikas förenta stater – började.
Och stuarternas utrikespolitik stred mot Englands nationella intressen. Stuartterna föredrog en allians med denna katolska makt framför den traditionella kampen mot Spanien. Det var just på grundval av internationell reaktion som den nya dynastin motsatte sig de växande progressiva krafterna. Kungen planerade till och med att stärka alliansen med Spanien genom ett dynastiskt äktenskap och gifta tronföljaren till den spanska infantan. När denna plan mötte starkt motstånd gifte Jakob I sig med Charles med den katolska franska prinsessan Henrietta Maria och säkrade därigenom stödet från den franska absolutismen. Denna vändning i utrikespolitiken var direkt relaterad till den politiska och ideologiska reaktionen inom landet. Även om anglikansk protestantism förblev den officiella religionen fick katoliker de facto religionsfrihet, närmade sig domstolen och Henrietta Marias följe firade öppet mässa.
Men ingenting väckte sådan indignation bland de breda skikten av folket, bland bourgeoisin och godsägare, som de första stuarternas ekonomiska politik. Pensioner och festligheter, underhållet av en enorm personal av prästerskapet var mycket dyra, och monarkin letade efter fler och fler nya inkomstkällor. Då och då sammankallade parlamenten systematiskt nekade anslag till kungen och gjorde tillhandahållandet av pengar beroende av all inrikes- och utrikespolitik. Då skulle riksdagen upplösas och kungen intensifiera försäljningen av patent och privilegier, indrivningen av böter för att ha brutit mot meningslösa restriktioner för handel och industri osv.
Påskyndade av massaktioner från de lägre klasserna i städerna och på landsbygden, som undergrävde monarkins styrka, blev parlamentsledamöterna mer och mer beslutsamma. I mars 1628 förklarade parlamentet att det inte skulle gå med på några anslag eller nya skatter förrän kungen erkände några av regeringsprinciperna som framställts i Petition of Right. Det var det första tydligt formulerade dokumentet som speglade oppositionens krav: avskaffandet av kungligt godtycke och en viss begränsning av kunglig makt - det var kärnan i kraven. Framställningen förbjöd gripanden utan rättegång, d.v.s. var riktad mot olagligt förtryck. Lika viktig var klausulen som förbjöd indrivning av skatter, "gåvor", lån utan parlamentets sanktion. Därmed ställdes kungen i fullständigt beroende av riksdagen, som fick möjlighet att årligen besluta om vissa belopp skulle släppas eller inte. Slutligen beräknades två punkter i framställningen för att förhindra skapandet av en stående kunglig armé, som kunde bli ett instrument för despotism. Just det faktum att dessa krav framfördes innebar att en organiserad kraft av den borgerliga oppositionen redan hade bildats i parlamentet. Charles I behövde pengar så mycket att han gick med på alla villkor. Framställningen antogs, pengarna släpptes, men kungen hade inte för avsikt att uppfylla dessa löften. 1629 upplöste han parlamentet och styrde i 11 år landet okontrollerat. Det var under denna period, när absolutismen, som det verkar, segrade helt, en revolutionär situation började ta form i landet.
Stjärnkammarens och högkommissionens grymheter under perioden av "icke-parlamentarisk regering" var monstruösa. De närmaste rådgivarna till kungen var Earl Strafford, en avhoppare från den parlamentariska oppositionens läger, och ärkebiskop William Laud. Båda förtjänar allmänt hat. Lod skickade puritanerna på hyllan, Strafford, som höll hela England i skräckens grepp, lämnade ett synnerligen blodigt spår på Irland, där han utnämndes till lordlöjtnant 1633. I övertygelse om att de kunde krossa alla motstånd gick kungen och hans följe vidare. I motsats till parlamentets dekret tog kungliga tjänstemän ut tullar. 1635 återupptog kungen att ta ut en sedan länge bortglömd skatt – de så kallade skeppspengarna, som betalades "för att bekämpa sjöröveri" i kustlänen. Nu hade man i närvaro av en mäktig engelsk flotta inte hört talas om pirater på länge, och skatten, som dessutom utsträcktes till hela England, orsakade en storm av indignation.
Den fanatiske motståndaren till den presbyterianska kyrkan, Laud, hade länge skapat ett sätt att underkuva den skotska kyrkan. Även om Skottland, som sedan 1603 förknippats med England av en dynastisk union, helt behöll sin självständighet, meddelade Laud 1637, inspirerad av absolutismens "framgångar", att anglikansk dyrkan infördes i Skottland. Detta var det första steget mot avvecklingen av kyrkans presbyterianska organisation. Men det tog inte nästa steg. De skotska kalvinisterna vägrade lyda denna order, slöt, liksom på 1500-talet, ett förbund och började förbereda sig för väpnad kamp. De populära massorna i Skottland, som hade slagit tillbaka de engelska invasionsarméerna mer än en gång tidigare, gick efter adeln och bourgeoisin, eftersom de i denna konflikt inte så mycket såg en kyrklig tvist som en kamp för sitt lands självständighet.
Den skotska kampen för självständighet, inledd under parollen motstånd mot den anglikanska kyrkan, mycket nära och begriplig för puritanerna, mötte sympati i det breda skiktet av det engelska folket. Armén som Karl hade samlat ville inte slåss mot skottarna, och kungen, som försökte vinna tid, erbjöd fienden en vapenvila. Detta första nederlag för den hatade kungen orsakade en storm av glädje i England; Londons köpmän höll till och med en fest för att hedra Charles I:s nederlag.
Under tiden, Stuarternas reaktionära ekonomiska politik i slutet av 30-talet. förde landet till gränsen till katastrof. Produktionen minskade, tusentals hantverkare och fabriksarbetare förlorade sina jobb. Detta orsakade omfattande oro i London och andra delar av landet. Majoriteten av befolkningen slutade betala "skeppsskatten", och tjänstemännen orkade inte längre med denna massrörelse. Den sedan länge uppdämda folkliga ilskan slog till slut igenom, och detta, tillsammans med det skotska exemplet, piskade upp oppositionsledarna.
När Charles i april 1640, för första gången sedan petitionen om höger, sammankallade parlamentet och krävde subventioner för kriget med Skottland, talade ledamöterna av underhuset på ett annat språk. Genom att kategoriskt vägra subventioner attackerade parlamentet kungen och hans rådgivare med skarp kritik. Men inte ens i denna situation gjorde Charles I, Strafford, Lod eftergifter. Parlamentet upplöstes tre veckor efter det att det sammankallats, varför det kallades "Kortparlamentet".
Det förnyade kriget med Skottland medförde nya nederlag för den engelska armén, nu ledd av Strafford. Skottarna ockuperade de norra grevskapen. Monarkin visade sig vara maktlös både inför en yttre fiende och i kampen mot intern opposition. Behåll makten genom att styra på det gamla sättet, d.v.s. i absolutismens anda kunde det engelska samhällets toppar inte längre.
2. Efter upplösningen av det envisa parlamentet blev Karl I:s ställning ännu mer kritisk.
Kungen insåg att utan ett parlament skulle det vara omöjligt att lösa den militära och politiska krisen, och kungen sammankallade i november 1640 ett nytt parlament, som senare blev känt som det långa parlamentet: det varade till 1653.
Med det långa parlamentets verksamhet börjar revolutionens första skede – det konstitutionella.
I allmänhet brukar den engelska borgerliga revolutionens historia delas in i fyra stadier: 1) det konstitutionella stadiet (3 november 1640 - 22 augusti 1642); 2) första inbördeskriget (1642-1646); 3) det andra inbördeskriget och kampen för att fördjupa revolutionens demokratiska innehåll (1646-1649); 4) självständig republik (1649-1653).
Valen till det långa parlamentet gav inte en sammansättning av parlamentet som var gynnsam för kungen. För att skydda sig från oväntad upplösning antog det långa parlamentet två viktiga akter: en treårig akt som föreskriver sammankallande av ett parlament vart tredje år oavsett kungens vilja, och en akt enligt vilken detta parlament inte kunde upplösas utom genom eget beslut. Dessa dokument, för första gången i Englands historia, satte parlamentet, om inte över kungen, så i en position oberoende av honom. Just vid den här tiden omringade massor av demonstranter parlamentsbyggnaden och krävde radikal lagstiftning och hotade till och med att plundra det kungliga palatset. Detta avgjorde saken. Kungen tvingades skriva under lagförslaget. Parlamentet blev därför "långt" eftersom folket tvingade kungen att skriva under en lag som kraftigt begränsade hans rättigheter.
Inom ett år (fram till hösten 1641) gick riksdagen igenom och kungen undertecknade en hel rad lagförslag som undergrävde det absolutistiska systemet och dess statsapparat. Alla olagliga skatter, inklusive skeppspengar, avskaffades; hädanefter var det förbjudet att ta ut några skatter utan parlamentets sanktion. Med andra ord tog parlamentet kontroll över landets finanser och fick en kraftfull hävstång för att sätta press på kronan. Patent för monopol och privilegier avskaffades också. Stjärnkammaren, Högkommissionen och andra politiska terrororgan avskaffades.
Den 1 december 1641 antog parlamentet den stora remonstransen, som beskrev programmet för de allierade klasserna i revolutionen som det sågs av dem i det skedet. Remonstransen började med att påpeka faran som hängde över kungariket, vars källa var ett "ondsint parti" i sin önskan att förändra religionen och det politiska systemet i England. Detta "partis" agerande förklarade krigen med Skottland, och upproret i Irland, och den konstitutionella konflikten mellan kungen och parlamentet. I remonstransen ställdes krav på att avlägsna biskopar från överhuset och minska deras makt över undersåtar. För detta ändamål föreslogs att genomföra en fullständig reformering av kyrkan. Många artiklar i remonstransen ägnas åt frågorna om okränkbarhet av egendom, både lös och fast. Olagligheten i stängsel av kommunal mark och ruinen av tygindustrin noterades också. Ett antal artiklar pekade på förstörelsen och omöjligheten av godtycke vid indrivningen av skatter från kungamaktens och den icke-parlamentariska regeringens sida.
Alla dokument som antogs av det långa parlamentet begränsade den kungliga makten och bidrog till upprättandet av en konstitutionell monarki.
Karl godkände alla dessa dokument, vilket förklarades av hans rädsla för en beväpnad folkmassa. Folkmassans hotfulla beteende var underhusets avgörande argument för genomförandet av de viktigaste handlingarna under revolutionens konstitutionella period. Den konstitutionella konflikten var inte löst, men på hösten 1642 eskalerade den till en väpnad konflikt.
I allmänhet kan två stadier urskiljas under inbördeskrigets gång: 1) när den militära ledningen var i händerna på presbyterianerna och parlamentets trupper kämpade med de kungliga trupperna; 2) när ledningen gick över till de oberoende och armén redan kämpade med toppen av parlamentet. I krigets första skede låg fördelen på den kungliga arméns sida, bättre tränad och beväpnad. Den parlamentariska arméns misslyckanden tvingade den att omorganiseras enligt den plan som föreslagits av general O. Cromwell.
Oliver Cromwell (1599-1658) är en av revolutionens mest framstående ledare, som senare blev dess stryper.
Han var en typisk representant för den nya adeln, och i synnerhet för den grupp av den, som blev rik under tiden för konfiskering av kyrklig jord. Liksom andra godsägare var Cromwell inte främmande för kapitalistiskt företagande och lade mycket liten vikt vid om han skulle äga sitt fädernesland (vilket var mycket viktigt för den gamla adeln) eller bli rik på andra sätt. Han köpte och arrenderade mark och, när det var lönsamt, sålde han sina förfäders ägodelar. Köttet av köttet av sin klass, Cromwell hade både dess dygder - förakt för adel, företagsamhet, en förkärlek för att använda vetenskapens landvinningar och dess laster - förvärvsförmåga, respekt för egendom, puritansk trångsynthet. En av de framstående ledamöterna av parlamentet lämnade en beskrivning av utseendet på Cromwell, en typisk rik bypuritaner: ”En morgon, välklädd, dök jag upp i parlamentet och såg en gentleman hålla ett tal ... , en enkel lantskräddare; hans linne var vanligt och inte särskilt rent; ... han hade en stor gestalt och hans svärd passade tätt intill hans sida, hans ansikte var rött och svullet, hans röst var skarp och omeloditisk och hans tal var ytterst ivrig.
I denna medelmåttighet var närheten till den genomsnittliga jordägarens yttre och andliga utseende styrkan hos Cromwell, eftersom den nya adeln betraktade honom som deras och därefter lydde hans order mer villigt än viljan hos politiker och militära ledare från den aristokratiska miljön. Men Cromwell skilde sig naturligtvis från de genomsnittliga representanterna för sin klass med extraordinär energi, viljestyrka, beslutsamhet, oratoriska och särskilt organisatoriska färdigheter.
Som ett resultat av reformen som föreslagits av O. Cromwell skapades en armé, kallad "den nya modellen". Soldater började rekryteras från människor av militärt ursprung, armén var underordnad ett enda kommando, kapabla människor från folket befordrades till kommandopositioner. Cromwell, som är en oberoende, säkrade en ledande roll i armén för medlemmar av de oberoende gemenskaperna. För att eliminera aristokrater från den militära ledningen antogs "Bill of Self-denial", enligt vilken parlamentsledamöter inte kunde inneha kommandoposter i armén. Ett undantag gjordes endast för Cromwell.
Som ett resultat besegrades 1645 de kungliga trupperna, och kungen flydde till Skottland, där han överlämnades till parlamentet.
Vid det här laget blev skillnaderna mellan parlamentet och armén mer och mer tydliga. För presbyterianerna i parlamentet var revolutionen i princip fullbordad. De var ganska nöjda med idén om parlamentets överhöghet, som utövar makten i landet tillsammans med kungen, d.v.s. idén om ett politiskt system som en konstitutionell monarki. De oberoende, och särskilt Levellers, krävde mer radikala reformer.
Kampen mellan de oberoende och presbyterianerna eskalerade våren 1648 – ett andra inbördeskrig bröt ut, utlöst av kungen och det presbyterianska parlamentet. Endast stödet från Levellers säkerställde segern för den oberoende armén, inom vilken en splittring inträffade mellan de högsta befälhavarna (grands) och de meniga.
Efter Cromwells seger tog han bort aktiva presbyterianska ledamöter från parlamentet. De återstående ledamöterna av parlamentet bildade en "parlamentarisk rumpa" som var lydig mot de oberoende.
Efter avrättningen av kungen 1649 förklarade parlamentet England som en republik. House of Lords avskaffades och House of Commons förklarade sig vara den högsta makten. Statsrådet blev det högsta verkställande organet. Hans uppgifter omfattade: motstånd mot återupprättandet av monarkin, ledning av landets väpnade styrkor, upprättande av skatter, förvaltning av handel och landets utrikespolitik.
Cromwells makt fick alltmer karaktären av en personlig diktatur. Efter att inte ha fått stöd i parlamentet skingrade Cromwell det 1653.
I slutet av 1653 infördes en konstitution, kallad "Instrument of Management" ("Instrument of Management") och konsoliderade Cromwells militärdiktatur.
Enligt den nya konstitutionen var den högsta lagstiftande makten koncentrerad i händerna på Lord Protector och parlamentet. Parlamentet var enkammarligt. Valdeltagandet var begränsat till en ganska hög egendomskvalifikation, som var 100 gånger högre än vad som fanns före revolutionen.
Den högsta verkställande makten gavs till Lord Protector och statsrådet, vars utnämning var helt beroende av Lord Protector.
Mellan sessionerna i parlamentet befälhavde Lord Protector de väpnade styrkorna, utförde diplomatiska förbindelser med andra stater och utsåg högre tjänstemän.
Konstitutionen förklarade direkt Cromwell Lord Protector för livstid, vilket säkrade hans personliga diktatur.
Snart slutade Cromwell att sammankalla parlamentet, han utsåg ledamöter av statsrådet efter eget gottfinnande. 1657 restaurerades överkammaren. Den lokala regeringen var koncentrerad i händerna på den Cromwellska arméns generaler.
Man kan säga att "förvaltningsinstrumentet" innehöll monarkiska principer, det befäste ensammaktsregimen, motsvarande den monarkiska när det gäller bredden av befogenheter, och på vissa sätt ännu bredare. Sedan dess börjar rörelsen tillbaka - från republiken till monarkin.
3. Cromwells död 1658 förändrade händelseförloppet. Under en tid övergick makten i händerna på hans son, Richard Cromwell, som inte åtnjöt vare sig auktoritet eller inflytande i samhället. År 1659 förklarade sig kvarlevan av det långa parlamentet sig vara grundarmakten och höjde 1660 Karl II (1630-1685), son till den avrättade kungen, till tronen. Vid trontillträdet undertecknade han Bredadeklarationen, som innehöll hans huvudsakliga löften och förpliktelser. Han lovade att behålla sina revolutionära vinster för adelsmännen och bourgeoisin och att inte förfölja dem som kämpade mot kungen under revolutionens år. Men dessa löften bröts. Återupprättandet av monarkin åtföljdes av återupplivandet av den gamla ordningen.
Under dessa år dök de två första politiska partierna upp i England. En av dem - toryerna - förenade kungens anhängare, anhängare av att stärka hans makt. Det andra partiet – whigs – representerade borgarklassens och mellanadelns intressen, i motsats till kronan.
Under lång tid dominerade representanter för tories Englands parlament. Whigs, som var i opposition och förföljda, försökte få igenom en lag om garantier för medborgarnas okränkbarhet genom parlamentet. De lyckades göra detta först 1679, då whigerna hade majoritet i parlamentet.
Den nya lagen kallades Habeas Corpus Act, eller "En lag för bättre tillhandahållande av undersåtar och för att förhindra fängelse utomlands." Enligt denna lag skulle den gripne vid gripande åtalas inom 24 timmar. Och domstolen var skyldig att antingen släppa den arresterade mot borgen fram till rättegången, eller lämna honom häktad eller att släppa honom helt. Förfarandet för frigivning i väntan på rättegång mot borgen var känt i England tidigare. Men för första gången fastställdes ansvaret för personer som gjort sig skyldiga till underlåtenhet att följa anvisningarna i lagen.
Personer som fängslats för skuld, gripna för högförräderi eller grovt brott och personer som gripits för civilrättsliga stämningar omfattades inte av lagen. Det var svårt för de fattiga att dra nytta av fördelarna med denna lag, eftersom de inte hade en verklig möjlighet att överklaga dess överträdelse och nå de högsta rättsinstanserna - allt detta krävde pengar.
Samtidigt behöll parlamentet rätten att avbryta habeas corpus-handlingen vid folklig oro och fientlighet.
Den omedelbara betydelsen av denna lag vid tidpunkten för dess tillkännagivande var att skapa en garanti för immunitet för ledamöter av whigparlamentet och deras anhängare från förföljelse av kunglig makt. Lagen blev senare ett av de viktigaste konstitutionella dokumenten i England.
Habeas corpus-lagen godkändes av Karl II på villkoret att whigs inte skulle motsätta sig ockupationen av tronen av James II. Detta var den första konstitutionella kompromissen i det postrevolutionära England, vars historia sedan har utvecklats under inflytande av sådana kompromisser.
4. Den nye kungen Jakob II (1633-1701) besteg tronen 1685. Han förde öppet en antiborgerlig politik och parlamentet, även om det till övervägande del var Tory, stödde honom inte. Under dessa förhållanden kompromissade tories och whigs och, efter att ha förenat sina krafter, genomförde de den så kallade "härliga revolutionen". Som ett resultat av denna händelse upphöjdes William av Orange (1650-1702) till den engelska tronen 1689. Hustru till William av Orange var Maria, dotter till Jacob Stuart, och detta gav ett inslag av legitimitet, kontinuitet till planerna för att bjuda in William till den engelska tronen. Dessutom var Wilhelm protestant och aktiv motståndare till fransk hegemoni, vilket motsvarade det borgerligt-adliga blockets utrikespolitiska intressen. Från det ögonblicket etablerades äntligen en konstitutionell monarki i England. Kärnan i den nya kompromissen var att den politiska makten, både i centrum och på orterna, förblev i händerna på godsägarna, som lovade att respektera borgarklassens intressen.
Den nye kungen undertecknade vid trontillträdet Rättighetsförklaringen som senare fick namnet "Bill of Rights". Den huvudsakliga betydelsen av propositionen är godkännandet av parlamentets överhöghet på lagstiftningsområdet.
Dokumentet angav att kungen inte hade rätt att, utan parlamentets samtycke, avbryta tillämpningen av lagar, att befria någon från deras handlingar, att tillåta några undantag från lagar. Kungen får inte ta ut avgifter för egen fördel utan riksdagens medgivande. Rekrytering och underhåll av trupper är endast möjlig med parlamentets samtycke.
Riksdagsval ska vara fria. Yttrandefrihet och debattfrihet säkerställs i parlamentet; Åtal för att tala i parlamentet är förbjudet.
Kungens undersåtar har rätt att vända sig till honom med framställningar och ingen kan åtalas för sådana framställningar.
Det är förbjudet att kräva för höga borgen, böter, tillämpa påföljder som inte föreskrivs i lag.
Rättighetsförklaringen bestämde alltså parlamentets ställning i regeringssystemet och, som gav det breda befogenheter på lagstiftningsområdet, drog dock inte särskilt tydligt gränsen mellan den verkställande och den lagstiftande makten. Kungen, tillsammans med parlamentet, deltar i lagstiftande verksamhet, han har absolut vetorätt. Dessutom behåller kungen betydande verkställande och dömande befogenheter.
En annan mycket viktig konstitutionell lag i England antogs 1701. Det var lagen om dispens eller successionsakten. En viktig plats i denna lag upptogs av frågan om tronföljden efter den barnlösa Vilhelm av Orange och hans hustru. Akten etablerade det kastilianska systemet för tronföljd. Det betyder att både en man och en kvinna kan ärva tronen. Den äldste sonen till kungen eller drottningen, som bär titeln prins av Wales, anses vara den rättmätige arvtagaren. Nästa arvtagare är andra, tredje sonen osv. (i fallande ordning), förbi döttrar. Om monarken inte har några söner alls, då ärver jag döttrar - enligt senioritet. Samtidigt kan en katolik (endast en protestant) inte vara en monark, och en monarks make (hustru) kan inte vara katolik. Tronen överförs endast till arvtagaren och hans barn, men inte till maken.
Dessutom bekräftade lagen begränsningen av kunglig makt till förmån för parlamentet. För utvecklingen av Englands konstitutionella ordning var två bestämmelser viktigast. En av dem fastställde den så kallade principen om kontrasignering, enligt vilken handlingar utfärdade av kungen är giltiga endast om vederbörande ministers underskrift är närvarande (en sorts syn).
Den andra viktiga bestämmelsen var fastställandet av principen om att domare inte kan avlägsnas. Fram till den tiden hade domarna sina ämbeten så länge det var "behagligt för kungen". Enligt lagen utför de sina uppgifter så länge de "uppför sig väl". De kan endast avsättas från ämbetet genom ett beslut av parlamentet. Denna regel var av stor betydelse för utvecklingen av den engelska konstitutionen, eftersom den förkunnade separationen av den dömande makten från den verkställande makten.
Således, under inflytande av revolutionen i England i början av XVIII-talet. Tre viktiga konstitutionella lagar antogs (Habeas Corpus Act, Bill of Rights, Dispens Act), som fortfarande utgör den skriftliga delen av den engelska konstitutionen och lade grunden för bildandet av en konstitutionell monarki.
I början av XVII-talet. England upplevde en snabb ekonomisk utveckling. Under århundradet före revolutionen ökade utvinningen av kol 14 gånger i landet, och utvinningen av järnmalm ökade 3 gånger. Stor framgång uppnåddes av industri och handel. Trots det mognade missnöjet i samhället. Bourgeoisin var irriterad över butiksreglering, småförmyndarskap av produktionen från statens sida. Breda delar av befolkningen uttryckte oenighet med kungens skatte-, utrikes- och religionspolitik, protesterade mot det godtycke som begicks av kungliga tjänstemän. Det särskilda hatet mot folket, bourgeoisin och parlamentet orsakades av stjärnkammarens och högkommissionens verksamhet – utomrättsliga rättsorgan som undertryckte politisk och religiös opposition mot den befintliga regimen. Religiösa paroller hade stort inflytande på den engelska borgerliga revolutionens gång. Det var omöjligt att krossa absolutismen utan att krossa dess ideologiska stöd, utan att misskreditera i massornas ögon den gamla tron som helgade den gamla ordningen; det var omöjligt att väcka folket att kämpa för de borgerliga relationernas triumf utan att bevisa de nya relationernas helighet. Den engelska revolutionens "religiösa plagg" är en levande manifestation av dess tidiga karaktär.
Den engelska revolutionens originalitet bestod i att, tillsammans med bourgeoisin, adeln, den nya adeln, som inte drog sig för borgerliga anrikningsmetoder, motsatte sig kungen och det feodala systemet. Ryggraden i den revolutionära armén bestod av yeomen - bönder som ägde tomter på grundval av faktisk ägande.
I lägret för kungens motståndare, förenade under religiösa fanor, uppstod tre huvudströmningar under revolutionen: presbyterianerna, de oberoende och utjämnarna. Presbyterianerna förespråkade reformen av den anglikanska kyrkan, rensade den från katolicism så att kyrkliga angelägenheter avgjordes vid möten med kyrkliga äldste (presbyter), och samtidigt för att begränsa kungens makt. Innebörden av deras krav beskrevs bildligt av kungen själv: "Du vill ha ett möte med presbyter på skotskt sätt, men detta är också oförenligt med monarkin, som ett helvete med Gud." Under revolutionen ställde Independents mer radikala krav: kyrkliga samfunds fullständiga oberoende, upprättandet av en konstitutionell monarki i landet och senare en republik med yttrande- och samvetsfrihet. Slutligen insisterade Levellers på utropandet av en republik med rösträtt för hela den manliga befolkningen, med det årliga parlamentsvalet och valet av tjänstemän, samt återlämnandet till samhällena av de länder som tagits från dem som ett resultat av " inhägnad". Den engelska revolutionens mest radikala trend uttrycktes av grävarna, som krävde avskaffandet av privat egendom. Deras inflytande på händelseförloppet var dock obetydligt.
Lägret för kungens anhängare, som förespråkade bevarandet av den befintliga ordningen, bestod av hovaristokratin och den feodala adeln, samt den anglikanska kyrkan, som hade stor materiell rikedom och betydande inflytande bland en del av befolkningen.
Mognaden av en revolutionär explosion går tillbaka till de första decennierna av 1600-talet. På riksdagens krav att respektera hans historiska rättigheter svarade kungen att "det finns bara förmåner som kan ges och som kan tas bort."
Riksdagen vägrar att ge pengar till kungen, och vid sessionen 1628
Antar "Rättighetsframställningen" där han ber kungen att ingen hädanefter ska tvingas betala skatter och avgifter till den kungliga kassan "utan parlamentets allmänna medgivande" och att ingen ska fängslas för att ha vägrat att betala olaglig skatt. . Framställningen noterade stjärnkammarens och högkommissionens illegala aktiviteter och påminde kungen om att ingen engelsk undersåte kunde fångas, fängslas, fördrivas eller förvisas utan en dom. I framställningen bad parlamentet kungen att inte hysa soldater i sina undersåtars hus.
Framställningen om rättigheter från 1628 upprepade i många avseenden bara innehållet i artiklarna 12 och 14, 39 och 40 i Magna Carta, men under de nya förhållandena fick den betydelsen av ett dokument som förebådade slutet på kunglig absolutism och övergången till en annan stat. Kungen var tvungen att underteckna petitionen, men följde den inte, han skingrade parlamentet och sammankallade det inte på elva hela år.
Nästa, liberal-demokratiska skede av revolutionen börjar 1640, då kungen, i stort behov av pengar för att föra krig med Skottland, tvingades sammankalla parlamentet. Det nya, långa parlamentet (det varade till 1653), där majoriteten var presbyterianer, lyder inte kungen och leder en bred antifeodal rörelse som har utvecklats till en väpnad kamp mellan kungens arméer och parlamentet.
Med verksamheten i det långa parlamentet är förknippat med avskaffandet av den absoluta monarkin i England. Kungens rätt att befalla armén är begränsad och en parlamentarisk armé skapas. Stjärnkammaren och Högkommissionen avskaffas. Fördömande på parlamentets insisterande och den efterföljande avrättningen av kungens rådgivare, Earl Stafford, etablerar regeln om riksrätt - parlamentets rätt att ställa höga dignitärer inför rätta.
År 1641 antar parlamentet "Treårsakten", enligt vilken tidsintervallet mellan parlamentets sessioner inte bör överstiga tre år. Snart kompletterades den treåriga lagen med en ny lag: parlamentet kunde inte upplösas, dess sessioner avbröts eller skjuts upp annat än med parlamentets eget samtycke.
Samma år antog parlamentet ett dokument kallat "den stora remonstransen", som innehöll en omfattande lista över övergrepp begångna av den kungliga administrationen, och föreslog att reformera den anglikanska kyrkan, samt att utse personer som åtnjuter parlamentets förtroende att viktiga offentliga befattningar. Ett sådant krav uttryckte parlamentets avsikt att sätta den verkställande makten under dess kontroll. Den stora remonstranten godkändes dock inte av kungen.
Med inbördeskrigets utbrott är den lagstiftande och verkställande makten koncentrerad i parlamentets händer; biskopsämbetet avskaffas och kyrkans presbyterianska struktur införs. Stora förändringar sker i fastighetsförhållandena. Mark som tillhör biskopsämbetet och rojalister konfiskeras och säljs. År 1646 antogs en lag med ett uttalat borgerligt innehåll - om avskaffande av "riddargårdar", varigenom de adliga länderna befriades från plikter mot kungen (tjänst åt kungen, senare ersatt av penningbidrag). Dessa marker blev nu full privat egendom. Men copyholderböndernas land befriades inte från feodala plikter till förmån för godsägarna, med vilka den begränsade, till och med "konservativa" karaktären hos den liberaldemokratiska scenen och hela den engelska revolutionen vanligtvis förknippas.
Under det pågående inbördeskriget vann parlamentets armé, ledd av Cromwell, och kungen tillfångatogs. Men samtidigt intensifieras motsättningarna inom det revolutionära lägret. De oberoende, med stöd av armén, driver på för mer radikala förändringar. Som ett resultat, "för att skydda parlamentets frihet", går armén in i London och skingrar "rumpen" av det långa parlamentet (innan det genomfördes "utrensningar av parlamentet från oönskade armédeputerade"). Något tidigare, den 30 januari 1649, avrättades den engelske kungen Karl I. England blir en republik. Den verkställande makten överlämnades till statsrådet med 40 personer, parlamentet bevarades, men överhuset - House of Lords - likviderades.
Cromwell-protektorat. Det verkade som om revolutionen hade vunnit en fullständig seger, men missnöjet växte i landet. "Åh, parlamentsledamöter och soldater," sade en av Levellers framställningar, "lyssna på barnen som gråter:" Bröd, bröd ... ". Vi har gått igenom alla svårigheter och faror med kriget för att vinna för folket ... en riklig skörd av frihet. Istället ser vi till våra hjärtans djupa förtret och sorg att förtrycket är lika stort som tidigare, om inte mer. Som ett resultat av Levellers agitation intensifieras jäsningen i armén. Det förekom demonstrationer i vissa arméförband mot officerare. För att stoppa den revolutionära jäsningen i landet, undertrycka massornas missnöje, konsolidera prestationerna från föregående period och uppnå en stabilisering av statsordningen, fortsätter toppen av officerarna, ledd av Cromwell, till repressiva åtgärder för att undertrycka oppositionen - flera soldater bland Levellers anhängare sköts. Revolutionen övergår till scenen av militärdiktatur.
Konstitutionen, som konsoliderade den nya statsordningen, var ett dokument som utvecklades av de högsta tjänstemännen - regeringsinstrumentet 1653.
Regeringsinstrumentet angav inte uttryckligen att England höll på att bli en republik. Parlamentet, Lord Protector och statsrådet erkändes som de högsta statliga organen. Samtidigt hade Lord Protector exceptionellt breda befogenheter; Oliver Cromwell utnämndes till honom. Man kan säga att en diktatur av en person upprättades i landet, beslöjad och utsmyckad av bevarandet av parlamentet. I den moderna tidens historia är kontrollinstrumentet ett levande exempel på det faktum att i republikens former bekräftas en persons makt och får karaktären av en militärdiktatur.
Parlament. Parlamentet valdes på grundval av en extremt hög egendomskvalifikation på £200, vilket kraftigt begränsade kretsen av personer som deltog i valen.
Den lagstiftande makten, om den behölls av parlamentet, gavs samtidigt till Lord Protector. "Den högsta lagstiftande makten ... är koncentrerad och är bosatt i en person och folket, representerat i parlamentarikern" (artikel 1). Parlamentet skulle sammankallas vart tredje år, dess sessioner fick inte ajourneras eller avbrytas inom fem månader från dagen för det första sammanträdet. Parlamentet hade också ekonomiska befogenheter, men en "permanent årlig avgift" inrättades för underhållet av armén, rättskipningen och andra utgifter för regeringen. I verkligheten var parlamentets roll avsevärt begränsad.
Lord Protector. Han hade inte rätt att ändra, tillfälligt upphäva eller upphäva lagar, men han kunde utfärda handlingar motsvarande lagar. Den verkställande makten anförtroddes Lord Protector och statsrådet. Lord Protector utsåg dock till alla befattningar, inklusive ledamöter av statsrådet, samt tjänstemän som utsågs till chefen för administrativa distrikt. Han utövade kommandot över de militära styrkorna (med parlamentets eller statsrådets samtycke), var ansvarig för internationella angelägenheter upp till rätten att förklara krig och sluta fred (med statsrådets samtycke). Som de facto statschef hade han rätt att benåda.
Statsrådet delade den verkställande makten med Lord Protector. Medlemmarna av rådet utsågs emellertid, som redan nämnts, av Lord Protector. Den verkställande maktens verksamhet hade en självständig ekonomisk bas i form av en "permanent årlig avgift", vilket gjorde den oberoende av riksdagens rätt att fastställa offentliga utgifter.
Således, om parlamentet hade den högsta rätten att lagstifta och besluta om landets finanser (som senare blev traditionella), så var denna rätt allvarligt begränsad till förmån för Cromwell och statsrådet.
Implementeringen av regeringens verktyg i det efterföljande politiska livet i England ledde under en tid (fram till Cromwells död) till upprättandet av en militärdiktatur. När Cromwell utövade makt förlitade sig han på armén och de högsta officerarna. Han kom inte överens med parlamentet, även om han sammankallade det, men skingrade det snart. England var uppdelat i 11 distrikt, där all makt faktiskt överfördes till generalmajor. Polisbeställningar upprättas i landet. England blir tyst, misstänksam, det finns fall av hemliga konspirationer. Av rädsla för folkliga uppror beordrade Cromwell i sina instruktioner till generalmajor att kämpa resolut mot ondska, att inte tillåta "varken ridtävlingar eller tuppfäktningar ... eftersom uppror uppstår och dra fördel av sådana fall."
Navigation Acts kännetecknar livfullt Cromwells diktatur.I den engelska bourgeoisiens intresse fastställdes i synnerhet dessa handlingar: för det första importeras icke-europeiska varor till Englands ägodelar endast på engelska fartyg; den andra - europeiska varor - antingen på engelska fartyg eller på fartygen i det land som producerar dessa varor. Under Cromwell lades grunden till det brittiska koloniala imperiet.
Wars of Cromwell. En viktig aspekt av Cromwells protektorat var de nästan kontinuerliga krigen som England förde mot Irland, Skottland, Spanien, Portugal, etc. År 1658 intogs
Dunkirk - nycklarna till Europa fanns i Cromwells bälte. Hans död avbröt kedjan av erövringar, men senare fortsatte den, vilket ledde till beslagtagandet av andra folks stora territorier och bildandet av det brittiska koloniala imperiet.
Naturligtvis var dessa krig också riktade mot feodala, kontrarevolutionära krafter, men de hade också en vidare betydelse. Under krigen löste Cromwell problemet med att upprätta ett nytt system, en ny statsordning, statschefens styrka och auktoritet och att övervinna revolutionär jäsning i landet ("den engelska revolutionen kraschade mot Irland"). Kriget på Irland fördes inte bara mot de kontrarevolutionära krafter som tagit sin tillflykt dit, utan också mot det frihetsälskande folket. Före kriget bodde en och en halv miljon människor i Irland, efter kriget - en halv miljon. Många irländare tvingades lämna sitt hemland, för att fly landet. Under krigen bidrog uppviglingen till chauvinistiska känslor till att den engelska nationen distrakterades från att lösa interna problem. Militär disciplin etablerades i armén med automatisk utförande av order, vilket gjorde armén till ett lydigt instrument för militära ledare. Tack vare bytet under krigen etsades dess revolutionära anda ur armén. Genom att generöst dela ut bytet till sina nära honom skapade Cromwell en ny aristokrati, som han förlitade sig på för att genomföra sin politik.
1658 dör Cromwell. Naturligtvis bidrog Cromwell i hög grad till upprättandet av den borgerliga ordningen i England, men han kunde inte uppnå stabiliseringen av det nya systemet och i synnerhet den nya statsordningen. Kort efter hans död återupprättades monarkin i England.
Återupprättandet av monarkin. Sonen till den avrättade kungen blir den nya kungen av England. Genom att överföra tronen tvingade parlamentet kungen att underteckna ett viktigt dokument - Breda-deklarationen från 1660, där kungen: a) lovade att inte förfölja deltagarna i revolutionen; b) bevara samvetsfriheten i landet; c) erkände ordningen för markanvändning som etablerades under revolutionen. Senare bröt kungen upprepade gånger mot bestämmelserna i Breda-deklarationen, till och med den döde Cromwell grävdes ur marken och hängdes. Det var dock inte längre möjligt att återföra England till det förrevolutionära förflutna, för att eliminera revolutionens vinster, i synnerhet på området för markanvändning. Det fanns ingen återgång till det förflutna. Inte heller kunde kungen bryta riksdagens makt. Tvärtom, även under förhållandena för kontrarevolutionens början lyckades parlamentet stärka sin ställning något.
År 1679 antog parlamentet ett viktigt konstitutionellt dokument - Habeas Corpus Amedment Act, annars en lag för att bättre säkerställa medborgarnas frihet och för att förhindra fängelse över haven. Genom denna lag försökte parlamentet i första hand skydda sina medlemmar från förföljelsen av den kungliga administrationen, men i senare tider fick det en mer allmän innebörd och blev en av grunderna för den engelska oskrivna konstitutionen.
Habeas corpus-lagen fastställde följande huvudbestämmelser: -Varje person som anser att en arrestering är olaglig kunde kräva att ett beslut om habeas corpus-handling utfärdades och att den arresterade personen skulle överlämnas till domstol;
De tjänstemän som ansvarar för den arresterade är skyldiga att inom tre dagar överlämna den arresterade till domstolen;
Rätten tog i ordningsföljd reducerad handläggning i huvudsak ställning till gripandets laglighet. Rätten kunde lämna den arresterade personen i arrest eller frige honom mot borgen, garanti tills målets slutliga avgörande.
Slutligen, och viktigast av allt, fastställdes böter på 100, 200 och till och med 500 pund sterling, enorma för den tiden, för brott mot bestämmelserna i denna lag.
Trots ett antal restriktioner fick habeas corpus-akten i senare tider en mer allmän innebörd, blev en garanti mot godtyckliga arresteringar, bidrog till upprättandet av demokratiska ordnar i England och ansågs vara en av grunderna för den engelska konstitutionen.
Antagandet av habeas corpus-lagen var ett av uttrycken för missnöje med riksdagen, bourgeoisin och den nya adeln med kungens politik. 1688 förenade sig kungens motståndare. Som ett resultat inträffar den härliga revolutionen - kungen flydde landet. Parlamentet överlåter den engelska tronen till kungens dotter - Maria och hennes man, stadhållaren i Holland, Vilhelm av Orange. Den ärorika revolutionen ägde rum lätt och blodlöst, eftersom feodalismens grunder redan var allvarligt undergrävda.
Som ni kan se ledde den engelska borgerliga revolutionen inte till upprättandet av en republikansk regeringsform i landet.Monarkin var mer i linje med de brittiska idéerna om maktens natur.Den ärorika revolutionen och bevarandet av monarkin visade traditionens styrka, omvandlingarnas kompromissmässiga natur med en viss grad av begränsning.
Konsolidering av den konstitutionella dualistiska monarkin. Den nya ställningen för monarkin som tog form i England efter revolutionen bestämdes av ett antal dokument, ibland antagna långt före den glorious revolutionen, till exempel Magna Carta, Petition of Rights från 1628, Habeas Corpus Act, etc. . Under de nya villkoren fick vissa bestämmelser i dessa dokument en annan innebörd (nytt vin hälldes i gamla vinskinn), deras andra bestämmelser blev föråldrade och förlorade sitt praktiska värde. Emellertid betonade de härskande klasserna i England på alla möjliga sätt betydelsen av de gamla rättsakterna i deras nya innebörd och strävade efter att stärka statsmakten med kraften av historisk tradition. Samtidigt, efter den ärorika revolutionen, dök nya rättsakter upp som bekräftade de viktigaste bestämmelserna i de gamla rättsdokumenten, och som också innehöll nya normer.
En sådan handling blev Bill of Rights från 1689. Detta dokument karakteriserar till fullo de viktiga aspekterna av den juridiska utformningen av den konstitutionella dualistiska monarkin i England.
Rättighetsförklaringen, efter en lång uppräkning av klagomål, orättvisor och kränkningar av lagarna som begåtts av den avsatte kungen, bekräftade parlamentets grundläggande rättigheter:
Parlamentets överhöghet på lagstiftningsområdet. Lagförslaget angav att kungen inte genom befallning kunde upphäva eller upphäva en lag utan riksdagens samtycke;
Lagförslaget bekräftade parlamentets överhöghet på finansområdet, förklarade olagliga avgifter till förmån för kungen utan parlamentets samtycke;
Lagförslaget förbjöd rekrytering till armén, underhåll av armén utan parlamentets medgivande.
Vissa demokratiska rättigheter och friheter proklamerades också (framställningsfrihet, frihet att välja en riksdagsledamot, yttrandefrihet och debatt i parlamentet och sätt att bilda en jury).
Det bör noteras att i propositionen presenteras institutionen för demokratiska fri- och rättigheter i trunkerad form och under hela 1700- och första hälften av 1800-talet innebar t.ex. friheten att välja riksdagsledamöter rätten att delta i val för endast en liten del av befolkningen.
Det juridiska dokumentet som formaliserade den konstitutionella monarkin i England var också lagen om dispens från 1701. Den fastställde regeln om kontrasignering, enligt vilken kungens handlingar ansågs ogiltiga om de inte kontrasignerades av motsvarande minister. Man trodde att "kungen inte kan göra ont", vilket befriade kungen från ansvaret för sina beslut och samtidigt ledde till att verklig verkställande makt överfördes till ministrarna.
Nästa steg var upprättandet av principen om att domarna inte kan avlägsnas. Det medgavs att domare utsedda av kungen innehade sina ämbeten så länge de "uppträder klanderfritt". De kan endast avsättas från ämbetet på förslag av båda kamrarna i parlamentet. Båda ovanstående dekret begränsade möjligheten för kungen att blanda sig i utövandet av den verkställande och dömande makten och stärkte avsevärt parlamentets ställning i staten.
Dessutom fastställde lagen "Om dispens", som uttryckte farhågor för att med tillträdet av en ny kung av utländskt ursprung, viktiga poster i staten skulle kunna tas av hans landsmän, ett förbud för personer födda utanför England, Skottland och Irland, att vara ledamöter av parlamentet, Privy Council, för att inneha vilken förtroendeuppdrag som helst.
Separationen av den lagstiftande från den verkställande makten och båda från rättsväsendet som utvecklades i England efter den ärorika revolutionen blev ett av ursprunget och motiveringen till Montesquieus doktrin om maktdelning. Montesquieu ansåg att det bästa statssystemet var en konstitutionell monarki, där den verkställande makten anförtroddes kungen, den lagstiftande makten åt den folkliga representationen (varav en kammare valdes, den andra bestod av representanter för adeln) , och den dömande makten anförtroddes oberoende domare. En sådan uppdelning borde enligt Montesquieu vara ett verktyg för att uppnå demokrati och frihet. "Om den lagstiftande och verkställande makten kombineras i en enda person eller institution, kommer det inte att finnas någon frihet, eftersom det kan befaras att denna monark eller senat kommer att utfärda tyranniska lagar för att också tyranniskt tillämpa dem. Det kommer inte att finnas någon frihet även om rättsväsendet inte är skilt från den lagstiftande och verkställande makten.”
Ett avsteg från det ideala politiska systemet som beskrevs av Montesquieu var begränsningen av den engelske kungens privilegier genom regeln om kontrasignering. Den efterföljande konstitutionella utvecklingen av England ledde till ännu fler begränsningar av kungens befogenheter. Principen om maktdelning kränktes, men detta hindrade inte upprättandet av en borgerlig demokratiregim i landet med parlamentets allmakt och utvecklingen av en dualistisk monarki till en parlamentarisk.
På XVIII-talet. Landet genomgår en industriell revolution. Handeln utvecklas snabbt. England blir "världens industriella verkstad". Nya städer växte fram och befolkningens sociala sammansättning uppdaterades. Samtidigt som aristokratins positioner bibehölls fick stadsbefolkningen och i synnerhet industribourgeoisin allt större vikt i landets ekonomiska och politiska liv.
Mot denna bakgrund förändrades också den konstitutionella monarkins ställning. Det är anmärkningsvärt att stora omvandlingar i det statliga systemet inte bara genomfördes fredligt, utan, vilket är mycket typiskt för England, även utöver lagstiftningen, genom den gradvisa förankringen av erfarenheter som ackumulerats av praxis. Prejudikatet blir en källa som matar förändringar i staten och lagen, lika obestridligt som lagen. Under XVIII-XIX århundradena. i England spåras en empirisk väg av statsrättsliga transformationer, som skiljer dess historia från exempelvis Frankrikes eller Tysklands historia.
Tory- och Whig-partierna som dök upp under restaureringsperioden, som från början skilde sig som anhängare och motståndare till kungen, uttrycker i allt högre grad intressen för utveckling, det växande nya (Whigs) eller försvarar de grunder som har bevarats från det förflutna, försvara stabiliteten i den sociala och statliga rättsliga ordningen (Tory). Ett tvåpartisystem håller på att växa fram. Party redan på XVIII-talet. bli en solid grund för en konstitutionell monarki. Senare förvandlas de till partier av liberaler och konservativa.
Från början av XVIII-talet. Engelska kungar upphör att utöva den verkställande makten. Det gick från den tid då kung George I, som inte kunde engelska, slutade delta i regeringsmöten. Sedan blev det en konstitutionell sedvänja, ett bindande prejudikat. Ledningen av kabinettet övergår i händerna på den första ministern. Regeringen börjar styra landet i "namnet Hans Majestät", men praktiskt taget självständigt. Det är då principen slås fast – "kungen regerar, men styr inte."
Ytterligare ett prejudikat håller på att födas - "ansvarig regering". Det är erkänt att ministerkabinettet inte kan sitta kvar vid makten under lång tid utan stöd från parlamentet. Kabinettet börjar bildas av majoritetspartiet i parlamentet; om regeringen inte åtnjuter stöd av parlamentet (dess majoritet) tvingas den avgå. Den första kollektiva avgången av regeringen ägde rum 1782 som ett resultat av att England förlorade kriget med de amerikanska kolonierna som kämpade för sin självständighet. Lite senare dyker en annan regel upp - en regering som inte åtnjuter stöd av parlamentet kan tillfälligt sitta kvar vid makten, men är skyldig att, efter att ha upplöst parlamentet, utlysa dess nyval. Partiet som vann valet bildade den nya regeringen.
Med tiden överförs de avgörande befogenheterna att styra landet till parlamentet. På den tiden dyker uttrycket "parlamentet kan göra allt utom att förvandla en man till en kvinna".
Valreformer 1832 och 1867 De i grunden demokratiska omvandlingarna av statssystemet genomfördes i England samtidigt med bevarandet av det gamla valsystemet, som hade utvecklats främst före 1600-talet. och hopplöst föråldrad. Endast en liten del av den vuxna befolkningen deltog i valen. Rösträtten ansågs inte vara en politisk rättighet, utan ett medfödd privilegium.
Valet av suppleanter genomfördes genom att kandidatens personliga kontakter etablerades med väljarna, till stor del med hjälp av olika slags mutor. Valkorruption har blivit en av grunderna för valsystemet.
Priset på en röst var föremål för stora fluktuationer, beroende till exempel på antalet väljare i en given riksdagskommun. Så om antalet väljare i staden Ganiton var cirka 350 personer och priset för en röst varierade från 5 till 15 guineas, så fanns det i staden Grumpound bara 42 väljare, och de lyckades ta emot 300 guineas under val. Sederna i vissa städer satte priset för en röst ganska dunkelt, och det ansågs orättvist att kräva mer: till exempel, "i kraft av en sedan länge etablerad sed betalades en röst i Hertzle med två guineas, två röster med fyra .”
Formerna för mutor var mycket olika. Ofta fanns det enklaste sättet att skaffa röster: kandidaten köpte väljare med pengar. En väljare sa att han, som alla väljare, tappade sin valsedel i ena hålet i väggen och fick motsvarande belopp genom den andra.
Det vanligaste sättet att muta var att festa väljarna på kandidatens bekostnad. Över ett mellanmål eller ett glas kaffe på en restaurang, om en kandidat inte fick ett direkt löfte att rösta på honom, kunde han ändå räkna med en allmän känsla av tacksamhet. Naturligtvis gavs alkoholhaltiga drycker en framträdande plats i godingen. Rossel hävdade att väljarnas fylleri var den sida av det engelska livet som slog främlingars öga skarpast.
Individuella mutor av väljare utfördes på en mängd olika sätt. Kandidater eller deras ombud köpte till exempel värdelösa saker av väljarna, hyrde rum för en mycket hög avgift eller betalade väljarna ovanligt stora summor för transport till valplatsen.
Ofta ingick de som ville bli invalda i parlamentet ett avtal med ledamöter av stadsduman. "Stadsfäderna" lovade att välja denna person till riksdagen och i gengäld krävde de ofta betalning av stadens skulder. År 1768 skrev Oxfords stadsfullmäktige, belastat med skulder, till sina två parlamentsledamöter att de skulle väljas om först efter betalning av en stor summa av 6-7 tusen. pund. Fallet fick stor publicitet, och medlemmarna i duman fick åka i fängelse. Sammanfattningsvis tappade de dock inte modet och fortsatte förhandlingarna om försäljningen av Oxford-representationen. När de släpptes visade det sig att affären redan var slutförd.
Ännu mer intressant är fallet som inträffade 1711, då överste Gledheel köpte sig en plats i parlamentet genom att skriva in sig i skomakarskrået och lova skrået att beställa stövlar till hans regemente. Sir James Thornhill byggde en allmosa som en muta för sitt val, och två parlamentsledamöter för Weymouth byggde en bro. I Toksbury uppgav väljarna uttryckligen att endast de personer som lovade att bidra med £1 500 till kostnaderna för byggandet av vägar skulle väljas in i parlamentet. Intresserade personer hittades omedelbart. Kandidaterna gick in i staden i en högtidlig procession: kandidaterna red fram, och bakom dem kom arbetarna med spadar och spadar som tecken på att de var redo att börja arbeta. De bar omedelbart en banderoll, på ena sidan av vilken kandidaternas namn skrevs, och på den andra - valsloganen: "Bra vägar."
Ett annat sätt på vilket personer som ägde egendom kom in i underhuset var genom att förvärva representationsrätten i faktisk äganderätt genom att köpa en "ficka" eller "ruttet" riksdagsborg, som inte hade eller
med nästan ingen befolkning. Gamla Sarum brukar nämnas i litteraturen som exempel. Även på XIII-talet. det var bostad för en greve och en biskop, men på 1800-talet. representerade en grön gräsmatta, vars ägare skickade två suppleanter till riksdagen.
”Sedan Karl II:s regeringstid har försäljning av burgh blivit vardag. Äganderätten till burghs erkändes och kunde överlåtas eller säljas som vilken annan rättighet som helst." År 1785 erkände Pitt den yngre, som är premiärminister, officiellt parlamentsplatserna från "fickstäderna" som privat egendom: han överlämnade till parlamentet ett utkast till reform av vallagen, enligt vilket 36 ägare av "fickstäder" löstes in. för 1 miljon pund sterling deras rätt skicka suppleanter till parlamentet.
Representanter för intelligentian som försvarade liberala principer, inklusive anhängare av reformen av vallagen, kom ofta in i parlamentet från "ruttna" och "fickplatser". Från den mest förlöjligade "fickstaden" - Old Sarum, kom John Gairn Took - en framstående figur i reformrörelsen, in i parlamentet, och från andra "fickstäder" Sir Francis Bardet, David Ricardo, Broom, McCaulay - en av de bästa Whig-talare och en stor historiker valdes, Sheridan - ledare för samhället för konstitutionell information - ett samhälle som kämpade för reformer, Fox och flera andra. Valet av ett antal representanter för intelligentian från de "ruttna" stadsdelarna gav toryerna anledning att hävda att de "ruttna" stadsdelarna är nödvändiga för att upprätthålla underhusets intellektuella nivå på en höjd. Enligt Walpole, "såg de bästa människorna på den tiden inget fel med att köpa platser."
Försäljning av riksdagsborgar måste särskiljas från försäljning av riksdagsplatser. Om köparen i det första fallet förvärvade rätten att fritt förfoga över riksdagsplatsen i fastigheten för alltid, så övergick i det andra fallet riksdagsplatsen endast för en tid. Anställningen av riksdagsplatser på 1700-talet. var vanligare än att köpa representationsrätten i riksdagen. Anställningen av en riksdagsplats gjordes i två former: anställning med villkor och utan villkor. I det andra fallet var den som erhöll rätt att sitta i riksdagen fri i sin ställföreträdande verksamhet från borgens beskyddares vilja. Vid försäljning av en plats med ett villkor, ägaren av en "ruttna" eller "ficka" plats i viss mån begränsad, bestämde verksamheten för den valda suppleanten. Som villkor krävdes ofta ställföreträdaren att "anstränga sig allt för att ägaren av burgh får en lönsam sinecure eller en ny titel". Således gick Lord Darling, "tack vare sina parlamentsledamöters iver från titel till titel tills han fick titeln hertig" *.
Kosarev A.I. Valkorruption i 1700-talets England. // Nyheter om lärosäten. Juridik. 1961. Nr 4.
En bred rörelse för valreformer håller på att utvecklas i landet, som genomförs genom parlamentariska akter från 1832 och 1867.
Vid den tiden hade reformfrågan fått grundläggande betydelse - på en annan grund löstes uppgiften att undanröja medeltida lämningar återigen med tillträde av växta och förstärkta nya krafter att delta i statliga angelägenheter. Betydelsen av den kommande reformen indikeras åtminstone av det faktum att Hegel strax före sin död särskilt tillägnade den sitt sista verk. I sin artikel "On the Electoral Reform in England" uttryckte Hegel sin rädsla för att till följd av reformen skulle betydelsen av verkliga intressen försvagas av inflytandet av så kallade principer som kom i förgrunden, och abstrakt tänkande skulle få mer inflytande än de borde, samtidigt som de är lika nödvändiga för tillämpning i verkliga livet.
Den andra delen av reformen var utvidgningen av den aktiva rösträtten - rösträtten gavs till män som ägde fastigheter med en årsinkomst på 10 pund sterling. När man inskränker de fattigas rättigheter bör man knappast se till exempel en manifestation av klassism. Montesquieu ansåg att rösträtt inte borde ges till personer "vars ställning är så låg att de betraktas som oförmögna att ha fri vilja." Sådana var det allmänna medvetandet och juridisk teori. Senare, till stor del i ett försök att säkra röster, söker politiska partier allmän rösträtt. Den eviga tvisten - vem som ska styra staten (endast de som har bemästrat sann kunskap, visdom, "de bästa människorna" eller valts av någon, genom svek, mutor eller lottning) - i New History började lösas av politiska partier och media genom att "utbilda väljaren".
Valreformen 1832 hade ett begränsat innehåll. Den upprättade inte en jämlik parlamentarisk representation för territorier och valkretsar, och utökade endast marginellt den aktiva rösträtten. Samtidigt innebar reformen en förändring av maktbalansen i parlamentet med en förstärkning av inflytandet från de borgerliga delarna av befolkningen. Det var omöjligt att förutse hur den förnyade riksdagen skulle bete sig. Därför karakteriserades reformen som ett "hopp ut i mörkret". Man kan också tala om reformens radikala betydelse, eftersom den trots de begränsade ändringarna i vallagen gjorde ett brott i den sedan länge etablerade och öppnade ”reformernas tidsålder”.
Valreformen 1867 genomförde också en omfördelning av den parlamentariska representationen. En del av de små burghsna fråntogs rätten att skicka deputerade till riksdagen, och de lediga 43 platserna överfördes huvudsakligen till städerna. Mycket viktigare var utbyggnaden av den aktiva rösträtten och i synnerhet beviljandet av rösträtt i städerna av hyresgäster, som ett resultat av att hantverkare, småbourgeoisin och den rika delen av arbetarna fick rösta.
Reformer 1832 och 1867 lade grunden till den borgerliga demokratin i England. Nu kunde underhuset i viss mån betrakta sig som representation av alla klasser, av hela nationen, vilket ökade sin politiska tyngd och gav den en fördel gentemot House of Lords. Från och med nu erkändes det att "i händelse av oenighet mellan kamrarna måste House of Lords vid ett visst ögonblick ge efter för underhuset." Och en annan sak: utbyggnaden av väljarkåren överskuggade vikten av att muta väljarna. Det avgörande är bedrivandet av omfattande agitation bland väljarna med hjälp av partiorganisationer. De nya förutsättningarna ledde till skapandet av partier av modern typ med ett brett nätverk av lokala organisationer och en strikt centralisering av ledarskapet. "Båda partierna i sin moderna form", kan man läsa i Encyclopædia Britannica, "har sitt ursprung 1832."
Senare (1884, 1885 och 1918, 1928) genomfördes andra valreformer i England, som korrigerade och fortsatte det som påbörjats tidigare. Som ett resultat inrättas allmän rösträtt i landet. Bildandet av valdistrikt med lika representation i parlamentet genomfördes också (distrikt med 50-54 tusen väljare skickade en suppleant till parlamentet). 1872 infördes ett system med hemlig röstning vid val.
Även relationerna mellan parlamentets kammare genomgår förändringar. 1911 års lag House of Lords fråntogs rätten att hindra godkännandet av jnans lagförslag. Herrarna behöll dock rätten att fördröja överföringen av icke-finansiella räkningar som var anstötliga för dem i två år.
Under åren efter reformerna 1832 och 1867. år i England byggdes hela statsmekanismen gradvis upp igen. Ett antal nya ministerier dyker upp och omfattningen av deras befogenheter utökas. Reformer 1835 och 1888 omvandla lokala myndigheter. Ledningen i städerna övergår till valda stadsfullmäktige, som väljer borgmästare i städerna; länsstyrelse utfördes av landsting. Rättsväsendet håller också på att omorganiseras, vilket eliminerar den separata existensen av "common law"-domstolar och "rättvisa"-domstolar. Ett enhetligt rättssystem håller på att skapas med hjälp av de processuella normerna för båda "grenarna" av rättspraxis.
Landet bekräftar yttrandefrihet och mötesfrihet, samt samvetsfrihet som rätten att bekänna sig till vilken religion som helst. Arbetare söker fackföreningarnas lagliga existens; straffstraffet för att organisera strejker avskaffas. I frihetens regim ges den ledande platsen inte till familjens adel, utan till rikedomen. Samtidigt börjar ”sociala motiv”, ”omtanke om de fattiga” spela en alltmer framträdande roll inom juridiken. Arbetare söker ekonomiska fördelar.
När man studerar Englands historia, efter kuppen 1640, uppmärksammas omvandlingens speciella natur och metoder. Här, med undantag för den korta existensen av Cromwells regeringsinstrument, fanns (och finns det inte) en konstitution som ett enda skriftligt dokument. Den engelska konstitutionen består av handlingar från det avlägsna förflutna, såsom Magna Carta, Habeas Corpus Act, samt den etablerade och föränderliga praxisen för statligt arbete. I England finns det "ett helt system av politisk moral, en hel uppsättning regler för ledarskap ... som inte kan hittas på någon sida av lagar eller sedvanerätt, men som i praktiken nästan iakttas mindre heligt än de principer som finns i Magna Carta eller i Petitionen om lag" 1. Utöver lagen bildas till exempel ett ministerkabinett, en regel upprättas för dess möten i kungens frånvaro, kungens rätt att lägga in sitt veto mot ett lagförslag blir en fiktion. Också utanför lagens ram börjar parlamentet fastställa huvudinriktningarna för kabinettets verksamhet, ministrarnas gemensamma ansvar, begreppet ansvarsfull regering etc. dyker upp.
De karaktäristiska och typiska dragen i den engelska oskrivna konstitutionen bestämdes inte av de härskande klassernas allmänna argument om vad som skulle vara skyldigt, utan främst av specifika praktiska överväganden om omstruktureringen av enskilda länkar till statsförvaltningen. Endast de delar av statsmekanismen som inte bara var föråldrade och visade sig vara olämpliga, utan också öppet kompromissade makthavarna, eliminerades eller ändrades. Funktionerna i den konstitutionella utvecklingen av England uppmärksammades av ett antal författare som studerade historien om dess politiska system. Så, A. Dicey konstaterade att den engelska konstitutionen "inte har upprättats - den har vuxit; det är inte frukten av en abstrakt teori, utan av instinkt", den byggdes "precis som bin bygger bikakor, utan att böja sig för att förstå reglerna för att bygga en struktur"2. Den ryske historikern B. Chicherin skrev i detalj om den empiriska karaktären av utvecklingen av den engelska konstitutionen. Han betonade den engelska borgarklassens försiktiga inställning till alla typer av större, oprövade i praktiken förändringar i statssystemet, han noterade också det faktum att den engelska konstitutionen inte byggdes så mycket i ordning
1 Freeman E. Utveckling av den engelska konstitutionen. M., 1905. S. 120.
2 Dicey A. Fundamentals of public law in England. 1907. S. 3.
ke implementering av filosofiska begrepp, men på grundval av praktisk erfarenhet1.
Övergången till demokrati och en "förklädd republik" genomfördes med hjälp av reformer. Särskilt anmärkningsvärt är användningen av sådana medel som gradualism, kompromisser, respekt för förvärvade rättigheter, införandet av det nya i delar och under täckmantel av gamla former. Förutsättningen för en sådan väg var existensen av en "laglig och respekterad" opposition som kunde ta till sig det bästa från det förflutna och fortsätta framåt i andra former. De fattade besluten gjorde inte anspråk på att vara logiskt fullständiga, men de tjänade till att eliminera bristerna, visade sig vara de enda möjliga på ett fredligt sätt för omvandling.
Kontinuitetens uttalade effekt i utvecklingen av den engelska konstitutionen på 1800-talet. - det direkta resultatet av de härskande klassernas kompromiss. Reformlagen från 1832 löste alltså långt ifrån alla problem med att eliminera det gamla, arkaiska valsystemet. Han gjorde endast begränsade ändringar i rösträtten. Ingen definierande princip hittades för detta fall, och frågan löstes endast på grundval av en kompromiss mellan politiska krafter. På grundval av en kompromiss genomfördes också fördelningen av de lediga platserna i parlamentet: hälften gavs till stora städer och den andra till länen.
Ett av de medel genom vilka fredliga omvandlingar genomfördes i landets statsstruktur var en noggrann inställning till de förvärvade rättigheterna. Till exempel ansågs det inte önskvärt att behålla rösträtten för väljare av de "gamla rättigheterna", men alla personer som redan hade rösträtt behöll den livet ut. För att försvaga motståndet mot det nya försökte Englands härskande klasser dölja innovationer med gamla former, vilket tydligt manifesterades under kampen för den första valreformen i John Russells tal. Han ville göra omärkligt det faktum att reformen 1832 överförde en del av den politiska makten till industribourgeoisin, argumenterade han, tvärtemot bevis, att reformen inte innebar skapandet av något nytt, utan endast strävade efter målet att återställa konstitutionen. till sin ursprungliga form.
Kompromisser och ömsesidiga eftergifter, noggrann inställning till förvärvade rättigheter, partiskhet, gradvisa förändringar, bibehållande av gamla, traditionella former av juridiska institutioner - allt detta hade en negativ sida, vilket gjorde att feodala kvarlevor kunde bestå under lång tid. Denna omvandlingsmetod hade dock den ovärderliga fördelen att den gjorde det möjligt att undvika revolutionära omvälvningar.
I början av XVII-talet. England har gått in i en historisk krisperiod av den tidigare statsstrukturen. Krisen var till stor del historiskt objektiv: som ett resultat av betydande förändringar i det ekonomiska livet och i det agrara systemet i landet under det föregående århundradet hade en ny sociopolitisk situation utvecklats, och den engelska absolutismen visade ingen önskan att modernisera vare sig dess system eller dess juridiska policy.
Engelsk absolutism uppstod under perioden av feodalismens nedgång och utvecklingen av det kapitalistiska systemet, som i jämförelse med andra europeiska länder etablerade sig i England ganska tidigt. Dess egenhet var att den utvecklades inte bara i städer utan också på landsbygden, där adeln (adeln) drev sin ekonomi på kapitalistisk basis, med hjälp av inhyrda arbetare och hyresgäster och sålde sina produkter på marknaden. De där. adeln gick samman med borgarklassen. Tillsammans var de intresserade av en enda nationell marknad och avskaffandet av godtycket hos den gamla feodala adeln som strävade efter krig, både på kontinenten och i sitt eget land. Och detta kunde bara hända om en stark centraliserad regering skapades.
Under de första kungarna från Stuartdynastin (1603-1649) tog krisen en öppen form av politisk konfrontation mellan den absoluta monarkin (och aristokratin, en del av adeln, särskilt de nordvästra regionerna, det anglikanska prästerskapet som stödde fullt ut den gamla ordningen) och de moderniserande delarna av samhället. Detta underlättades av monarkins misslyckade inrikespolitik, som bland annat kränkte traditionella idéer om statens uppgifter och målen för dess verksamhet.
Så länge som den kapitalistiska strukturen var relativt svag kunde den utvecklas inom ramen för det feodala systemet, särskilt eftersom politiken för den absoluta monarkin som helhet bidrog till dess framgång. Men i takt med att marknadsrelationerna stärktes blev det allt tydligare att feodalismen och den absolutism som vaktade den hämmade utvecklingen av produktivkrafterna.
Monarkins arkaiska ekonomiska och juridiska politik behöll en klass-företagskaraktär. Medan i landet bildades ett nytt lager av adeln, logiken för ekonomisk utveckling involverade i kommersiella och industriella aktiviteter. Som ett resultat av det medeltida agrarsystemets sammanbrott under 1500-talets "inhägnader". ett betydande skikt av stora och medelstora markarrendatorer utgjorde grunden för entreprenörsklassen. Genom systemet med kronmonopol och allestädes närvarande statligt förmyndarskap, trängdes de undan från fördelarna med utrikes- och kolonialhandel, från möjligheterna att lova utveckling av inhemsk produktion.
Absolutismens statsapparat, trots strukturens numeriska tillväxt och komplexitet, visade sig vara allt mindre kapabel att styra landet i samhällets intresse och i enlighet med etablerad lag. Köp av administrativa tjänster, inklusive adelstitlar, blev praxis. Den absolutistiska administrationen tog till tvångslån för att förhindra kroniska ekonomiska brister. Omåttligt ökad korruption orsakade allmänt missnöje. Traditionellt brittiskt självstyre, särskilt stadsstyre, tog gradvis avstånd från den absolutistiska administrationen.
Religiösa motsättningar blev den viktigaste förutsättningen för den sociopolitiska konflikten. Den absolutistiska regeringens politik syftade till att stärka den anglikanska kyrkans ställning och praktiskt taget tvinga allmänheten att delta i statskyrkokulten.
Bourgeoisins revolutionära ideologi var puritanismen – en religiös rörelse som krävde fullständig rening av den kyrkliga organisationen och trosbekännelsen från katolicismen. Puritanerna krävde åtskillnad av kyrka och stat, val av kyrkliga tjänstemän, uppförande av fri predikan som inte var relaterade till kanoniska texter. Puritanerna motsatte sig därmed den absolutistiska staten, dess officiella ideologi. Från övertygelsen att det inte finns några mellanhänder mellan människan och Gud, följde slutsatsen att en social organisation skapades av människor som uppfyller Guds vilja. Kunglig makt är inte etablerad av Gud, d.v.s. har inget gudomligt ursprung, utan bildas som ett resultat av en överenskommelse mellan folket och kungen. Inom ramen för puritanismen föddes således en rent politisk teori om det "sociala kontraktet", enligt vilken folket har rätt och till och med skyldighet att störta kungen om han bryter mot kontraktet, styr till samhällets nackdel.
Puritanernas moderata flygel, bestående av de största finansmännen, köpmännen och en del av herrskapet, var dock benägen att begränsa sig till fredliga påtryckningar. De kallades presbyterianer – från presbytern – församlingsmedlemmarnas valda religiösa förman. Den radikala flygeln representerades av de oberoende, som insisterade på samhällenas fullständiga kyrkliga självstyre och som ett resultat utropade åtminstone en partiell befrielse av medborgaren från statens makt.
En serie misslyckade politiska beslut av James I och Charles I, försök att försona sig med Spanien på dynastisk basis, en äktenskapsallians med det katolska Frankrike, inklusive hemliga överenskommelser om avlat vid det engelska hovet för katolska präster - allt detta orsakade en aldrig tidigare skådad ökning av offentlig opposition. Krisen i relationerna mellan den absolutistiska staten och samhället fick en specifik form av konfrontation mellan kronan och parlamentet.
Långt parlament.
I början av XVII-talet. En ny dynasti Stuarts kom till tronen. Efter Elizabeth I:s död 1603 blev den skotske kungen James I kung av England, de två länderna förenades av en dynastisk union. Jakob och hans son Karl I (1625-49) . ) stod inför ett val: antingen att överge ställningen som absoluta monarker och underkasta sig bourgeoisin och herrskapets diktat, att offra den sekulära och andliga adelns intressen, eller att ta den feodala reaktionens väg. Stuarterna valde det senare och riktade hela statsapparatens makt mot puritanerna.
Domarna var undergivna kungen och biskoparna och dömde puritanerna till fängelse, tortyr, skär av deras öron och spikade fast dem på pelaren. Stjärnkammaren - en nöddomstol skapad av Henry VII (den första kungen av Tudordynastin) blev kroppen av repressalier mot oppositionen. Högkommissionen, det högsta kyrkliga organet, som inkluderade medlemmar av det kungliga Privy Council, var särskilt rasande. Svår censur infördes. Repressalierna orsakade också ekonomisk skada: protestanter från Europa och mer än 60 tusen engelska puritaner lämnade landet.
James I och Charles I försvarade konsekvent kronans privilegier och prioriteringen av absolutismens principer till skada för Englands historiska konstitution. Riksdagens praktiska inflytande på statens angelägenheter försvagades: från 1611 till 1640 satt inte parlamentet totalt på två år. Kronan föredrog att klara sig utan parlamentet, eftersom den mötte ständigt motstånd och inte kunde klara sig utan skatter och subventioner som godkänts av parlamentet, eftersom oppositionens befolkning vägrade att betala skatt, och domstolarna tog en dubbel ståndpunkt i detta, enligt principerna om "common law" (år 1629 d. parlamentet beslutade direkt att "den engelska frihetens fiende är den som kommer att betala skatt som inte godkänts av parlamentet").
Sedan 1614 var sammansättningen av parlamentet 2/3 puritanska. Det ständiga motivet för hans studier var antagandet av olika slags resolutioner om hans politiska prioritet. Detta ledde i regel till en snabb upplösning av representationen. Parlamentets anspråk på överhöghet angavs specifikt i en resolution av den 18 december 1621: ”Alla parlamentets friheter, privilegier, befogenheter och dömande makt är varje engelsmans ärftliga egendom; Parlamentet har rätt att ingripa i alla statliga angelägenheter, ingen annan än kammaren själv har makt över någon av dess ledamöter. Upprörd dök James I personligen upp i parlamentet och slet ut ett ark ur protokollet med denna post och upplöste sedan parlamentet.
Slutade i misslyckande, och Charles I:s första försök att finna politisk överenskommelse med parlamentet. Sammankallades 1626 i Oxfords parlament - nekade kronan i subventioner på grund av oenighet om kriget med Spanien och politiken för hertigen av Buckinghams regering. Riksdagen, som sammanträdde igen 1628, föreslog kungen en särskild handling - Petition of Right. En mer beslutsam opposition bildades i det nya parlamentet (kring deputerade O. Cromwell, G. Pym, Gampden, etc.), som ledde den politiska diskussionen utan sedvanlig vördnad för kronan: kungen kallas att hjälpa riket eller den parlamentet klarar sig utan honom.
Framställningen förklarade i grunden grunden för kungadömets historiska konstitution, bekräftade parlamentets rättigheter, inklusive den exklusiva omröstningen om skatter, och fördömde den kungliga administrationens handlingar i strid med rikets etablerade lagar. Framställningen antogs först av kungen. Men sedan, förlitade sig på den anglikanska kyrkans motstånd, upphävde Charles I praktiskt taget dess betydelse och upplöste parlamentet. Charles I förklarade orsaken till parlamentets upplösning och reservationerna angående framställningen om höger inför överhuset, och namngav direkt bland dem "det upproriska beteendet hos flera huggormar."
Efter parlamentets upplösning 1629 följde 11 år av icke-parlamentariskt styre, under vilka maktkrisen och oppositionen mot kronan tog former som förutsåg inbördeskrig. Regeringen för kungens nye minister, jarlen av Strafford, agerade "hela tiden", oberoende av antingen tradition eller överenskommelserna i Petition of Right. Emigrationen från landet till den nya världen intensifierades (under åren lämnade cirka 20 tusen människor, de flesta anhängare av nya religiösa rörelser).
Det var jarlen av Strafford och ärkebiskop William Lauds regeringstid. Den senare beslutade att utvidga den anglikanska kyrkan till Skottland, där kalvinismen etablerades. Landet stod på gränsen till en ekonomisk katastrof: oroligheter bland bönderna , arbetare, hantverkare och köpmän. År 1636, på grund av försök från kronan att införa biskopsförvaltning och nya kyrkliga riter i Skottland, började ett väpnat skotskt uppror, som visade sig omöjligt att undertrycka på grund av den inre arméns svaghet och bristen på subventioner för den. Under upproret, som växte till ett öppet anglo-skotskt krig, bröts faktiskt den engelska absolutismen.
Det nyligen sammankallade parlamentet visade sig åter vara puritanskt och kallades det "långa parlamentet", eftersom. han satt från 1640 till 1653. Verksamheten i det långa parlamentet (1640-1653), som öppnade den 3 november 1640, blev den huvudsakliga politiska formen för statsomvandlingar i landet. Bakom denna verksamhet låg en bred offentlig rörelse av motstånd mot monarkin och tvärtom, i dess stöd, religiösa dispyter och etniska konflikter, vilket så småningom resulterade i två på varandra följande inbördeskrig i landet.
Det långa parlamentet bestod av 516 ledamöter av underhuset och 150 av överhuset. Den mest betydande delen - mer än 250 deputerade - var det nya ridderskapet, främst representerande städerna och - i andra hand - länen. Det fanns många deputerade som var medlemmar av det minnesvärda parlamentet 1628, inklusive ledarna för oppositionen Grimston, Pym, Bagshaw som ökade sitt politiska inflytande. Presbyterianer och andra motståndare till den etablerade kyrkan kom överväldigande in i underhuset.
Den engelska kyrkans position var det första föremålet för politisk attack från parlamentet och påtvingade eftergifter från kronan. På förslag från ledarna för underhuset behandlade parlamentet en lista över uppenbara övergrepp och kränkningar av friheter och rättigheter, inklusive fall av tre tidigare dömda medborgare för broschyrer mot biskopar (enligt beslut från Star Chamber, öronen avskurna som "förtalande och förolämpande tal"). Domarna upphävdes, stjärnkammaren dömdes, erkändes som "skadlig", och den beordrades av parlamentets makt att betala betydande ersättning till de dömda.
I början av 1641 började riksdagen diskutera framställningen (och sedan lagförslaget) "Om rötter och grenar", som föreskrev förstörelsen av biskopsmakten. Även om lagförslaget antogs senare, upphörde den episkopala strukturen i Church of England att existera. Och ännu viktigare, biskoparna uteslöts från House of Lords. Detta förändrade avsevärt kamrarnas politiska tyngd till förmån för Commons.
Med en rad andra beslut försökte parlamentet skapa en förvaltning som ansvarar för representationen. En av kronans främsta anhängare, ärkebiskop V. Lod, flera höga dignitärer och sedan chefen för den kungliga administrationen, greve Strafford, dömdes för politisk verksamhet. Dessutom, efter att ha misslyckats med att uppnå fällande dom på det vanliga juridiska sättet, antog parlamentet en särskild "övertygelseakt" mot Strafford anklagad för högförräderi (i traditionen med den återupplivade lagen om riksrätt). Kungen tvingades godkänna lagen och i maj 1641 avrättades Strafford. I slutet av kampen för parlamentets överhöghet i verkställande angelägenheter fattades beslut (7 juli 1641) om avvecklingen av Högkommissionen, Stjärnkammaren och några andra administrativa kommittéer.
Kronans dömande befogenheter minskade. Parlamentet likviderade domstolarna för kungliga prerogativa (extraordinära rättskamrar), råden för norra och Wales, och begränsade jurisdiktionen för Privy Council. Alla domstolar (utom kanslerns) avskaffades, och i gengäld bekräftades de exklusiva befogenheterna för common law-domstolarna, som historiskt sett var under inflytande av parlamentets lagstadgade lag. Därmed säkerställde parlamentet sin överhöghet på rättsområdet.