ჟანაოზენის მოვლენები მოზარდის თვალით. ჟანაოზენ სისხლი

ყაზახი ნავთობისა და გაზის მუშები ჩინელ სპეციალისტებთან თანაბარ ანაზღაურებას ცდილობდნენ

გასულ პარასკევს, 16 დეკემბერს, ყაზახეთის ქალაქი ჟანაოზენი არეულობამ მოიცვა. ხელისუფლება აცხადებს 10 დაღუპულს, მაგრამ თვითმხილველების თქმით, ათობით დაღუპულია. გათიშულია მობილური კომუნიკაციები და ინტერნეტი, დაბლოკილია ყველა შესვლა და გამოსვლა ქალაქიდან. ამგვარად, ხელისუფლებამ მძლავრი ბარიერი აღმართა ქალაქიდან ნებისმიერი ინფორმაციის გასასვლელად. ასევე ვრცელდება ინფორმაცია, რომ ნავთობის ჟანაოზენში არეულობები შსს-ს ჯარების და ჯავშანტექნიკის მონაწილეობით ჩახშობილ იქნა.

პარასკევს, ყაზახეთის მანგისტაუს რეგიონში, ჟანაოზენმა ესკალაცია მოახდინა შვიდთვიანი პროტესტი ოზენმუნაიგასის მუშების მიერ, KazMunayGas-ის შვილობილი კომპანიის, ქვეყნის უმსხვილესი ნავთობის კორპორაციის. მიმდინარე წლის ივნისიდან გრძელდება მუშების გაფიცვა ჟანაოზენის (ოზენმუნაიგასი) და აქტაუს (Karazhanbasmunai, ასევე KazMunayGas-ის შვილობილი) მინდვრებიდან, რომლებიც ითხოვენ ხელფასების საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობაში მოყვანას და მისი გათანაბრება იმ ოდენობებთან. იღებენ ჩინელი სპეციალისტების მოზიდვას, სამუშაო პირობების გაუმჯობესებას, დამოუკიდებელი პროფკავშირის შექმნას. შედეგად, რამდენიმე ასეული მუშა დაითხოვეს; დააკავეს და გაასამართლეს პროფკავშირის ადვოკატი ნატალია სოკოლოვა, პროფკავშირის ლიდერები აკჟანატ ამინოვი და კუანიშ სისენბაევი და 30-ზე მეტი აქტივისტი. დაკავებულთაგან ზოგიერთმა თვითმკვლელობა სცადა. პროტესტის გამო ოზენმუნაიგასმა ნავთობის მოპოვების წლიური გეგმა ვერ შეასრულა.

ზაფხულში ჟანაოზენი შოკირებული იყო ორი მკვლელობით. 2 აგვისტოს პროფკავშირის აქტივისტი ჟაკსილიკ ტურბაევი მოკლული იპოვეს Munaifilterservice-ის საწარმოში. მკვლელობა მოხდა შეხვედრის შემდეგ, სადაც ტურბაევმა წამოიწყო პროფკავშირული ორგანიზაციის თავმჯდომარის ხელახალი არჩევა, რომელიც, მუშების აზრით, დამსაქმებლის პოლიტიკას ახორციელებდა. ამ დრომდე პოლიციას ეჭვმიტანილი არ ჰყავს. 24 აგვისტოს კი აღმოაჩინეს დაკარგული 18 წლის ჟანსაულე კარაბალაევის ცხედარი, კუდაიბერგენ კარაბალაევის ქალიშვილი, კომპანია Ozenmunaigas-ის მუშაკთა პროფკავშირის კომიტეტის თავმჯდომარის. ნავთობის მუშაკებს მიაჩნიათ, რომ ეს მოვლენები პირდაპირ კავშირშია გაფიცვასთან და რომ ეს დანაშაულები გაფიცულების დაშინების მცდელობაა.

16 დეკემბერს, რესპუბლიკის დამოუკიდებლობის დღეს, მუშები ჟანაოზენის ცენტრალურ მოედანზე ადრე გამოცხადებულ აქციაზე მივიდნენ, სადაც ქალაქის ხელისუფლება, თავის მხრივ, სადღესასწაულო ღონისძიების გამართვას აპირებდა. როგორც ამბობენ, 5000-ზე მეტი ადამიანი დაესწრო.

არასახელმწიფო მედიის ცნობით, აქციის შუაგულში პოლიციის UAZ-ი შეგნებულად დაეჯახა ბრბოს, რამაც აქციის მონაწილეების პროვოცირება გამოიწვია - გაბრაზებულმა ბრბომ პოლიციის მანქანა გადააქცია, რის შემდეგაც მათ პოლიციის ავტობუსი დაწვეს.

მომიტინგეების ნაწილმა მოახერხა სოციალურ ქსელებში გავრცელება, რომ არეულობები დაიწყო შავ ქურთუკებში და ქუდებში გამოწყობილმა 30-კაციანმა ორგანიზებულმა ჯგუფმა (გაფიცულმა ნავთობის მუშებმა მოედანზე გამოვიდნენ ოზენმუნაიგას სამუშაო ფორმაში - ლურჯი და შინდისფერი). ამას ადასტურებს YouTube-ზე გამოქვეყნებული მობილური ტელეფონის ვიდეოც. გადაჭარბების შემდეგ პოლიციამ აქცია დატოვა, თუმცა ცოტა ხნის შემდეგ მოედანზე შინაგანი ჯარები მიიყვანეს, რომლებმაც აქციის მონაწილეებს ცეცხლი გაუხსნეს.

სოციალური მედიის პოსტიდან: 70 ადამიანი დაიღუპა და 500-ზე მეტი დაშავდა. ყაზახეთის გენერალურმა პროკურატურამ დაადასტურა "10 ადამიანის გარდაცვალება". აღძრულია სისხლის სამართლის საქმე, „მასობრივი არეულობის ორგანიზების“ მუხლით უკვე დაკავებულია 70-ზე მეტი პირი.

უფლებადამცველებმა სიტუაციის შესახებ მხოლოდ მას შემდეგ შეიტყვეს, რაც აქტაუს საავადმყოფოში (უახლოესი დიდი ქალაქი) შემოწირული სისხლის სასწრაფო შეგროვება დაიწყო. რეგიონში ჩაკეტილია ყველა არასახელმწიფო მედია და უფლებადამცველი ორგანიზაციების ვებგვერდი, ჩაკეტილია გზები ჟანაოზენამდე, გათიშულია ფიჭური კომუნიკაციები, სატელეფონო ხაზები და ინტერნეტი. ტვიტერი დაბლოკეს ყაზახეთშიც.

აქციის მონაწილეებმა გადაწვეს ქალაქის აკიმატის (მერიის ოფისის), ოზენმუნაიგაზის ოფისი, სასტუმრო და რამდენიმე შენობა დაიკავეს. ქალაქში საზღვაო ქვეითები შეიყვანეს, გაჩნდა ინფორმაცია ჯავშანტექნიკის შესახებ. ადგილობრივმა საქალაქო საავადმყოფომ ვერ გაართვა თავი დაჭრილების შემოდინებას, გავრცელებული ინფორმაციით, დაშავებულთა ნაწილი აქტაუში გადაიყვანეს.

შაბათს დილით ჟანაოზენში გაემგზავრა საგამოძიებო-ოპერატიული ჯგუფი რესპუბლიკის შსს-ს ხელმძღვანელის კალმუხანბეთ კასმოვის ხელმძღვანელობით. რამდენიმე საათის შემდეგ კასიმოვმა განაცხადა, რომ არეულობა ჩახშობილი იყო და გაიმეორა გენერალური პროკურატურის მიერ ადრე გამოცხადებული ციფრები - დაიღუპა 10 ადამიანი, 75 საავადმყოფოში გადაიყვანეს. შსს-ს ხელმძღვანელმა ასევე განაცხადა, რომ „ახლა ცენტრალურ მოედანზე არავინ არის“.

ოზენმუნაიგასის საწარმომ ოფიციალური განცხადება გაავრცელა, რომ მათ მუშებს არეულობაში მონაწილეობა არ მიუღიათ. თუმცა, ტრაგედიიდან მეორე დღეს კომპანია იძულებული გახდა გამოეცხადებინა, რომ სროლით დასრულებული საპროტესტო აქციის შემდეგ თანამშრომლების ნაწილი სამსახურში არ წასულა: ოჯახები. ამასთან დაკავშირებით მოეწყო უკვე მინდორზე მყოფი მუშაკების სადღეღამისო მოვალეობა, რამაც შესაძლებელი გახადა წარმოების ყოველდღიური დონის შენარჩუნება“.

აქტაუში ჟანაოზენის მუშაკებთან სოლიდარობის გამო 300 ადამიანი დააკავეს და მათთან „პრევენციული საუბრები“ გაიმართა. ალმა-ატაში სოლიდარობის აქცია არ შედგა - ხელისუფლებამ გადაკეტა მოედანი, სადაც იმ მომენტში ეროვნული პატრიოტების ღონისძიება იმართებოდა, რამდენიმე საათით ადრე კი დააკავეს ყაზახეთის სოციალისტური მოძრაობის აქტივისტები, რომლებიც ინფორმაციას ავრცელებდნენ. ჟურნალისტებს იმის შესახებ, თუ რა ხდებოდა ჟანაოზენში.

ჟანაოზენში მოვლენები საარჩევნო რბოლის დასაწყისში მოხდა. მაჯილისის (პარლამენტის ქვედა პალატის) არჩევნები არაჩვეულებრივია: ნოემბრის შუა რიცხვებში პრეზიდენტმა ნაზარბაევმა დაშალა წარმომადგენლობითი ძალაუფლების ეს ორგანო და გამოაცხადა „ქვეყანაში პლურალიზმისა და დემოკრატიული პროცესების განვითარების აუცილებლობა“. ოპოზიციურმა არარეგისტრირებულმა კოალიციამ "ჰალიკ მეიდანი-სახალხო ფრონტი" ხელისუფლებას უკვე მოსთხოვა ყაზახეთის პარლამენტის მაჟილის არჩევნების გადადება ჟანაოზენში მომხდარი არეულობის გამო.

საკითხის ხელმოწერის დროს ცნობილი გახდა, რომ ყაზახეთის პრეზიდენტმა ნურსულთან ნაზარბაევმა ხელი მოაწერა განკარგულებას ქალაქ ჟანაოზენში საგანგებო მდგომარეობის შემოღების შესახებ. კომენდანტის საათი გამოცხადდა.

მოვლენების ცენტრში

პოლ მერფი, ევროპარლამენტარი, ირლანდიის სოციალისტური პარტია:

- იმ ინფორმაციით, რაც მე მაქვს: 70 მომიტინგე დაიღუპა, 500 დაშავდა. მუშათა საერთაშორისო კომიტეტის ცნობით, მომიტინგეების სიკვდილით დასჯა დაიწყო დილის 11:40 საათზე (მოსკოვის დროით 9:20). მუშებმა ქალაქში შენობების ნაწილი დაიკავეს, ზოგიერთი შენობა დაიწვა. ჟანაოზენში 1500 საზღვაო ქვეითი და ტანკი შეიყვანეს. 12.30 საათზე რეგიონში ნავთობის მოპოვება შეწყდა.

ერთ-ერთი ტელეარხის, აქტაუს თანამშრომელი:

- ის, რომ აქცია მშვიდობიანი იყო, მთლად სიმართლეს არ შეესაბამება. ამ მხარეში დავიბადე და გავიზარდე. საპროტესტო აქციები ჟანაოზენში 2008 წლიდან იმართება. საკმარისია ნაპერწკალი, რომ სიტუაცია კრიტიკული გახდეს.

ჟანა ბაისალოვა, თავისუფალი ჟურნალისტი, ალმა-ატა:

— ჩვენ მოვახერხეთ ჟანაოზენის ერთ-ერთ აქტივისტს, შოლპანს. აქციის დროს ის საავადმყოფოში იმყოფებოდა. ყველა შოკირებულია ოფიციალური ინფორმაციით, რომ გენერალურმა პროკურატურამ მხოლოდ 10 ადამიანის დაღუპვა დაადასტურა. ის ამბობს, რომ პირადად მხოლოდ 25 ცხედარი უნახავს. მისი ქმარიც დაიჭრა, მას ფეხებში ტყვია მიაყენეს. ისიც მოვახერხე მეთქვა, რომ ახლა ქალაქში არეულობა არ არის, მაგრამ „ერთგვარი დაბნეულობაა“... მერე კავშირი შეწყდა. შიდა ფრენები აქტაუს მიმართულებით (უახლოესი დიდი ქალაქი ჟანაოზენთან. — ე.კ.) ყაზახეთში გაუქმდა.

დღეს, დილის 11 საათზე, ალმა-ატაში, რესპუბლიკის მოედანზე, ჟანაოზენის მუშაკებთან სოლიდარობის დემონსტრაცია უნდა გამართულიყო. ხელისუფლებამ ყველაფერი ალყა შემოარტყა და შედეგად იქ მოხდა ერთგვარი პატრიოტული ღონისძიება, ნაციონალისტებმა ყვავილები შეამკეს 1986 წლის აჯანყების დროს დაღუპულთა სტელს. დილის 8:30 საათზე პოლიცია მივიდა ჩვენს აქტივისტებთან, რომლებიც ჟანაოზენში ესაუბრებოდნენ ჟურნალისტებს. მათ დააკავეს ლარისა ბოიარი, არმან ოჟოლბალბაევი, დიმიტრი ტიხონოვი, წაიყვანეს ბოსტანდიკის პოლიციის განყოფილებაში და ახლა გაათავისუფლეს. ორი პოლიციელიც მოვიდა ჩემთან, არ შევეშვი, ეზოში დარჩნენ, მანქანაში მელოდნენ, რომ გადმოვედი. ისინი ახლა წავიდნენ, როგორც ჩანს.

2011 წლის 16 დეკემბერს ქალაქ ჟანაოზენის მთავარ მოედანზე, რომელიც 150 კმაქტაუდან, ნავთობის მუშაკთა შვიდთვიანი გაფიცვის შემდეგ, მასობრივი არეულობები მოხდა, რომლის ჩახშობის შედეგად 1 4 ადამიანი,64 ადამიანიდაშავდნენ. ამის შემდეგ, პრეზიდენტის ბრძანებულებით ქალაქში ნურსულთან ნაზარბაევიგამოცხადდა საგანგებო მდგომარეობა, რომელიც გაგრძელდა 2012 წლის 27 იანვრამდე. მომხდარის გარემოებების გასარკვევად შეიქმნა ექვსი კომისია, მათგან სამი ხელისუფლებას ეხებოდა.

2012 წლის 24 მაისს ნავთობკომპანიის სამ ყოფილ ტოპ მენეჯერს მიესაჯა სხვადასხვა ვადით თავისუფლების აღკვეთა. 2012 წლის 4 ივნისს ბუნტის საქმეზე 12 ადამიანიმიესაჯა თავისუფლების აღკვეთა ვადით სამიდან შვიდ წლამდე. იმავე წლის 8 ოქტომბერს ოპოზიციონერს მიესაჯა შვიდნახევარი წლით თავისუფლების აღკვეთა ჟანაოზენის მოვლენების დროს სოციალური უთანხმოების წაქეზების ბრალდებით. ვლადიმერ კოზლოვი.გარდა ამისა, ჟანაოზენის დროებითი მოთავსების დაწესებულების ყოფილი უფროსი, პოლიციის ლეიტენანტი სამსახურებრივი უფლებამოსილების გადამეტების ბრალდებით სასამართლოში იმყოფებოდა. ჟენისბეკ თემიროვი.დროებითი მოთავსების იზოლატორში უკანონო მოთავსების ბრალდებით მას 5 წლით თავისუფლების აღკვეთა მიესაჯა ბაზარბაი კენჟებაევი 16 დეკემბერს დაკავებისას მიღებული ჭრილობების შედეგად გარდაიცვალა.

გამოძიების ქვეშ იმყოფებოდა იმ დროს მოქმედი ჟანაოზენის აკიმიც. ორაკ სარბოპეევი,მოგვიანებით 10 წლით თავისუფლების აღკვეთა მიუსაჯეს.

ამ ხნის განმავლობაში ქალაქს სამი აკიმი ჰყავდა.

პირველ წელს აღდგა არეულობის დროს დაზიანებული შენობები. მთლიანი ზარალი შეფასდა 250 მილიონი ტენგე.პარალელურად, ქალაქის მიკრორაიონებში 7 ახალი სათამაშო მოედანი გამოჩნდა, გზების შეკეთება დაიწყო.

2013 წლის დეკემბერში გაიხსნა რახმეთ უტესინოვის სახელობის სპორტულ-გამაჯანსაღებელი კომპლექსი, რომელიც აშენდა KazMunayGas Exploration Production სს-ის ხარჯზე, შემდგომ ქალაქში უსასყიდლო გადაცემით.

2014 წლის იანვარში გაიხსნა ახალი დასასვენებელი პარკი, რისთვისაც 51 მილიონი ტენგეადგილობრივი ბიუჯეტიდან.

ჟანაოზენი ერთ-ერთია 27 ყაზახეთის მონოქალაქები. 2016 წლის 1 იანვრიდან ქალაქი დასახლებული იყო 113,4 ათასი ადამიანი,ან 18% მანგისტაუს რეგიონის მთელი მოსახლეობისგან.

2015 წელს, ერთი ინდუსტრიული ქალაქების განვითარების პროგრამის ფარგლებში, ჟანაოზენი გაიგზავნა 1.2 მილიარდი ტენგე: 345.7 მილიონი ტენგე -ეკონომიკის დივერსიფიკაციისა და მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების შესახებ, 820 მილიონი ტენგე -საინჟინრო ინფრასტრუქტურის განვითარებისთვის. გარდა ამისა, გაიცა 2 გრანტითანხისთვის 5 მილიონი ტენგეახალი დარგების შესაქმნელად, ასევე სუბსიდირებული 9 პროექტიმთლიანი ღირებულებისთვის 530,9 მილიონი ტენგე.

2017 წლის ოქტომბერში, პრეზიდენტის პროგრამის „რეგიონების განვითარება“ განხორციელების ფარგლებში, ქალაქში ექვსი საქვაბე ამოქმედდა. პარალელურად გაიხსნა კასპიის ინტელექტუალური საბავშვო ბაღი, რომელსაც ესწრება 147 ბავშვი.მანამდე, 2015 წელს, ოთხი საბავშვო ბაღი აშენდა 320 ადგილიყოველი.

2018 წლის ოქტომბერში არსებული ჟანაოზენის წყლის გამწმენდი ნაგებობის ტერიტორიაზე სატესტო რეჟიმში ამოქმედდა წყლის გამწმენდი ნაგებობა. ობიექტის მშენებლობა 4 წელი გაგრძელდა.

- ქალაქში სასმელი წყლის პრობლემა მრავალი წელია არ მოგვარებულა. აღნიშნული ობიექტის მშენებლობა ქალაქის მოსახლეობას მაღალი ხარისხის სასმელი წყლით უზრუნველყოფს. ქალაქ ჟანაოზენის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ყოვლისმომცველი გეგმის მიხედვით 2012-2020 წლებში დაგეგმილია დაკავშირებადაახლოებით 7 ათასი საცხოვრებელი კორპუსები კერძო სექტორის. დამატებითი წყლის გამწმენდი ნაგებობების მშენებლობა დააკმაყოფილებს ქალაქის საჭიროებას წყალმომარაგების სატანკო მეურნეობის გაზრდის შესახებ სამი დღის განმავლობაში, მოლოდინით.150 ათასი ადამიანი, - თქვა მანგისტაუს მხარის აქიმმა იერალი ტუგჟანოვი,ჩამოვიდა სამუშაო ვიზიტით ჟანაოზენში.

გარდა ამისა, ჟანაოზენში შენდება ბეიბიტშილიკის საცხოვრებელი კომპლექსი. პროექტის მიხედვით ააშენებენ 23 სახლი 1376 ბინისთვის.მშენებლობის დასრულება 2022 წლის დეკემბერში იგეგმება.

ჟანაოზენი წელს 50 წლის გახდა. ქალაქის იუბილეზე ადგილობრივმა ბიზნესმენმა საჩუქარი გააკეთა 47 მილიონი ტენგე- მოცეკვავე შადრევანი, რომელიც განათებულია ფერადი ნათურებით.

2017 წლის ნოემბრიდან Nur Capital პროგრამა ხელმისაწვდომია ჟანაოზენის მაცხოვრებლებისთვის - პროექტი მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდასაჭერად, რომელიც ითვალისწინებს ჟანაოზენის მაცხოვრებლების დაკრედიტებას. 1%-ზე ნაკლები.პროგრამა ფინანსდება Damu Fund-ისა და Ozenmunaigas სს-ის ხარჯზე.

უახლოეს მომავალში იგეგმება ჟანაოზენი - კენდირლი - თურქმენეთის რესპუბლიკის საზღვარი და კურიკი - ჟეთიბაი გზების მშენებლობა.

სამხრეთ-დასავლეთ ყაზახეთში მომხდარი არეულობა, რომელსაც თან ახლავს დაღუპვები, უკიდურესად საგანგაშო სიგნალად იქცა იმ ქვეყნისთვის, რომელიც აქამდე უფრო სტაბილურად და მშვიდად ითვლებოდა, ვიდრე პოსტსაბჭოთა სივრცეში ბევრი მისი მეზობელი. მიუხედავად იმისა, თუ როგორ განვითარდება მოვლენები, ხელისუფლების მიერ 20 წლის განმავლობაში შექმნილი „სტაბილურობის“ იმიჯი სერიოზული დარტყმა მიაყენა.

ვერსიები, რომლებიც გაჩნდა იმის შესახებ, თუ ვის შეიძლება დააბრალონ ჟანაოზენში მომხდარი მოვლენები, საკმაოდ მოსალოდნელი ვექტორების მიხედვით გავრცელდა. ზოგიერთი მომხდარში ხელისუფლებას ადანაშაულებს და აღნიშნავს, რომ მათ უგულებელყვეს ჟანაოზენში გაფიცული ნავთობის მუშაკების პრეტენზიები და სოციალური აფეთქების პროვოცირება მოახდინეს. სხვები ეჭვობენ, რომ ხელისუფლებას თავად ჰქონდა ხელი არეულობის ორგანიზებაში (იმისთვის, რომ, როგორც ამ ვერსიის მხარდამჭერები თვლიან, გაფიცულების წინააღმდეგ რეპრესიების საბაბი მიეღოთ).

სხვები ხედავენ რა მოხდა "ფერადი რევოლუციის" თავისებურებებს, "არაბული გაზაფხულის" შემდეგი ეპიზოდი - დასავლეთის მიერ მხარდაჭერილი აჯანყებების სერია აფრიკისა და ახლო აღმოსავლეთის ქვეყნებში, რომელიც დაიწყო მიტინგებითა და არეულობებით. და დასრულდა ხელისუფლების ცვლილებით.

არის თუ არა სამხრეთ-დასავლეთ ყაზახეთის არეულობები „ყაზახური ზამთრის“ დასაწყისი, სადავოა. ჯერჯერობით ცხადია, სულ მცირე, მცდელობა ხდება ვითარების ანალოგიური მიმართულებით გადაქცევისა. აქტაუს რეგიონულ ცენტრში, სადაც ჟანაოზენის ნავთობის მუშაკებთან სოლიდარობის აქციები მიმდინარეობს, ზოგიერთი უკვე ყაზახეთის პრეზიდენტის ნურსულთან ნაზარბაევის გადადგომას ითხოვს. რესურსი „ყაზახეთის სოციალისტური წინააღმდეგობა“, რომელიც მანამდე ცდილობდა ჟანაოზენის მოვლენების „აჯანყებად“ წარმოჩენას, მასობრივი საპროტესტო აქციების, ქვეყნის ამჟამინდელი ხელმძღვანელობის გადადგომისა და „დამფუძნებელი კრების“ მოწვევის მოწოდებას მოითხოვს. ნაზარბაევის ყოფილი სიძე კი საზღვარგარეთ მყოფი რახათ ალიევი თავის ყოფილ სიმამრს მუამარ კადაფის ბედით ემუქრება.

ჟანაოზენი

იმისდა მიუხედავად, ვინ და რატომ მოაწყო არეულობები, ისინი ჩატარდა იქ, სადაც მოსალოდნელი იყო. ბოლო ექვსი თვის განმავლობაში ჟანაოზენში (მანგისტაუს რეგიონში მდებარე ნავთობის მუშაკთა ქალაქი) ადგილობრივი საწარმო ოზენმუნაიგაზის მუშები გაიფიცნენ. თანამშრომელთა ნაწილმა უარი თქვა სამსახურზე წასვლაზე, ხელფასების მომატების მოთხოვნით (უფრო ზუსტად, ხელფასის გაანგარიშებისას მხედველობაში უნდა იქნეს მიღებული მზარდი კოეფიციენტები). დამსაქმებელმა გაფიცულთა მოთხოვნები უსაფუძვლოდ მიიჩნია. ბევრი გაფიცული სამსახურიდან გაათავისუფლეს "სამსახურში საპატიო მიზეზის გარეშე არყოფნის გამო". პარალელურად, ყოფილი თანამშრომლები აგრძელებდნენ პროტესტს - ჩვევის გამო მათ "გაფიცულ" უწოდეს, თუმცა სინამდვილეში ეს უკვე არა გაფიცვა, არამედ სამუშაო ადგილის დაბრუნების მცდელობა იყო.

გაფიცულები (და გათავისუფლებულები) ჟანაოზენის ცენტრალურ მოედანზე - ქალაქის ადმინისტრაციის შენობასთან შეიკრიბნენ. მთლიანობაში მოქმედებები შეუფერხებლად მიმდინარეობდა. ხელისუფლების მხრიდან იყო შეკრების დაშლის მცდელობები, მაგრამ შეტაკება „კედელ-კედელზე“ არ მოვიდა.

დებატებში შეიძლება ჩაითვალოს თუ არა ნავთობის მუშაკების პრეტენზიები გამართლებულად, გასული თვეების განმავლობაში საკმარისი არგუმენტები იქნა მოყვანილი - როგორც გაფიცულების სასარგებლოდ, ასევე მათ წინააღმდეგ. კრიტიკოსები ამბობენ, რომ ნავთობის მუშები ნებისმიერ შემთხვევაში ღირსეულად იღებენ და ცოდვაა მათი წუწუნი - მაგალითად, მასწავლებლებთან შედარებით. ამ არგუმენტს მხარი დაუჭირა დამსაქმებელმაც: KMG EP, რომლის შვილობილი კომპანიაა Ozenmunaigas, აღნიშნა, რომ საშუალო ხელფასი OMG-ში დაახლოებით 300 ათასი ტენგეა (დაახლოებით ორი ათასი დოლარი).

გაფიცულთა მხარდამჭერები აპროტესტებდნენ, მიუხედავად იმისა, რომ ნავთობის მუშაკების ხელფასები არ არის მცირე, მაგრამ ჟანაოზენში ფასები საკმაოდ მაღალია (რადიო თავისუფლების ადგილობრივი სამსახურის რადიო აზატიკის მიხედვით, ხდება, რომ ქალაქში ფასები იზრდება იმ დღეებში, როდესაც ნავთობის მუშები ეძლევა ხელფასები - „და უკან, წინა ნიშნულზე, როგორც წესი, არ ბრუნდება“). გარდა ამისა, როგორც ნავთობის მომხრეები აცხადებენ, გაფიცულთა ხელფასები საშუალოზე საკმაოდ დაბალია. ტექნიკური და ტექნიკური პერსონალი, ფერგანას თქმით, "ორჯერ-სამჯერ ნაკლებს შოულობს და ისინი თავდამსხმელთა ხერხემალი არიან" (KMG EP-ის მიხედვით, თავდამსხმელთა მნიშვნელოვანი ნაწილი სპეცტექნიკის მძღოლები არიან).

სკეპტიკოსებს უცნაურად მიაჩნდათ იმ ადამიანების საქციელი, რომლებიც საწარმოდან გათავისუფლებულები არ ცდილობენ რაიმე სახის სამუშაოს შოვნას, არამედ თვეების განმავლობაში აგრძელებენ „გაფიცვას“. რით ცხოვრობდნენ ისინი მთელი ამ ხნის განმავლობაში? იყო ვერსიები, რომ საპროტესტო აქციები ვიღაცამ დააფინანსა. აქციის მონაწილეთა რიგებში ამბობენ, რომ დახმარებას ძირითადად ახლობლებისგან იღებენ - და "ხალხისგან". "რაც შეეხება პურს, ხალხი ეხმარება", - ამბობს აიმან ონგარბაევა, ოზენმუნაიგასის ყოფილი თანამშრომელი.

მაგრამ საქმე მხოლოდ ხელფასებს არ ეხება. ნავთობმშრომელთა ქალაქის მცხოვრებნი უჩივიან საცხოვრებლის ცუდ მდგომარეობას (1960-იან - 1970-იან წლებში აშენებული სახლები), წყლისა და ელექტროენერგიის შეფერხებას. "ყველა ნავთობდოლარი მიდის ასტანასა და ალმაათში. ჩვენ ვცხოვრობთ ამ განადგურებაში, თუმცა, როგორც უცხოელები ამბობენ, ასეთი მიწისქვეშა სიმდიდრით, ჟანაოზენის სახლების სახურავები ოქროს ფიქალით უნდა იყოს დამზადებული", - ამბობს ერთ-ერთი ადგილობრივი მცხოვრები. შეხვედრა."

ნავთობის წარმოებასთან დაკავშირებული შემოსავლების განაწილებითა და სოციალური შეღავათებით უკმაყოფილებას ხანგრძლივი ფესვები აქვს. საბჭოთა ხელისუფლების პირობებშიც კი, ასეთი განწყობილება იქცა ქალაქში მომხდარი აჯანყებისთვის. შემდეგ, 1989 წელს, ჟანაოზენში (იმ დროს მას ჯერ კიდევ ნოვი უზენს ეძახდნენ) მოხდა შეტაკებები და პოგრომები, რომლებიც მიმართული იყო კავკასიიდან ემიგრანტების წინააღმდეგ. არეულობის ჩასახშობად ქალაქში სპეცრაზმის შეყვანა იყო საჭირო (ზოგიერთი ცნობით, გამოიყენებოდა ჯავშანტექნიკაც კი).

ყაზახეთის ხელმძღვანელობის წარმომადგენლებმა მაშინ აღიარეს, რომ ნოვი უზენში მომხდარი მოვლენების წინაპირობა იყო, სხვა საკითხებთან ერთად, ადგილობრივი მაცხოვრებლების საშინაო არეულობა, სამუშაო ადგილების ნაკლებობა და ინფრასტრუქტურული საშუალებები. მაშინ ამაზე ყურადღება გაამახვილა Literaturnaya Gazeta-მაც. "უკიდურესი სოციალური სიმწარე არის ნოვი უზენში არეულობის მიზეზი", - წერს გაზეთი. "ბუნებრივია, კრიზისის სამიზნეები იყვნენ... ჰაკერები, კოოპერატორები, დეფიციტის მენეჯერები. მათ შორის ბევრი იყო კავკასიიდან... ."

ეს ყველაფერი, რასაკვირველია, არ ამართლებს არც მათ, ვინც მაშინ მოაწყო პოგრომები და არც მათ, ვინც სამი დღის წინ ცეცხლსასროლი იარაღით იყო დაკავებული. უბრალოდ, ხელისუფლებამ, დროული ზომების მიღების შემდეგ, შეიძლება შეამციროს სოციალური უკმაყოფილების ხარისხი - იმის ნაცვლად, რომ დაელოდოს ვინმეს, ვინც ამ უკმაყოფილების გამოყენებას შეეცდება.

Ძალა

საკმაოდ სწრაფად გამოჩნდა ვერსია, რომ ჟანაოზენში არეულობა ხელისუფლების მიერ მოწოდებული პროვოკაცია იყო. მისი მომხრეები ამტკიცებენ, რომ უსაფრთხოების ძალებს მშვიდობიანი პროტესტის დასაშლელად მიზეზი სჭირდებოდათ და სიტუაციის გამწვავება, შესაბამისად, ხელისუფლების ხელში იყო. "ეს მათ [მთავრობის] ინტერესებშია, რადგან ეს მათ აღიზიანებს", - თქვა ვლადიმერ კოზლოვმა, ოპოზიციონერმა პოლიტიკოსმა და დაურეგისტრირებელი პარტიის ალგას ლიდერმა. რიგში".

„ფერგანას“ მთავარი რედაქტორი დანიილ კისლოვი ჟანაოზენში მომხდარს ადარებს 2005 წლის მოვლენებს უზბეკეთის ანდიჯანში, სადაც „მუსლიმთა მრავალდღიანი მიტინგი სასამართლოსგან მათი ძმების გამართლების მოთხოვნით ტერორისტულ აქტად იქცა. საათი." "ორივე შემთხვევაში ოპონენტების ძალადობა ხელისუფლებისთვის უაღრესად მომგებიანი აღმოჩნდა. ხელისუფლება ან მშვიდად ელოდება ამ ძალადობას, აიძულებს მშვიდობიან ბრბოს სასტიკ ნახირად გადაიქცეს თავისი უმოქმედობით, ან აქტიურად აანთოს სიძულვილის ცეცხლი", თვლის, რომ ბრბოს ქმედებებით, ხელისუფლება თავისუფლდება ოპონენტების სრულად „დასველებაში“.

გარდა ამისა, კისლოვის თქმით, ვითარება ხელისუფლებამ შეიძლება გამოიყენოს, როგორც საბაბი საპარლამენტო არჩევნების წინ „გამკაცრდეს“ - მაგალითად, „ანტიტერორისტულმა“ დაბლოკოს ინტერნეტი ან მოახდინოს ზეწოლა ოპოზიციაზე.

თუ სასურველია, ამ ტიპის ვერსიის სასარგებლოდ, არეულობის წინა დღეს მიღებული ცნობა, რომ გაფიცულები, როგორც ჩანს, აპირებდნენ წამოაყენონ პოლიტიკური ხასიათის მოთხოვნები, კერძოდ, ნურსულთან ნაზარბაევის გადადგომის მოთხოვნა, შეიძლება განიმარტოს ამ ტიპის ვერსიის სასარგებლოდ. ამის შესახებ 15 დეკემბერს ოპოზიციური გაზეთი „რესპუბლიკა“ იტყობინება, რომელიც გაფიცულებს თანაუგრძნობს. მისივე თქმით, სწორედ 16 დეკემბერს ნავთობის მუშები ემზადებოდნენ "მასშტაბიანი მშვიდობიანი აქციის მოსაწყობად და პრეზიდენტის გადადგომის მოთხოვნით". აქციის მხარდასაჭერად მიმართვები, გამოცემის თანახმად, შეიცავდა მანგისტაუს რეგიონში გავრცელებულ ბროშურებს გარკვეული „მაცხოვრებელთა საინიციატივო ჯგუფის“ სახელით.

ანუ „ხელისუფლების პროვოკაციის“ ვერსიის შემუშავებით შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ ხელისუფლებას არ სურდა გაფიცვა პოლიტიკურ ქმედებად გადაქცეულიყო და დარბევის საბაბის მისაღებად შეტაკებების პროვოცირება მოახდინა.

თუმცა, ასეთი ვერსიები, როგორც ჩანს, არ აფასებს არეულობის დაწყების თარიღის მნიშვნელობას. თუ ვივარაუდებთ, რომ ხელისუფლებამ არეულობის დაშლის დღე აირჩია, მაშინ 16 დეკემბერი ყველაზე ცუდი ვარიანტია, რაზეც შეიძლება მოიფიქრონ. არა მხოლოდ დამოუკიდებლობის დღეა. არა მხოლოდ ეს, ეს დამოუკიდებლობის დღე საიუბილეოა (ყაზახეთის 20 წლის იუბილე). ასე რომ, ეს ასევე არის "ჟელტოქსანის" იუბილე - 1986 წლის დეკემბრის მოვლენები, როდესაც საპროტესტო აქცია (მაშინ საბჭოთა) ყაზახეთის ახალი ლიდერის დანიშვნის წინააღმდეგ სასტიკად დაარბიეს ალმა-ატაში.

თუ ხელისუფლებას იმდენად სურდა გაფიცულების დაშლა, რომ ისინი მზად იყვნენ შეარყიონ მათ მიერ შექმნილი „სტაბილურობის“ იმიჯი, რატომ იყო საჭირო 16 დეკემბრის არჩევით საკუთარი თავისთვის უარყოფითი ეფექტის გაზრდა? ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ყაზახეთის ხელმძღვანელობასა და მის სამართალდამცავ ორგანოებს არ ესმოდათ, რა სახის რეზონანსი შეიძლება მოჰყვეს მთელ ქვეყანაში დამოუკიდებლობის დღეს ხოცვა-ჟლეტას.

"რევოლუციის" ნიშნები

ვერსიას, რომლის მიხედვითაც ყაზახეთის სამხრეთ-დასავლეთში არეულობა არის რესპუბლიკაში „არაბული გაზაფხულის“ სცენარის რეალიზაციის მცდელობა, ასევე დიდი დრო არ დასჭირვებია. აქციები, რომლებიც არეულობაში გადაიზარდა, ზოგადად, „რევოლუციების“ თითქმის შეუცვლელი ატრიბუტია. დაღუპულები და დაშავებულები გამოცხადდებიან „რეჟიმის მსხვერპლად“, ხოლო სიკვდილის ფაქტი გამოიყენება „რევოლუციური ბრძოლის“ გასამართლებლად.

”კარგი, ზოგადად, თქვენ ყველაფერი ნახეთ, ბატონებო”, - წერს იაროსლავ კრასიენკო Geopolitika.kz პორტალზე. ”ახლა თქვენ იცით, რა არის ლიბია თქვენს ადგილას…”

"ახლა იქნება ძალიან ძლიერი საინფორმაციო შეტევა," განაგრძობს ის. "ძალიან ძლიერი. როგორც არასდროს... და ჩვენ უძლურები ვიქნებით ვუყუროთ, თუ როგორ აფრქვევს სიცრუის ტალღა მთელს მსოფლიოში. პოლიცია ... ბრუნდება. "არმიად, რომელმაც სასტიკად ჩაახშო სახალხო აჯანყებები", როგორც ჩვენი სახლი... გადაიქცევა "სისხლიან დიქტატურად", რომელსაც სასწრაფოდ სჭირდება "ცივილიზებული მსოფლიო საზოგადოების ჩარევა".

ყაზახეთში სიტუაციის დესტაბილიზაციის შესაძლო მიზნები, მისი აზრით, ასევე არის „ჩინეთის ენერგორესურსებისგან მოწყვეტა“, „რუსეთის სამხრეთ საზღვრების შესუსტება“, „საბაჟო კავშირის დაშლა და ევრაზიის შექმნის პრევენცია“.

ეს ვერსია ჯერ ოფიციალურად არ არის შემუშავებული. ყაზახეთის პრეზიდენტმა ნურსულთან ნაზარბაევმა მხოლოდ განაცხადა, რომ არეულობები ვიღაცამ დააფინანსა (დაპირდა, რომ გაარკვევდა "საიდან მოდის დაფინანსება და ვინ აკეთებს ამას"). მისი მრჩეველი ერმუხამეტ იერტისბაევი უფრო მეტყველი იყო. იერტისბაევის თქმით, ეს მისი პირადი თვალსაზრისია, აღნიშნა, რომ „გარე ძალებსაც შეეძლოთ ჰქონოდათ ხელი ჟანაოზენის მოვლენებში“. ”ძალიან მკაფიო ორგანიზაციის, რკინის დისციპლინის მიხედვით თუ ვიმსჯელებთ, ეს, ეჭვგარეშეა, არის ყურადღებით დაგეგმილი და კარგად დაფინანსებული, ჩემი აზრით, ქმედება”, - დასძინა მან.

Tengrinews-თან ინტერვიუში „გარე ძალების“ შესაძლო ჩართვაზე საუბრისას პრეზიდენტის მრჩეველს კონკრეტულად არავისზე თითი არ დაუქნია. თუმცა, მინიშნებები არ ყოფილა. ჟურნალისტს "შედარებითი ანალიზის პრიზმაში გარკვეული დასკვნების გასაკეთებლად" ერტისბაევმა ახსენა ყოფილი პრეზიდენტის სიძის, რახათ ალიევის გამოსვლა ჟანაოზენში განვითარებულ მოვლენებზე (პრეზიდენტის მრჩეველი ე.წ. ალიევს, რომელიც მალტაში ცხოვრობს. "სახელმწიფო კრიმინალი" და მისი განცხადებები იყო პროვოკაციული).

მან ასევე დაასახელა სამარცხვინო ოლიგარქი მუხტარ აბლიაზოვი, რომელიც 2009 წელს დიდ ბრიტანეთში დასახლდა მის სამშობლოში გაფლანგვის ბრალდებების გამო. მედია, რომელიც აბლიაზოვთან დაახლოებულად ითვლება (ოპოზიციური გაზეთი Respublika, ტელეარხი K+, რომელიც ყაზახეთში მაუწყებლობს საზღვარგარეთიდან - ისინი აქტიურად აშუქებდნენ ჟანაოზენის მოვლენებს, ხოლო Respublika-მ მომხდარი წარმოადგინა, როგორც "აჯანყება"), ერტისბაევს ბრალი დასდეს საინფორმაციო ომი. თავად აბლიაზოვი – რომ „ემზადებოდა რეჟიმის წასაშლელად“.

რახათ ალიევმა, არეულობის მომდევნო დღეს, მიმართა ნაზარბაევს და დაადანაშაულა ის „ყაზახეთის მოქალაქეების მასობრივ მკვლელობებში“. მიმართვის ავტორმა ყოფილ სიმამრს შესთავაზა გადადგომის თარიღი გამოეცხადებინა და მოინანიებინა ხალხის წინაშე. დასასრულს მან აღნიშნა „ჩაუშესკუსა და კადაფის ბედი“. აბლიაზოვმა, სხვათა შორის, მსგავსი განცხადება ერთი თვის წინ გააკეთა - ტარაზში მომხდარ ხოცვა-ჟლეტასთან დაკავშირებით, სადაც კბილებამდე შეიარაღებულმა ტერორისტმა შვიდი ადამიანი მოკლა. შერცხვენილმა ბანკირმა მაშინ თქვა, რომ "კეთილდღეობის მითი ნაზარბაევთან ერთად იფეთქა" და რომ "ნაზარბაევის ოცი წლის მმართველობის შედეგად, ჩვენ დღეს ვხედავთ ყველა წინაპირობას ყაზახეთში ქაოსის დასაწყებად". ამას მოჰყვა მოწოდება ნაზარბაევის გადადგომის შესახებ (ჩვეულებრივი მითითებით კადაფის ბედზე).

„რევოლუციური“ ვერსიის სასარგებლოდ, სურვილის შემთხვევაში, შეიძლება ასევე განმარტოს ის ფაქტი, რომ ახალგაზრდები მონაწილეობდნენ არეულობებში, რომლებსაც საერთო არაფერი აქვთ ნავთობის გაფიცულ მუშაკებთან (თვითონ გაფიცულებმა აღიარეს, რომ მათში უცნობი ადამიანები აღმოჩნდნენ. რიგები, რომლებიც იწვევენ შემდგომ დაპირისპირებას და „თესავს დაბნეულობას“), და ის, რომ მეამბოხეები შეიარაღებულნი იყვნენ „მოლოტოვის კოქტეილებით“ (პროკურატურის ინფორმაციით, ასევე ცეცხლსასროლი იარაღით) და ის, რომ არეულობები მოგვიანებით განმეორდა სხვა ადგილას. - შეტპეს სადგურზე, სადაც მატარებელს ცეცხლი წაუკიდეს. იმავდროულად, აქტაუს რაიონულ ცენტრში, სადაც ჟანაოზენის მცხოვრებლებთან სოლიდარობის აქციები გაიმართა, მოქალაქეთა ჯგუფი ნაზარბაევის გადადგომას ითხოვდა. მათ თქვეს, რომ "დაიღალნენ მისგან". ასევე შეგვიძლია აღვნიშნოთ "ყაზახეთის სოციალისტური წინააღმდეგობის" მოწოდება ზოგადი პროტესტისკენ, ქვეყნის ხელმძღვანელობის გადადგომა და "მთელი სიმდიდრის, საწარმოებისა და ბანკების მუშათა კომიტეტების კონტროლის ქვეშ გადაყვანა".

P.S.

ჟანაოზენში განვითარებულ მოვლენებზე (შარშანდელი აჯანყების შემდეგ, ის გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ხელმძღვანელობდა „დროებითი მთავრობის“ აპარატს, მეზობელი „რევოლუციური“ ყირგიზეთიდან, პოლიტიკოსმა ედილ ბაისალოვმა, სხვათა შორის, ასევე ისაუბრა. მისი აზრით, „ფერადი რევოლუცია“ ყაზახეთს ჯერ არ ემუქრება. "მოვლენები იზოლირებულია", - აღნიშნა ბაისალოვმა შეგნებულად. "დედაქალაქის მოსახლეობა მნიშვნელოვანია ნებისმიერი რევოლუციის წარმატებისთვის. ხოლო ყაზახეთის ორ დედაქალაქში - ასტანასა და ალმა-ატაში [ყოფილ დედაქალაქში] სიმშვიდეა. მოვლენები ჟანაოზენი მხოლოდ ნაზარბაევის რეჟიმის გაძლიერებას გამოიწვევს. ყაზახეთის ხელმძღვანელობას მხოლოდ იმედი აქვს, რომ ეს შეფასება სწორი აღმოჩნდება.

ვფიქრობ, ის ადამიანები (მათ შორის, ვინც თავს მემარცხენეებად ასახელებს), ვინც წამოაყენა გარე ძალების შეთქმულების თეორიები ყაზახეთში მიმდინარე კონფლიქტთან დაკავშირებით, სასარგებლო იქნება კონფლიქტის ისტორიის გაცნობა, რომელიც უკვე გრძელდება. სამ წელზე მეტი.

„ყაზახეთში ნავთობმომუშავეთა 120 000-კაციანი ქალაქ ჟანაოზენის (1992 წლამდე - ნოვი უზენი) ქალაქმშენებელი საწარმო არის ოზენმუნაიგასი, JSC Exploration Production Kazmunaigas-ის შვილობილი კომპანია (სახელმწიფო ნავთობისა და გაზის კომპანია Kazmunaigas-ის ნაწილი). Ozenmunaigas მუშაობს ქ. უზენის საბადო (წლიური წარმოების მოცულობა - 6,3 მლნ ტონა). აუზში კიდევ ერთი საბადო - კარაჟანბასი - ოპერირებს კარაჟანბასმუნაი (თითოეულის 50% ეკუთვნის Exploration Production KazMunayGas JSC-სა და ჩინური CITIC-ს). სამ წელზე მეტია, კონფლიქტი ნავთობპროდუქტებს შორის მანგისთაუს რეგიონში გაგრძელდა " ოზენმუნაიგაზი და კარაჟანბასმუნაი, ერთი მხრივ, და მათი დამსაქმებლები, მეორე მხრივ.

2010 წლის 1 მარტს ოზენმუნაიგასის თანამშრომლებმა გაიფიცნენ, რათა გააპროტესტეს ხელფასების ახალ სისტემაზე გადასვლა. 18 მარტამდე, ოფიციალური მონაცემებით, 9,1 ათასიდან 1,5-დან 3,8 ათასამდე ადამიანი არ წავიდა სამსახურში, მოლაპარაკებების შედეგად აქციის მონაწილეთა მოთხოვნების უმეტესობა დაკმაყოფილდა, კომპანიის ხელმძღვანელი ბაგითკალი ბისკენოვი. , გადადგა.

21 ოქტომბერს, ოზენმუნაიგასის მუშაკთა ნაწილი სამსახურში არ მისულა, რომლებიც გაფიცვის მოძრაობის ერთ-ერთი აქტიური მონაწილის ნარკოტიკების შენახვის ბრალდებით დაკავებას აპროტესტებენ. 26 ოქტომბერს გაფიცვა შეწყდა.

2011 წლის მაისის დასაწყისში ოზენმუნაიგასის 10 მუშა შიმშილობდა.

27 მაისს კომპანიის 1500-მა თანამშრომელმა მშიერების მხარდასაჭერად გაიფიცა. აქციის მონაწილეები საწარმოში ხელფასის საშუალოდ 250-300 ათასი ტენგედან თვეში 500-600 ათასამდე გაზრდას ითხოვდნენ. აქციას ყარაჟანბასმუნაის მუშები შეუერთდნენ.

2 ივნისს 450-მდე ნავთობის თანამშრომელი შეიკრიბა აქტაუში, სამხარეო ადმინისტრაციის შენობის მახლობლად და მოითხოვდა შეხვედრა მანგისტაუს ოლქის გუბერნატორთან, კრიმბეკ კუშერბაევთან, რათა მისთვის მიეწოდებინათ მიმართვა ყაზახეთის პრეზიდენტის ნურსულთან ნაზარბაევისთვის.

28 ივნისს Exploration Production Kazmunaigas JSC-მა გამოაცხადა 2011 წელს ნავთობის წარმოების კონსოლიდირებული მოცულობის შესაძლო შემცირება 4%-ით ადრე დაგეგმილი 13,5 მლნ ტონა დონიდან. მთავარ მიზეზად პროტესტი დასახელდა.

3 ივლისს, ბრიტანელმა მომღერალმა სტინგმა, რომელმაც მიიღო ინფორმაცია ჟანაოზენში ნავთობის მუშაკებზე და პროფკავშირის ლიდერებზე ზეწოლის შესახებ Amnesty International-ისგან, გააუქმა კონცერტი ასტანაში მათთან სოლიდარობის ნიშნად.

2 აგვისტოს, ჟანაოზენში, პროფკავშირის აქტივისტი ჟაკსილიკ ტურბაევი მოკლული იპოვეს Munayfieldservice LLP-ის ნავთობსაბადოების მომსახურების საწარმოში, სს Exploration Production Kazmunaigas-ის კონტრაქტორი.

9 აგვისტოს აქტაუს საქალაქო სასამართლომ კარაჟანბასმუნაის პროფკავშირის ადვოკატს ნატალია სოკოლოვას 6 წლით თავისუფლების აღკვეთა მიუსაჯა „სოციალური სიძულვილის წაქეზებისთვის“ და „შეხვედრების, მიტინგების, პიკეტების, ქუჩის მსვლელობისა და დემონსტრაციების ორგანიზებისა და ჩატარების წესების დარღვევისთვის“.

24 აგვისტოს, ჟანაოზენთან, ოზენმუნაიგასის ერთ-ერთი განყოფილების პროფკავშირის კომიტეტის თავმჯდომარის, კურდაიბერგენ კარაბალაევის ქალიშვილის, 18 წლის ჟანსაულე კარაბალაევის ცხედარი აღმოაჩინეს.

2011 წლის 1 სექტემბრის მდგომარეობით, უკანონო აქციებში მონაწილეობის გამო სამსახურიდან გაათავისუფლეს ოზენმუნაიგას ფილიალის 991 თანამშრომელი და სს „ყარაჟანბასმუნაის“ 993 თანამშრომელი.(წყარო - კომერსანტი)

გარე და შიდა ძალები შეიძლება ცდილობდნენ ისარგებლონ ამ კონფლიქტით. მაგრამ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ თქვენ უნდა დააყენოთ ეტლი ცხენის წინ, ჩავარდეთ შეთქმულების თეორიებში, რომლებსაც არაფერი აქვთ საერთო არც მემარცხენე იდეოლოგიასთან და არც მატერიალიზმთან.
ასევე იმედი მაქვს, რომ ჩვენი დამსაქმებლები და ხელისუფლების წარმომადგენლები გაითვალისწინებენ თავიანთი ყაზახი კოლეგების მწარე გამოცდილებას და არ მიიყვანენ ხალხს ასეთ მდგომარეობაში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, თქვენ მოგიწევთ ძალიან ძვირი გადაიხადოთ ხალხის დაზოგვის პოლიტიკისთვის.

გეოპოლიტიკური ანალიზის ევროპული ცენტრის კვლევა: პარიზი-პრაღა-ბრიუსელი-ვარშავა, 2012. ნაშრომს აქვეყნებს შემოკლებული ფორმით.

შესავალი

ყაზახეთის რესპუბლიკა არის ახალგაზრდა, სწრაფად განვითარებადი სახელმწიფო ცენტრალურ აზიაში. ეს ქვეყანა ევროპისთვის სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი პარტნიორია. ყაზახეთი მდიდარია ნახშირწყალბადებითა და სხვა მინერალებით. ეს არის სატრანსპორტო სისტემის ერთ-ერთი მთავარი ელემენტი, რომელიც აკავშირებს ევროკავშირს ჩინეთთან და აზიის სხვა დინამიურ ეკონომიკებთან. ეს ქვეყანა არის ეკონომიკური განვითარების ლიდერი და სტაბილურობის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი ავღანეთის უშუალო მოსაზღვრე რეგიონში.

2011 წლის დეკემბერში, როდესაც ყაზახეთის ხალხი თავისი ქვეყნის დამოუკიდებლობის 20 წლისთავს აღნიშნავდა, მის ერთ-ერთ დასავლეთ რეგიონში რეზონანსული კონფლიქტი მოხდა. ქალაქ ჟანაოზენში, ნავთობის მწარმოებელი საწარმოების მუშებმა, ხანგრძლივი გაფიცვის შემდეგ, გაანადგურეს მათი კომპანიის ოფისი, ადგილობრივი ხელისუფლების შენობა და ქალაქის სხვა ობიექტები. არეულობის ჩასახშობად პოლიციამ იარაღი გამოიყენა, დაიღუპა 14 ადამიანი.

ჟანაოზენში მომხდარმა ინციდენტმა გამოავლინა მნიშვნელოვანი რაოდენობის რისკები და გამოწვევები, რომლებიც ამჟამად დგას ამ ნავთობით მდიდარი ცენტრალური აზიის რესპუბლიკის ხელისუფლების წინაშე. და საუბარი არ არის მხოლოდ სოციალური სფეროს ან შრომის კანონმდებლობის პრობლემებზე. მუშებსა და ეროვნული ნავთობკომპანიის ადმინისტრაციას შორის კონფლიქტმა, რომელიც დაიწყო უფრო მაღალი ხელფასის მოთხოვნით და დამთავრდა არეულობებით და ადამიანური მსხვერპლით, გამოავლინა გადაუჭრელი პრობლემების დიდი ნაკრები ყაზახეთის არსებობის სხვადასხვა ასპექტში - პოლიტიკურიდან კულტურულიდან და ეკონომიკურიდან. სოციალურისკენ.

იმის გათვალისწინებით, რომ ყაზახეთის რესპუბლიკა არის სხვა სუბიექტების ნაწილი - დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა, საბაჟო კავშირი, კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია, შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაცია, მაშინ აუცილებელია ვიწინასწარმეტყველოთ, თუ როგორ არის კონფლიქტი რესპუბლიკაში - თუნდაც ყველაზე ადგილობრივი - შესაძლოა რეზონანსი ჰქონდეს ამ ორგანიზაციების პრობლემურ სფეროებში, რომლებიც მოქმედებენ კონტინენტურ ევროპასთან ახლოს.

იმ რთული შიდა პრობლემების გათვალისწინებით, რომელიც ყაზახეთმა მემკვიდრეობით მიიღო სსრკ-დან, თავდაცვიდან გარემოსდაცვით, ეთნიკურიდან ტომობრივამდე, პირველი გამოღვიძების ზარი, რომელიც გაისმა ამ ქვეყანაში გასული წლის დეკემბერში, ყოვლისმომცველი უნდა იყოს შესწავლილი. და სასურველია სხვადასხვა კუთხიდან და სხვადასხვა ანალიტიკურ პლატფორმაზე. წინააღმდეგ შემთხვევაში, რესპუბლიკაც და მისი გარემოც ემუქრება მომავალში სრულიად მოულოდნელი არაპროგნოზირებადი შედეგების მიღებას.

1. ყაზახეთის რესპუბლიკა

1.1 ზოგადი ინფორმაცია

ყაზახეთი (ყაზახეთის რესპუბლიკა) არის სახელმწიფო, რომელიც მდებარეობს ევროპის სამხრეთ-აღმოსავლეთით და ვრცელდება ცენტრალური აზიის რესპუბლიკებამდე და ჩინეთის საზღვრებამდე. ფართობის მიხედვით იგი მეცხრე ადგილს იკავებს მსოფლიოს სახელმწიფოებს შორის (2 მილიონ 724,9 ათასი კმ²). მდებარეობა: ვოლგის დელტას აღმოსავლეთი კიდიდან დასავლეთით ალტაის მთებამდე აღმოსავლეთით, დასავლეთ ციმბირის დაბლობიდან და ურალის სამხრეთ წვერიდან ჩრდილოეთით ტიენ შანის მთიან სისტემამდე და კიზილკუმის უდაბნო სამხრეთით. ქვეყანა.

ჩრდილოეთით და დასავლეთით ესაზღვრება რუსეთის ფედერაციას - 7548,1 კმ, აღმოსავლეთით - ჩინეთთან - 1782,8 კმ, სამხრეთით - ყირგიზეთთან - 1241,6 კმ, უზბეკეთთან - 2351,4 კმ და თურქმენეთთან - 426,0 კმ. სახმელეთო საზღვრების საერთო სიგრძე 13392,6 კმ-ია. იგი გარეცხილია შიდა კასპიისა და არალის ზღვების წყლებით. ყაზახეთი არის ქვეყანა, რომელსაც არ აქვს წვდომა ოკეანეებზე.

ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული თვალსაზრისით დაყოფილია 14 რეგიონად და რესპუბლიკური მნიშვნელობის 2 ქალაქად. ეკონომიკურად და გეოგრაფიულად დაყოფილია ცენტრალურ, დასავლეთ, აღმოსავლეთ, ჩრდილოეთ და სამხრეთ რეგიონებად.

მსოფლიო ეკონომიკური ფორუმის (დავოსი) ფარგლებში მომზადებული გლობალური კონკურენტუნარიანობის ინდექსის მიხედვით, რესპუბლიკა რეიტინგში საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში იღებდა იმავე რაოდენობის ქულებს - 2009 წლიდან: 4.1, რეიტინგში 66-დან 72-მდე.

მისი პოლიტიკური სტრუქტურის მიხედვით, ყაზახეთი არის საპრეზიდენტო რესპუბლიკა, რაც გულისხმობს პრეზიდენტის მნიშვნელოვან როლს სახელმწიფო ორგანოების სისტემაში, მის ხელში ფართო უფლებამოსილებების ერთობლიობას, მათ შორის ძალაუფლების სხვა შტოებზე - სასამართლო და საკანონმდებლო ორგანოს გავლენის ქვეშ. მრავალი თვალსაზრისით, ყაზახეთის პოლიტიკური სტრუქტურა ნასესხები იყო საფრანგეთის მეხუთე რესპუბლიკის პოლიტიკური სტრუქტურის მოდელიდან, რაც გულისხმობს, რომ პრეზიდენტი არის სახელმწიფოს მეთაური, პირდაპირი კონტროლი რჩება მთავრობაზე და პარლამენტი ეწევა საკანონმდებლო საქმიანობას. . თუმცა, ბევრი პოლიტოლოგი აღნიშნავს, რომ დღევანდელ ეტაპზე ყაზახეთი არის სუპერ-საპრეზიდენტო რესპუბლიკა, პრეზიდენტის პრაქტიკულად შეუზღუდავი უფლებამოსილებით.

ყაზახეთის ეკონომიკა ხასიათდება მნიშვნელოვანი სექტორული დამახინჯებით - კერძოდ, დამოუკიდებლობის წლების განმავლობაში (1991 წლიდან), ძლიერი ზრდა დაფიქსირდა ძირითადად ნავთობისა და გაზისა და ურანის სამთო მრეწველობაში, მცირე ზრდა მეტალურგიაში და სამშენებლო ინდუსტრიაში. სხვა ინდიკატორებისთვის (კომუნიკაციების განვითარების გამოკლებით, რაც ასოცირდება სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ პროგრესთან), რესპუბლიკა აგრძელებს საბჭოთა პერიოდში დაწყებულ სტაგნაციას: ეს ტენდენცია განსაკუთრებით დამახასიათებელია ქვეყნის ინდუსტრიისთვის.

არც თუ ისე გამომხატველ ზრდას ახასიათებს რესპუბლიკის სოციალური სფერო - ჯანდაცვა და განათლება. საგანმანათლებლო დაწესებულებების რაოდენობის რაოდენობრივ ზრდას არ ახლავს განათლების დონის მატება.

არანაკლებ სერიოზული პრობლემებია ქვეყნის სოფლის მეურნეობა. კერძოდ, მეცხოველეობა განიცდის ხანგრძლივ ვარდნას, რაც დაკავშირებულია საკვების ბაზის მკვეთრ შემცირებასთან, სანაშენე სამუშაოების ნაკლებობასთან და სახელმწიფოს მხრიდან დიდი ინვესტიციების განხორციელების სურვილთან. მრეწველობის ერთადერთი მხარდაჭერილი სექტორია მარცვლეულის და მასთან დაკავშირებული ფქვილის დაფქვა. მოსავლის წარმოების სხვა პარამეტრებისთვის ფიქსირდება ხანგრძლივი კლება და ზოგადი სტაგნაცია.

1.2 დასავლეთ ყაზახეთი

დასავლეთ ყაზახეთი არის ეკონომიკური და გეოგრაფიული რეგიონი ყაზახეთის რესპუბლიკაში. იგი მოიცავს აქტობის რეგიონს, დასავლეთ ყაზახეთის რეგიონს, მანგისტაუს და ატირაუს რეგიონს. რეგიონი ჩრდილოეთით ესაზღვრება რუსეთის ფედერაციას, სამხრეთით - უზბეკეთისა და თურქმენეთის სახელმწიფოებს. მთლიანი ტერიტორია: 736,129 კმ² (დაახლოებით ისეთი სახელმწიფოების ტერიტორია, როგორიცაა საფრანგეთი და დიდი ბრიტანეთი ერთად). მდებარეობა: დასავლეთით ვოლგის დელტას აღმოსავლეთი კიდიდან სამხრეთ-აღმოსავლეთით ტურანის დაბლობამდე, ურალის და გენერალ სირტის სამხრეთ ღელედან ჩრდილოეთით უსტიურტის პლატომდე და თურქმენეთის უდაბნოების სამხრეთით. იგი გარეცხილია შიდა კასპიისა და არალის ზღვების წყლებით.

დიდი ქალაქები (2010 წლის ოფიციალური სტატისტიკა):

აქტობე - 357 193 ადამიანი.

აქტაუ - 256 440 ადამიანი.

ურალსკი - 249 819 ადამიანი.

ატირაუ - 200 640 ადამიანი.

ჟანაოზენი - 120 000-ზე მეტი ადამიანი.

2010 წლის სტატისტიკური მონაცემებით, რეგიონის მოსახლეობა შეადგენდა 2 363 450 ადამიანს, აქედან 1 864 441 ყაზახი და 301 427 რუსი. ასევე ცხოვრობენ უკრაინელები, თათრები, ბელორუსები, გერმანელები, კორეელები, აზერბაიჯანელები და სხვები.ენის მხრივ დასავლეთ ყაზახეთში ძირითადად ყაზახურენოვანია.

1.3 რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა

დასაწყისისთვის, მოდით გავაკეთოთ დათქმა, რომ დასავლეთ ყაზახეთი, ძირითადად, ქვეყნის სამი რეგიონია - ატირაუ, დასავლეთ ყაზახეთი და მანგისტაუ, კონცენტრირებული, როგორც თქვენ ალბათ მიხვდებით, რესპუბლიკის დასავლეთ ნაწილში. ზოგიერთი მკვლევარი ასევე მოიცავს აქტობის რეგიონს დასავლეთის რეგიონებს შორის, მაგრამ ეს უფრო სატრანზიტო რეგიონია რეგიონთან მიმართებაში.

რეგიონს აქვს უნიკალური მინერალური რესურსის ბაზა - ნახშირწყალბადის ნედლეული (ნავთობი, გაზი და გაზის კონდენსატი), ქრომის, ნიკელის, ტიტანის, ფოსფორიტების, თუთიის, სპილენძის, ალუმინის და ნახშირის მარაგი.

ატირაუს ნავთობგადამამუშავებელი ქარხანა ზრდის თავის შესაძლებლობებს სხვადასხვა ხარისხის ბენზინის, დიზელის საწვავის და სხვა სახის პროდუქტების წარმოებისთვის. რეგიონში ვითარდება მანქანათმშენებლობა, ლითონის დამუშავება, მსუბუქი და კვების მრეწველობა, ასევე სოფლის მეურნეობა (მესაქონლეობა, მესაქონლეობა, ხორცი და რძის პროდუქტები, საცხობი, თევზის გადამამუშავებელი მრეწველობა).

კასპიის ზღვაში არის ყველაზე დიდი პორტი - აქტაუს საერთაშორისო საზღვაო სავაჭრო პორტი, ასევე მდინარის და საზღვაო პორტების ქსელი - ატირაუ, ბაუტინო, კურიკი. არსებობს რკინიგზისა და გზების ქსელი, საერთაშორისო აეროპორტები (ატირაუ, აქტაუ, ურალსკი), სს Kaztransoil-ის, Kaztransgaz JSC-ის, კასპიის მილსადენის კონსორციუმის ნავთობისა და გაზსადენების განვითარებული ქსელი, აგრეთვე ერთიანი ენერგეტიკული სისტემის ელექტროგადამცემი ხაზები. ყაზახეთი. ელექტროსადგურები ყველგან მუშაობენ - MAEK (ყოფილი მანგიშლაკის ატომური ელექტროსადგური), გაზის ტურბინის ელექტროსადგურები, თბოელექტროსადგურები.

მთლიანი რეგიონული პროდუქტის წილის მხრივ, რეგიონის რეგიონებს ძალიან მაღალი პოზიცია უჭირავთ ყველა ეკონომიკურ რეიტინგში:

ატირაუს რეგიონი: 1969,9 მილიარდი ტენგე

დასავლეთ ყაზახეთის რეგიონი: 833 მილიარდი ტენგე

მანგისტაუს რეგიონი: 1108,5 მილიარდი ტენგე

თავის მხრივ, რეგიონი ვერ დაიკვეხნის მაღალი დემოგრაფიული სიმკვრივით.

ატირაუს რეგიონი: 513 400 ადამიანი

დასავლეთ ყაზახეთის რეგიონი: 624 300 ადამიანი

მანგისტაუს რეგიონი: 446 300 ადამიანი

მომავლის თვალსაზრისით, აღვნიშნავთ, რომ ამ მონაცემებს მნიშვნელოვანი მნიშვნელობა აქვს ამ კვლევისთვის, რადგან ისინი ახასიათებენ რეგიონის მაღალი კონფლიქტური პოტენციალის ერთ-ერთ ასპექტს: საბიუჯეტო პოლიტიკის მნიშვნელოვან დამახინჯებას. სიცხადისთვის, ჩვენ მივცემთ მონაცემებს ყველაზე მჭიდროდ დასახლებული რეგიონის შესახებ: სამხრეთ ყაზახეთი, რომელიც აჩვენებს GRP-ის შედარებით დაბალ დონეს (925,5 მილიარდი ტენგე) 2,429,100 მოსახლეობით. ეს ნიშნავს, რომ ეს არის ყაზახეთის დასავლეთი, რომელიც აჩვენებს საკმაოდ მაღალ ეფექტურობის ინდექსს.

იგი შედგება რამდენიმე პარამეტრისგან. პირველი და ყველაზე მნიშვნელოვანი პარამეტრი ზეთია. ქვეყნის ნავთობისა და გაზის საბადოების აბსოლუტური უმრავლესობა და ქვეყნის ურანის ზოგიერთი საბადო კონცენტრირებულია რეგიონის ტერიტორიაზე და კასპიის ზღვის ყაზახეთის შელფზე. კერძოდ, რესპუბლიკისთვის სტრატეგიული მნიშვნელობის 102 ნავთობისა და გაზისა და ნახშირწყალბადების საბადოდან მხოლოდ 17 მდებარეობს ზემოაღნიშნული სამი რეგიონის გარეთ. ამრიგად, ქვეყნის ძირითადი ნახშირწყალბადების მარაგი კონცენტრირებულია ამ რეგიონში. შესაბამისად, თუ საპროგნოზო მაჩვენებლებსაც გავითვალისწინებთ, მთლიანობაში ზემოაღნიშნული რეგიონები აკონტროლებენ ყაზახეთის რესპუბლიკის ნახშირწყალბადების მარაგის დაახლოებით 70%-ს.

ატირაუს რეგიონს აქვს ნავთობის ყველაზე შესწავლილი მარაგი, რომლის ტერიტორიაზე აღმოჩენილია 75-ზე მეტი საბადო, სამრეწველო კატეგორიის მარაგით 930 მილიონი ტონა. რეგიონში ყველაზე დიდი საბადოა თენგიზი (თავდაპირველი აღდგენითი მარაგი - 781,1 მილიონი ტონა).

მანგისტაუს რეგიონის ტერიტორიაზე 70-ზე მეტი საბადოა აღმოჩენილი, სამრეწველო ხარისხის ნავთობის აღდგენითი მარაგით 725 მილიონი ტონა, კონდენსატი - 5,6 მილიონი ტონა. დეპოზიტების ნახევარზე ნაკლები ფუნქციონირებს. მათი უმეტესობა განვითარების გვიან სტადიაზეა. ნარჩენი რეზერვების აბსოლუტური უმრავლესობა კლასიფიცირებულია, როგორც ძნელად აღსადგენი. ყველაზე დიდი საბადოებია უზენი, ჟეტიბაი, კალამკასი, კარაჟანბასი.

15-ზე მეტი ნახშირწყალბადის საბადო მდებარეობს დასავლეთ ყაზახეთის რეგიონის ტერიტორიაზე. მათ შორის უდავო ლიდერია ყარაჩაგანაკის ნავთობისა და გაზის კონდენსატის საბადო თხევადი ნახშირწყალბადების აღდგენითი მარაგით დაახლოებით 320 მილიონი ტონა და გაზი 450 მილიარდ კუბურ მეტრზე მეტი. 2005 წლის სექტემბერში გამოცხადდა ნახშირწყალბადების აღმოჩენა ყარაჩაგანაკის მიმდებარე ფედოროვსკის ბლოკში; ნავთობისა და გაზის კონდენსატის მარაგი 200 მილიონი ტონაა.

რეგიონის ზემოაღნიშნული თავისებურებები მას ლიდერად აქცევს ქვეყანაში ინდუსტრიული წარმოების მხრივ, რაც ავტომატურად ნიშნავს, რომ დასავლეთ ყაზახეთი არის ბიუჯეტის ფორმირების ქვეყანა, რომელიც წარმოადგენს რესპუბლიკის მთავარ შემოსავალს.

ამავდროულად, სოციალურ-ეკონომიკური ინფრასტრუქტურის ძირითადი მაჩვენებლების მიხედვით, რეგიონი ძნელად კონკურენციას უწევს ბევრ სუბსიდირებულ რეგიონს. მაგალითად, ისეთი მაჩვენებლის მიხედვით, როგორიცაა ტერიტორიული ხელმისაწვდომობა, რომელიც მოიცავს გზების უზრუნველყოფას, რეგიონის რეგიონები ტრადიციულად აჩვენებენ საშუალო და დაბალ მაჩვენებლებს. მოსახლეობის სოციალური კეთილდღეობის თანაბრად მნიშვნელოვანი მაჩვენებელია რეგიონში მანქანების ხელმისაწვდომობა. აქ ყაზახეთის დასავლეთიც ძალიან დაბალ მაჩვენებლებს ავლენს - კერძოდ, ყველაზე ნავთობმზიდი ატირაუს რეგიონი, რომელსაც ასევე არ აქვს უმაღლესი დემოგრაფიული ინდექსი, ბოლო ადგილზეა ერთ სულ მოსახლეზე მანქანების რაოდენობით.

1.4 ჟანაოზენის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემები ასახული მედიაში

„პარადოქსული ვითარება შეიქმნა ყაზახეთის დასავლეთ რეგიონებში. თუ სტატისტიკას გადავხედავთ, ნავთობისა და გაზის მწარმოებელი ეს ტერიტორიები აწარმოებენ ქვეყნის მშპ-ს უმეტეს ნაწილს და მოსახლეობის ყველაზე დიდი ნომინალური და რეალური შემოსავალი აქ არის. მაგრამ ამავე სფეროებში მკვლევარები აღნიშნავენ მოსახლეობის უდიდეს რადიკალიზაციას და სამართალდამცავი ორგანოების - ორგანიზებული კრიმინალური ჯგუფებისა და რელიგიური ექსტრემისტების აქტივობის ზრდას. პარადოქსია ის, რომ რეგიონის მთავარი შტოს მუშები ბოლო სამი წელია გაფიცულები არიან, მიუხედავად ხელფასების მუდმივი ზრდისა. ამ დროისთვის სიტუაცია ჩიხში შევიდა: უზენისა და კარაჟანბასის საბადოებში გაფიცული ყაზახეთი მუშები ითხოვენ იმაზე მეტს, ვიდრე ყაზახეთის 100%-ით სახელმწიფო ნავთობკომპანია KMG EP JSC-ს შეუძლია. ხელფასების მიმართ უკმაყოფილებას ემატება გაბრაზება უცხოელების მიმართ, რომლებიც ადგილობრივებს საუკეთესო მომგებიან სამუშაოებს ართმევენ.

ამ კონტექსტში აღსანიშნავია, რომ ჟურნალისტები აანალიზებენ სიტუაციას ჯერ კიდევ 2011 წლის 16 დეკემბრის ტრაგიკულ თარიღამდე. ამა თუ იმ ხარისხით, თემა სხვა ცენტრალურ მედიაშიც დგას. თუმცა, დაახლოებით, 2011 წლის ზაფხულის შუა რიცხვებისთვის, ქვეყნის საინფორმაციო სფერო აშკარად სამ ნაწილად გაიყო. ბანკირ მუხტარ აბლიაზოვთან დაახლოებული ოპოზიციური მედია (გაზეთები Respublika, Vzglyad, Respublika პორტალი, ვიდეო პორტალი Stan.tv და პარტნიორი თანამგზავრული ტელეკომპანია K+) მკაცრი და მკაფიო პოზიცია დაიკავა ხელისუფლებასთან დაპირისპირების გამწვავების მიმართ. სამთავრობო და სხვა ძალაუფლების წრეებთან დაახლოებული პუბლიკაციების უმეტესობა ჩქარობდა საპირისპირო პოზიციის დაკავებას. და მხოლოდ რამდენიმე მედიასაშუალება დაინახა, რომელიც ცდილობდა მეტ-ნაკლებად ობიექტურად გაეგო სიტუაცია.

2. კონფლიქტის ქრონოლოგია

2.1 გაფიცვის ძირითადი მოვლენები

ყაზახეთის მასმედიის ცნობით, კარაჟანბასმუნაის ნავთობის მუშაკების გაფიცვა დაიწყო 2011 წლის 16 მაისს, ხოლო 2011 წლის 26 მაისს ოზენმუნაიგას საპენსიო ფონდის ქვედანაყოფებში. UOS-5-ის წარმოების ობიექტთან აქტივისტების ჯგუფმა განუსაზღვრელი შიმშილობა დაიწყო.

27 მაისს ჟანაოზენის საქალაქო სასამართლო განიხილავს საქმეს და წყვეტს გაფიცვის უკანონობას.

ამ გარემოებამ დამსაქმებელს, ადგილობრივი სახელმწიფო და სამართალდამცავი ორგანოების ხელმძღვანელობას საშუალება მისცა, ულტიმატუმის ფორმით დაემყარებინათ ურთიერთობა მუშებთან. მაგალითად, როდესაც 2011 წლის 5 ივნისს 500-მდე თანამშრომელმა სცადა საპროტესტო აქციის გამართვა ადვოკატის ნატალია სოკოლოვას დაპატიმრებისგან გათავისუფლების მოთხოვნით (რომელმაც პროტესტი წამოიწყო იმით, რომ, მისი აზრით, გარკვეული რეგიონალური და დარგობრივი პრემიების დარიცხვა მოხდა. იყო არასწორი), პოლიციამ სასტიკად ჩაახშო საპროტესტო აქცია. მეორე დღეს 30-მდე მომიტინგე გამოცხადდა სასამართლოში და დაჯარიმდა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 373-ე მუხლით).

2011 წლის 23 ივნისს პოლიციის თანამშრომლებმა შეაჩერეს შპს ErsaiCaspianContractor-ის გაფიცული მუშების აქცია, ხოლო მეორე დღეს გაფიცულთა დედებისა და ცოლების ჯგუფის აქცია, რომლებმაც სოლიდარობა გამოუცხადეს გაფიცულთა მოთხოვნებს.

8 ივლისს, OMON-ის პოლიციის თანამშრომელმა ოზენმუნაიგაზის საწარმოს ტერიტორიებთან, სადაც იმ მომენტში 200-მდე ადამიანი იმყოფებოდა, სპეცტექნიკის გამოყენებით ცდილობდა გაფიცულების დაშლას. პოლიცია იძულებული გახდა შეეწყვიტა გაფიცვის ბანაკის დაშლის მცდელობა, როდესაც მოშიმშილეებმა ბენზინი დაასხეს და მასობრივი თვითდაწვით დაემუქრნენ. თუმცა, 2011 წლის 10 ივლისს ღამით პოლიციამ გაანადგურა გაფიცულთა ბანაკი.

2011 წლის 13 ივლისს აქტაუს სასამართლომ კუანიშ სისენბაევს, კარაჟანბასმუნაიში გაფიცული მუშების ლიდერს, 200 საათი საზოგადოებრივი შრომა მიუსაჯა. მას ბრალი 5 ივნისს მშვიდობიანი აქციის მოწყობაში ედება (სსკ-ის 334-ე მუხლით).

2011 წლის 8 აგვისტოს აქტაუს საქალაქო სასამართლომ პროფკავშირის ადვოკატი ნატალია სოკოლოვა გაასამართლა შეხვედრების ორგანიზებისა და გამართვის პროცედურის დარღვევისთვის და სოციალური უთანხმოების გაღვივებისთვის (სისხლის სამართლის კოდექსის 334-ე და 164-ე მუხლებით) და მიუსაჯა 6 წლით თავისუფლების აღკვეთა. ციხეში.

2011 წლის 17 აგვისტოს ოზენმუნაიგასის მუშაკთა პროფკავშირის ლიდერს აკჟანატ ამინოვს მიესაჯა ერთი წლით პირობითი თავისუფლების აღკვეთა ორწლიანი გამოსაცდელი ვადით შეკრების ორგანიზების ან ჩატარების პროცედურის დარღვევის გამო (334-ე მუხლის მიხედვით. სისხლის სამართლის კოდექსი).

2011 წლის 8 სექტემბერს დააკავეს გაფიცული ოზენმუნაიგაზის ნავთობის მუშაკების აქტივისტი ნატალია აჟიგალიევა.

2.2 კონფლიქტის მიმდინარეობა

„2011 წლის 16 დეკემბერს მანგისტაუს რაიონის ქალაქ ჟანაოზენში, ადამიანთა ჯგუფის დანაშაულებრივი ქმედებების შედეგად, მასობრივი არეულობები მოხდა. კერძოდ, ჩაიშალა სადღესასწაულო ღონისძიებების გამართვა ქალაქის ცენტრალურ მოედანზე, განადგურდა დამოუკიდებლობის დღესთან დაკავშირებით განთავსებული იურტები და გადასატანი სცენა. დაშავებულია პოლიციელები“.

ჟანაოზენში მასობრივი არეულობის შედეგად 14 ადამიანი დაიღუპა. ქალაქში დაიწვა AKIMAT-ის შენობები, სასტუმროები, OZENMUNAIGAZ-ის ადმინისტრაციული შენობა, სულ 46 ობიექტი.

„ხულიგნების ჯგუფმა დაიწყო მშვიდობიანი მოსახლეობის ცემა და მოედანთან გაჩერებული მანქანების დამსხვრევა. სამართალდამცავი უწყებების მოთხოვნის საპასუხოდ, შეწყვიტონ უკანონო ქმედებები, ხულიგნური ჯგუფი თავს დაესხა სამართალდამცავებს იარაღის წართმევის მიზნით. პარალელურად იყენებდნენ ცეცხლსასროლი და ცივი იარაღით.

მასობრივი არეულობის შედეგად დაიწვა ქალაქის აკიმატის (მერიის ოფისი), სასტუმროები და კომპანია Ozenmunaigas-ის საოფისე შენობა. ასევე განადგურდა ფიზიკური და იურიდიული პირების ქონება, დაიწვა მანქანები, გაძარცვეს ბანკომატები.

წინასწარი მონაცემებით, არეულობის შედეგად 10 ადამიანი დაიღუპა, არიან დაჭრილები, მათ შორის პოლიციელები. მასობრივი არეულობის ფაქტებზე სისხლის სამართლის საქმეები აღიძრა.

სახელმწიფოს მეთაურის სახელით ქალაქ ჟანაოზენში ჩაფრინდა საგამოძიებო ჯგუფი ყაზახეთის რესპუბლიკის შინაგან საქმეთა მინისტრის კ.კასმოვის ხელმძღვანელობით, რათა მიეღო ყველა საჭირო ზომა დანაშაულებრივი ქმედებების აღსაკვეთად, არეულობის ორგანიზატორების იდენტიფიცირებისთვის და დასასჯელად. , და აღდგეს ქალაქში საზოგადოებრივი უსაფრთხოება.

„ჟანაოზენში არეულობისას 14 ადამიანი დაიღუპა და 86 დაშავდა. სულ ცოტა ხნის წინ გავრცელდა ინფორმაცია, რომ შემთხვევის ადგილის დათვალიერებისას სავაჭრო სახლ „სულპაკის“ ძარცვისა და ხანძრის დროს დაღუპული მამაკაცის ცხედარი იპოვეს. წინასწარი შესწავლითა და ექსპერტიზამ აჩვენა, რომ ცხედარს სხეულის ხილული დაზიანებები არ აღენიშნებოდა და, წინასწარი მონაცემებით, დამწვრობის შედეგად გარდაიცვალა. გენერალური პროკურატურის ინფორმაციით, 16 დეკემბერს ჟანაოზენში მომხდარი არეულობის შედეგად 86 ადამიანი დაშავდა, მათგან ექვსი პოლიციელია, ოთხი ადამიანი ამჟამად რეანიმაციაშია.

საერთო ჯამში, ყაზახეთის რესპუბლიკის გენერალური პროკურატურის ინფორმაციით, მასობრივი არეულობის შედეგად გაძარცვეს და დაიწვა 46 ობიექტი, მათ შორის: 8 საბანკო ობიექტი (ბანკომატები, ბანკები), მათ შორის სახალხო ბანკის ოფისი. გაძარცვეს ალიანს ბანკის ფილიალი; 20 მაღაზია (გაიძარცვეს სავაჭრო ცენტრი სულფაკი და სავაჭრო სახლი ატლანტი); 2 კაფე; 1 სანოტარო ბიურო; 2 ლომბარდი; 2 აკიმათი (მერიის ოფისები) (ქალაქი აკიმათი და თენგეს დასახლების აკიმათი); 1 ფოტო სტუდია; პოლიციის 2 დასაყრდენი; სასტუმრო "არუ-ანა"; კომპანია OzenmunaiGas-ის შენობა; 3 კერძო სახლი; დამწვარი და დაზიანებულია 20-ზე მეტი მანქანა; განადგურდა სცენა, იურტები, მუსიკალური ტექნიკა.

„ცეცხლის ჩაქრობის მცდელობისას და დაზარალებულთათვის დახმარების გაწევის მიზნით, ბრბომ გამოიყენა ფიტინგები, ნაჭრები და ცეცხლსასროლი იარაღი. ბრბო გიჟური იყო. ბევრი იმყოფებოდა ნასვამ მდგომარეობაში“, - ამბობს მანგისტაუს ოლქის შინაგან საქმეთა დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე ტალგატ მუსაკანოვი.

ჟანაოზენის სასწრაფო დახმარების სადგურის მთავარმა ექიმმა ტიმურ ალკუატოვმა თქვა: „ჩვენ გვემუქრებოდნენ. მანქანის დამტვრევა ან დაწვა უნდოდათ. ყველა ქუჩაზე ყველგან ბარიერები იყო აღმართული. მანქანები ვერ გადიოდნენ. ამიტომ, 12 საათის შემდეგ უარი ვთქვით მათ მომსახურებაზე“.

„ბოლო მონაცემებით, არეულობის შედეგად 86 ადამიანი დაშავდა, 14 დაიღუპა. ამ ადამიანების ნაწილი დამნაშავეების მოქმედების შედეგად დაიღუპა. ასე რომ, 1987 წელს დაბადებული გარდაცვლილი დიუსეკენოვის ათაბერგენ ხასანულის მამა, რომელიც იყო ქალაქ ჟანაოზენის პროფესიული სასწავლებლის მასწავლებელი, მიმართა სამართალდამცავ ორგანოებს განცხადებით, რომ მისი შვილი ხულიგნმა ელემენტებმა მოკლეს ქალაქის მოედანზე. 16 დეკემბერს მისი მოსწავლეების სადღესასწაულო ღონისძიებებზე წაყვანისთვის.

„არის დაზარალებულები ცეცხლსასროლი იარაღიდან და სხეულის დაზიანებებით, რომლებიც არ უკავშირდება იარაღისა და სპეცტექნიკის გამოყენებას. ვინაიდან სამართალდამცავი ორგანოები არ იყენებდნენ თოფებს არეულობის ჩახშობის დროს და ასევე არ შედიოდნენ კონტაქტში თავდამსხმელებთან, გამორიცხულია სამართალდამცავი ძალების მიერ ზემოაღნიშნული ხასიათის ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენების შესაძლებლობა.

ბოლო 24 საათის განმავლობაში აღიკვეთა ქალაქ ჟანაოზენის სპეციალიზებული ადმინისტრაციული სასამართლოს შენობის დაკავების მცდელობა, ასევე ძარცვისა და სამართალდამცავებზე თავდასხმის ცალკეული ფაქტები. ამასთან, მასობრივი სისხლისღვრის შესახებ ჭორები უსაფუძვლოა, არის აშკარა დეზინფორმაცია და პროვოკაციული მიზნებით ვრცელდება. ბოლო 24 საათის განმავლობაში, ქალაქ ჟანაოზენში სამართალდამცავი ორგანოების მიერ ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენების არც ერთი შემთხვევა არ დაშვებულა.

ასტანაში გაიმართა ქვეყნის უშიშროების საბჭოს სხდომა ყაზახეთის პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით. ჟანაოზენში საგანგებო მდგომარეობის შემოღების შესახებ ბრძანებულებას მოეწერა ხელი.

ყაზახეთის პრეზიდენტის ნურსულთან ნაზარბაევის განცხადება (შემოკლებით):

„მინდა აღვნიშნო, რომ პოლიციამ ნათლად შეასრულა დაკისრებული მოვალეობა და მოქმედებდა კანონით გათვალისწინებული უფლებამოსილების ფარგლებში. თითოეულ დაღუპულს და დაშავებულს ჰყავს ახლობლები და მეგობრები. გულწრფელად გამოვხატავ მწუხარებას, შემთხვევებს. ამჟამად სიტუაცია კანონის კონტროლს ექვემდებარება. აღმასრულებელი უწყებები. დამნაშავეები დაისჯებიან კანონის სრული სიმკაცრით, ამავდროულად, მიმაჩნია, რომ ნავთობის მუშაკების შრომითი დავა არ უნდა აგვერიოს ბანდიტური ელემენტების ქმედებებში, რომლებსაც სურდათ შექმნილი სიტუაციის გამოყენება. მათი კრიმინალური გეგმები, ჩვენ გამოვავლენთ, საიდან მოდის ეს დაფინანსება და ვინ აკეთებს ამას.

ჩვენ არ დავუშვებთ არანაირ მცდელობას ჩვენს სახლში სიმშვიდისა და სიმშვიდის დარღვევის, ჩვენი დამოუკიდებლობის მისაღწევად. ამიტომ საზოგადოებას შეშფოთების საფუძველი არ აქვს. სიტუაცია კონტროლს ექვემდებარება. კანონი კანონია. კანონის მოთხოვნები ყველასთვის ერთნაირია. კანონი ამოქმედდება ქალაქის მცხოვრებთა უსაფრთხოებისა და სიმშვიდის უზრუნველსაყოფად. სახელმწიფო კანონის სრული სიმკაცრით აღკვეთს ჩვენი მოქალაქეების სიმშვიდისა და უსაფრთხოების დარღვევის ნებისმიერ მცდელობას.

გენერალურ პროკურატურას სხვა სამართალდამცავ სტრუქტურებთან ერთად ვავალებ, რომ საფუძვლიანად გამოიძიოს მომხდარი, უზრუნველყოს ინფორმაციის მაქსიმალური ღიაობა, აცნობოს ხალხს შედეგების შესახებ და საჭიროების შემთხვევაში ჩართოს დამოუკიდებელი ექსპერტები.

მოვუწოდებ ყველა ყაზახეთს, დაგმეს ჩვენი ქვეყნისთვის უცხო ინციდენტი და შეინარჩუნონ სიმშვიდე. მე მოვუწოდებ ჟანაოზენცევს სიბრძნესა და სიმშვიდეს. ჩვენ გავუმკლავდებით ყველა ამ საკითხს. ქალაქ ჟანაოზენის ეკონომიკის აღდგენის, დამწვარი ობიექტების აღდგენის და რაც მთავარია, მოქალაქეების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, გამოვიტან განკარგულებას ქალაქ ჟანაოზენში საგანგებო მდგომარეობის შემოღების შესახებ. კონსტიტუცია და კანონი საგანგებო მდგომარეობის შესახებ. დღეიდან ის ძალაში იქნება 20 დღის განმავლობაში. თუ მანამდე ყველა საკითხს მოვაგვარებთ, სიმშვიდე დამყარდა, ის ნებისმიერ დროს შეიძლება გაუქმდეს.

„2011 წლის 17 დეკემბერს 13:24 საათზე (ადგილობრივი დროით) შეტპეს რკინიგზის სადგურზე, რომელიც მდებარეობს მანგისტაუს რაიონში, ადამიანთა ჯგუფმა დაბლოკა 309 სამგზავრო მატარებლის მოძრაობა მანგიშლაკსა და აქტობეს შორის. მატარებელში 300-ზე მეტი მგზავრი იმყოფებოდა. ადამიანთა ჯგუფმა, ვინც მოძრაობა დაბლოკა, მიმართა ქალაქ ჟანაოზენში მეამბოხეების მხარდასაჭერად. შეფერხდა ტრანსპორტის ნორმალური მუშაობა, შეფერხდა 7 სამგზავრო და 3 სატვირთო მატარებელი.

პროკურატურის მიერ მიცემული კანონის ახსნა-განმარტებების, ასევე პოლიციისა და ადგილობრივი აღმასრულებელი ორგანოების მოთხოვნების უგულებელყოფით, აქციის მონაწილეებმა უარი თქვეს რკინიგზის ლიანდაგების გაწმენდაზე მატარებლის მოძრაობისთვის. ადგილობრივი დროით დაახლოებით 20:00 საათზე პოლიციის თანამშრომლებმა მიიღეს ზომები სარკინიგზო ლიანდაგების გასაწმენდად და დანაშაულებრივი ქმედებების შესაჩერებლად.

თუმცა, 50-მდე ხულიგანმა აქტიური წინააღმდეგობა გაუწია პოლიციელებს, ცეცხლი წაუკიდეს სატვირთო მატარებლის დიზელის ლოკომოტივს და ვაგონებს ესროლა აალებადი სითხის ბოთლები. გარდა ამისა, ხულიგნებმა დანაშაულებრივი ქმედება გააგრძელეს სოფელ შეტფეს ტერიტორიაზე, სადაც ცეცხლი წაუკიდეს საახალწლო ხეს, ქვებით ჩაამსხვრიეს მაღაზიის ვიტრინები და ავტომობილის მინები. პოლიციელებს, რომლებიც კრიმინალების ქმედებების შეჩერებას ცდილობდნენ, თავს დაესხნენ ხულიგნები, რომლებმაც პოლიციას აალებადი სითხის ბოთლები და ქვები დაუშინეს. იმის გათვალისწინებით, რომ ხულიგნების ქმედება რეალურად ემუქრებოდა სამოქალაქო პირების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას და თავად პოლიციელებს, პოლიცია იძულებული გახდა იარაღი გამოეყენებინა“.

„ადგილობრივი დროით დაახლოებით 20:00 საათზე პოლიციის თანამშრომლებმა მიიღეს ზომები სარკინიგზო ლიანდაგების გასათავისუფლებლად და დანაშაულებრივი ქმედებების აღსაკვეთად. თუმცა, ხულიგნურმა ჯგუფმა პოლიციელებს აქტიური წინააღმდეგობა გაუწია, სატვირთო მატარებლის დიზელის ლოკომოტივი დაწვეს, ვაგონებს აალებადი სითხის ბოთლები ესროლა. პარალელურად, სოფლის მხრიდან წინა ეზოდან ჩამოვიდა კიდევ 150-200 ადამიანი, რომლებმაც რინგზე პოლიციელების შეყვანისას ასევე დაიწყეს ქვების და მოლოტოვის კოქტეილების სროლა. ავტობუსებს, რომლებზეც პოლიციის თანამშრომლები საზოგადოებრივი წესრიგის დასაცავად მივიდნენ, ასევე თავს დაესხნენ აალებადი სითხის ბოთლებით და ქვებით. გარდა ამისა, მოედანზე რამდენჯერმე ავიდა უაზ-ის მარკის ავტომანქანა, საიდანაც უცნობმა პირებმა ცეცხლსასროლი იარაღიდან ესროდნენ სამართალდამცავებს. ამ თავდასხმების შედეგად შინაგან საქმეთა ორგანოების 5 თანამშრომელმა სხვადასხვა სახის დაზიანებები და დამწვრობა მიიღო.

„ამავდროულად, ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ სროლა ძირითადად ჰაერში და ხულიგნური ჯგუფის ფეხებზე იყო გასროლილი, მათი მხრიდან 12 მსხვერპლიდან 8-მა დაჭრა ზუსტად ქვედა კიდურებში. 5 ადამიანი სამედიცინო დახმარების გაწევის შემდეგ სახლში გაწერეს, 6 საავადმყოფოში გადაიყვანეს, 1 გარდაიცვალა.

მას შემდეგ, რაც პოლიციამ ხულიგნური ელემენტები რკინიგზის ლიანდაგებიდან რკინიგზის სადგურთან და ვაგზლის მოედანთან გადაისროლა, მათ განაგრძეს დანაშაულებრივი ქმედებები სოფლის ტერიტორიაზე, ასევე, რკინიგზის ობიექტებზე შეტპეს სადგურის გარეთ. ასე რომ, სოფელში ცეცხლი წაუკიდეს საახალწლო ხეს, დაიწყეს მაღაზიის ვიტრინების და მანქანების მინების ქვებით ჩამსხვრევა.

„ამ დროისთვის ამ დანაშაულის ჩადენაში ეჭვმიტანილი 4 პირია დაკავებული, მიმდინარეობს დაკითხვები და სხვა გადაუდებელი საგამოძიებო მოქმედებები. მიმდინარეობს ამ დანაშაულის ყველა ორგანიზატორისა და აქტიური მონაწილეს ძებნა და დაკავება.

სოფელ შეტფეში ვითარება დასტაბილურდა, ამ დასახლების ქუჩებში აღდგა საზოგადოებრივი წესრიგი და ამავე სახელწოდების სადგურის გავლით მატარებლების მოძრაობა. ყაზახეთის რესპუბლიკის გენერალური პროკურატურა კიდევ ერთხელ მოუწოდებს მანგისტაუს რეგიონის მცხოვრებლებს, დაიცვან კანონი და წესრიგი, არ დაემორჩილონ პირების მიერ პროვოკაციული მიზნებით გავრცელებულ დეზინფორმაციას“.

3. კონფლიქტის გამომწვევი მიზეზების ანალიზი

3.1 კონფლიქტის სოციალურ-ეკონომიკური ფონი

მოხსენების ავტორები მოიცავენ კონფლიქტის შემდეგ სოციალურ-ეკონომიკურ წინაპირობებს:

- რეგიონში ინფრასტრუქტურული კავშირების ცუდი განვითარება

- დამოკიდებული მენტალიტეტი

- გაფიცვებით სასურველი შედეგის მიღწევის ჩვევა, წარსულში ნავთობკომპანიების მენეჯმენტის "წარმატებულ" შანტაჟში მნიშვნელოვანი გამოცდილება.

— ადგილობრივი მოსახლეობის ეკონომიკური პასიურობა

როგორც ადრე ვთქვით, იმ დროისთვის, როდესაც კონფლიქტური სიტუაცია წარმოიშვა დასავლეთ რეგიონის საზოგადოებრივ აზრში, უკვე არსებობდა აზრი, რომ განაწილების სისტემა უსამართლო იყო, რომელშიც ყაზახეთის დასავლეთის სამი რეგიონის საჭიროებები, მიუხედავად დახარჯული ძალისხმევა სისტემატურად უგულებელყოფილია რესპუბლიკის ხელისუფლების მიერ. რიგი მნიშვნელოვანი სოციალური მაჩვენებლების მიხედვით - რკინიგზის ოპერაციული სიგრძე, საჰაერო მიმოსვლის ხელმისაწვდომობა, გზებისა და მანქანების ხელმისაწვდომობა - განხილული მანგისტაუს რეგიონი ტრადიციულად იკავებს რეიტინგის ქვედა ხაზებს. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ფაქტორია რეგიონის დაბალი წყალმომარაგება. დასავლეთ ყაზახეთში ვითარება ყველაზე მძიმეა ქვეყნის ყველა რეგიონს შორის - 2005 წლიდან ჩამონადენის მუდმივი კლებაა. გასულ წელს ურალის, საგიზის, ვილისა და ემბას ჩამონადენმა გრძელვადიანი საშუალოს დაახლოებით 10% შეადგინა.

კვლევის მიხედვით „მანგისტაუს რეგიონის მცხოვრებთა თვითიდენტიფიკაცია“ (სტრატეგიის ფონდი, 2007), რეგიონის მნიშვნელოვანი მახასიათებელია რეგიონის სიახლოვე, იზოლაცია, რომელიც დაკავშირებულია რეგიონის ცენტრიდან დაშორებულობასთან, როგორც. ასევე სატრანსპორტო კომუნიკაციების განვითარებული სისტემის არარსებობა: „ერთი ხაზი ჩიხია, ამიტომ მატარებლები დადიან იშვიათად, გზები ასევე არ არის საკმარისად კარგი ხარისხის“.

ექსპერტების აზრით, ეს არის ყველაზე იშვიათად დასახლებული რეგიონი ქვეყანაში. სტატისტიკის მიხედვით, მანგისტაუს რეგიონი ქვეყნის მთლიანი მოსახლეობის 3%-ზე ნაკლებს შეადგენს, ხოლო მოსახლეობის სიმჭიდროვე არის დაახლოებით 2,1 ადამიანი / 1 კვ.კმ.

კიდევ ერთი ფაქტორი, რომელმაც თავისი კვალი დატოვა რეგიონის მოსახლეობის მენტალიტეტზე, ექსპერტების აზრით, შეიძლება ჩაითვალოს რეგიონის ისტორია და განსაკუთრებული პოზიცია საბჭოთა ეპოქაში.

მაშინაც კი, რეგიონმა მიიპყრო კონფლიქტოლოგების ყურადღება. კერძოდ, საყოველთაოდ ცნობილი იყო ნოვი უზენის (ქალაქ ჟანაოზენის ძველი სახელწოდება) მოვლენები - 1989 წლის 17-28 ივნისს ეთნიკური შეტაკებები ყაზახი ახალგაზრდების ჯგუფებსა და კავკასიელებს შორის. ბუნტი აერთიანებდა სოციალური უკმაყოფილების, ახალგაზრდული ხულიგნობის, ანტისაბჭოთა პროპაგანდისა და სტუმრების წინააღმდეგ მიმართულ საზოგადოებათაშორის შეტაკებებს. დაღუპულთა ზუსტი რაოდენობა უცნობია (მოყვანილია 4-დან 200 კაცამდე). აჯანყების არქივები ნაწილობრივ განადგურდა, ნაწილობრივ გასაიდუმლოებული. აჯანყება სპეცრაზმმა ჩაახშო, მაგრამ თითქმის მთელი არაყაზახური მოსახლეობა (დაახლოებით 25 ათასი ადამიანი) სასწრაფოდ დატოვა ქალაქი ან ევაკუირებული იქნა.

ეს ისტორიული ფაქტი ხაზს უსვამს რეგიონის კონფლიქტურ ხასიათს. თუმცა, ამავდროულად, მოვლენებს აშკარად განსხვავებული ისტორიული კონტექსტი აქვს და 1989 წლის მოვლენები ჩართულია კვლევაში, როგორც ფაქტი, რომელიც ნათლად ადასტურებს რეგიონში სოციალური ურთიერთობების ფსიქოსომატურ თავისებურებებს.

საბჭოთა ეპოქის უფრო მნიშვნელოვან მემკვიდრეობად შეიძლება ჩაითვალოს ღრმად ფესვგადგმული პარაზიტული დამოკიდებულებები.

„ადამიანები, რომლებიც აქტაუში ცხოვრობდნენ, მთელ მანგისთაუში კი არა, ისინი აქ ერთგვარ ნაკრძალში ცხოვრობდნენ. მაღალი ხელფასები იყო, სასწრაფოდ აძლევდნენ ბინებს, შესანიშნავი მარაგიც იყო, ანუ ყველაფერი მაღაზიებში იყო და შეეჩვივნენ. შედეგი იყო მომხმარებელზე დამოკიდებული მიდრეკილებების ჩამოყალიბება.

„უზენში დაახლოებით 4 წლის წინ პარადოქსული ვითარება გვქონდა, როცა მოსახლეობის 80% კომუნალურ გადასახადს არ იხდიდა. რატომ? იმიტომ, რომ საბჭოთა კავშირის დროს ნავთობპროდუქტები იხდიდნენ ყველაფერს“.

აღსანიშნავია, რომ საბჭოთა ეპოქაში პრივილეგირებული პოზიციის განცდამ თანდათან იპოვა შემცვლელი და გადაიზარდა „ადგილობრივი მოსახლეობის გაბერილ ამბიციებში იმის შესახებ, რომ ისინი ცხოვრობენ მდიდარ რეგიონში...“ და ადგილობრივი მოსახლეობის უარს დაბალიდან. -ანაზღაურებადი სამუშაოები.

ასეთი მსოფლმხედველობის შედეგი საყოველთაოდ ცნობილია - სხვადასხვა ინტენსივობით გაფიცვები რეგიონში 1989 და 1992 წლებში მიმდინარეობდა და 2008 წლიდან ისინი თითქმის უწყვეტად მიმდინარეობს. ამავდროულად, შეუძლებელია ცალსახად დავადანაშაულოთ ​​მხოლოდ KazMunayGas Exploration Production ნავთობკომპანიის მენეჯმენტი - გაფიცვის დროისთვის გაფიცულ ნავთობის მუშაკებსა და მძღოლებს ქვეყანაში ყველაზე მაღალი ხელფასი ჰქონდათ. მათი შემოსავალი აღემატება ყაზახეთის სხვა რეგიონებში მრეწველობის მუშაკების შემოსავალს - მეტალურგები, მაღაროელები, რომ აღარაფერი ვთქვათ საჯარო სექტორის მუშაკებზე. OzenMunayGas-ის მუშაკებს აქვთ გაცილებით მაღალი სოციალური პაკეტი, ვიდრე სხვა მრეწველებს საკმაოდ შესადარ სამუშაო პირობებში, მათ შორის უბედური შემთხვევების ხარისხით. უფრო მეტიც, ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ ხელფასების ნებისმიერმა ზრდამ ჯაჭვური რეაქცია გამოიწვიოს მთელ ყაზახეთში: დასავლეთის რეგიონზე ორიენტირებული, კომპანიის სხვა თანამშრომლები იწყებენ გაზრდის მოთხოვნას.

რეგიონის გაფიცვის პოტენციალის ზრდის ხელშემწყობ სერიოზულ ფაქტორს წარმოადგენდა ის ფაქტი, რომ წინა გაფიცვების დროს კომპანიების მენეჯმენტი ყოველთვის მნიშვნელოვან დათმობებზე მიდიოდა. „ეკონომიკური შანტაჟის“ ასეთმა წარმატებულმა გამოცდილებამ გაფიცვები რეგულარულად აქცია. 2008 წლიდან გაფიცვები იმართება ყოველ გაზაფხულზე და შემოდგომაზე. თუმცა, 2011 წელს გაფიცულთა მოთხოვნები არა მხოლოდ იურიდიულად უსაფუძვლო, არამედ აშკარად შეუძლებელი იყო საწარმოს ფინანსური მდგომარეობის თვალსაზრისით. ამან განსაზღვრა კომპანიის მენეჯმენტის პრინციპული პოზიცია, რასაც მხარი დაუჭირეს ადგილობრივმა ხელისუფლებამ.

გაფიცვის მომენტისთვის გაფიცულთა განაკვეთები ასეთია:

1. ნავთობისა და გაზის წარმოების მაღაზიაში წარმოების ოპერატორი: 207 000 ტენგე თვეში (ეს არის მინიმალური განაკვეთი).

2. მე-5 კატეგორიის ავტოკოლონის მძღოლი: 278.000 - 306.000 ტენგე თვეში (1 USD = 150.25 KZT).

3. რემონტი ჭაბურღილის სარემონტო მაღაზიაში: 239.000 - 326.000 ტენგე თვეში.

თანხები მითითებულია მას შემდეგ, რაც ყველა გადასახადი გამოიქვითება და მრეწველობისა და რეგიონული კოეფიციენტების გათვალისწინებით. როგორც ვხედავთ, ხელფასები მნიშვნელოვნად მაღალია საშუალოზე მთელი ქვეყნის მასშტაბით. მხოლოდ საილუსტრაციოდ, 2011 წელს სახელმწიფო მოხელეთა საშუალო ხელფასი 84116 ტენგეს (დაახლოებით $560) გადააჭარბა. ამავდროულად, რეგიონში ძირითადი საქონლისა და საკვები პროდუქტების ფასები არ განსხვავდება ქვეყნის მასშტაბით ფასებისგან.

ზემოაღნიშნული მიზეზების გამო, ჩვენ არ ვიღებ ვალდებულებას ვამტკიცოთ, რომ კონფლიქტი მხოლოდ სოციალურმა ფაქტორმა გამოიწვია. ამავდროულად, აშკარაა, რომ რეგიონში არის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების კომპლექსი, რომელთა ნაწილის მოგვარება უახლოეს მომავალში შეუძლებელია.

მაგრამ ამ საკითხში, ანგარიშის ავტორების აზრით, უარყოფითი როლი ითამაშა ადგილობრივი მოსახლეობის ყბადაღებულმა მენტალიტეტმა, რომელიც თავს საზოგადოების პრივილეგირებულ ნაწილად თვლის, რომელსაც სახელმწიფო ვალდებულია უზრუნველყოს მაღალანაზღაურებადი სამუშაო ადგილები. რეგიონის მოსახლეობის ამ დამოკიდებულების შედეგი იყო მცირე და საშუალო ბიზნესის სუსტი განვითარება, რომლის წარმომადგენლებს შეეძლოთ რეგიონის მიწოდება იაფად საჭირო ნივთებითა და საკვებით. ბაზრის განვითარების დონეც კი (მნიშვნელოვანი ინდიკატორის მიხედვით - რეგისტრირებული ინდივიდუალური მეწარმეების რაოდენობა 2011 წელს - რეგიონი მე-15 ადგილზეა 17-დან) მიუთითებს იმაზე, რომ მოსახლეობას პარაზიტული განწყობები აქვს და ამჯობინებს ხელფასების გაზრდას, ნაცვლად შიდა განვითარებისა. წარმოება, ვაჭრობა და მომსახურება.

შესაძლოა, სიტუაცია ყველაზე კარგად ახასიათეს Expert Kazakhstan-ის ჟურნალისტებმა: „ყველას, ვინც კარგად იცნობს სიტუაციას, ესმის, რომ ეს არ არის შრომითი კონფლიქტი, არამედ გონებრივი კონფლიქტი. და ასეთ დაპირისპირებებში მართებულობა დასტურდება არა დოკუმენტებით, არამედ თავგანწირვის მზადყოფნით და დარწმუნებით, რომ „ჩვენი საქმე სამართლიანია“. თავდამსხმელები აძლიერებენ ნდობას იმ ფაქტის სისწორეში, რომ თითქმის ორი თვეა სიცხეში სხედან, ზოგიც კი შიმშილობს. KMG EP-ის ხელმძღვანელობა იმაში მდგომარეობს, რომ მათ საზოგადოებას აჩვენეს ყველა დოკუმენტი და არც კი ეშინოდათ გაფიცულებთან სასაუბროდ ჟურნალისტების გაშვება. სიმართლისა და სიმტკიცის ბრძოლაში ფრე არ წავიდა და არცერთმა მხარემ არ იცის რა მოხდება შემდეგ. ამასობაში ჩვენ მოწმენი ვართ სოციოკულტურული ფენომენის, რომელიც განვითარდა უნიკალური ადაის მენტალიტეტის, ცხელი უდაბნოს, ნავთობის დიდი ფულისა და რეგიონის ზოგადი დისკომფორტის გავლენის ქვეშ.

ამ ხალხისთვის გაფიცვა ერთგვარი გამოცდაა კოლექტივიზმისთვის: ისევ ჩვენი ხარ თუ უკვე მათი. ამ რამდენიმე ასეულ ადამიანს გულწრფელად სჯერა, რომ პირველ წინააღმდეგობას უწევს შინაურ კორუმპირებულ ჩინოვნიკებს და არაკეთილსინდისიერ კაპიტალისტებს, ასევე გარე საშიშ და მზაკვრულ მტერს - ჩინელებს. გარე დამკვირვებელი ვერ ხვდება, რომ გაფიცულთა ქცევა და მათი მოთხოვნები ალოგიკურია. მაგრამ არის თუ არა ლოგიკური, რომ სახელმწიფოს მიერ ჟანაოზენიდან გამოტანილი უზარმაზარი ფულით, ქალაქში არ არის შადრევნები და სკვერები, პაბები და კარგი გასართობი ცენტრები, სადაც ადამიანებს შეეძლოთ დაისვენონ და განიტვირთონ მზისგან დამწვარ უდაბნოში მუშაობის შემდეგ?

3.2 კონფლიქტის პოლიტიკური ფონი

- არაკონკურენტული და, შედეგად, მოუქნელი პოლიტიკური სისტემა, რომელსაც არ შეუძლია დროულად უპასუხოს გამოწვევებსა და რისკებს.

— ადგილობრივი ელიტის ეკონომიკური სეპარატიზმი

- უკონტროლო მიგრაცია

სანამ კონფლიქტის პოლიტიკური ფაქტორების ანალიზს დავიწყებდე, მინდა დავაფიქსირო მნიშვნელოვანი პუნქტი: ყაზახეთის პოლიტიკური სისტემა ზოგიერთ საკითხში ძალიან გაუმჭვირვალეა. შესაბამისად, ძალიან რთულია ყაზახეთის პოლიტიკური პროცესის თავისებურებების შესახებ დისკუსიების რანჟირება და სისტემატიზაცია. ამ მიზეზით, ამ განყოფილების თეზისები არ არის დადასტურებული საჯარო სამუშაოებში, მაგრამ არის მოხსენების ავტორების დაკვირვებები.

რეგიონებთან ურთიერთობის ყაზახური მოდელის მთავარი მახასიათებელია მნიშვნელოვანი რესურსი, რომელსაც უზრუნველყოფენ ცენტრალურ ხელისუფლებაში წარმოდგენილი რეგიონული ხელისუფლება. თუ გავითვალისწინებთ რეგიონის მნიშვნელობას მთლიანად ქვეყნის ეკონომიკისთვის, მაშინ, შესაბამისად, რეგიონული ელიტების წარმომადგენლობას ცენტრალურ ხელისუფლებაში შესაბამისი ღირებულება უნდა ჰქონდეს, წინააღმდეგ შემთხვევაში რეგიონული ხელისუფლება საკმაოდ გააღიზიანა ამ პოლიტიკით. ცენტრი.

რამდენ თანამდებობის პირს, რესპუბლიკურ ბიუჯეტში ასეთი კოლოსალური ეკონომიკური ჩართულობით, აძლევს ქვეყნის დასავლეთი ყაზახეთის უზენაეს ძალაუფლებას? მანგისტაუს რეგიონის მნიშვნელოვანი პოლიტიკური და ეკონომიკური ფიგურების რაოდენობა შედარებით მცირეა.

1. აბიშ კეკილბაევი - ყოფილი სახელმწიფო მდივანი, ცნობილი მწერალი

2. ლიაზატ კიინოვი - NC "KazMunayGas"-ის გამგეობის თავმჯდომარე და პრეზიდენტი.

3. ბაქტიბაი ჩელპეკოვი - სენატის დეპუტატი

4. ზეინულა ალშიმბაევი - პარლამენტის მაჟილის დეპუტატი

5. ორაკ კუდაიბერდი - გეოლოგიისა და წიაღის გამოყენების კომიტეტის თავმჯდომარე

6. ტიმურ ბიმაგამბეტოვი - NC "KazMunayGas"-ის გამგეობის თავმჯდომარის მოადგილე.

7. აბზალ მენდიბაევი - სს „ოზენმუნაიგასის“ გენერალური დირექტორი

ამგვარმა შიდა ელიტარულმა მიკერძოებულმა განაპირობა დასავლური ელიტების რიგებში „სეპარატისტული განწყობების“ გაჩენა. მაგალითად, ჟანაოზენში კონფლიქტი დაიწყო ეკონომიკური გაფიცვისთვის ზოგადად არადამახასიათებელი მოთხოვნებით. ამის შესახებ, კერძოდ, რუსული საინფორმაციო სააგენტო REGNUM-მა აღნიშნა. სააგენტომ შესთავაზა, გადახედოს გაფიცულთა თავდაპირველი მოთხოვნების ნაწილს:

1. პფ „ოზენმუნაიგაზის“ დირექტორის კ.ეშმანოვის გათავისუფლება.

2. სს Exploration Production-ის ოფისის გადატანა აქტაუში.

3. პფ „ოზენმუნაიგაზს“ სააქციო საზოგადოების სტატუსის დაბრუნება.

4. პრივატიზებული საწარმოების ნაციონალიზაცია, რომლებიც ადრე შედიოდნენ Ozenmunaigas-ის სტრუქტურაში: Burgylau LLP, KazGPZ LLP, Kruz LLP, Zhondeu LLP და სხვა.

საკმაოდ უცნაური მოთხოვნები ავტოკოლონის მძღოლებისთვის? ბევრად უფრო ჰგავს ადგილობრივი ბიზნეს ხელისუფლების მოთხოვნებს. აქვე უნდა აღინიშნოს აჯანყებულთა საოცარი შერჩევითობა - გადაწვეს მხოლოდ კ.ეშმანოვის სახლი, ხელუხლებელი დარჩა ოზენმუნაიგასის სხვა ლიდერების - დირექტორის მოადგილეების, განყოფილებების უფროსების და ა.შ.

უფრო მეტიც, იმავე სტატიაში აღნიშნულია, რომ „სეპარატისტული არეულობა ყოველთვის იყო (დასავლეთ ყაზახეთში). და ისინი ეფუძნება ასეთ არგუმენტებს - ქალაქი ასტანა ფულს იღებს ქვეყნის სხვა რეგიონებიდან. მაგალითად, ასტანას 1 მცხოვრები იღებს 288 000 ტენგე სუბსიდიას რესპუბლიკური ბიუჯეტიდან და 52 000 ტენგეს თითო მანგისტაუს მცხოვრებზე და 49 000 ტენგეს ალმათის მკვიდრზე. ამასთან, ქალაქ ასტანას ბიუჯეტი 80%-ით სუბსიდირებულია, მანგისტაუს რეგიონი კი დონორი რეგიონია. მანგისტაუს GRP თითქმის იგივეა, რაც სამხრეთ ყაზახეთის რეგიონის GRP (სამხრეთ ყაზახეთის რეგიონი), მაგრამ რამდენია შიმკენტის მკვიდრთა ძალაუფლებაში და რამდენი აქტაუს (არსებობს ძლიერი მიკერძოება სამხრეთ რეგიონების მიმართ. ყაზახეთი - დაახლ. IA REGNUM) "?

მოუქნელი პოლიტიკური სისტემის კიდევ ერთი ნიშანია ის ფაქტი, რომ ცენტრალური ხელისუფლება და, უპირველეს ყოვლისა, ისეთი პოლიტიკური ორგანო, როგორიც პრეზიდენტის ადმინისტრაციაა, საკმაოდ მოუსვენრად აკვირდებოდა რამდენიმე თვის გაფიცვას. ასტანაში ჭარბობდა მოსაზრება, რომ გაფიცვა არის შრომითი კონფლიქტი, რასთან დაკავშირებითაც შემრიგებლური მიზნებით რეგიონში მხოლოდ მოსახლეობის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს და გენერალური პროკურატურის წარმომადგენლები მოვიდნენ. საკმაოდ სიმპტომატურია პრეზიდენტ ნურსულთან ნაზარბაევის აღიარება, რომ ის არასწორად იყო ინფორმირებული იმის შესახებ, რაც ხდებოდა ჟანაოზენში.

იმ დროს გავრცელებული ჭორების თანახმად, მანგისტაუს ოლქის ყოფილ გუბერნატორს კრიმბეკ კუშერბაევს გაფიცვის დროს არ მიეცა საშუალება დაემტკიცებინა პროტესტის პოლიტიკური მოტივები და თავისი პოზიცია და წინადადებები მიეტანა სახელმწიფოს მეთაურთან. შედეგად, კ.კუშერბაევი თანამდებობიდან გადადგა, მაგრამ მომხდარის გამო უდანაშაულოდ გამოცხადდა. პრეზიდენტმა ნ.ნაზარბაევმა აღნიშნა, რომ კრიმბეკ კუშერბაევი არ იყო დამნაშავე იმაში, რაც მოხდა ჟანაოზენში. ეს მართალია, ვინაიდან ადგილობრივი სეპარატიზმის გამოვლინებებთან გამკლავება მხოლოდ რესპუბლიკის უმაღლესი ხელისუფლების დონეზე იყო შესაძლებელი, რომელიც, თუმცა, კონფლიქტისგან დისტანცირებას ცდილობდა.

შესაძლოა, მომავალში ხელმისაწვდომი გახდება ინფორმაცია და ფაქტები, რომლებიც მკვლევარებს მოუყვებიან მთავრობისა და პრეზიდენტის ადმინისტრაციის იმდროინდელი ლიდერების როლზე, რომლებმაც უგულებელყვეს ადგილობრივი აღმასრულებელი და სამართალდამცავი ორგანოების სიგნალები და მოსაზრებები.

ზოგიერთისთვის ვერსია, რომ ცენტრალური ხელისუფლების უმოქმედობა ჟანაოზენის გაფიცვასთან დაკავშირებით არის სხვადასხვა ძალაუფლების ჯგუფს შორის ბრძოლისა და პოლიტიკური ინტრიგების შედეგი, საკმაოდ კონსპირაციულად გამოიყურება. მაგრამ ამავდროულად, სარწმუნო ფაქტია, რომ „დებრიფინგის“ დროს ყველაზე მეტად დაზარალდნენ რეგიონული და დარგობრივი ხელმძღვანელობა, ანუ ის ხალხი, ვინც ყველა ღონეს ხმარობდა კონფლიქტის მოსაგვარებლად, მაგრამ არ გააჩნდა საკმარისი უფლებამოსილება. და რესურსები ამისთვის.

იმავდროულად, აშკარა იყო, რომ ადგილობრივმა ხელისუფლებამ და ნავთობკომპანიის ხელმძღვანელობამ, მიუხედავად ყველა მცდელობისა, გაფიცვის შეწყვეტა ვერ მოახერხა. ნავთობკომპანიის ხელმძღვანელობამ, ისევე როგორც მისმა აქციონერმა, სახელმწიფო ფონდმა სამრუქ-კაზინამ, მთლიანად დაიკავა მკაცრი და მოუქნელი პოზიცია, არ დაემორჩილა მუშების ზეწოლას და უგულებელყო მათი მოთხოვნები. მეორე მხრივ, გაფიცვის ინიციატორებმა წამოაყენეს მოთხოვნები, რომლებიც სცილდებოდა ადგილობრივი და კორპორატიული სტრუქტურების უფლებამოსილებას, მოითხოვდნენ მოლაპარაკებებს რესპუბლიკური ხელისუფლების წარმომადგენლებთან და სახელმწიფოს მეთაურის პირად ჩარევაც კი.

აღსანიშნავია ადგილობრივი წარმომადგენლობითი ორგანოების აშკარა სისუსტე, რომლებიც აღმოჩნდა, რომ ვერ ახერხებენ შექმნილ ვითარებაზე ეფექტიანად რეაგირებას და სახელმწიფო ინტერესების გამტარებლად ემსახურებიან. ხელისუფლების წარმომადგენლობით ორგანოებს რაიმე მნიშვნელოვანი წვლილი საერთოდ არ მიუღიათ სიტუაციის გამოსწორებაში. ადგილობრივი მასლიხატები, ყაზახეთის რესპუბლიკის პარლამენტის მაჟილისა და სენატის დეპუტატები, მათ შორის მანგისტაუს რეგიონიდან არჩეულები, არ აღიქმებოდნენ გაფიცულებად.

კონფლიქტის თანაბრად მნიშვნელოვან ფაქტორად უნდა მივიჩნიოთ უკონტროლო მიგრაცია და ორალმანების ფაქტორი (ლიტ. „დაბრუნებულები“ ​​- ყაზახური ენა). ორალმანები არიან ეთნიკურად ყაზახი რეპატრიანტები, რომლებიც მიგრირებენ ყაზახეთში მეზობელი ქვეყნებიდან (ჩინეთი, მონღოლეთი, უზბეკეთი, თურქმენეთი, რუსეთი, ყირგიზეთი, ირანი, ავღანეთი, პაკისტანი და ა.შ.) დამოუკიდებლობის შემდგომ პერიოდში რეპატრიანტთა საერთო რაოდენობა დაახლოებით 750 ათასი იყო. ხალხი და თუ გავითვალისწინებთ მათ შთამომავლებს, ისევე როგორც მათ, ვინც ჩამოვიდა სახელმწიფო განსახლების პროგრამის დახმარების გარეშე - 1 მილიონზე მეტი ადამიანი (რესპუბლიკის ყველა ყაზახეთის 10%).

ეს იყო ორალმანები, რომლებმაც არაერთხელ გააძლიერეს ადგილობრივი მოსახლეობისთვის ტრადიციული დამოკიდებულების განწყობა. შედეგი იყო ხელისუფლების მიერ ეთნიკური ყაზახების სამშობლოში დაბრუნების პროცესის ორგანიზაციულ-იდეოლოგიურ მხარდაჭერაში არსებული ხარვეზების გაცნობიერება. და თუ ადრე ხელისუფლება ყურადღებას არ აქცევდა მიგრანტების განსახლების სტრუქტურას, ახლა ერთ-ერთი მთავარი პრინციპი შეიძლება იყოს რეპატრიანტთა ერთიანი განსახლების პრინციპი.

ზოგადად, პოლიტიკურმა მიზეზებმა, ობიექტური რომ ვიყო, გადამწყვეტი როლი ითამაშა ქცევის მოდელის ჩამოყალიბებაში, რომელსაც იცავდნენ გაფიცულები. კერძოდ, ადგილობრივი ელიტის გაღიზიანება გამოიწვიეს ნავთობის მუშაკებში, რომლებიც შემდგომში გაბრაზებით რეაგირებდნენ ძალოვანი სტრუქტურების „ქალაქგარეთ“ წარმომადგენლებზე, რომლებიც ჟანაოზენში გადაიყვანეს არეულობის ჩასახშობად.

თავის მხრივ, ადგილობრივი ელიტის გაღიზიანების ხარისხი შეიძლება შემცირდეს, თუ პოლიტიკური მოდელი ითვალისწინებს ელიტის უფრო ეფექტურ რეკრუტირებას, მათ შორის ცენტრალურ ხელისუფლებაში ყველა რეგიონის წარმომადგენლობის გათვალისწინებით. „სეპარატისტული განწყობების“ შედეგი იყო იურიდიული ნიჰილიზმი, რომელიც გამოიხატა კანონების უარყოფით, სასამართლო გადაწყვეტილებებით და ხელისუფლებისადმი მორჩილებაზე უარით.

3.3 გარე ზეწოლა, ოპოზიციის ქმედებები

კონფლიქტის "გარე", "მესამე მხარის" მონაწილეთა საქმიანობის გათვალისწინებით, აუცილებელია გავითვალისწინოთ ორი ასპექტი:

— გაფიცულთა მხარდაჭერა უფლებადამცველების მიერ;

- ოპოზიციის საქმიანობა, რომელიც აშკარად იყო დაინტერესებული კონფლიქტის გამწვავებით.

ჟანაოზენის კონფლიქტის შედეგებიდან გამოტანილი ერთ-ერთი დასკვნა არის ის, რომ ყაზახეთში ჯერ არ არის ჩამოყალიბებული ძლიერი საზოგადოებრივი და სამოქალაქო ინსტიტუტები.

პირველ რიგში, უნდა აღინიშნოს პროფკავშირების ორგანიზაციული სისუსტე და არასაკმარისი ავტორიტეტი. ეს ინსტიტუტი ყაზახეთში უფრო დეკორატიულად ვითარდება. პროფკავშირის შექმნას „ქვემოდან“ არ შეუწყო ხელი კონფლიქტის მოგვარებას, ერთი მხრივ, მშრომელთა განათლების უკიდურესად დაბალი დონისა და იურიდიული ცოდნის გამო, ხოლო მეორე მხრივ, კონტროლის ხელში ჩაგდებას. მათზე პოლიტიკური ოპოზიცია. ასეთ ვითარებაში, გაფიცვის ლიდერები არ ეძებდნენ კომპრომისზე მიღწევის შესაძლებლობას, მაშინაც კი, როდესაც ხელისუფლება მზად იყო დათმობაზე წასულიყო. პირიქით, წამოაყენეს ახალი განუხორციელებელი მოთხოვნები, რამაც კონფლიქტი ჩიხში მიიყვანა.

ზოგადად, 2011 წლის 16-17 დეკემბრამდე არაერთი ჟურნალისტი, მათ შორის ჟანაოზენთან მისული, გამოთქვამდა მოსაზრება, რომ გაფიცულთა ქმედებები იყო ორკესტრირებული საზღვარგარეთიდან. თუმცა, არ არსებობდა გარკვეული მოსაზრებები იმის შესახებ, თუ ვინ არის "თოჯინა" და "სიმებს აჭიანურებს".

წამოაყენეს სხვადასხვა ჰიპოთეზა, რომელიც არ დადასტურდა ფაქტებით. ამრიგად, იყო ვარაუდები, რომ გაფიცვაში მონაწილეობდნენ „ჩინებული ინგლისურის“ მქონე ადამიანები, უფრო მეტიც, ზოგიერთი წყაროს თანახმად, ჟანაოზენში არეულობას წინ უძღოდა აშშ-ს საელჩოს დელეგაციის ჩამოსვლა და მოლაპარაკება გაფიცულ ნავთობის მუშაკებთან. ამტკიცებდნენ, რომ ჟანაოზენში მომხდარი ბუნტის შემთხვევაში, საქმე სულაც არ იყო ნავთობის მუშაკებზე, მაგრამ ქაოსი, სავარაუდოდ, პროვოცირებული იყო „სამხრეთიდან მოსულმა შეიარაღებულმა ბანდამ“. ინტერნეტის მომხმარებლებმა, რომლებიც აკვირდებოდნენ სიტუაციას, აღნიშნეს, რომ „ქალაქში ბევრი ვიზიტორი და ემიგრანტია“.

თუმცა, უკვე სასამართლო განხილვის ეტაპზე გაჩნდა გარკვეული ინფორმაციის დადასტურება. კერძოდ, დაფიქსირდა ორი უფლებადამცველი ორგანიზაციის, Human Rights Watch-ისა და NDI-ის საქმიანობა. უფრო მეტიც, თუ HRW-ის შემთხვევაში საუბარი იყო მობილურ ტელეფონებზე საუბრის ჩანაწერებზე, რაც საკმაოდ ირიბი ნიშანია, ვინაიდან ფრაზების კონტექსტიდან ამოღება შესაძლებელია, მაშინ NDI-ის სრული ანგარიში ადამიანის უფლებათა აქტივისტების მონაწილეობის შესახებ. ორგანიზაცია ჟანაოზენის დაპირისპირებაში არ ტოვებს ილუზიებს უცხოელი "ინვესტორების" მიზნების შესახებ. თუმცა, მტკიცებულებების მიხედვით, HRW-მაც საკმაოდ მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანა ვითარებაში. არეულობის ორგანიზებაში ორგანიზაციის რუსეთის ბიუროც კი მონაწილეობდა.

არანაკლებ საინტერესოა კიდევ ერთი ფაქტი: გაფიცვის ერთ-ერთ ორგანიზატორს, ადვოკატ ნატალია სოკოლოვას წარსულში კავშირი ჰქონდა USAID-თან.

მაგრამ გავლენის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი აგენტი აღმოჩნდა ევროპარლამენტარი პოლ მერფი, რომელმაც მიზანმიმართული სამუშაო ჩაატარა ჯერ ნავთობის მუშაკების ქცევის მოდელის შესაქმნელად, გაფიცულებისთვის საგარეო პოლიტიკური მხარდაჭერის უზრუნველსაყოფად, შემდეგ კი არეულობის დროს. ხელი შეუწყო მოსახლეობის დეზინფორმაციის ორგანიზებას:

პოლ მერფი, ევროპარლამენტარი, ირლანდიის სოციალისტური პარტია:

„იმ ინფორმაციით, რაც მე მაქვს: 70 მომიტინგე დაიღუპა, 500 დაშავდა. მუშათა საერთაშორისო კომიტეტის ცნობით, აქციის მონაწილეთა სიკვდილით დასჯა დილის 11:40 საათზე დაიწყო. მუშებმა ქალაქში შენობების ნაწილი დაიკავეს, ზოგიერთი შენობა დაიწვა. ჟანაოზენში 1500 საზღვაო ქვეითი და ტანკი შეიყვანეს. 12:30 საათზე ტერიტორიაზე ნავთობის მოპოვება შეწყდა. ხვალ ქალაქ აქტაუში საპროტესტო აქცია გაიმართება - ჟანაოზენში განვითარებული მოვლენებისადმი სოლიდარობის ნიშნად. ახლა ვცდილობ მოვაწყო მოგზაურობა ჟანაოზენში. მე მხოლოდ გასულ კვირას სკაიპი გავუკეთე ჟანაოზენის გაფიცვის ლიდერებს და ახლა არ ვიცი ცოცხლები არიან თუ არა. ეს საშინელი მოვლენები მაქსიმალურად სრულად უნდა გაშუქდეს, ყოველ შემთხვევაში უცხოურ მედიაში, აუცილებელია საინფორმაციო ბლოკადის გარღვევა“.

გაფიცულებს ოპოზიციური მხარდაჭერა გაუწიეს გაქცეულმა ყაზახმელმა ბანკირმა მუხტარ აბლიაზოვმა და მის კუთვნილ მედიაში: გაზეთები Respublika, Vzglyad, ვიდეოპორტალი Stan.tv და ტელეკომპანია K+, რომელიც მჭიდროდ არის დაკავშირებული მასთან. . მათ მოუწოდეს მუშებს, გამოსულიყვნენ ქუჩაში და ასევე მიაწოდეს ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობას, რაც გაფიცულთა სრული საინფორმაციო მხარდაჭერის შთაბეჭდილებას ტოვებდა როგორც სახლში, ისე მის ფარგლებს გარეთ. ოპოზიციის ყველაზე რადიკალური ნაწილი, მ. აბლიაზოვის მიერ დაფინანსებული, მიზანმიმართულად ცდილობდა თავიდან ექსკლუზიურად ეკონომიკური, შრომითი დავის ესკალაციას და პოლიტიზირებას. მან ასევე მოახერხა ახალგაზრდული რადიკალებისა და მემარცხენე ორგანიზაცია „სოციალისტური წინააღმდეგობის“ მოგება.

ძალიან კურიოზულია ამერიკის ხელისუფლების რეაქცია ჟანაოზენში არეულობის ერთ-ერთი ორგანიზატორის, დაურეგისტრირებელი პარტიის ალგას ლიდერის (მ. აბლიაზოვის მიერ დაფინანსებული), ვლადიმერ კოზლოვის სასამართლო პროცესზე. პირადად, აშშ-ის სახელმწიფო მდივნის მოადგილემ რობერტ ბლეიკმა ცოტა ხნის წინ განაცხადა, რომ აშშ ყურადღებით აკვირდება კოზლოვის საქმეს.

ზემოაღნიშნულის შეჯამებით შეგვიძლია ვივარაუდოთ, რომ ყაზახეთის ოპოზიცია სოციალური ინჟინერიის სპეციალისტების წინასწარ მომზადებული შაბლონების მიხედვით მოქმედებდა. თუმცა, როგორც ჩანს, ძალიან რთულია რადიკალურ ოპოზიციასა და გავლენის უცხო აგენტებს შორის არსებული კავშირის დამტკიცება.

პირიქით, შეიძლება მივიდეთ დასკვნამდე, რომ ორივე მხარე მოქმედებდა ავტონომიურად, მიზნების ერთიანობით, სტრატეგიულ ხაზებში გარკვეული სხვაობის შენარჩუნებით. მაგრამ რაც მთავარია, ორივე მათგანმა მიაწოდა ჟანაოზენის ნავთობის მუშაკებს გაფიცვის მნიშვნელობისა და საერთაშორისო მხარდაჭერის ცრუ გაგება. გარკვეულწილად, ეს ფაქტორები, ზემოთ ჩამოთვლილ ბევრ სხვასთან ერთად, 2011 წლის 16-17 დეკემბრის სიტუაციის ერთ-ერთი კატალიზატორი გახდა.

ზოგიერთი დასკვნა

მინდა ხაზგასმით აღვნიშნო რამდენიმე მნიშვნელოვანი დეტალი, რომელიც გამომდინარეობს ამ კვლევის უმეტესი თეზისებიდან.

1. მთლიანობაში ყაზახეთში არ მოგვარებულა ერთი ინდუსტრიული ქალაქებისა და მონორეგიონების პრობლემა. ამ ფაქტორმა დიდწილად განსაზღვრა ჟანაოზენის კონფლიქტი და შესაძლოა განსაზღვროს შემდგომი კონფლიქტები და ინციდენტები ამ რეგიონში, ისევე როგორც სხვა რეგიონებში მსგავსი ან იდენტური მახასიათებლებით. თითქმის ერთი წლის შემდეგ, ამ რეგიონებში ცვლილებები მინიმალურია, რაც იმას ნიშნავს, რომ ფარული უკმაყოფილებაა, რომელიც დროთა განმავლობაში შეიძლება გაიზარდოს.

2. ყაზახეთის პოლიტიკურ სისტემას აქვს შეზღუდული შესაძლებლობები დასავლეთ ყაზახეთში არსებული პრობლემების გადასაჭრელად. რეგიონული ელიტების უკმაყოფილება შეიძლება გადაიზარდოს ეკონომიკური სეპარატიზმის უფრო ღრმა ფორმებად. ამავდროულად, არსებული სექტორული დისბალანსი - ნავთობისა და სხვა მოპოვების მრეწველობის პრიორიტეტი სხვებზე - აძლიერებს დემარკაციას სუბსიდირებულ რეგიონებსა და „დონორებს“ შორის.

3. ყაზახეთში საბიუჯეტო პოლიტიკა არ არის დაბალანსებული. არის მნიშვნელოვანი რეგიონული დისპროპორციები, შემოსავლების მნიშვნელოვანი ნაწილი იღებება რესპუბლიკური ბიუჯეტიდან, საიდანაც თანხების დაბრუნება არ არის განპირობებული ადგილობრივი ინტერესებით. ამასთან, არაეფექტურია საბიუჯეტო სახსრების სახელმწიფო ორგანოების კონტროლის ქვეშ ხარჯვა.

4. ყაზახეთში ხელისუფლებასა და საზოგადოებას შორის უკუკავშირი საკმარისად ეფექტურად არ მუშაობს. ჟანაოზენის კონფლიქტმა აჩვენა ხელისუფლების ყველა შტოს დაბალი ეფექტურობა. ინფორმაციის წყაროები მიკერძოებულია და უმეტესწილად ასრულებენ საინფორმაციო საბრძოლო დანაყოფების ფუნქციას. შედეგად, ცენტრალური ხელისუფლებისთვის ობიექტური ინფორმაციის მიწოდების არხები ვერ აფიქსირებს რისკებს, როგორც ლატენტურ, ისე აქტიურ ფაზაში გადასულს. ამასთან, საინტერესოა, რომ სახელმწიფო იდეოლოგიისა და საინფორმაციო პოლიტიკის სამაუწყებლო საპირისპირო არხიც ეფექტურად არ მუშაობს. ძალაუფლების იდეოლოგემები ან ნაწილობრივ უარყოფილია, ან საზოგადოებას უაღრესად დამახინჯებული ფორმით აღწევს.

5. ჟანაოზენის მოვლენებიდან 11 თვის შემდეგ, არ არსებობს საფუძველი იმის მტკიცების, რომ კონფლიქტის გამომწვევი მიზეზები წარმატებით და შეუქცევად იქნა დაძლეული. პირიქით, არსებობს ძლიერი წინაპირობები რეგიონში სოციალური და პოლიტიკური დაძაბულობის შესანარჩუნებლად. Ozenmunaigas-ის წარმოების ფილიალის, როგორც დამოუკიდებელი სააქციო საზოგადოების აღდგენამ არ გამოიწვია ნავთობის წარმოების დონის აღდგენა (რაც ზღუდავს კომპანიის სოციალურ შესაძლებლობებს), მენეჯმენტის ხარისხის გაუმჯობესებას და კორუფციის დონის შემცირებას. . ქალაქში დემოგრაფიული დისბალანსის დასაძლევად გადამწყვეტი ზომები არ იქნა მიღებული. მთავრობის მიერ მიღებული პროგრამები (ჟანაოზენის განვითარებისთვის, ერთი ინდუსტრიული ქალაქების პრობლემების გადასაჭრელად) გრძელვადიანი ხასიათისაა და არ ხსნის დაგროვილ დაძაბულობას.

6. ზოგადად, ჟანაოზენის მოვლენებმა აჩვენა, რომ ყაზახეთის ელიტაში დაგროვდა წინააღმდეგობების მნიშვნელოვანი რაოდენობა. ამასთან, კონკურენტ ბანაკებს არ აქვთ პრიორიტეტებში ქვეყნის სტაბილურობისა და მდგრადი განვითარების ამოცანა. ხელისუფლებაში მყოფი ელიტა დაინტერესებულია ეკონომიკური პრივილეგიების შენარჩუნებით და საკუთარი ინტერესების დასაცავად მანიპულირებს საკანონმდებლო ბაზაზე და სახელმწიფო ინსტიტუტებზე. ამავდროულად, ოპოზიციას, რომელიც გაუცხოვდა ძირითად ეკონომიკურ აქტივებს, შეუძლია რადიკალური ქმედებები საკუთრების ახალი გადანაწილების მიზნით.

7. ყოველივეს, რაც ითქვა, მხოლოდ ერთი რამ შეიძლება დაემატოს: ვინაიდან კონფლიქტი მოხდა შედარებით აყვავებულ რეგიონში არსებული ინფრასტრუქტურის თვალსაზრისით (ნავთობის მუშაკებს რეგულარულად უხდიდნენ ხელფასს, მუშაობდა სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტები), ყურადღება მიაქციეთ. ხელისუფლება და მკვლევარები ორიენტირებული უნდა იყვნენ ქალაქებზე მსგავსი ინფრასტრუქტურით. მაგრამ ამავდროულად, ყაზახეთში არის ერთი ინდუსტრიული ქალაქები, სადაც უკვე გავლილია კრიტიკული მომენტი - და ეს დაკავშირებულია ქალაქის შემქმნელ საწარმოებში რესურსების ამოწურვასთან.

ქალაქებს, როგორიცაა ტემირტაუ და ჯეზკაზგანი, აქვთ ყველა შანსი, გაიმეორონ ჟანაოზენის ბედი - და შესაძლოა უფრო სახიფათო ფორმატში, რადგან ისინი მრავალეროვნულია. ამიტომ, ახლაც გადახედვას საჭიროებს სახელმწიფო პროგრამების აბსოლუტური უმრავლესობა, რომლებიც დაკავშირებულია სოციალურ-ეკონომიკურ ბლოკთან, ისევე როგორც რეგიონული პოლიტიკის ძირითად ელემენტებთან.

ECGA ექსპერტთა ჯგუფი: ანა ჩურდოვა (ჩეხეთი), პროფ. ბრუნო დრვესკი (საფრანგეთი), პროფ. ვლადიმირ კალერი (ბელგია), მატეუშ პისკორსკი (პოლონეთი)