Janaozen hadisələri bir yeniyetmənin gözü ilə. Janaozen qanı

Qazaxıstan neft-qaz işçiləri çinli mütəxəssislərlə bərabər maaş almağa çalışırdılar

Ötən cümə günü, dekabrın 16-da Qazaxıstanın Janaozen şəhərində iğtişaşlar baş verib. Səlahiyyətlilər 10 nəfərin öldüyünü iddia edir, lakin şahidlər onlarla insanın öldüyünü deyir. Mobil rabitə və internet bağlanıb, şəhərə bütün giriş-çıxışlar bağlanıb. Belə ki, hakimiyyət hər hansı məlumatın şəhərdən çıxışına güclü maneə qoyub. O da bildirilir ki, Janaozen neftindəki iğtişaşlar Daxili İşlər Nazirliyinin qoşunları və zirehli texnikanın cəlb edilməsi ilə yatırılıb.

Cümə günü Qazaxıstanın Manqistau vilayətinin Janaozen şəhərində ölkənin ən böyük neft korporasiyası olan “KazMunayQaz”ın törəmə şirkəti olan “Özenmunayqaz”da işçilərin 7 aylıq etiraz aksiyası qızışıb. Bu ilin iyun ayından etibarən Janaozen (Özenmunayqaz) və Aktau (KazMunayQaz-ın törəmə şirkəti olan Karazanbasmunai) yaxınlığındakı tarlalarda çalışan işçilərin əmək haqlarının beynəlxalq standartlara uyğunlaşdırılmasını tələb edərək tətili davam edir. çinli mütəxəssisləri cəlb edir, iş şəraitini yaxşılaşdırır, müstəqil həmkarlar ittifaqı yaradırlar. Nəticədə bir neçə yüz işçi ixtisar edildi; Həmkarlar ittifaqının hüquqşünası Natalya Sokolova, həmkarlar ittifaqı rəhbərləri Akjanat Aminov və Kuanış Sisenbayev və 30-dan çox digər fəal həbs edilib və məhkum edilib. Həbs edilənlərdən bəziləri intihara cəhd edib. Etirazlara görə “Özenmunayqaz” illik neft hasilatı planını yerinə yetirə bilməyib.

Yayda Janaozen iki qətllə şoka düşdü. Avqustun 2-də həmkarlar ittifaqı fəalı Jaksylyk Turbayev “Munaifilterservis” müəssisəsində qətlə yetirilib. Qətl Turbayevin işçilərin fikrincə, işəgötürənin siyasətini həyata keçirən həmkarlar ittifaqı təşkilatının sədrinin yenidən seçilməsi təşəbbüsü ilə çıxış etdiyi iclasdan sonra baş verib. Hələlik polisdə şübhəli şəxs yoxdur. Avqustun 24-də isə “Ozenmunayqaz” şirkətinin işçilərinin həmkarlar ittifaqı komitəsinin sədri Kudaibergen Karabalayevin qızı, itkin düşmüş 18 yaşlı Jansaule Karabalaevanın meyiti tapılıb. Neftçilər hesab edirlər ki, bu hadisələr birbaşa tətillə bağlıdır və bu cinayətlər tətilçiləri qorxutmaq cəhdidir.

Dekabrın 16-da, respublikanın Müstəqillik Günündə fəhlələr Janaozenin mərkəzi meydanında əvvəlcədən elan edilmiş mitinqə getdilər, burada şəhər rəhbərliyi də öz növbəsində bayram tədbiri keçirəcəkdi. 5000-dən çox insanın iştirak etdiyi bildirilir.

Qeyri-dövlət KİV-lərinin məlumatına görə, aksiyanın ortasında polisin UAZ avtomobili qəsdən camaatın üzərinə çırpılıb və bu, etirazçıları təhrik edib – qəzəbli kütlə polis avtomobilini aşırıb, bundan sonra onlar polis avtobusunu yandırıblar.

Etirazçıların bəziləri sosial şəbəkələrdə iğtişaşları qara gödəkçə və papaq geyinmiş 30 nəfərdən ibarət mütəşəkkil dəstənin törətdiyini bildirməyə müvəffəq olublar (tətil edən neftçilər meydana “Özənmunayqaz”ın işçi geyimində - göy və tünd qırmızı rəngdə çıxıblar). Bunu YouTube-da yerləşdirilən mobil telefondan çəkilmiş video da təsdiqləyir. Həddindən artıq hərəkətdən sonra polis mitinqi tərk etsə də, bir müddət sonra meydana daxili qoşunlar cəlb edilib və bu da nümayişçilərə atəş açıb.

Sosial şəbəkədəki paylaşımdan: 70 nəfər ölüb, 500-dən çox insan yaralanıb. Qazaxıstan Baş Prokurorluğu “10 nəfərin öldüyünü” təsdiqləyib. Faktla bağlı cinayət işi başlanıb, artıq 70-dən çox şəxs “Kütləvi iğtişaşların təşkili” maddəsi ilə saxlanılıb.

Hüquq müdafiəçiləri vəziyyəti yalnız Aktau xəstəxanasında (ən yaxın böyük şəhər) donor qanının təcili toplanmasına başlandıqdan sonra öyrəniblər. Regionda bütün qeyri-dövlət mediası və hüquq müdafiə təşkilatlarının saytları bağlanıb, Janaozenə gedən yollar bağlanıb, mobil rabitə, telefon xətləri və internet kəsilib. Twitter də Qazaxıstanda bloklanıb.

Etirazçılar şəhər meriyasının binalarını, “Özenmunayqaz”ın ofisini, mehmanxananı yandırıb, bir neçə binanı ələ keçiriblər. Dəniz piyadaları şəhərə gətirildi, zirehli maşınlar haqqında məlumatlar ortaya çıxdı. Yerli şəhər xəstəxanası yaralıların axınının öhdəsindən gələ bilməyib, qurbanlardan bəzilərinin Aktauya aparıldığı bildirilir.

Şənbə günü səhər respublikanın Daxili İşlər Nazirliyinin rəhbəri Kalmuxanbet Kasımovun rəhbərlik etdiyi istintaq-əməliyyat qrupu Janaozenə yola düşüb. Bir neçə saatdan sonra Qasımov iğtişaşların yatırıldığını bildirib və bundan əvvəl Baş Prokurorluğun açıqladığı rəqəmləri təkrarlayıb - 10 nəfər həlak olub, 75 nəfər xəstəxanaya yerləşdirilib. Daxili İşlər Nazirliyinin rəisi də “indi mərkəzi meydanda heç kim olmadığını” dedi.

“Özenmunayqaz” müəssisəsi işçilərinin iğtişaşlarda iştirak etməməsi ilə bağlı rəsmi məlumat yayıb. Lakin faciənin ertəsi günü şirkət atışma ilə bitən etiraz aksiyasından sonra bəzi işçilərin işə getmədiyini elan etməyə məcbur olub: ailələr. Bununla əlaqədar artıq tarlada işçilərin gecə-gündüz növbəsi təşkil edilib ki, bu da gündəlik hasilat səviyyəsini saxlamağa imkan verib”.

Aktauda Janaozen işçiləri ilə həmrəylik aksiyalarına görə 300 nəfər saxlanılıb və onlarla “profilaktik söhbətlər” aparılıb. Alma-Atada həmrəylik mitinqi baş tutmadı - hakimiyyət həmin anda milli vətənpərvərlərin tədbirinin keçirildiyi meydanı bağlayıb, bir neçə saat əvvəl isə məlumat ötürən Qazaxıstan Sosialist Hərəkatının fəalları saxlanılıb. Janaozendə baş verənlərlə bağlı jurnalistlərə.

Janaozen hadisələri seçki yarışının əvvəlində baş verib. Məclisə (parlamentin aşağı palatası) seçkilər fövqəladə keçir: noyabrın ortalarında prezident Nazarbayev “ölkədə plüralizmin və demokratik proseslərin inkişaf etdirilməsinin zəruriliyini” bəyan edərək, bu nümayəndəlik orqanını buraxdı. Qeydiyyatdan keçməmiş müxalifət koalisiyası “Halıq Maydanı-Xalq Cəbhəsi” artıq hakimiyyətdən Janaozendə baş verən iğtişaşlara görə Qazaxıstan parlamenti məclisinə seçkilərin təxirə salınmasını tələb edib.

Məsələ imzalanan zaman məlum olub ki, Qazaxıstan prezidenti Nursultan Nazarbayev Janaozen şəhərində fövqəladə vəziyyətin tətbiqi haqqında fərman imzalayıb. Komendant saatı elan edilib.

Hadisələrin mərkəzində

Paul MURPHY, İrlandiya Sosialist Partiyasının deputatı:

- Məndə olan məlumata görə: 70 etirazçı həlak olub, 500 nəfər yaralanıb. Beynəlxalq İşçi Komitəsinin məlumatına görə, etirazçıların edamı səhər saat 11.40-da (Moskva vaxtı ilə 9.20) başlayıb. Fəhlələr şəhərdəki binaların bir hissəsini zəbt etmiş, bəzi binalar yanmışdı. Janaozenə 1500 dəniz piyadası və tank gətirilib. Saat 12.30-da rayonda neft hasilatı dayandırılıb.

Aktau telekanallarından birinin əməkdaşı:

- Nümayişin dinc keçməsi tam həqiqətə uyğun deyil. Mən bu rayonda doğulub böyümüşəm. Janaozendə 2008-ci ildən etirazlar keçirilir. Vəziyyəti kritik etmək üçün bir qığılcım kifayətdir.

Janna BAYSALOVA, müstəqil jurnalist, Alma-Ata:

— Janaozenli fəallardan biri Şolpanla əlaqə saxlaya bildik. O, nümayiş zamanı xəstəxanada olub. Baş Prokurorluğun cəmi 10 nəfərin öldürüldüyünü təsdiqlədiyi barədə rəsmi məlumat onların hamısını şoka salıb. O, yalnız 25 cəsədi şəxsən gördüyünü deyir. Onun əri də yaralanıb, ayağından güllə yarası alıb. Mən də deyə bildim ki, indi şəhərdə heç bir iğtişaş yoxdur, amma “bir növ çaşqınlıq” var... Sonra əlaqə kəsildi. Aktauya daxili uçuşlar (Janaozenə ən yaxın böyük şəhər. — E.K.) Qazaxıstanda ləğv edildi.

Bu gün səhər saat 11-də Alma-Atanın Respublika meydanında Janaozen fəhlələri ilə həmrəylik nümayişi keçirilməli idi. Hakimiyyət hər şeyi mühasirəyə aldı və nəticədə orada bir növ vətənpərvərlik hadisəsi baş verdi, millətçilər 1986-cı il qiyamının qurbanlarının stelası önünə gül dəstələri qoydular. Səhər saat 8.30-da Janaozendə jurnalistlərlə söhbət edən fəallarımızın yanına polis gəldi. Onlar Larisa Boyarı, Arman Ozholbalbayevi, Dmitri Tixonovu saxlayıb, Bostandik polis şöbəsinə aparıblar və indi azad ediblər. İki polis də yanıma gəldi, onları içəri buraxmadım, həyətdə qaldılar, maşında gözləyirdilər ki, çıxım. Deyəsən indi getdilər.

16 dekabr 2011-ci ildə Janaozen şəhərinin əsas meydanında 150 km Aktaudan neftçilərin yeddi aylıq tətilindən sonra yatırılması nəticəsində kütləvi iğtişaşlar baş verdi. 1 4 İnsan,64 nəfər yaralanmışlar. Bundan sonra prezidentin sərəncamı ilə şəhərdə Nursultan Nazarbayev 2012-ci il yanvarın 27-dək davam edən fövqəladə vəziyyət rejimi tətbiq olundu. Hadisələrin şəraitini aydınlaşdırmaq üçün üçü hökumətlə bağlı altı komissiya yaradıldı.

2012-ci il mayın 24-də neft şirkətlərinin üç keçmiş top-menecerləri müxtəlif müddətlərə azadlıqdan məhrum ediliblər. 4 iyun 2012-ci il iğtişaş davası 12 nəfərüç ildən yeddi ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə cəzasına məhkum ediliblər. Həmin il oktyabrın 8-də müxalifətçi Janaozen hadisələri zamanı sosial nifaq salmaqda ittiham edilərək 7 il yarım müddətinə azadlıqdan məhrum edilib. Vladimir Kozlov. Bundan əlavə, Janaozen müvəqqəti saxlama təcridxanasının keçmiş rəisi, polis leytenantı vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadədə ittiham olunaraq məhkəmə qarşısına çıxarılıb. Jenisbek Temirov. O, müvəqqəti saxlama təcridxanasında qanunsuz saxlandığı üçün 5 il müddətinə azadlıqdan məhrum edilib Bazarbay Kenzhebaev, dekabrın 16-da saxlanılarkən aldığı xəsarətlərdən dünyasını dəyişib.

Həmin vaxt vəzifəsini icra edən Janaozen şəhərinin akimi də istintaq altında idi. Orak Sarbopeev, sonra 10 il müddətinə azadlıqdan məhrum edilib.

Bu müddət ərzində şəhərin 3 icra başçısı olub.

Birinci ildə iğtişaşlar zamanı zədələnmiş binalar bərpa edildi. Ümumi dəymiş ziyan məbləğində hesablanıb 250 milyon tenge. Eyni zamanda, şəhərin mikrorayonlarında 7 yeni uşaq meydançası yaranıb, yolların təmirinə başlanılıb.

2013-cü ilin dekabrında “KazMunayQaz” Kəşfiyyat Çıxarma SC-nin vəsaiti hesabına inşa edilmiş Rəhmət Utesinov adına idman-istirahət kompleksinin açılışı olub, sonradan şəhərə təmənnasız verilib.

2014-cü ilin yanvar ayında yeni istirahət parkı açıldı, bunun üçün 51 milyon tenge yerli büdcədən.

Janaozen onlardan biridir 27 Qazaxıstanın monoşəhərləri. 2016-cı il yanvarın 1-nə olan məlumata görə, şəhərdə əhali məskunlaşıb 113,4 min nəfər, və ya 18% Mangistau vilayətinin bütün əhalisi.

2015-ci ildə təksənaye şəhərlərinin inkişafı proqramı çərçivəsində Janaozen göndərildi. 1,2 milyard tenge: 345,7 milyon tenge - iqtisadiyyatın şaxələndirilməsi və kiçik və orta biznesin inkişafı üzrə, 820 milyon tenge - mühəndis infrastrukturunun inkişafı üçün. Bundan əlavə, buraxıldı 2 qrant məbləği üçün 5 milyon tenge yeni sənaye sahələrinin yaradılmasına, eləcə də subsidiyalara görə 9 layihəümumi xərc üçün 530,9 milyon tenge.

2017-ci ilin oktyabr ayında ölkə başçısının “Regionların inkişafı” proqramının icrası çərçivəsində şəhərdə altı qazanxana istifadəyə verilib. Eyni zamanda, iştirak etdiyi “Kaspiy” intellektual uşaq bağçasının açılışı olub 147 uşaq. Bundan əvvəl, 2015-ci ildə dörd uşaq bağçası tikilib 320 oturacaq hər.

2018-ci ilin oktyabrında mövcud Janaozen sutəmizləyici qurğusunun ərazisində sınaq rejimində sutəmizləyici qurğu işə salınıb. Obyektin tikintisi 4 il davam edib.

- Uzun illərdir ki, şəhərin içməli su problemi həllini tapmır. Bu obyektin tikintisi şəhər sakinlərini keyfiyyətli içməli su ilə təmin edəcəkdir. Janaozen şəhərinin 2012-2020-ci illərdə sosial-iqtisadi inkişafının Kompleks Planına uyğun olaraq,təxminən 7 min yaşayış binaları Özəl sektor. Əlavə sutəmizləyici qurğuların tikintisi şəhərin üç gün ərzində su təchizatının çən parkının artırılmasına olan tələbatını ödəyəcək.150 min nəfər, - Mangistau vilayətinin akimi bildirib Yeralı Tuğjanov, Daha sonra işgüzar səfərlə Janaozenə gəldi.

Bundan əlavə, Janaozendə “Beybitşilik” yaşayış kompleksi tikilir. Layihəyə uyğun olaraq, tikəcəklər 1376 mənzil üçün 23 ev. Tikinti işlərinin 2022-ci ilin dekabrında başa çatdırılması planlaşdırılır.

Janaozenin bu il 50 yaşı tamam oldu. Şəhərin ildönümü üçün yerli bir iş adamı dəyərli bir hədiyyə etdi 47 milyon tenge- çoxrəngli lampalarla işıqlandırılan rəqs edən fəvvarə.

2017-ci ilin noyabr ayından Nur Capital proqramı Janaozen sakinləri üçün əlçatandır - KOBİ-lərə dəstək layihəsi, Janaozen sakinlərinə kredit verilməsini nəzərdə tutur. 1%-dən azdır. Proqram “Damu” Fondu və “Özenmunayqaz” SC-nin vəsaitləri hesabına maliyyələşdirilir.

Yaxın vaxtlarda Janaozen - Kendirli - Türkmənistan Respublikasının sərhədi və Kurık - Jetibai yollarının tikintisinə başlanılması planlaşdırılır.

Qazaxıstanın cənub-qərbində ölümlərlə müşayiət olunan iğtişaşlar indiyədək postsovet məkanında bir çox qonşularından daha sabit və sakit hesab edilən ölkə üçün son dərəcə həyəcanverici siqnala çevrilib. Hadisələrin necə cərəyan etməsindən asılı olmayaraq, hakimiyyətin 20 il ərzində yaratdığı “sabitlik” imicinə ciddi zərbə vuruldu.

Janaozen hadisələrində kimin günahlandırıla biləcəyi ilə bağlı ortaya çıxan versiyalar çox gözlənilən vektorlar üzrə yayılıb. Bəziləri Janaozendə tətil edən neftçilərin iddialarına məhəl qoymadıqlarını və sosial partlayışa səbəb olduqlarını qeyd edərək, baş verənlərə görə hakimiyyəti günahlandırırlar. Digərləri isə iğtişaşların təşkilində hakimiyyətin özlərinin əli olduğundan şübhələnirlər (bu versiyanın tərəfdarlarının fikrincə, tətil edənlərə qarşı repressiya üçün bəhanə əldə etmək üçün).

Digərləri isə baş verənlərdə “rəngli inqilab”ın, “ərəb baharı”nın növbəti epizodunun – Qərbin dəstəklədiyi Afrika və Yaxın Şərq ölkələrində mitinq və iğtişaşlarla başlayan silsilə üsyanların xüsusiyyətlərini görür. və hakimiyyət dəyişikliyi ilə başa çatdı.

Qazaxıstanın cənub-qərbində baş verən iğtişaşların “Qazax qışı”nın başlanğıcı olub-olmadığı mübahisəlidir. Hələlik heç olmasa vəziyyəti analoji istiqamətə çevirmək cəhdlərinin olduğu aydındır. Janaozen neftçiləri ilə həmrəylik aksiyalarının keçirildiyi Aktau regional mərkəzində artıq bəziləri Qazaxıstan prezidenti Nursultan Nazarbayevin istefasını tələb edirlər. Əvvəllər Janaozen hadisələrini “üsyan” kimi təqdim etməyə çalışan “Qazaxıstan Sosialist Müqaviməti” resursu kütləvi etirazlara, ölkənin hazırkı rəhbərliyinin istefasına və “təsis məclisi”nin çağırılmasına çağırır. Nazarbayevin xaricdə olan keçmiş kürəkəni Raxat Əliyev isə keçmiş qayınatasını Müəmmər Qəddafinin taleyi ilə hədələyir.

Janaozen

İğtişaşları kimin və nə üçün təşkil etməsindən asılı olmayaraq, onlar gözlənilən yerdə baş verdi. Son altı aydır Janaozendə (Manqistau vilayətində yerləşən neftçilər şəhəri) yerli “Ozenmunayqaz” şirkətinin işçiləri tətil edirlər. Heyətin bir hissəsi maaşların artırılmasını (daha doğrusu, əmək haqqı hesablanarkən artan əmsalların nəzərə alınmasını) tələb edərək işə getməkdən imtina edib. İşəgötürən tətilçilərin tələblərini əsassız hesab edib. Tətil edənlərin bir çoxu “üzrlü səbəblər olmadan işdən getmədikləri üçün” işdən çıxarılıb. Eyni zamanda, keçmiş işçilər etirazlarını davam etdirdilər - vərdişlərinə görə onları "tətil" adlandırırdılar, baxmayaraq ki, əslində bu, artıq tətil deyil, iş yerlərini bərpa etmək cəhdi idi.

Tətilçilər (və işdən çıxarılanlar) Janaozenin mərkəzi meydanına - şəhər administrasiyasının binası yaxınlığında toplaşıblar. Bütövlükdə, tədbirlər rahat keçdi. Hakimiyyət tərəfindən toplantını dağıtmağa cəhdlər edilsə də, “divardan divara” qarşıdurma baş verməyib.

Neftçilərin iddialarının haqlı sayıla biləcəyi ilə bağlı müzakirələrdə son aylar ərzində kifayət qədər arqumentlər irəli sürülüb - həm tətilçilərin lehinə, həm də əleyhinə. Tənqidçilər deyirdilər ki, neftçilər istənilən halda layiqincə alırlar və məsələn, müəllimlərlə müqayisədə şikayət etmək onlar üçün günahdır. Bu arqumenti işəgötürən də dəstəklədi: Törəmə şirkəti Özenmunayqaz olan KMG EP qeyd etdi ki, OMG-də orta əmək haqqı təxminən 300 min tenge (təxminən iki min dollar) təşkil edir.

Tətilçilərin tərəfdarları etiraz edirdilər ki, neftçilərin maaşları az olmasa da, Janaozendə qiymətlər kifayət qədər yüksəkdir (Azadlıq Radiosunun yerli xidməti olan Azattyk radiosunun məlumatına görə, neftçilərin maaşlarının qalxdığı günlərdə şəhərdə qiymətlər qalxır. maaşlar ödənilir - "və geri, əvvəlki işarəyə, bir qayda olaraq, qayıtmayın"). Bundan əlavə, neftə rəğbət bəsləyənlərin dediyi kimi, tətilçilərin maaşları orta səviyyədən xeyli aşağıdır. Texniki və texniki personal, Fərqanəyə görə, "iki-üç dəfə az qazanır və onlar tətilçilərin onurğa sütunudur" (KMG EP-nin məlumatına görə, tətil edənlərin əhəmiyyətli bir hissəsi xüsusi texnikanın sürücüləridir).

Skeptiklər müəssisədən qovularaq heç olmasa hansısa işə düzəlməyə cəhd etməyən, əksinə aylarla “tətil” etməyə davam edən insanların davranışını qəribə hesab edirdilər. Bütün bu müddət ərzində nə yaşadılar? Etirazların kimlər tərəfindən maliyyələşdirildiyi barədə versiyalar var idi. Etirazçıların cərgəsində deyirlər ki, yardımı əsasən qohum-əqrəbadan, həm də “xalqdan” alırlar. “Çörəyə gəlincə, camaat kömək edir”, “Özenmunayqaz”ın keçmiş işçisi Ayman Onqarbayeva deyir.

Amma söhbət təkcə maaşlardan getmir. Neftçilər şəhərinin sakinləri mənzillərin pis vəziyyətdən (1960-1970-ci illərdə tikilmiş evlər), suyun və işığın kəsilməsindən şikayətlənirlər. "Bütün neft dollarları Astana və Almatıya gedir. Biz bu xarabalıqda yaşayırıq, baxmayaraq ki, əcnəbilərin dediyi kimi, belə yeraltı sərvətlərlə Janaozendəki evlərin damları qızıl şiferdən olmalıdır" deyə yerli sakinlərdən biri çətinliklə dolanır. görüşür”.

Neft hasilatı ilə bağlı gəlirlərin və sosial müavinətlərin bölüşdürülməsindən narazılığın kökləri çoxdandır. Hələ sovet hakimiyyəti dövründə də bu cür əhval-ruhiyyə şəhərdə baş verən iğtişaşlar üçün sıçrayış meydanına çevrilmişdi. Sonra, 1989-cu ildə Janaozendə (o vaxt hələ Novıy uzen adlanırdı) Qafqazdan gələn mühacirlərə qarşı toqquşmalar və qırğınlar baş verdi. İğtişaşları yatırmaq üçün şəhərə xüsusi təyinatlılar gətirilməli idi (bəzi məlumatlara görə, hətta zirehli maşınlardan da istifadə olunub).

Qazaxıstan rəhbərliyinin nümayəndələri daha sonra etiraf etdilər ki, Novı Uzendə baş verən hadisələrin ilkin şərtləri, digər məsələlərlə yanaşı, yerli sakinlərin məişət nizamsızlığı, iş yerlərinin və infrastruktur obyektlərinin olmamasıdır. O zaman “Literaturnaya qazeta” da buna diqqət çəkmişdi. Qəzet yazır ki, "Novıy uzendəki iğtişaşların səbəbi həddindən artıq sosial acıdır. Təbii ki, böhranın hədəfləri... sərxoşlar, kooperatorlar, defisitlərin idarəçiləri idi. Onların arasında Qafqazdan olanlar da çox idi... ."

Bütün bunlar, təbii ki, nə o vaxt talanları təşkil edənlərə, nə də üç gün əvvəl yandırma və talançılıqla məşğul olanlara haqq qazandırmır. Sadəcə olaraq, hakimiyyət vaxtında tədbir görərək, sosial narazılığın dərəcəsini aşağı sala bilərdi - bu narazılıqdan kiminsə istifadə etməyə cəhd etməsini gözləmək əvəzinə.

Güc

Janaozendəki iğtişaşların hakimiyyət tərəfindən qurulmuş təxribat olduğu versiyası kifayət qədər tez ortaya çıxdı. Onun tərəfdarları iddia edirlər ki, dinc aksiyanı dağıtmaq üçün təhlükəsizlik qüvvələrinə səbəb lazım idi və vəziyyətin gərginləşməsi müvafiq olaraq hakimiyyətin əlindədir. "Bu, onların [hökumətin] maraqlarına uyğundur, çünki bu, onları qıcıqlandırır", - müxalif siyasətçi və qeydiyyatdan keçməmiş "Alqa" partiyasının lideri Vladimir Kozlov bildirib. növbə".

“Ferqanə”nin baş redaktoru Daniil Kislov Janaozendə baş verənləri 2005-ci ildə Özbəkistanın Əndicanda baş vermiş hadisələrlə müqayisə edir, “Müsəlmanların məhkəmədən qardaşlarına bəraət verilməsini tələb edən çoxgünlük aksiyası bir neçə gün ərzində terror aktına çevrildi. saat." "Hər iki halda opponentlərin zorakılığı hakimiyyət üçün son dərəcə faydalı oldu. Hakimiyyət ya bu zorakılığı sakitcə gözləyir, öz hərəkətsizliyi ilə dinc kütləni qəddar sürüyə çevirməyə məcbur edir, ya da fəal şəkildə nifrət alovunu alovlandırır". İnanır. Kütlənin hərəkətləri, səlahiyyətlilərin müxaliflərini sonuna qədər 'ıslatmaqda' sərbəstdir."

Bundan əlavə, Kislovun fikrincə, situasiya hakimiyyət tərəfindən qarşıdan gələn parlament seçkiləri öncəsi “vintləri sıxmaq” üçün bəhanə kimi də istifadə edilə bilər – məsələn, “antiterror” interneti bloklamaq və ya müxalifətə təzyiq göstərmək.

İstənilsə, bu cür versiyanın xeyrinə, iğtişaşlar ərəfəsində alınan xəbərlər, sanki, tətilçilərin siyasi xarakterli tələblər irəli sürmək niyyətində olduğu, daha dəqiq desək, Nursultan Nazarbayevin istefasını tələb edəcəkləri ilə bağlı xəbəri belə şərh etmək olar. bu cür versiyanın xeyrinə. Bu barədə dekabrın 15-də tətilçilərə rəğbət bəsləyən müxalif “Respublika” qəzeti məlumat yayıb. Onun sözlərinə görə, elə dekabrın 16-da neftçilər “geniş miqyaslı dinc etiraz aksiyası təşkil etməyə və prezidentin istefası tələbini irəli sürməyə” hazırlaşırdılar. Nəşrin məlumatına görə, aksiyaya dəstək üçün müraciətlər Mangistau vilayətində müəyyən “sakinlərin təşəbbüs qrupu” adından yayılan vərəqələrdə yer alıb.

Yəni, “hakimiyyətin təxribatı” versiyasını inkişaf etdirərək, ehtimal etmək olar ki, hakimiyyət tətilin siyasi aksiyaya çevrilməsini istəməyib və dağılmaq üçün bəhanə əldə etmək üçün toqquşmalara səbəb olub.

Bununla belə, bu cür versiyalar iğtişaşların başlama tarixinin əhəmiyyətini düzgün qiymətləndirmir. Hakimiyyətin iğtişaşları dağıtmaq üçün günü seçdiyini fərz etsək, 16 dekabr onların ağlına gələn ən pis variantdır. Təkcə Müstəqillik Günü deyil. Təkcə bu deyil, bu Müstəqillik günü yubileydir (Qazaxıstanın 20 illiyi). Deməli, bu həm də "Jeltoksan"ın ildönümüdür - 1986-cı ilin dekabr hadisələri, o zaman Alma-Atada (o vaxtkı Sovet) Qazaxıstanın yeni liderinin təyin edilməsinə qarşı etiraz mitinqi vəhşicəsinə dağıdıldı.

Hakimiyyət tətilçiləri dağıtmağa o qədər can atırdı ki, onlar yaratdıqları “sabitlik” imicini sarsıtmağa hazırdılarsa, dekabrın 16-nı seçməklə özləri üçün mənfi effekti artırmaq nəyə lazım idi? Çətin ki, Qazaxıstan rəhbərliyi və onun hüquq-mühafizə orqanları Müstəqillik Günündə baş verən qətliamın bütün ölkə boyu hansı rezonansa səbəb ola biləcəyini anlamasınlar.

"İnqilabın" əlamətləri

Qazaxıstanın cənub-qərbində baş verən iğtişaşların respublikada “ərəb baharı” ssenarisini reallaşdırmaq cəhdi olduğu versiya da çox çəkmədi. İğtişaşlara çevrilən mitinqlər, ümumiyyətlə, “inqilabların” demək olar ki, əvəzolunmaz atributudur. Ölənlər və yaralananlar “rejimin qurbanı” elan edilir, ölüm faktı “inqilabçı mübarizəyə” bəraət qazandırmaq üçün istifadə olunur.

Yaroslav Krasienko Geopolitika.kz portalında yazır: “Ümumiyyətlə, siz hər şeyi görmüsünüz, cənablar.

"İndi ÇOX güclü informasiya hücumu olacaq," o davam edir."Çox güclü. Heç vaxt olmadığı kimi... Və biz bütün dünyada yalan dalğasının necə başlandığını izləməkdə aciz qalacağıq. Polis ... dönür. bizim ev kimi “xalq üsyanlarını vəhşicəsinə yatıran orduya” çevrilir... təcili olaraq “sivil dünya birliyinin müdaxiləsinə” ehtiyacı olan “qanlı diktaturaya” çevrilir”.

Onun fikrincə, Qazaxıstanda vəziyyətin sabitliyinin pozulmasının mümkün məqsədləri həm də “Çini enerji resurslarından kəsmək”, “Rusiyanın cənub sərhədlərini zəiflətmək”, “Gömrük İttifaqının parçalanması və Avrasiya İttifaqının yaradılmasının qarşısını almaqdır”.

Bu versiya hələ rəsmi olaraq hazırlanmayıb. Qazaxıstan prezidenti Nursultan Nazarbayev yalnız iğtişaşların kimsə tərəfindən maliyyələşdirildiyini bəyan edib (“maliyyənin haradan gəldiyini və bunu kimin etdiyini” öyrənəcəyini vəd edib). Onun müşaviri Yermuxamet Yertısbayev daha ətraflı danışırdı. Bunun onun şəxsi nöqteyi-nəzəri olduğunu deyən Yertısbayev qeyd edib ki, “Janaozen hadisələrində xarici qüvvələrin də əli ola bilərdi”. “Çox aydın təşkilatçılıqdan, dəmir nizam-intizamdan çıxış etsək, bu, şübhəsiz ki, diqqətlə planlaşdırılmış və yaxşı maliyyələşdirilmiş, mənim fikrimcə, bir hərəkətdir”, o əlavə edib.

“Tengrinews”a müsahibəsində “kənar qüvvələrin” mümkün iştirakı barədə danışan prezidentin müşaviri konkret olaraq heç kimə barmaqlarını göstərməyib. Bununla belə, heç bir göstəriş yox idi. Jurnalisti “müqayisəli təhlil prizmasından bəzi nəticələr çıxarmağa” dəvət edən Yertısbayev keçmiş prezidentin kürəkəni Raxat Əliyevin Janaozen hadisələri ilə bağlı çıxışını xatırladıb (prezidentin müşaviri Maltada yaşayan Əliyevi çağırıb. , "dövlət cinayətkarı" və onun ifadələri təxribat xarakterli idi).

O, 2009-cu ildə vətənində ona qarşı mənimsəmə ittihamları ilə Böyük Britaniyada məskunlaşan biabırçı oliqarx Muxtar Ablyazovun da adını çəkib. Ablyazova yaxın sayılan media (müxalif “Respublika” qəzeti, Qazaxıstana xaricdən yayımlanan “K+” telekanalı – onlar Janaozen hadisələrini fəal işıqlandırıb, “Respublika” isə baş verənləri “üsyan” kimi təqdim edib), Yertısbayevi cinayət törətməkdə ittiham edib. informasiya müharibəsi. Ablyazovun özü - "rejimi süpürməyə hazırlaşdığını".

Raxat Əliyev iğtişaşların ertəsi günü Nazarbayevə müraciət edərək onu “Qazaxıstan vətəndaşlarının kütləvi şəkildə qətlə yetirilməsi”ndə günahlandırıb. Müraciət müəllifi keçmiş qayınatanın istefa tarixini açıqlamasını və xalq qarşısında tövbə etməsini təklif edib. Sonda o, “Çauşesku və Qəddafinin taleyini” xatırladıb. Yeri gəlmişkən, Ablyazov da bir ay əvvəl - Tarazda dişinə qədər silahlanmış terrorçunun 7 nəfəri öldürdüyü qətliamla bağlı oxşar bəyanatla çıxış edib. Biabır olmuş bankir o zaman dedi ki, “rifah mifi Nazarbayevlə birlikdə partladı” və “Nazarbayevin iyirmi illik hakimiyyəti nəticəsində biz bu gün Qazaxıstanda xaosun başlaması üçün bütün ilkin şərtləri görürük”. Bunun ardınca Nazarbayevin istefası çağırışı (adi olaraq Qəddafinin taleyinə istinadla) səsləndi.

“İnqilabi” versiyanın lehinə, istəsək, tətil edən neftçilərlə heç bir əlaqəsi olmayan iğtişaşlarda gənclərin iştirak etməsi faktını da şərh etmək olar (tətilçilərin özləri də etiraf edirdilər ki, naməlum şəxslər onların arasında olub. növbəti qarşıdurmalara səbəb olan və “çaşqınlıq səpən” rütbələr) və iğtişaşçıların “Molotov kokteyli” ilə (prokurorluğun məlumatına görə – həm də odlu silahla) silahlanmış olması və sonradan iğtişaşların başqa yerdə təkrarlanması faktı. - qatarın yandırıldığı Şetpe stansiyasında. Bu arada Janaozen sakinləri ilə həmrəylik aksiyalarının keçirildiyi Aktau vilayətinin mərkəzində bir qrup vətəndaş Nazarbayevin istefasını tələb edib. “Ondan bezdiklərini” dedilər. “Qazaxıstan sosialist müqaviməti”nin ümumi etiraza çağırışını, ölkə rəhbərliyinin istefasını və “bütün sərvətlərin, müəssisə və bankların fəhlə komitələrinin nəzarətinə keçməsini” qeyd etmək olar.

P.S.

Qonşu “inqilabçı” Qırğızıstandan olan siyasətçi Edil Baysalov da Janaozen hadisələrindən danışıb (keçən ilki üsyandan sonra bir müddət “müvəqqəti hökumət”in aparatına rəhbərlik edib). Onun fikrincə, “rəngli inqilab” hələ Qazaxıstanı təhdid etmir. "Hadisələr təcrid olunub, - Baysalov bilərəkdən qeyd edib. "İstənilən inqilabın uğuru üçün paytaxt əhalisi vacibdir. Qazaxıstanın iki paytaxtında - Astanada və Alma-Atada (keçmiş paytaxtda) isə sakitlikdir. Janaozen yalnız Nazarbayev rejiminin güclənməsinə gətirib çıxaracaq”. Qazaxıstan rəhbərliyi bu qiymətləndirmənin doğru çıxacağına ümid edə bilər.

Düşünürəm ki, Qazaxıstandakı hazırkı münaqişə ilə bağlı xarici qüvvələrin sui-qəsd nəzəriyyələrini irəli sürənlər (o cümlədən özünü solçu kimi təqdim edənlər) daha çox davam edən münaqişənin tarixi ilə tanış olmaqda faydalı olacaq. üç ildən çoxdur.

"Qazaxıstanın 120 min nəfərlik neftçi şəhəri Janaozen şəhərinin (1992-ci ilə qədər - Novıy Uzen) şəhər yaradan müəssisəsi "Kəşfiyyat Hasilat Kazmunaigas" SC-nin (Dövlət neft-qaz şirkətinin bir hissəsi olan "Kazmunaigas"ın bir hissəsi) "Ozenmunayqaz"dır. Uzen yatağı (illik hasilat həcmi - 6,3 milyon ton) Hövzədəki digər yataq - Qarajanbas - "Karajanbasmunai" (hər biri 50% Kəşfiyyat Hasilatı KazMunayQaz SC və Çin CITIC-ə məxsusdur) 3 ildən artıqdır ki, neftçilər arasında münaqişə gedir. Mangistau bölgəsində davam etdi " Bir tərəfdən Özenmunaigaz və Karazhanbasmunai, digər tərəfdən isə onların işəgötürənləri.

2010-cu il martın 1-də “Özənmunayqaz”ın işçiləri yeni əmək haqqı sisteminə keçidə etiraz olaraq tətilə başlayıblar. Martın 18-dək rəsmi məlumatlara görə, 9,1 min nəfərdən 1,5 mindən 3,8 min nəfərə qədəri işə getməyib.Danışıqlar nəticəsində aksiya iştirakçılarının tələblərinin əksəriyyəti təmin edilib, şirkətin rəhbəri Bağıtqalı Bisekenov , istefa verdi.

Oktyabrın 21-də "Özenmunayqaz"ın işçilərinin bir hissəsi tətil hərəkatının fəal iştirakçılarından birinin narkotik saxlamaq ittihamı ilə saxlanmasına etiraz edərək işə gəlməyib. Oktyabrın 26-da tətil dayandırıldı.

2011-ci il mayın əvvəlində “Özənmunayqaz”ın 10 işçisi aclıq aksiyasına başlayıb.

Mayın 27-də şirkətin 1500 işçisi aclara dəstək olaraq tətilə çıxıb. Etirazçılar müəssisədə orta aylıq əmək haqqının 250-300 min tengedən 500-600 min təngəyə qədər artırılmasını tələb ediblər. Etirazlara “Karajanbasmunai” şirkətinin işçiləri də qoşulub.

İyunun 2-də Aktauda vilayət administrasiyasının binası yaxınlığında toplaşan 450-yə yaxın neftçi Qazaxıstan prezidenti Nursultan Nazarbayevə müraciəti ona çatdırmaq üçün Manqistau vilayətinin qubernatoru Krımbek Kuşerbayevlə görüş tələb ediblər.

İyunun 28-də Kəşfiyyat Hasilatı Kazmunaqaz SC 2011-ci ildə neft hasilatının ümumi həcminin əvvəllər planlaşdırılan 13,5 milyon ton səviyyəsindən 4% mümkün azalacağını açıqlayıb. Əsas səbəb kimi etirazlar göstərilib.

İyulun 3-də Britaniyalı müğənni Stinq Beynəlxalq Amnistiya Təşkilatından Janaozendə neftçilərə və həmkarlar ittifaqı rəhbərlərinə təzyiqlər barədə məlumat alaraq onlarla həmrəylik əlaməti olaraq Astanada konsertini ləğv edib.

Avqustun 2-də Janaozendə həmkarlar ittifaqı fəalı Jaksylyk Turbaev Kəşfiyyat Hasilatı Kazmunaqaz SC-nin podratçısı “Munayfieldservis” MMC-nin neft-mədən xidmət müəssisəsində qətlə yetirilib.

Avqustun 9-da Aktau şəhər məhkəməsi Karajanbasmunai həmkarlar ittifaqının hüquqşünası Natalya Sokolovanı “ictimai ədavəti qızışdırmaq” və “toplantıların, mitinqlərin, piketlərin, küçə yürüşlərinin və nümayişlərinin təşkili və keçirilməsi qaydalarını pozmaq” ittihamı ilə 6 il müddətinə azadlıqdan məhrum edilib.

Avqustun 24-də Janaozen yaxınlığında “Ozenmunayqaz”ın idarələrindən birinin həmkarlar ittifaqı komitəsinin sədri Kürdayberqen Karabalayevin qızı, 18 yaşlı Jansaule Karabalaevanın meyiti aşkar edilib.

2011-ci il sentyabrın 1-nə olan məlumata görə, “Özenmunayqaz” filialının 991, “Karajanbasmunai” SC-nin isə 993 əməkdaşı qanunsuz aksiyalarda iştirak etdiklərinə görə işdən çıxarılıb.(Mənbə - Kommersant)

Xarici və daxili qüvvələr bu münaqişədən istifadə etməyə cəhd edə bilər. Amma bu o demək deyil ki, nə solçu ideologiyaya, nə də materializmə heç bir aidiyyatı olmayan sui-qəsd nəzəriyyələrinə qapılıb, arabanı atın qabağına qoymaq lazımdır.
Mən də ümid edirəm ki, bizim işəgötürənlərimiz, dövlət məmurlarımız qazaxlı həmkarlarının acı təcrübəsini nəzərə alıb xalqı belə vəziyyətə salmayacaqlar. Əks halda, insanlara qənaət siyasətinizə görə çox baha ödəməli olacaqsınız.

Avropa Geosiyasi Təhlil Mərkəzinin araşdırması: Paris-Praqa-Brüssel-Varşava, 2012. məqaləni qısaldılmış formada dərc edir

Giriş

Qazaxıstan Respublikası Mərkəzi Asiyada gənc, sürətlə inkişaf edən dövlətdir. Bu ölkə Avropa üçün strateji əhəmiyyətli tərəfdaşdır. Qazaxıstan karbohidrogenlərlə və digər faydalı qazıntılarla zəngindir. O, Avropa İttifaqını Çin və digər dinamik Asiya iqtisadiyyatları ilə birləşdirən nəqliyyat sisteminin əsas elementlərindən biridir. Bu ölkə Əfqanıstanla birbaşa həmsərhəd regionda iqtisadi inkişafın lideri və sabitliyin ən mühüm amilidir.

2011-ci ilin dekabrında Qazaxıstan xalqı öz dövlətinin müstəqilliyinin iyirminci ildönümünü qeyd edərkən, onun qərb rayonlarından birində rezonans doğuran münaqişə baş verdi. Janaozen şəhərində neft istehsal edən müəssisələrin işçiləri uzun sürən tətildən sonra şirkətlərinin ofisini, yerli hökumətin binasını və şəhərin digər obyektlərini dağıdıblar. İğtişaşları yatırmaq üçün polis silahdan istifadə edib, 14 nəfər həlak olub.

Janaozendə baş verən bu hadisə bu neftlə zəngin Mərkəzi Asiya respublikasının hakimiyyət orqanlarının hazırda üzləşdiyi xeyli sayda risk və problemləri üzə çıxardı. Biz isə təkcə sosial sferanın və ya əmək qanunvericiliyinin problemlərindən danışmırıq. Əmək haqqının artırılması tələbləri ilə başlayan və iğtişaşlar və insan tələfatı ilə başa çatan işçilərlə milli neft şirkətinin administrasiyası arasında münaqişə Qazaxıstanın mövcudluğunun müxtəlif müstəvilərində - siyasidən mədəniyə, iqtisadi sahədən tutmuş böyük bir həll olunmamış problemləri ortaya qoydu. sosial.

Nəzərə alsaq ki, Qazaxıstan Respublikası digər qurumların - Müstəqil Dövlətlər Birliyinin, Gömrük İttifaqının, Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi Təşkilatının, Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının bir hissəsidir, onda respublikada münaqişənin necə olacağını proqnozlaşdırmaq lazımdır - hətta ən çox. yerli - kontinental Avropaya yaxın fəaliyyət göstərən bu təşkilatların problemli sahələrində rezonans doğura bilər.

Qazaxıstanın SSRİ-dən miras qoyduğu mürəkkəb daxili problemləri, müdafiədən ekoloji vəziyyətə, millətlərarasıdan tayfaya qədər nəzərə alaraq, ötən ilin dekabrında bu ölkədə səslənən ilk oyanış hərtərəfli öyrənilməlidir. Və tercihen müxtəlif bucaqlardan və müxtəlif analitik platformalarda. Əks halda, həm respublika, həm də onun ətraf mühiti gələcəkdə tamamilə gözlənilməz, gözlənilməz nəticələr əldə etmək riski altındadır.

1. Qazaxıstan Respublikası

1.1 Ümumi məlumat

Qazaxıstan (Qazaxıstan Respublikası) Avropanın cənub-şərqində yerləşən və Orta Asiya respublikalarına və Çinin sərhədlərinə qədər uzanan dövlətdir. Sahəsi baxımından dünya dövlətləri arasında doqquzuncu yerdədir (2 milyon 724,9 min km²). Yerləşdiyi yer: qərbdə Volqa deltasının şərq kənarından şərqdə Altay dağlarına, şimalda Qərbi Sibir düzənliyindən və Uralın cənub ucundan Tyan-Şan dağ sisteminə və cənubda Qızılqum səhrasına qədər. Ölkə.

Şimaldan və qərbdən Rusiya Federasiyası ilə - 7548,1 km, şərqdə - Çinlə - 1782,8 km, cənubda Qırğızıstanla - 1241,6 km, Özbəkistanla - 2351,4 km və Türkmənistanla - 426,0 km həmsərhəddir. Quru sərhədlərinin ümumi uzunluğu 13392,6 km-dir. Daxili Xəzər və Aral dənizlərinin suları ilə yuyulur. Qazaxıstan okeanlara çıxışı olmayan ölkədir.

İnzibati-ərazi baxımından 14 rayon və 2 respublika əhəmiyyətli şəhərə bölünür. İqtisadi və coğrafi cəhətdən Mərkəzi, Qərbi, Şərqi, Şimal və Cənub bölgələrinə bölünür.

Dünya İqtisadi Forumu (Davos) çərçivəsində hazırlanmış qlobal rəqabətqabiliyyətlilik indeksinə əsasən, respublika kifayət qədər uzun müddətdir - 2009-cu ildən bəri reytinqdə eyni sayda xal alır: 4,1, 66-cı yerdən 72-ci yerə qədər.

Siyasi strukturuna görə Qazaxıstan prezident respublikasıdır ki, bu da prezidentin dövlət orqanları sistemində mühüm rolunu, onun əlində geniş səlahiyyətlərin, o cümlədən hakimiyyətin digər qollarına - məhkəmə və qanunvericilik orqanlarına təsir göstərən səlahiyyətlərin birləşməsini nəzərdə tutur. Bir çox cəhətdən Qazaxıstanın siyasi quruluşu Beşinci Fransa Respublikasının siyasi strukturu modelindən götürülmüşdür ki, bu da prezidentin dövlət başçısı olduğunu, birbaşa nəzarətin hökumətdə qaldığını və parlamentin qanunvericilik fəaliyyəti ilə məşğul olmasını nəzərdə tutur. . Lakin bir çox politoloqlar qeyd edirlər ki, indiki mərhələdə Qazaxıstan prezidentin praktiki olaraq qeyri-məhdud səlahiyyətlərinə malik super-prezident respublikasıdır.

Qazaxıstan iqtisadiyyatı əhəmiyyətli sektoral təhriflərlə xarakterizə olunur - xüsusən də müstəqillik illərində (1991-ci ildən) güclü artım əsasən neft-qaz və uran hasilatı sənayesində, metallurgiya və tikinti sənayesində cüzi artım qeydə alınıb. Digər göstəricilər üzrə (elmi-texniki tərəqqi ilə bağlı olan rabitənin inkişafı istisna olmaqla) respublikada sovet dövründən başlayan durğunluq davam edir: bu tendensiya xüsusilə ölkə sənayesi üçün xarakterikdir.

O qədər də ifadəli olmayan artım respublikanın sosial sahəsi - səhiyyə və təhsillə səciyyələnir. Təhsil müəssisələrinin sayındakı kəmiyyət artımı təhsilin səviyyəsinin artması ilə müşayiət olunmur.

Ölkənin kənd təsərrüfatı da ondan az ciddi problemlər yaşayır. Xüsusilə, yem bazasının kəskin azalması, damazlıq işlərinin aparılmaması və dövlətin iri miqyaslı investisiyalar yatırmaq istəməməsi ilə əlaqədar heyvandarlıq uzun müddət tənəzzülə uğramaqdadır. Sənayedə dəstəklənən yeganə sektor taxıl və onunla əlaqəli un dəyirmanıdır. Bitki istehsalının digər parametrləri üçün uzun müddət azalma və ümumi durğunluq qeyd olunur.

1.2 Qərbi Qazaxıstan

Qərbi Qazaxıstan Qazaxıstan Respublikasının tərkibində iqtisadi-coğrafi rayondur. Buraya Aktobe vilayəti, Qərbi Qazaxıstan vilayəti, Mangistau vilayəti və Atırau vilayəti daxildir. Rayon şimaldan Rusiya Federasiyası ilə, cənubdan Özbəkistan və Türkmənistan dövlətləri ilə həmsərhəddir. Ümumi ərazisi: 736,129 km² (təxminən Fransa və Böyük Britaniya kimi dövlətlərin ərazisi). Yerləşdiyi yer: qərbdə Volqa deltasının şərq kənarından cənub-şərqdə Turan ovalığına, şimalda Ural və General Sırtın cənub təpələrindən cənubda Ustyurt yaylasına və Türkmən səhralarına qədər. Daxili Xəzər və Aral dənizlərinin suları ilə yuyulur.

Böyük şəhərlər (2010-cu ilin rəsmi statistikası):

Aktobe - 357 193 nəfər.

Aktau - 256 440 nəfər.

Uralsk - 249 819 nəfər.

Atırau - 200 640 nəfər.

Janaozen - 120.000-dən çox insan.

2010-cu ilin statistik məlumatlarına görə, rayonun əhalisi 2 milyon 363 min 450 nəfər olub, onlardan 1 milyon 864 min 441 nəfəri qazaxlar, 301 min 427 nəfəri isə ruslardır. Ukraynalılar, tatarlar, belaruslar, almanlar, koreyalılar, azərbaycanlılar və başqaları da yaşayır.Dil baxımından Qərbi Qazaxıstanda əsasən qazaxdillilər yaşayır.

1.3 Rayonun sosial-iqtisadi vəziyyəti

Başlamaq üçün qeyd edək ki, Qərbi Qazaxıstan ilk növbədə ölkənin üç bölgəsidir - Atırau, Qərbi Qazaxıstan və Manqistau, təxmin etdiyiniz kimi, respublikanın qərb hissəsində cəmləşmişdir. Bəzi tədqiqatçılar Aktobe bölgəsini də qərb bölgələri sırasına daxil edirlər, lakin bu, regiona münasibətdə daha çox tranzit bölgədir.

Rayon unikal mineral-xammal bazasına - karbohidrogen xammalına (neft, qaz və qaz kondensatı), xrom, nikel, titan, fosforitlər, sink, mis, alüminium və kömür ehtiyatlarına malikdir.

Atırau Neft Emalı Zavodu müxtəlif markalı benzin, dizel yanacağı və digər məhsul növlərinin istehsalı üzrə güclərini artırır. Rayonda maşınqayırma, metal emalı, yüngül və yeyinti sənayesi, eləcə də kənd təsərrüfatı (heyvandarlıq, bitkiçilik, ət-süd, çörəkçilik, balıq emalı sənayesi) inkişaf edir.

Xəzər dənizində ən böyük liman - Aktau Beynəlxalq Dəniz Ticarət Limanı, həmçinin çay və dəniz limanları şəbəkəsi - Atırau, Bautino, Kurık var. Dəmir yolları və avtomobil yolları şəbəkəsi, beynəlxalq hava limanları (Atırau, Aktau, Uralsk), "Kaztransoil" SC, "Kaztransgaz" SC, Xəzər Boru Kəməri Konsorsiumunun inkişaf etmiş neft və qaz kəmərləri şəbəkəsi, həmçinin Vahid Enerji Sisteminin elektrik xətləri mövcuddur. Qazaxıstan. Elektrik stansiyaları hər yerdə işləyir - MAEK (keçmiş Manqışlak AES), qaz turbin elektrik stansiyaları, istilik elektrik stansiyaları.

Ümumi regional məhsulun payına görə regionun regionları bütün iqtisadi reytinqlərdə çox yüksək mövqe tutur:

Atırau vilayəti: 1969,9 milyard tenge

Qərbi Qazaxıstan vilayəti: 833 milyard tenge

Manqistau vilayəti: 1108,5 milyard tenge

Öz növbəsində region yüksək demoqrafik sıxlığı ilə öyünə bilməz.

Atırau vilayəti: 513,400 nəfər

Qərbi Qazaxıstan vilayəti: 624,300 nəfər

Mangistau bölgəsi: 446,300 nəfər

Gələcəyə nəzər salsaq, qeyd edirik ki, bu məlumatlar bu tədqiqat üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir, çünki onlar regionun yüksək münaqişə potensialının aspektlərindən birini səciyyələndirir: büdcə siyasətində əhəmiyyətli təhriflər. Aydınlıq üçün əhalinin ən sıx məskunlaşdığı region haqqında məlumat verəcəyik: 2 429 100 nəfər əhalisi olan ÜDM-in nisbətən aşağı səviyyəsini (925,5 milyard tenge) nümayiş etdirən Cənubi Qazaxıstan. Bu o deməkdir ki, məhz Qazaxıstanın qərbi kifayət qədər yüksək effektivlik indeksi nümayiş etdirir.

Bir neçə parametrdən ibarətdir. Birinci və ən vacib parametr yağdır. Ölkənin neft-qaz yataqlarının böyük əksəriyyəti və ölkənin uran yataqlarının bir hissəsi regionun ərazisində və Xəzər dənizinin Qazaxıstan şelfində cəmləşib. O cümlədən, respublika üçün strateji əhəmiyyət kəsb edən 102 neft-qaz və karbohidrogen yatağından yalnız 17-si yuxarıda göstərilən üç rayondan kənarda yerləşir. Belə ki, ölkənin əsas karbohidrogen ehtiyatları bu regionda cəmləşib. Müvafiq olaraq, proqnoz göstəricilərini də nəzərə alsaq, ümumilikdə yuxarıda qeyd olunan rayonlar Qazaxıstan Respublikasının karbohidrogen ehtiyatlarının təxminən 70%-nə nəzarət edir.

Atırau bölgəsi ən çox kəşf edilmiş neft ehtiyatlarına malikdir, onun ərazisində 930 milyon ton sənaye kateqoriyalı ehtiyatları olan 75-dən çox yataq aşkar edilmişdir. Bölgədəki ən böyük yataq Tengizdir (ilkin çıxarıla bilən ehtiyatlar - 781,1 milyon ton).

Manqistau vilayətinin ərazisində 725 milyon ton sənaye tipli neftin, 5,6 milyon ton kondensatın çıxarıla bilən ehtiyatları olan 70-dən çox yataq aşkar edilmişdir. Depozitlərin yarısından az hissəsi fəaliyyətdədir. Onların əksəriyyəti inkişafın son mərhələsindədir. Qalıq ehtiyatların böyük əksəriyyəti çətin bərpa olunanlar kimi təsnif edilir. Ən böyük yataqları Uzen, Jetıbay, Kalamkas, Qarajanbasdır.

Qərbi Qazaxıstan vilayətinin ərazisində 15-dən çox karbohidrogen yatağı yerləşir. Onların arasında şəksiz lider 320 milyon tona yaxın maye karbohidrogenlərin və 450 milyard kubmetrdən çox qazın çıxarıla bilən ehtiyatlarına malik Qaraçaqanak neft-qaz-kondensat yatağıdır. 2005-ci ilin sentyabrında Karaçaqanakla bitişik Fedorovski blokunda karbohidrogen kəşfi elan edildi; neft və qaz kondensat ehtiyatları 200 milyon ton qiymətləndirilir.

Regionun yuxarıda göstərilən xüsusiyyətləri onu ölkədə sənaye istehsalına görə lider edir ki, bu da avtomatik olaraq Qərbi Qazaxıstanın respublikanın əsas gəlirini təşkil edən büdcə formalaşdıran ölkə olması deməkdir.

Eyni zamanda, sosial-iqtisadi infrastrukturun əsas göstəricilərinə görə rayon dotasiya olunan bir çox rayonlarla çətin rəqabət apara bilir. Məsələn, yolların təminatını özündə ehtiva edən ərazi əlçatanlığı kimi göstəriciyə görə, regionun rayonları ənənəvi olaraq orta və aşağı göstəricilər göstərir. Əhalinin sosial rifahının eyni dərəcədə mühüm göstəricisi rayonda avtomobillərin olmasıdır. Burada Qazaxıstanın qərbi də çox aşağı göstəricilər nümayiş etdirir - xüsusən, ən çox neftlə zəngin olan Atırau bölgəsi də ən yüksək demoqrafik göstəriciyə malik deyil, adambaşına düşən avtomobillərin sayına görə sonuncu yerdədir.

1.4 Janaozenin sosial-iqtisadi problemləri mediada öz əksini tapdı

“Qazaxıstanın qərb bölgələrində paradoksal vəziyyət yaranıb. Statistikaya nəzər salsanız, bu neft və qaz hasil edən ərazilər ölkənin ümumi daxili məhsulunun böyük hissəsini istehsal edir və əhalinin ən böyük nominal və real gəlirləri buradadır. Lakin eyni sahələrdə tədqiqatçılar əhalinin ən çox radikallaşmasının, hüquq-mühafizə orqanlarının isə mütəşəkkil cinayətkar qrupların və dini ekstremistlərin fəallığını qeyd edirlər. Paradoks ondadır ki, rayonun əsas qolunun işçiləri maaşların daim artırılmasına baxmayaraq, son üç ildir tətil edirlər. İndiyə qədər vəziyyət dayanıb: Uzen və Karajanbas yataqlarında tətil edən qazaxıstanlı işçilər Qazaxıstanın 100% dövlət neft şirkəti olan KMG EP ASC-nin verə biləcəyindən daha çox pul istəyirlər. Maaşlarla bağlı narazılığa əlavə olaraq, ən yaxşı gəlirli işləri yerli əhalinin əlindən alan əcnəbilərə qəzəb də əlavə olunur.

Bu kontekstdə jurnalistlərin hələ faciəli 16 dekabr 2011-ci il tarixindən əvvəlki vəziyyəti təhlil etməsi diqqət çəkir. Bu və ya digər dərəcədə mövzu digər mərkəzi mətbuatda da qaldırılır. Bununla belə, təxminən 2011-ci ilin yayın ortalarında ölkənin informasiya sahəsi aydın şəkildə üç hissəyə bölündü. Bankir Muxtar Ablyazova yaxın olan müxalifət mediası (“Respublika”, “Vzqlyad” qəzetləri, “Respublika” portalı, Stan.tv video portalı və tərəfdaş peyk televiziya şirkəti K+) hakimiyyətlə qarşıdurmanı gücləndirmək istiqamətində sərt və aydın mövqe tutub. Hakimiyyətə və digər güc dairələrinə yaxın olan əksər nəşrlər tam əks mövqe tutmağa tələsdilər. Və situasiyanı az-çox obyektiv anlamağa çalışan bir neçə media orqanı da göründü.

2. Münaqişənin xronologiyası

2.1 Tətilin əsas hadisələri

Qazaxıstan KİV-in məlumatına görə, “Karajanbasmunai” neftçilərinin tətili 2011-ci il mayın 16-da, 26 may 2011-ci ildə isə “Özenmunayqaz” Pensiya Fondunun bölmələrində başlayıb. UOS-5 istehsal sahəsinin yaxınlığında bir qrup fəal müddətsiz aclıq aksiyasına başlayıb.

Mayın 27-də Janaozen şəhər məhkəməsi işə baxır və tətilin qanunsuz olması barədə qərar çıxarır.

Bu hal işəgötürənə, yerli dövlət və hüquq-mühafizə orqanlarının rəhbərliyinə işçilərlə ultimatum formasında münasibətlər qurmağa imkan verdi. Məsələn, 2011-ci il iyunun 5-də 500-ə yaxın işçi vəkil Nataliya Sokolovanın (onun fikrincə, bəzi regional və sahələr üzrə mükafatların hesablandığını bildirərək etiraz aksiyası keçirən) həbsdən azad edilməsi tələbi ilə etiraz aksiyası keçirməyə cəhd edəndə. səhv idi), polis etiraz aksiyasını şiddətlə yatırtdı. Ertəsi gün 30-a yaxın etirazçı məhkəməyə gəlib və onlar cərimələniblər (İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 373-cü maddəsi ilə).

2011-ci il iyunun 23-də polis əməkdaşları “ErsaiCaspianContractor” MMC-nin tətil edən işçilərinin, ertəsi gün isə tətilçilərin tələbləri ilə həmrəy olduqlarını bildirən bir qrup tətil edən işçilərin ana və arvadlarının aksiyasını dayandırıblar.

İyulun 8-də 200-ə yaxın adamın olduğu “Özenmunayqaz” müəssisəsinin əraziləri yaxınlığında OMON-un polis əməkdaşı xüsusi texnika vasitəsilə aksiyaçıları dağıtmağa çalışıb. Aclıq aksiyası keçirənlər benzin tökdükləri və kütləvi şəkildə özünü yandırmaqla hədələdikləri zaman polis tətil düşərgəsini dağıtmaq səylərini dayandırmağa məcbur olub. Lakin 2011-ci il iyulun 10-na keçən gecə polis tətilçilərin düşərgəsini ləğv etdi.

2011-ci il iyulun 13-də Aktau məhkəməsi Karajanbasmunai-də tətil edən işçilərin lideri Kuanış Sisenbayevi 200 saatlıq ictimai işlərə məhkum edib. O, iyunun 5-də dinc aksiya təşkil etməkdə (Cinayət Məcəlləsinin 334-cü maddəsi ilə) ittiham olunub.

2011-ci il avqustun 8-də Aktau Şəhər Məhkəməsi həmkarlar ittifaqı üzrə hüquqşünas Nataliya Sokolovanı yığıncaqların təşkili və keçirilməsi qaydasını pozmaqda və sosial nifaq salmaqda (Cinayət Məcəlləsinin 334 və 164-cü maddələri ilə) təqsirli bilib və 6 il müddətinə azadlıqdan məhrum edib. həbsdə.

2011-ci il avqustun 17-də iclasın təşkili və ya keçirilməsi qaydasını pozduğuna görə “Özenmunayqaz” İstehsalat Birliyinin işçilərinin həmkarlar ittifaqının rəhbəri Akjanat Aminov 2 il sınaq müddəti olmaqla bir il müddətinə şərti azadlıqdan məhrumetmə cəzasına məhkum edilib (Mülki Məcəllənin 334. Cinayət Məcəlləsi).

2011-ci il sentyabrın 8-də tətil edən “Özenmunayqaz” neftçilərinin fəalı Nataliya Acıqaliyeva saxlanılıb.

2.2 Münaqişənin gedişatı

“2011-ci il dekabrın 16-da Manqistau vilayətinin Janaozen şəhərində bir qrup şəxsin cinayətkar əməlləri nəticəsində kütləvi iğtişaşlar baş verib. O cümlədən, şəhərin mərkəzi meydanında bayram tədbirlərinin keçirilməsi pozulub, Müstəqillik günü münasibətilə qurulan yurdlar və portativ səhnə dağıdılıb. Polis əməkdaşları yaralanıb”.

Janaozendə kütləvi iğtişaşlar nəticəsində 14 nəfər ölüb. ŞƏHƏRDƏ AKİMLƏTİN BİNALARI, MEHMANXANALAR, ÖZENMUNAİQAZIN İNzibati BİNASI, ÜMUMİ 46 OBYEKT YANMIŞDIR.

“Bir qrup xuliqan dinc əhalini döyməyə, meydanın yaxınlığında dayanmış avtomobilləri əzməyə başladı. Hüquq-mühafizə orqanlarının qanunsuz hərəkətlərin dayandırılması ilə bağlı tələblərinə cavab olaraq xuliqan qrup silah-sursat ələ keçirmək məqsədilə hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşlarına hücum edib. Eyni zamanda odlu və soyuq silahlardan da istifadə ediblər.

Kütləvi iğtişaşlar nəticəsində şəhər meriyasının binası, mehmanxanalar, “Özenmunayqaz” şirkətinin inzibati binası yandırılıb. Fiziki və hüquqi şəxslərin də əmlakı dağıdılıb, avtomobillər yandırılıb, bankomatlar talan edilib.

İlkin məlumatlara görə, iğtişaşlar nəticəsində 10 nəfər ölüb, yaralananlar, o cümlədən polis əməkdaşları var. Kütləvi iğtişaşlar faktları üzrə cinayət işi başlanıb.

Dövlət başçısının tapşırığı ilə Qazaxıstan Respublikasının daxili işlər naziri K.Kasımovun rəhbərlik etdiyi istintaq-əməliyyat qrupu cinayət əməllərinin qarşısının alınması, kütləvi iğtişaşların təşkilatçılarının müəyyən edilməsi və cəzalandırılması üçün bütün zəruri tədbirlərin görülməsi üçün Janaozen şəhərinə uçub. , və şəhərdə ictimai təhlükəsizliyi bərpa edin.

“Janaozendəki iğtişaşlarda 14 nəfər ölüb, 86 nəfər yaralanıb. Yalnız bu yaxınlarda məlumat daxil olub ki, hadisə yerinə baxış keçirilən zaman “Sulpak” ticarət evinin talanması və yandırılması zamanı dünyasını dəyişən bir nəfərin meyiti tapılıb. İlkin araşdırma və ekspertiza meyitdə gözəgörünən bədən xəsarətinin olmadığını, ilkin məlumata görə, o, aldığı yanıqlardan dünyasını dəyişib. Baş Prokurorluğun məlumatına görə, dekabrın 16-da Janaozendə baş vermiş iğtişaşlar nəticəsində 86 nəfər xəsarət alıb, onlardan 6-sı polis olub, 4 nəfər hazırda reanimasiyadadır”.

Ümumilikdə, Qazaxıstan Respublikası Baş Prokurorluğunun məlumatına görə, kütləvi iğtişaşlar nəticəsində 46 obyekt talan edilərək yandırılıb, onlardan: 8 bank obyekti (bankomatlar, banklar), o cümlədən Xalq Bankının ofisi. , “Alliance Bank”ın filialı talan edilib; 20 mağaza (“Sulpak” ticarət mərkəzi və “Atlant” ticarət evi qarət edilib); 2 kafe; 1 notariat kontoru; 2 lombard; 2 akimlik (meriyalar) (şəhər və Tenge qəsəbəsinin akimi); 1 fotostudiya; 2 polis qalası; otel "Aru-Ana"; ÖzenmunaiQaz şirkətinin binası; 3 fərdi ev; 20-dən çox avtomobil yandı və zədələndi; səhnə, yurdlar, musiqi avadanlığı dağıdılıb.

“Yanğının söndürülməsi və zərərçəkənlərə yardımın göstərilməsi üçün camaat armaturlardan, uclu silahlardan və odlu silahlardan istifadə edib. Camaat dəli idi. Çoxları sərxoş vəziyyətdə idi”, - deyə Manqistau vilayətinin Daxili İşlər İdarəsinin rəis müavini Talqat Musakanov bildirib.

Janaozen təcili yardım stansiyasının baş həkimi Timur Alkuatov: “Bizi hədələdilər. Onlar maşını sındırmaq və ya yandırmaq istəyiblər. Bütün küçələrdə hər yerdə baryerlər qurulub. Maşınlar keçə bilmirdi. Ona görə də saat 12-dən sonra onlara xidmət etməkdən imtina etdik”.

“Son məlumatlara görə, iğtişaşlar nəticəsində 86 nəfər yaralanıb, 14 nəfər ölüb. Bu insanların bəziləri cinayətkarların əməlləri nəticəsində dünyasını dəyişib. Belə ki, mərhumun Janaozen şəhərindəki peşə məktəbinin müəllimi işləyən atası 1987-ci il təvəllüdlü Dyusekenov Atabergen Xasanulı hüquq-mühafizə orqanlarına oğlunun şəhər meydanında xuliqanlıq elementləri tərəfindən öldürüldüyü barədə ərizə ilə müraciət edib. 16 dekabr şagirdlərini bayram tədbirlərinə apardığına görə.

“Ov tüfəngi yaraları və silah və xüsusi texnikanın istifadəsi ilə bağlı olmayan bədən xəsarətləri alanlar var. Hüquq-mühafizə orqanları iğtişaşların yatırılması zamanı ov tüfəngindən istifadə etmədiyindən, həmçinin hücum edənlərlə təmasda olmadığından, hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən yuxarıda göstərilən xarakterli sağlamlığa zərər vurma ehtimalı istisna edilir.

Son 24 saat ərzində Janaozen şəhərinin ixtisaslaşdırılmış inzibati məhkəməsinin binasının ələ keçirilməsi cəhdinin, eləcə də ayrı-ayrı talan və hüquq-mühafizə orqanları əməkdaşlarına hücum faktlarının qarşısı alınıb. Eyni zamanda, kütləvi qan tökülməsi ilə bağlı yayılan xəbərlər əsassızdır, açıq-aydın dezinformasiyadır və təxribat məqsədilə yayılır. Son 24 saat ərzində Janaozen şəhərində hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən bir dənə də olsun odlu silahdan istifadə halına icazə verilməyib”.

Astanada Qazaxıstan prezidentinin rəhbərliyi ilə ölkənin Təhlükəsizlik Şurasının iclası keçirilib. Janaozendə fövqəladə vəziyyətin tətbiqi haqqında fərman imzalanıb.

Qazaxıstan Prezidenti Nursultan Nazarbayevin bəyanatı (qısaldılmış):

"Qeyd edim ki, polis öz üzərinə düşən vəzifəni dəqiq yerinə yetirib və qanun çərçivəsində öz səlahiyyətləri çərçivəsində hərəkət edib. Ölən və yaralananların hər birinin qohumları və yaxınları var. Başsağlığı verirəm. Hal-hazırda. Hazırda vəziyyət qanunun nəzarətindədir. mühafizə orqanları.Təqsirkarlar qanun çərçivəsində maksimum cəzalarını alacaqlar.Eyni zamanda hesab edirəm ki, neftçilərin əmək mübahisəsini yaranmış vəziyyətdən sui-istifadə etmək istəyən quldur ünsürlərin əməlləri ilə qarışdırmaq olmaz. Onların cinayət planlarını, maliyyələşdirmənin haradan gəldiyini və bunu kimin etdiyini açıqlayacağıq.

Evimizdə əmin-amanlığı pozmaq, müstəqilliyimizi əldə etmək üçün heç bir cəhdə yol verməyəcəyik. Ona görə də ictimaiyyətin narahatlığına əsas yoxdur. Vəziyyət nəzarət altındadır. Qanun qanundur. Qanunun tələbləri hamı üçün eynidir. Qanun şəhər sakinlərinin təhlükəsizliyini və əmin-amanlığını təmin etmək üçün tətbiq ediləcək. Dövlət vətəndaşlarımızın əmin-amanlığını və təhlükəsizliyini pozmağa yönəlmiş istənilən cəhdləri qanun çərçivəsində maksimum dərəcədə dayandıracaq.

Baş Prokurorluğa digər hüquq-mühafizə orqanları ilə birgə göstəriş verirəm ki, baş verənləri hərtərəfli araşdırsın, məlumatların maksimum açıqlığını təmin etsin, nəticələri xalqa çatdırsın, lazım gələrsə, müstəqil ekspertləri cəlb etsin.

Mən bütün qazaxıstanlıları ölkəmizə yad olan bu hadisəni pisləməyə və sakit olmağa çağırıram. Janaozentsevi müdrikliyə və əmin-amanlığa çağırıram. Bütün bu məsələlərlə məşğul olacağıq. Janaozen şəhərinin iqtisadiyyatını bərpa etmək, yandırılmış obyektləri bərpa etmək və ən əsası, vətəndaşların təhlükəsizliyini təmin etmək üçün mən Janaozen şəhərində fövqəladə vəziyyət rejiminin tətbiqi haqqında Fərman verirəm. Konstitusiya və fövqəladə vəziyyət haqqında qanun. Bu gündən etibarən 20 gün qüvvədə olacaq. Əgər ondan əvvəl bütün məsələlərlə məşğul olsaq, sakitlik yaranarsa, istənilən vaxt ləğv edilə bilər.

“2011-ci il dekabrın 17-də saat 13:24-də (yerli vaxtla) Manqistau vilayətində yerləşən Şetpe dəmir yolu vağzalında bir qrup şəxs Manqışlak-Aktobe arasında hərəkət edən 309 saylı sərnişin qatarının hərəkətinə mane olub. Qatarda 300-dən çox sərnişin olub. Hərəkatın qarşısını alan bir qrup şəxs Janaozen şəhərində iğtişaşçılara dəstək üçün müraciətlər edib”. Nəqliyyatın normal fəaliyyəti pozulub, 7 sərnişin və 3 yük qatarı ləngiyib.

Prokurorluğun verdiyi qanun izahatlarına, polisin və yerli icra hakimiyyəti orqanlarının tələblərinə məhəl qoymayan aksiya iştirakçıları dəmir yolu relslərini qatarların hərəkəti üçün təmizləməkdən imtina ediblər. Yerli vaxtla saat 20:00 radələrində polis əməkdaşları dəmiryol relslərini təmizləmək və cinayətkar fəaliyyətləri dayandırmaq üçün tədbirlər görüblər.

Lakin 50-yə yaxın avtoxuliqan polis əməkdaşlarına fəal müqavimət göstərərək yük qatarının teplovozunu yandırıb, tez alışan maye olan butulkaları vaqonlara atıblar. Daha sonra avtoxuliqanlar cinayət əməllərini Şətpə kəndi ərazisində davam etdirərək, yeni il yolkasını yandırıb, mağaza və avtomobillərin şüşələrini daşla sındırıblar. Cinayətkarların hərəkətlərini dayandırmağa çalışan polis əməkdaşları polisə tezalışan maye olan butulkalar və daş atan xuliqanların hücumuna məruz qalıb. Nəzərə alsaq ki, xuliqanların əməlləri həqiqətən də mülki şəxslərin və polis əməkdaşlarının öz həyat və sağlamlığına təhlükə törədir, polis silahdan istifadə etməyə məcbur olub”.

“Yerli vaxtla saat 20:00 radələrində polis əməkdaşları dəmiryol relslərini azad etmək və cinayət əməllərinin qarşısını almaq üçün tədbirlər görüblər. Lakin avtoxuliqanlıq edən qrup polis əməkdaşlarına fəal müqavimət göstərərək yük qatarının teplovozunu yandırıb, tez alışan maye olan butulkaları vaqonların üzərinə atıb. Eyni zamanda kəndin kənarından həyətdən daha 150-200 nəfər gəlib, onlar da polisləri rinqə götürərək onlara daş və molotof kokteyli atmağa başlayıblar. Polis əməkdaşlarının ictimai asayişi qorumaq üçün gəldiyi avtobuslara da yanar maye şüşələri və daşlarla hücum edilib. Bundan başqa, dövlət nömrə nişanı olmayan “UAZ” markalı avtomobil bir neçə dəfə meydana çıxıb və oradan naməlum şəxslər hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşlarına odlu silahdan atəş açıblar. Bu hücumlar nəticəsində daxili işlər orqanlarının 5 əməkdaşı müxtəlif dərəcəli bədən xəsarətləri və yanıq xəsarətləri alıb.

“Eyni zamanda vurğulamaq lazımdır ki, atəşlər əsasən havaya və xuliqanlıq qrupunun ayaqlarına atılıb, 12 qurbandan 8-i aşağı ətraflarından dəqiq yaralanıb. 5 nəfərə tibbi yardım göstərildikdən sonra evə buraxılıb, 6 nəfər xəstəxanaya yerləşdirilib, 1 nəfər ölüb.

Avtoxuliqanlıq edən ünsürlər polis əməkdaşları tərəfindən vağzal yaxınlığındakı dəmir yolu relslərindən və vağzal meydanından çıxarıldıqdan sonra onlar cinayət əməllərini kəndin ərazisində, eləcə də “Şətpə” stansiyasından kənarda yerləşən dəmir yolu obyektlərində davam etdiriblər. Belə ki, kənddə yeni il ağacını yandırıblar, mağaza və nəqliyyat vasitələrinin şüşələrini daşla qırmağa başlayıblar.

“Bu günədək bu cinayətləri törətməkdə şübhəli bilinən 4 nəfər saxlanılıb, dindirilmələr və digər təxirəsalınmaz istintaq hərəkətləri həyata keçirilir. Bu cinayətlərin bütün təşkilatçıları və fəal iştirakçılarının axtarışı və tutulması həyata keçirilir.

Şətpə kəndində vəziyyət sabitləşib, bu qəsəbənin küçələrində ictimai asayiş bərpa edilib və eyniadlı stansiya vasitəsilə qatarların hərəkəti təmin edilib. Qazaxıstan Respublikasının Baş Prokurorluğu bir daha Manqistau vilayətinin sakinlərini asayişə riayət etməyə, ayrı-ayrı şəxslər tərəfindən təxribat məqsədilə yayılan dezinformasiyaya uymamağa çağırır”.

3. Münaqişənin səbəblərinin təhlili

3.1 Münaqişənin sosial-iqtisadi əsasları

Hesabatın müəllifləri münaqişə üçün aşağıdakı sosial-iqtisadi ilkin şərtləri qeyd edirlər:

— Regionda infrastruktur əlaqələrinin zəif inkişafı

- Asılı mentalitet

- Tətillərlə istənilən nəticəni əldə etmək vərdişi, keçmişdə neft şirkətləri rəhbərliyinin “uğurlu” şantajında ​​əhəmiyyətli təcrübə

— Yerli əhalinin iqtisadi passivliyi

Daha əvvəl dediyimiz kimi, qərb bölgəsinin ictimai rəyində münaqişəli vəziyyət yarananda artıq Qazaxıstanın qərbindəki üç rayonunun ehtiyaclarından asılı olmayaraq, paylama sisteminin ədalətsiz olduğu barədə fikir var idi. sərf edilən səylər respublikanın hakimiyyət orqanları tərəfindən sistematik olaraq nəzərə alınmır. Bir sıra mühüm sosial göstəricilərə - dəmir yollarının istismar uzunluğuna, hava nəqliyyatının mövcudluğuna, yolların və avtomobillərin mövcudluğuna görə - nəzərdən keçirilən Mangistau bölgəsi ənənəvi olaraq reytinqin alt sıralarını tutur. Digər mühüm amil rayonun su təminatının aşağı olmasıdır. Qərbi Qazaxıstanda vəziyyət ölkənin bütün regionları arasında ən pisdir - 2005-ci ildən bəri axın axınında davamlı azalma müşahidə olunur. Keçən il Urals, Sagiz, Wil və Emba çaylarının axınları uzunmüddətli orta suyun təxminən 10%-ni təşkil edib.

“Mangistau regionu sakinlərinin özünü identifikasiyası” (Strategiya Fondu, 2007) araşdırmasına görə, bölgənin əhəmiyyətli xüsusiyyəti bölgənin mərkəzdən uzaqlığı ilə əlaqəli bölgənin yaxınlığı, təcrid olunmasıdır. eləcə də inkişaf etmiş nəqliyyat kommunikasiyaları sisteminin olmaması: “bir xətt dalana dirənir, ona görə də qatarlar işləyir. Nadir hallarda yollar da kifayət qədər keyfiyyətli deyil”.

Mütəxəssislərin fikrincə, bu, ölkədə əhalinin ən az məskunlaşdığı rayondur. Statistik məlumatlara görə, Mangistau regionu ölkənin ümumi əhalisinin 3%-dən azını təşkil edir və əhalinin sıxlığı təxminən 2,1 nəfər/1 kv.km-dir.

Bölgə əhalisinin mentalitetində iz qoymuş daha bir amil, ekspertlərin fikrincə, sovet dövründə rayonun tarixi və xüsusi mövqeyi sayıla bilər.

Hələ o zaman bölgə konfliktoloqların diqqətini cəlb edirdi. Xüsusilə Novı Uzendə (Janaozen şəhərinin köhnə adı) hadisələri - 1989-cu il iyunun 17-28-də qazax gəncləri qrupları ilə Qafqazdan olan insanlar arasında baş vermiş millətlərarası toqquşmalar hamıya məlum idi. İğtişaş sosial narazılıq, gənclərin xuliqanlığı, antisovet təbliğatı və ziyarətçilərə qarşı yönəlmiş icmalararası toqquşma elementlərini birləşdirdi. Ölənlərin dəqiq sayı məlum deyil (rəqəmlər 4-dən 200 nəfərə qədər verilir). Üsyanın arxivləri qismən məhv edildi, qismən məxfiləşdirildi. İğtişaş xüsusi təyinatlılar tərəfindən yatırıldı, lakin demək olar ki, bütün qeyri-qazax əhali (təxminən 25 min nəfər) təcili olaraq şəhəri tərk etdi və ya evakuasiya edildi.

Bu tarixi fakt regionun münaqişə xarakterini vurğulayır. Bununla belə, eyni zamanda, hadisələrin fərqli tarixi kontekstdə olması açıq-aydındır və 1989-cu il hadisələri daha çox regionda sosial münasibətlərin psixosomatik xüsusiyyətlərini aydın təsdiq edən fakt kimi tədqiqata daxil edilmişdir.

Sovet dövrünün daha əhəmiyyətli irsi köklü parazit münasibət hesab edilə bilər.

“Burada, Aktauda, ​​hətta bütün Mangistauda yaşayan insanlar burada bir növ qoruqda yaşayırdılar. Maaşlar yüksək idi, dərhal mənzil verirdilər, əla təchizat var idi, yəni hər şey mağazalarda idi və öyrəşmişdilər. Nəticədə istehlakçıdan asılı meyllərin formalaşması oldu.

“Bizdə təxminən 4 il əvvəl Üzəndə paradoksal vəziyyət yaranmışdı, o zaman əhalinin 80%-i kommunal xidmətlər üçün pul ödəmirdi. Niyə? Çünki Sovet İttifaqı olanda hər şeyi neftçilər ödəyirdi”.

Maraqlıdır ki, sovet dövründə imtiyazlı mövqe hissi tədricən öz yerini tapıb və “yerli əhalinin zəngin rayonda yaşaması ilə bağlı şişirdilmiş ambisiyalarına...” çevrilib və yerli əhalinin aşağı təbəqədən imtina etməsinə səbəb olub. - ödənişli iş.

Belə bir dünyagörüşünün nəticəsi hamıya məlumdur - müxtəlif intensivliklə 1989-cu və 1992-ci illərdə regionda tətillər baş verib, 2008-ci ildən isə demək olar ki, davamlı olaraq davam edir. Eyni zamanda, birmənalı olaraq təkcə “KazMunayQaz” Kəşfiyyat Hasilatı neft şirkətinin rəhbərliyini günahlandırmaq mümkün deyil – tətil vaxtı ölkədə ən yüksək əmək haqqı tətil edən neftçilər və sürücülər idi. Onların gəlirləri Qazaxıstanın digər bölgələrindəki sənaye işçilərinin - metallurqların, mədənçilərin, heç bir dövlət sektoru işçilərinin qazancını üstələyir. “ÖzenMunayQaz”ın işçiləri bədbəxt hadisələr də daxil olmaqla, kifayət qədər müqayisə olunan iş şəraitində digər sənayeçilərə nisbətən daha yüksək sosial paketə malikdirlər. Üstəlik, maaşların hər hansı növbəti artımının bütün Qazaxıstanda zəncirvari reaksiyaya səbəb olması çox vacibdir: qərb bölgəsinə diqqət yetirərək, şirkətin digər işçiləri artım tələb etməyə başlayırlar.

Bölgənin tətil potensialının artmasına səbəb olan ciddi amil əvvəlki tətillər zamanı şirkətlərin rəhbərliyinin həmişə əhəmiyyətli güzəştlərə getməsi idi. Belə uğurlu “iqtisadi şantaj” təcrübəsi tətilləri müntəzəm etdi. 2008-ci ildən bəri tətillər hər yaz və payızda keçirilir. Lakin 2011-ci ildə tətilçilərin tələbləri nəinki hüquqi cəhətdən əsassız idi, həm də müəssisənin maliyyə vəziyyəti baxımından açıq şəkildə həyata keçirilə bilməzdi. Bu, yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən də dəstəklənən şirkət rəhbərliyinin prinsipial mövqeyini müəyyənləşdirdi.

Tətil zamanı tətilçilərin nisbətləri aşağıdakı kimidir:

1. Neft və qaz hasilatı sexində istehsalat operatoru: ayda 207.000 tenge (bu minimum tarifdir).

2. 5-ci kateqoriyalı kortej sürücüsü: ayda 278.000 - 306.000 tenge (1 USD = 150.25 KZT).

3. Quyu təmir sexində təmirçi: ayda 239.000 - 326.000 tenge.

Məbləğlər bütün vergilər çıxıldıqdan sonra və sənaye və regional əmsallar nəzərə alınmaqla göstərilir. Gördüyümüz kimi, əmək haqqı bütün ölkə üzrə orta göstəricidən xeyli yüksəkdir. Yalnız nümunə üçün qeyd edək ki, 2011-ci ildə dövlət işçilərinin orta əmək haqqı 84 116 tengeni (təqribən 560 dollar) ötüb. Eyni zamanda, rayonda əsas malların və ərzaq məhsullarının qiymətləri ölkə üzrə qiymətlərdən çox da fərqlənmir.

Yuxarıda göstərilən səbəblərə görə biz münaqişənin yalnız sosial amillə bağlı olduğunu iddia etməyi öhdəmizə götürmürük. Eyni zamanda, bölgədə sosial-iqtisadi problemlər kompleksinin mövcud olduğu, bəzilərinin yaxın gələcəkdə həlli mümkün olmadığı da göz qabağındadır.

Lakin hesabat müəllifləri hesab edir ki, bu məsələdə özünü cəmiyyətin imtiyazlı hissəsi hesab edən, dövlətin yüksək maaşlı işlə təmin etməyə borclu olduğu yerli əhalinin bədnam mentaliteti də öz mənfi rolunu oynayıb. Rayon əhalisinin bu münasibətinin nəticəsi kiçik və orta sahibkarlığın zəif inkişafı idi ki, onların nümayəndələri regionu ucuz tələbat malları və ərzaqla təmin edə bilirdilər. Hətta bazarın inkişaf səviyyəsi (vacib göstəriciyə görə - 2011-ci ildə qeydiyyatdan keçmiş fərdi sahibkarların sayı - rayon 17 ölkə arasında 15-ci yeri tutmuşdur) göstərir ki, əhali parazit əhval-ruhiyyəyə düçar olub, daxili iqtisadiyyatı inkişaf etdirmək əvəzinə əməkhaqqı artımını geridə qoymağa üstünlük verir. istehsal, ticarət və xidmətlər.

Ola bilsin ki, vəziyyəti “Ekspert Qazaxıstan”ın jurnalistləri daha yaxşı təsvir edib: “Vəziyyətlə tanış olan hər kəs başa düşür ki, bu, əmək münaqişəsi deyil, daha çox psixi münaqişədir. Və bu cür qarşıdurmalarda haqlılıq sənədlərlə deyil, qurban verməyə hazır olmaq və “işimiz ədalətlidir” inamı ilə sübuta yetirilir. Tətilçilər iki aya yaxındır istidə oturduqları, bəzilərinin isə hətta acından ölməsi faktının doğruluğuna inamlarını gücləndirirlər. KMG EP-nin rəhbərliyi ondan ibarətdir ki, onlar ictimaiyyətə bütün sənədləri göstəriblər və hətta jurnalistləri tətilçilərlə danışmağa buraxmaqdan belə çəkinməyiblər. Haqq və möhkəmlik döyüşündə heç-heçə alınmadı və tərəflərdən heç biri bundan sonra nə olacağını bilmir. Bu arada biz özünəməxsus Aday mentalitetinin, qaynar səhranın, böyük neft pullarının və bölgənin ümumi diskomfortunun təsiri altında inkişaf etmiş sosial-mədəni hadisənin şahidi oluruq.

Bu insanlar üçün tətil kollektivizm üçün bir növ sınaqdır: siz hələ bizimsiniz, yoxsa artıq onların? Bu bir neçə yüz nəfər səmimi qəlbdən inanır ki, onlar ilk müqaviməti yerli korrupsionerlərə və vicdansız kapitalistlərə, eləcə də xarici təhlükəli və məkrli düşmənə – çinlilərə göstərirlər. Kənar müşahidəçi tətil edənlərin davranışının və tələblərinin məntiqsiz olduğunu etiraf etməyə bilməz. Bəs məntiqlidirmi ki, dövlətin Janaozendən çıxardığı külli miqdarda pulla şəhərdə fəvvarələr və meydanlar, meyxanalar və yaxşı əyləncə mərkəzləri yoxdur ki, insanlar günəşin yandırdığı səhrada işdən sonra dincəlsinlər?

3.2 Münaqişənin siyasi mənşəyi

— Rəqabətsiz və nəticədə çevik olmayan siyasi sistem, çağırışlara və risklərə operativ reaksiya verə bilməyən

— Yerli elitanın iqtisadi separatizmi

- Nəzarətsiz miqrasiya

Münaqişənin siyasi amillərinin təhlilinə başlamazdan əvvəl bir vacib məqamı qeyd etmək istərdim: Qazaxıstanın siyasi sistemi bəzi məsələlərdə çox qeyri-şəffafdır. Müvafiq olaraq, Qazaxıstan siyasi prosesinin xüsusiyyətləri ilə bağlı müzakirələri sıralamaq və sistemləşdirmək çox çətindir. Bu səbəbdən də bu bölmənin tezisləri ictimai işlərdə öz təsdiqini tapmır, məruzə müəlliflərinin müşahidələridir.

Qazaxıstanın regionlarla qarşılıqlı əlaqə modelinin əsas xüsusiyyəti mərkəzi hökumətdə təmsil olunan regional hakimiyyət orqanları tərəfindən təmin edilən mühüm resursdur. Əgər regionun bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatı üçün əhəmiyyətini nəzərə alsaq, o zaman, müvafiq olaraq, regional elitaların mərkəzi hökumətdə təmsil olunması müvafiq dəyərə malik olmalıdır, əks halda regional hakimiyyət orqanlarının siyasətindən kifayət qədər qıcıqlanacaq. Mərkəz.

Respublika büdcəsində bu qədər böyük iqtisadi iştirakla ölkənin qərbi Qazaxıstanın ali hakimiyyətinə nə qədər məmur verir? Mangistau bölgəsindən olan əhəmiyyətli siyasi və iqtisadi fiqurların sayı nisbətən azdır.

1. Abış Kəkilbayev - keçmiş dövlət katibi, tanınmış yazıçı

2. Lyazzat Kiinov - "KazMunayQaz" NK-nin İdarə Heyətinin sədri və prezidenti

3. Baktıbay Çelpekov - Senatın deputatı

4. Zeynulla Alşımbayev - Milli Məclisin deputatı

5. Orak Kudaiberdi - Geologiya və Yerin təkindən istifadə komitəsinin sədri

6. Timur Bimaqambetov - "KazMunayQaz" NK İdarə Heyətinin sədr müavini

7. Abzal Mendibaev - "Özenmunayqaz" SC-nin baş direktoru

Elitadaxili bu cür qərəzlilik Qərb elitaları sıralarında “separatçı əhval-ruhiyyə”nin yaranmasına səbəb oldu. Məsələn, Janaozendəki münaqişə ümumiyyətlə iqtisadi tətil üçün xarakterik olmayan tələblərlə başladı. Xüsusilə, bunu Rusiyanın REGNUM xəbər agentliyi qeyd edib. Agentlik tətilçilərin ilkin tələblərinin bir hissəsinə nəzər salmağı təklif edib:

1. “Özənmunayqaz” PF-nin direktoru K.Eşmanovun vəzifəsindən azad edilməsi.

2. Kəşfiyyat Hasilatı SC-nin ofisinin Aktau şəhərində köçürülməsi.

3. “Özənmunayqaz” PF-nin səhmdar cəmiyyəti statusunun qaytarılması.

4. Əvvəllər “Özenmunayqaz”ın strukturuna daxil olan özəlləşdirilmiş müəssisələrin milliləşdirilməsi: “Burgylau” MMC, “KazGPZ” MMC, “Kruz” MMC, “Jhondeu” MMC və s.

Kortej sürücüləri üçün olduqca qəribə tələblər? Yerli biznes orqanlarının tələblərinə daha çox bənzəyir. İğtişaşçıların heyrətamiz seçiciliyini də qeyd etmək lazımdır – yalnız K.Eşmanovun evi yandırılmış, “Özənmunayqaz”ın digər rəhbərlərinin – direktor müavinlərinin, idarə rəislərinin və s.-nin evləri isə toxunulmaz qalmışdır.

Üstəlik, həmin məqalədə qeyd olunur ki, “separatçı iğtişaşlar həmişə olub (Qərbi Qazaxıstanda). Onlar isə belə arqumentlərə əsaslanırlar - Astana şəhəri ölkənin digər regionlarından pul götürür. Məsələn, 1 Astana sakini respublika büdcəsindən 288 min tenge, Mangistau sakini üçün 52 min tenge, Almatı sakini üçün isə 49 min tenge dotasiya alır. Eyni zamanda, Astana şəhərinin büdcəsi 80% dotasiya olunur, Mangistau vilayəti isə donor regiondur. Mangistau GRP Cənubi Qazaxıstan vilayətinin (Cənubi Qazaxıstan bölgəsi) GRP ilə demək olar ki, eynidir, lakin nə qədər yerli Çimkent və nə qədər Aktau (Cənub bölgələrinə qarşı güclü qərəz var) iqtidarındadır. Qazaxıstan - təqribən IA REGNUM) "?

Bir neçə ay davam edən tətili mərkəzi hakimiyyət orqanlarının, hər şeydən əvvəl Prezident Administrasiyası kimi siyasi qurumun kifayət qədər passiv şəkildə müşahidə etməsi əyilməz siyasi sistemin əlamətidir. Astanada tətilin əmək münaqişəsi olduğu, bununla bağlı yalnız Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi və Baş Prokurorluğun nümayəndələrinin bölgəyə barışdırıcı məqsədlə gəldiyi nöqteyi-nəzəri üstünlük təşkil edib. Prezident Nursultan Nazarbayevin Janaozendə baş verənlər barədə ona yanlış məlumat verildiyini etiraf etməsi olduqca simptomatikdir.

Həmin vaxt yayılan şayiələrə görə, Manqistau vilayətinin keçmiş qubernatoru Krımbek Kuşerbayevə tətil zamanı etirazların siyasi motivlərini sübut etmək, öz mövqeyini və təkliflərini dövlət başçısına çatdırmaq imkanı verilməyib. Nəticədə K.Kuşerbayev istefa verib, lakin hadisədə günahsız elan edilib. Prezident N.Nazarbayev qeyd edib ki, Janaozendə baş verənlərə görə Krımbek Kuşerbayevin günahı yoxdur. Bu doğrudur, çünki yerli separatizmin təzahürlərinin öhdəsindən yalnız respublikanın ali hakimiyyəti səviyyəsində nail olmaq mümkün idi, lakin o, münaqişədən uzaqlaşmağa çalışırdı.

Ola bilsin ki, gələcəkdə yerli icra və hüquq-mühafizə orqanlarının siqnallarına, rəylərinə məhəl qoymayan o vaxtkı Hökumət və Prezident Administrasiyası rəhbərlərinin rolundan tədqiqatçılara xəbər verəcək məlumatlar və faktlar ortaya çıxsın.

Bəziləri üçün Janaozen tətili ilə bağlı mərkəzi hökumətin fəaliyyətsizliyinin müxtəlif güc qrupları və siyasi intriqalar arasında mübarizənin nəticəsi olması versiyası kifayət qədər konspirativ görünəcək. Lakin eyni zamanda, etibarlı faktdır ki, “debrifinq” zamanı ən çox zərər çəkən regional və sektor rəhbərliyi olub, yəni münaqişənin həlli üçün bütün səylərini əsirgəməyən, lakin kifayət qədər səlahiyyətə malik olmayan şəxslər olub. və bunun üçün resurslar.

Bu arada yerli hakimiyyət orqanlarının və neft şirkətinin rəhbərliyinin bütün səylərə baxmayaraq, tətilin dayandırılmasına nail ola bilmədiyi göz qabağında idi. Neft şirkətinin rəhbərliyi, eləcə də onun səhmdarı olan dövlət fondu “Samruk-Kazyna” bütövlükdə işçilərin təzyiqinə boyun əyməyərək, onların tələblərinə məhəl qoymayaraq sərt və çevik mövqe tutdu. Digər tərəfdən, tətilin təşəbbüskarları yerli və korporativ strukturların səlahiyyətindən kənar tələblər irəli sürür, respublika hakimiyyətinin nümayəndələri ilə danışıqların aparılmasını və hətta dövlət başçısının şəxsi müdaxiləsini tələb edirdilər.

Yerli nümayəndəlik orqanlarının aşkar zəifliyini qeyd etmək lazımdır ki, yaranmış vəziyyətə effektiv reaksiya verə bilmir və dövlət maraqlarının dirijoru kimi çıxış edə bilmir. Hakimiyyətin nümayəndəli orqanları vəziyyətin həllinə ümumiyyətlə heç bir ciddi töhfə vermədi. Yerli məclislər, Qazaxıstan Respublikası Parlamenti Məclisinin və Senatının deputatları, o cümlədən Manqistau vilayətindən seçilmişlər tətilçi kimi qəbul edilməyib.

Münaqişədə eyni dərəcədə mühüm amil kimi nəzarətsiz miqrasiya və oralmanlar (lit. “qayıtanlar” – qazax dili) faktoru hesab edilməlidir. Oralmanlar qonşu ölkələrdən (Çin, Monqolustan, Özbəkistan, Türkmənistan, Rusiya, Qırğızıstan, İran, Əfqanıstan, Pakistan və s.) Qazaxıstana miqrasiya edən etnik qazax repatriantlardır.Müstəqillikdən sonrakı dövrdə repatriatların ümumi sayı 750 minə yaxın olmuşdur. insanlar və onların nəsillərini, habelə dövlət köçürmə proqramının köməyi olmadan gələnləri nəzərə alsaq - 1 milyondan çox insan (respublikanın bütün qazaxlarının 10%).

Yerli əhali üçün ənənəvi olan asılılıq əhval-ruhiyyəsini dönə-dönə gücləndirən də məhz oralmanlar olmuşdur. Nəticədə etnik qazaxların öz vətənlərinə qaytarılması prosesinin təşkilati və ideoloji təminatındakı çatışmazlıqlar hakimiyyət orqanları tərəfindən başa düşüldü. Və əgər əvvəllər hakimiyyət miqrantların məskunlaşması strukturuna diqqət yetirmirdisə, indi əsas prinsiplərdən biri repatriantların vahid məskunlaşması prinsipi ola bilər.

Ümumiyyətlə, siyasi səbəblər, obyektiv desək, tətilçilərin əməl etdikləri davranış modelinin formalaşmasında həlledici rol oynamışdır. Xüsusilə, yerli elitanın qıcıqlanması neftçilər arasında kanalizasiya edildi, sonradan iğtişaşları yatırmaq üçün Janaozenə köçürülən hüquq-mühafizə orqanlarının "şəhərdən kənar" nümayəndələrinə qəzəblə reaksiya verdilər.

Öz növbəsində, əgər siyasi model elitanın daha səmərəli işə cəlb edilməsini, o cümlədən mərkəzi hakimiyyət orqanlarında bütün regionların təmsilçiliyini nəzərə alaraq, yerli elitanın qıcıqlanma dərəcəsini yaxşıca azaltmaq olardı. “Separatçı hisslərin” nəticəsi qanunların, məhkəmə qərarlarının inkarı və hakimiyyətə tabe olmaqdan imtinada ifadə olunan hüquqi nihilizm idi.

3.3 Xarici təzyiqlər, müxalifətin hərəkətləri

Münaqişənin "xarici", "üçüncü tərəf" iştirakçılarının fəaliyyətini nəzərə alaraq, iki aspekti nəzərə almaq lazımdır:

— Hüquq müdafiəçiləri tərəfindən tətil edənlərə dəstək;

- Münaqişənin qızışmasında açıq-aşkar maraqlı olan müxalifətin fəaliyyəti.

Janaozen münaqişəsinin nəticələrindən çıxarılacaq nəticələrdən biri də odur ki, Qazaxıstanda hələ də güclü ictimai və vətəndaş institutları formalaşmayıb.

İlk növbədə, həmkarlar ittifaqlarının təşkilati zəifliyini və kifayət qədər səlahiyyətlərinin olmadığını qeyd etmək lazımdır. Bu qurum Qazaxıstanda daha çox dekorativ qurum kimi inkişaf edir. “Aşağıdan” həmkarlar ittifaqının yaradılması, bir tərəfdən işçilərin təhsil səviyyəsinin və hüquqi savadının son dərəcə aşağı olması, digər tərəfdən isə nəzarətin ələ keçirilməsi səbəbindən münaqişənin həllinə kömək etmədi. onların üzərində siyasi müxalifət tərəfindən. Belə bir şəraitdə tətilçilərin liderləri hətta hakimiyyət güzəştə getməyə hazır olduqda belə, güzəştə getmək üçün fürsət axtarmırdı. Əksinə, onlar yeni icrası mümkün olmayan tələblər irəli sürdülər ki, bu da münaqişəni dalana dirədi.

Ümumiyyətlə, 2011-ci il dekabrın 16-17-nə kimi bir sıra jurnalistlər, o cümlədən Janaozenə səfər edənlər tətilçilərin hərəkətlərinin xaricdən təşkil olunduğu barədə fikir bildiriblər. Lakin “kuklaçı” və “ipi çəkən” kimin olması barədə dəqiq fikirlər yox idi.

Faktlarla təsdiqini tapmayan müxtəlif fərziyyələr irəli sürülüb. Beləliklə, tətildə "əla ingilis dili" olan insanların iştirak etdiyi barədə təkliflər var idi, üstəlik, bəzi mənbələrə görə, Janaozendəki iğtişaşlardan əvvəl ABŞ səfirliyinin nümayəndə heyətinin gəlməsi və tətil edən neftçilərlə danışıqlar aparıldı. Janaozendəki iğtişaşlarda söhbətin ümumiyyətlə neftçilərdən getmədiyi, lakin xaosun “cənubdan gələn silahlı dəstə” tərəfindən törədildiyi iddia edilirdi. Vəziyyəti müşahidə edən internet istifadəçiləri “şəhərdə çoxlu qonaqların və mühacirlərin olduğunu” qeyd ediblər.

Lakin artıq məhkəmə araşdırmaları mərhələsində bəzi məlumatların təsdiqi üzə çıxıb. Xüsusən də iki hüquq müdafiə təşkilatının - Human Rights Watch və NDI-nın fəaliyyəti qeydə alınıb. Üstəlik, əgər HRW-də söhbət mobil telefonlardakı danışıqların yazılarından gedirdisə, bu, kifayət qədər dolayı əlamətdir, çünki ifadələr kontekstdən çıxarıla bilər, onda insan haqları fəallarının iştirakı ilə bağlı tam NDI hesabatı. Janaozen qarşıdurmasında təşkilat xarici "investorların" məqsədləri haqqında heç bir illüziya buraxmır. Bununla belə, sübutlara görə, HRW də vəziyyətə kifayət qədər əhəmiyyətli töhfə verib. İğtişaşların təşkilində hətta təşkilatın Rusiya bürosu da iştirak edib.

Daha az maraqlı olan başqa bir faktdır: tətilin təşkilatçılarından biri, hüquqşünas Natalya Sokolovanın keçmişdə USAİD ilə əlaqəsi olub.

Lakin ən mühüm təsir agentlərindən biri neftçilərin davranış modelinin formalaşdırılması istiqamətində məqsədyönlü iş aparan, tətilçilərə xarici siyasi dəstək verən, daha sonra isə iğtişaşlar zamanı əvvəlcə Avropa Parlamentinin deputatı Pol Merfi oldu. əhalinin yanlış məlumatlandırılmasının təşkilinə töhfə verdi:

Pol Merfi, İrlandiya Sosialist Partiyasının deputatı:

“Məndə olan məlumata görə: 70 etirazçı həlak olub, 500 nəfər yaralanıb. Beynəlxalq İşçi Komitəsinin məlumatına görə, etirazçıların edamı səhər saat 11:40-da başlayıb. Fəhlələr şəhərdəki binaların bir hissəsini zəbt etmiş, bəzi binalar yanmışdı. Janaozenə 1500 dəniz piyadası və tank gətirilib. Saat 12:30-da ərazidə neft hasilatı dayandırılıb. Sabah Aktau şəhərində etiraz aksiyası keçirən işçilərin mitinqi keçiriləcək - Janaozen hadisələri ilə həmrəylik. İndi Janaozen səfərimi təşkil etməyə çalışıram. Mən keçən həftə Janaozen tətilinin liderləri ilə Skype-da danışdım və indi onların sağ olub-olmadığını bilmirəm. Bu dəhşətli hadisələr mümkün qədər dolğun işıqlandırılmalı, heç olmasa xarici mediada informasiya blokadasından çıxmaq lazımdır”.

Etirazçılara müxalifətin dəstəyini qaçaq qazax bankiri Muxtar Ablyazov və ona məxsus media fondu: Respublika, Vzglyad qəzetləri, Stan.tv video portalı və onunla sıx əlaqədə olan K+ televiziya şirkəti təmin edirdi. . Onlar fəhlələri küçələrə çıxmağa çağırıb, həm də rayonda əhaliyə məlumat verib, tətilçilərə həm ölkə daxilində, həm də xaricdə total informasiya dəstəyi təəssüratı yaradıb. M.Ablyazov tərəfindən maliyyələşdirilən müxalifətin ən radikal hissəsi məqsədyönlü şəkildə ilkin olaraq sırf iqtisadi, əmək mübahisəsini qızışdırmağa və siyasiləşdirməyə çalışırdı. O, gənclərin radikalları və solçu Sosialist Müqavimət təşkilatını da öz üzərinə götürməyi bacarıb.

Janaozendəki iğtişaşların təşkilatçılarından biri, qeydiyyatdan keçməmiş “Alqa” partiyasının lideri (M.Ablyazov tərəfindən maliyyələşdirilir) Vladimir Kozlovun məhkəməsinə Amerika hakimiyyətinin reaksiyası çox maraqlıdır. Şəxsən ABŞ dövlət katibinin müavini Robert Bleyk bu yaxınlarda bəyan edib ki, ABŞ Kozlovun işini diqqətlə izləyir.

Yuxarıdakıları ümumiləşdirərək, Qazaxıstan müxalifətinin sosial mühəndislik mütəxəssislərinin əvvəlcədən hazırlanmış şablonları əsasında hərəkət etdiyini güman etmək olar. Bununla belə, radikal müxalifətlə xarici təsir agentləri arasında mövcud əlaqəni sübut etmək çox çətin görünür.

Əksinə, belə nəticəyə gəlmək olar ki, hər iki tərəf strateji xətlərdə müəyyən fərqi saxlamaqla, müstəqil, məqsəd vəhdəti ilə hərəkət edib. Lakin ən vacibi odur ki, hər ikisi Janaozen neftçilərinə tətilin əhəmiyyəti və beynəlxalq dəstək haqqında yanlış təsəvvür yaratdı. Müəyyən dərəcədə bu amillər yuxarıda sadalanan bir çox digər amillərlə birlikdə 2011-ci il dekabrın 16-17-də vəziyyətin katalizatorlarından birinə çevrildi.

Bəzi Nəticələr

Bu araşdırmanın əksər tezislərindən irəli gələn bir neçə mühüm detalı vurğulamaq istərdim.

1. Bütövlükdə Qazaxıstanda monoşəhərlər və monorayonlar problemi həllini tapmayıb. Bu amil böyük ölçüdə Janaozen münaqişəsini müəyyən edib və bu regionda, eləcə də oxşar və ya eyni xüsusiyyətlərə malik digər regionlarda sonrakı münaqişələri və insidentləri müəyyən edə bilər. Demək olar ki, bir ildən sonra bu bölgələrdə dəyişikliklər minimaldır, bu isə o deməkdir ki, gizli narazılıq var, zaman keçdikcə bu narazılıq arta bilər.

2. Qazaxıstandakı siyasi sistemin Qərbi Qazaxıstandakı problemləri həll etmək imkanları məhduddur. Regional elitaların narazılığı iqtisadi separatizmin daha dərin formalarına çevrilə bilər. Eyni zamanda, mövcud sektorlar üzrə disbalans - neft və digər hasilat sənayesinin digərləri üzərində prioritet olması subsidiyalaşdırılan regionlarla "donorlar" arasında sərhədi gücləndirir.

3. Qazaxıstanda büdcə siyasəti balanslaşdırılmış deyil. Əhəmiyyətli regional disproporsiyalar var, gəlirlərin əhəmiyyətli hissəsi respublika büdcəsi tərəfindən götürülür, ondan vəsaitlərin qaytarılması yerli maraqlarla bağlı deyil. Eyni zamanda, dövlət orqanlarının nəzarətində olan büdcə vəsaitlərinin xərclənməsi səmərəsizdir.

4. Qazaxıstanda hakimiyyətlə cəmiyyət arasında əks əlaqə kifayət qədər səmərəli işləmir. Janaozendəki münaqişə hakimiyyətin bütün qollarının aşağı səmərəliliyini nümayiş etdirdi. İnformasiya mənbələri qərəzlidir və əksər hallarda informasiya döyüş bölmələri funksiyasını yerinə yetirir. Nəticədə, mərkəzi orqanlara obyektiv məlumatların çatdırılması kanalları həm gizli, həm də aktiv fazaya keçmiş riskləri aradan qaldıra bilmir. Eyni zamanda maraqlıdır ki, dövlət ideologiyasını və informasiya siyasətini yayımlayan əks kanal da səmərəli işləmir. Hakimiyyətin ideoloqları ya qismən rədd edilir, ya da çox təhrif olunmuş formada cəmiyyətə çatır.

5. Janaozen hadisələrindən 11 ay sonra münaqişəyə səbəb olan səbəblərin uğurla və dönməz şəkildə aradan qaldırıldığını iddia etməyə heç bir əsas yoxdur. Əksinə, regionda sosial-siyasi gərginliyin saxlanması üçün güclü ilkin şərtlər var. “Özənmunayqaz” İstehsalat filialının müstəqil səhmdar cəmiyyəti kimi bərpası neft hasilatının səviyyəsinin bərpasına (bu, şirkətin sosial imkanlarını məhdudlaşdırır), idarəetmənin keyfiyyətinin yüksəldilməsinə və korrupsiyanın səviyyəsinin azalmasına səbəb olmayıb. . Şəhərdə demoqrafik tarazlığın aradan qaldırılması üçün qəti tədbirlər görülmədi. Hökumətin qəbul etdiyi proqramlar (Janaozenin inkişafı, monoşəhərlərin problemlərinin həlli üçün) uzunmüddətli xarakter daşıyır və yığılmış gərginliyi aradan qaldırmır.

6. Ümumiyyətlə, Janaozen hadisələri göstərdi ki, qazax elitaları arasında xeyli miqdarda ziddiyyətlər yığılıb. Eyni zamanda, rəqabət aparan düşərgələrin prioritetlər sırasında ölkənin sabitliyini və davamlı inkişafını qorumaq vəzifəsi yoxdur. Hakimiyyətdə olan elitalar iqtisadi imtiyazları saxlamaqda maraqlıdırlar və öz maraqlarını qorumaq üçün qanunvericilik bazasını və dövlət institutlarını manipulyasiya edirlər. Eyni zamanda, əsas iqtisadi sərvətlərdən uzaqlaşan müxalifət mülkiyyətin yeni yenidən bölüşdürülməsi məqsədi ilə radikal addımlar atmağa qadirdir.

7. Bütün deyilənlərə yalnız bir şeyi əlavə etmək olar: münaqişə mövcud infrastruktur baxımından (neftçilərə mütəmadi olaraq əməkhaqqı verilir, sosial infrastruktur obyektləri işləyirdi) nisbətən abad rayonda baş verdiyindən, dövlət başçısının diqqəti səlahiyyətlilər və tədqiqatçılar oxşar infrastruktura malik şəhərlərə diqqət yetirməlidirlər. Ancaq eyni zamanda, Qazaxıstanda kritik məqamın artıq keçdiyi monosənaye şəhərləri var - və bu, şəhər yaradan müəssisələrdə resursların tükənməsi ilə bağlıdır.

Temirtau və Jezkazqan kimi şəhərlərin Janaozenin taleyini təkrarlamaq üçün hər şansı var - və bəlkə də daha təhlükəli formatda, çünki onlar çoxmillətlidirlər. Ona görə də indinin özündə də sosial-iqtisadi blokla bağlı dövlət proqramlarının böyük əksəriyyəti, eləcə də regional siyasətin əsas elementləri yenidən düşünməyi tələb edir.

ECGA Ekspert Qrupu: Anna Churdova (Çexiya), prof. Bruno Drveski (Fransa), prof. Vladimir Kaller (Belçika), Mateuş Piskorski (Polşa)