Motivele eșecului politicii de securitate colectivă. O încercare de a crea „securitate colectivă” în Europa și eșecul acesteia

Politica colectivă de securitate (1933-1939).

Influență semnificativă asupra politicii interne a URSS în anii 1930. oferite de mediul internațional. În 1933 a venit la putere în Germania partidul fascist (nazist), condus de A. Hitler, care și-a propus cucerirea „spațiului de viață” al Germaniei în est și „lupta împotriva bolșevismului”, care a presupus un război. de cucerire împotriva URSS. În 1936, a fost încheiată o alianță între Germania, Italia și Japonia - Pactul Anti-Comintern, numit și Axa Berlin-Roma-Tokyo. Toate cele trei puteri nu au ascuns intențiile lor agresive.

În această situație, diplomația sovietică, sub conducerea Comisarului Poporului pentru Afaceri Externe M. I. Litvinov, a dus o politică de securitate colectivă menită să prevină un nou război mondial. În acest scop, activitatea Komintern a fost redirecționată de la pregătirea revoluțiilor în țările capitaliste la crearea unui front larg al tuturor forțelor antifasciste. URSS a încheiat acorduri de asistență reciprocă în cazul unui atac cu Franța și Cehoslovacia.

Cu toate acestea, nu a fost posibil să se stabilească o cooperare cu cea mai mare putere europeană - Marea Britanie. Guvernul britanic considera în continuare URSS drept principalul inamic și, prin urmare, a preferat să urmeze o politică de neintervenție față de Germania. Anglia, urmată de Franța, nu a reacționat în niciun fel la declanșarea unui război civil în Spania de către țările fasciste (1936), la capturarea Austriei și Cehoslovaciei de către trupele germane (1938). Uniunea Sovietică a oferit asistență militară guvernului republican al Spaniei, dar în cantități mult mai mici decât Germania și Italia i-au ajutat pe rebelii conduși de F. Franco. De asemenea, URSS a oferit asistență guvernului Cehoslovaciei în apărarea împotriva revendicărilor teritoriale germane, dar guvernul a refuzat să accepte această asistență, temându-se că va deveni un pretext pentru intervenția sovietică. Negocierile privind crearea unei alianțe militare între Marea Britanie, Franța și URSS, care erau în desfășurare din primăvara anului 1939, au ajuns într-un impas în august.

Caut aici:

  • politica de securitate colectiva
  • politica de securitate colectivă este

1.Introducere………………………………………………………………………………2

2. Condiții preliminare pentru politica de „securitate colectivă”……………..2

3. Dezvoltarea „securității colective” la mijlocul anilor ’30…….4

4. Eșecul politicii de „securitate colectivă”………….9

5.Concluzie………………………………………………………………………..12

6. Literatură……………………………………………………………………… 13

Introducere.

La sfârșitul anilor 1920 și începutul anilor 1930, situația internațională s-a schimbat semnificativ. Criza economică mondială profundă care a început în 1929 a provocat schimbări politice interne serioase în toate țările capitaliste. În unele (Anglia, Franța etc.), a adus la putere forțe care urmăreau să realizeze transformări interne ample de natură democratică. În altele (Germania, Italia), criza a contribuit la formarea unor regimuri antidemocratice (fasciste) care au folosit demagogia socială în politica internă în același timp cu dezlănțuirea terorii politice, forțând șovinismul și militarismul. Aceste regimuri au fost cele care au devenit instigatorii unor noi conflicte militare (mai ales după ce A. Hitler a venit la putere în Germania în 1933).

Foarte de tensiune internațională au început să se formeze într-un ritm rapid. Una s-a dezvoltat în Europa din cauza agresivității Germaniei și Italiei fasciste. Al doilea în Orientul Îndepărtat din cauza pretențiilor hegemonice ale militariștilor japonezi.

Ținând cont de acești factori, în 1933 guvernul sovietic a definit noi sarcini pentru politica sa externă: refuzul de a participa la conflictele internaționale, în special cele de natură militară; recunoașterea posibilității cooperării cu țările occidentale democratice pentru a limita aspirațiile agresive ale Germaniei și Japoniei (politica de „împlinire”); lupta pentru crearea unui sistem de securitate colectivă în Europa și Orientul Îndepărtat.

Condiții preliminare pentru o politică de „securitate colectivă”.

Normalizarea relațiilor dintre statul sovietic și țările europene a început la începutul anilor 1920. Primul acord a fost acordul comercial sovietico-britanic din 16 martie 1921. Curând a fost semnat un acord comercial temporar sovieto-german. Acorduri similare au fost încheiate în curând cu Norvegia, Austria și Italia. Danemarca și Cehoslovacia. În 1922 Genova a găzduit Conferința Economică și Financiară Internațională, la care au participat 29 de țări. Întrebările legate de dezarmare ridicate de delegația sovietică au fost respinse de alte delegații. Poziția puterilor occidentale includea cereri de a plăti datoriile guvernelor țariste și provizorii, de a returna proprietățile naționalizate străinilor și de a oferi străinilor posibilitatea de a se angaja în activități comerciale și economice în țara sovietică cu drepturile pe care le aveau în alte țări. . Nu au ajuns la un acord. S-a decis să se trimită problemele în litigiu spre examinare la o conferință de experți de la Haga. Conferința de la Haga s-a încheiat neconcludent. Participarea la Conferința de pace de la Lausanne din 1922, care a discutat problemele unei reglementări pașnice în Orientul Mijlociu, a demonstrat, de asemenea, incompatibilitatea pozițiilor Rusiei sovietice și ale țărilor occidentale. Relațiile bilaterale s-au dezvoltat mai eficient pentru URSS. În cadrul Conferinței de la Genova de la Rapallo a fost semnat un tratat bilateral sovieto-german (1922). Semnarea sa a fost privită ca o încercare de a perturba sistemul internațional de la Versailles care a început să se contureze în Europa postbelică. În octombrie 1925 a fost semnat un acord comercial cu Germania și o convenție consulară; în 1926, URSS și Germania au semnat un pact de neagresiune și neutralitate. Relațiile sovieto-britanice s-au complicat mai mult. Multă vreme relația a fost foarte tensionată. O manifestare a acestui fapt a fost memoriul lui Curzon care conținea o serie de cereri de ultimatum: încetarea activităților subversive în Iran și Afganistan, încetarea persecuției religioase în URSS și altele.Temându-se de o escaladare a tensiunii, guvernul sovietic a fost de acord să îndeplinească o serie de a cererilor. Conflictul dintre Moscova și Londra a fost în cele din urmă soluționat în 1923. După aceea, în ianuarie 1924, URSS a fost recunoscută oficial de Marea Britanie. În august același an, au fost semnate Tratatul general și Tratatul privind comerțul și navigația. Agravarea relațiilor diplomatice a avut loc în anul 1926 în timpul grevei minerilor britanici, când conducerea sovietică a oferit ajutor greviștilor prin intermediul sindicatelor. În 1927, relațiile diplomatice dintre țări au fost întrerupte. Relațiile diplomatice cu alte țări erau mai stabile. Stabilirea și menținerea relațiilor diplomatice cu Italia, Norvegia, Austria, Suedia, Grecia, Danemarca și Franța. Nu s-au stabilit doar relațiile cu SUA.

În acest moment, URSS ducea o politică mai activă față de țările asiatice. După încheierea războiului civil, a consolidat relațiile pașnice cu statele situate la granițele de sud ale țării - cu Iranul, Afganistanul și Turcia. Până la sfârșitul anilor 1920, influența URSS pe scena mondială a crescut. Perioada sfârșitului anilor 20 - mijlocul anilor 30 a fost caracterizată printr-o situație relativ stabilă la granițele de vest ale URSS; situaţia la graniţele estice era diferită. Conflictul de pe calea ferată de est chineză din 1929, agresiunea japoneză din Manciuria și Shanghai din 1931-32, care a escaladat într-un război între Japonia și China. Relațiile dintre China și URSS au fost restabilite până în 1932, relațiile cu Londra au fost reluate în 1929. Relațiile dintre URSS și SUA în această perioadă au fost instabile. Relațiile diplomatice cu Statele Unite au fost stabilite în 1933, după ce Roosevelt a venit la Casa Albă.

De la mijlocul anilor 1930, Moscova a susținut activ ideile de a crea sisteme colective de securitate în Europa și Orientul Îndepărtat, care trebuiau să conducă la o alianță cu țările democratice și la izolarea Germaniei și Japoniei. În 1934 URSS a fost acceptată în Liga Națiunilor - o organizație internațională, predecesorul ONU.

Dezvoltarea „securității colective” la mijlocul anilor ’30.

Dezvoltarea relațiilor internaționale în anii 1930 a avut loc într-un mediu dificil. Lumea capitalistă a fost zguduită de criza economică din 1929–1932. Criza a dus la o agravare a contradicțiilor interne și a intensificat rivalitatea economică și politică dintre marile puteri imperialiste. Venirea la putere a naziștilor a avut o semnificație dincolo de cadrul național și a avut o influență puternică asupra schimbării întregului climat politic de pe continentul european. Esența militaristă agresivă a regimurilor fasciste, propaganda lor acerbă antibolșevică și antisovietică au început să exercite o influență din ce în ce mai mare asupra dezvoltării politicii externe a statelor europene. Amenințarea la adresa țărilor învingătoare din Primul Război Mondial a crescut și, în același timp, s-au întărit speranțele Londrei și Parisului de a folosi regimul nazist ca „bastion” împotriva bolșevismului.

Politica guvernului sovietic avea ca scop asigurarea securității URSS și prevenirea războiului. Conducerea statului și a partidului din URSS credea că încercuirea capitalistă, ostilă socialismului, va întreprinde în mod inevitabil acțiuni militare împotriva Uniunii Sovietice. La mijlocul anilor 1930, a devenit clar că cei mai probabili oponenți în război ar fi Germania, Italia și Japonia. În Uniunea Sovietică, a fost urmat un curs pentru dezvoltarea intensivă a industriilor militare și întărirea capacității de apărare a țării.

În același timp, conducerea sovietică a considerat necesară întărirea poziției internaționale a țării prin extinderea legăturilor cu statele capitaliste neagresive și crearea unui sistem de rezistență colectivă la agresiune pe bază contractuală. Relațiile Uniunii Sovietice cu țările capitaliste au fost caracterizate de neîncredere reciprocă profundă și suspiciune. În URSS exista o teamă întemeiată cu privire la posibilitatea formării unui singur bloc antisovietic de state imperialiste. Nu era un secret pentru conducerea sovietică că sloganul german „Drang nach Osten” s-a întâlnit cu o atitudine foarte favorabilă la Paris și Londra, că agresiunea statelor fasciste poate fi îndreptată împotriva URSS.

La rândul său, politica Uniunii Sovietice a provocat neîncredere din partea puterilor occidentale. Teza PCUS(b) despre inevitabilitatea prăbușirii capitalismului și victoria revoluției socialiste la scară globală a fost interpretată în Occident ca un program al expansionismului sovietic. Sprijinul Uniunii Sovietice pentru mișcările revoluționare a fost privit de liderii de dreapta ai burgheziei ca o manifestare a „mesianismului revoluționar al sovieticilor”. Victoriile fronturilor populare din Spania și Franța în 1936 au înspăimântat burghezia Europei de Vest, care s-a grăbit să atribuie succesele forțelor de stânga „intrigilor Moscovei”. Cursul conducerii sovietice pentru creșterea potențialului militar al URSS a fost folosit de propaganda anticomunistă și antisovietică pentru a răspândi mitul „amenințării militare sovietice”. Mulţi lideri politici ai Occidentului, considerând Germania nazistă drept un „bastion împotriva bolşevismului”, au justificat în acest fel politica de „linişte” a agresorului, care a încurajat de fapt planurile celor mai reacţionare forţe ale imperialismului îndreptate împotriva URSS.

În 1935, Uniunea Sovietică avea deja relații diplomatice cu 36 de țări ale lumii, inclusiv cu toate principalele puteri capitaliste. Guvernul sovietic a încheiat tratate de prietenie cu Turcia și Yemen, un acord de garanții și neutralitate cu Iranul, tratate de neagresiune cu Letonia, Estonia, Polonia, Franța, Italia și Afganistan. În 1936, a fost semnat un protocol de asistență reciprocă între URSS și Republica Populară Mongolă. Extinderea legăturilor Uniunii Sovietice cu alte state a sporit posibilitățile de influență activă a politicii sovietice asupra dezvoltării relațiilor internaționale.

Atitudinea statului sovietic față de Liga Națiunilor nu a rămas neschimbată. În primii ani ai existenței puterii sovietice, această organizație internațională, creată după încheierea primului război mondial, a preluat poziții antisovietice, unind puterile imperialiste în lupta împotriva Rusiei sovietice. Cu toate acestea, mediul internațional se schimba. Statul sovietic s-a transformat într-o putere, a cărei existență trebuia luată în considerare de toate țările lumii. Agresiunea Japoniei în China, creșterea pregătirilor militare ale Germaniei fasciste și retragerea acestor state din Liga Națiunilor au creat o amenințare militară directă în Europa și Asia. În aceste condiții, participarea URSS la o organizație internațională a cărei cartă prevedea contracararea agresiunii a devenit de dorit pentru multe țări membre ale Societății Națiunilor. Franța a luat inițiativa de a invita URSS la Liga Națiunilor.

Decizia Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 20 decembrie 1933 includea o clauză privind posibilitatea, în anumite condiții, a aderării URSS la Liga Națiunilor. Conducerea sovietică nu a supraestimat eficacitatea activităților Ligii Națiunilor, dar a considerat posibilă participarea la acțiunile colective ale acestei organizații internaționale împotriva amenințării militare din partea celor mai agresive forțe ale imperialismului.

La 15 septembrie 1934, după ce a primit o invitație din partea a 30 de țări membre ale Societății Națiunilor de a se alătura acestei organizații, Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe al URSS a trimis o scrisoare președintelui celei de-a XV-a Adunări a Ligii Națiunilor. afirmând că guvernul sovietic a acceptat invitația ca expresie a dorinței majorității membrilor Ligii Națiunilor de a coopera cu Uniunea Sovietică.Uniunea este gata să devină membră a Ligii Națiunilor și să-și asume respectarea obligaţii internaţionale care decurg din Carta Ligii. Guvernul sovietic a declarat oficial că nu este responsabil pentru deciziile luate de Liga Națiunilor înainte de intrarea URSS. În plus, URSS și-a exprimat dezacordul cu sistemul de mandate adoptat de Liga Națiunilor, care era de fapt o formă de dominație colonială, și și-a exprimat, de asemenea, regretul față de absența obligațiilor de egalitate rasială în articolul 22 din Cartă. Șeful delegației sovietice la a XV-a Adunarea Societății Națiunilor, în discursul său din 18 septembrie, a subliniat că Uniunea Sovietică intră în organizația internațională ca stare a unui nou sistem socio-politic, păstrându-și trăsăturile inerente.

În opinia guvernului sovietic, eficacitatea măsurilor colective de contracarare a agresiunii ar putea fi asigurată doar dacă comunitatea internațională ar fi de acord să determine pericolul real, dacă s-ar crea o bază juridică internațională care să stabilească însuși faptul agresiunii. Prin urmare, chiar mai devreme, la Conferința privind reducerea și limitarea armelor din februarie 1933, delegația sovietică a înaintat un proiect de declarație privind definiția agresiunii. Uniunea Sovietică și-a propus să dea cea mai completă definiție a agresiunii, adică să stabilească diverse acțiuni ale părții atacatoare, care pot implica sancțiuni politice, economice și militare ale comunității mondiale sau regionale în cadrul securității colective în numele menținerii. pace.

Declarația propusă de Uniunea Sovietică privind definirea agresiunii a fost un fenomen nou în dreptul internațional și a primit un răspuns larg în opinia publică mondială și în cercurile conducătoare ale multor state. În iulie 1933, URSS a semnat o convenție privind definirea agresiunii cu 10 state: Estonia, Letonia, Polonia, România, Turcia, Iran, Afganistan, Cehoslovacia, Iugoslavia și Lituania. În ianuarie 1934, Finlanda a aderat la convenție. Cu toate acestea, principalele țări capitaliste - SUA, Marea Britanie, Franța, Italia, Germania și Japonia - nu au semnat convenția, slăbind astfel bazele creării securității colective. Dezvoltând conceptul de securitate colectivă, diplomația sovietică a propus completarea mecanismului de asigurare a păcii, alături de activitățile Societății Națiunilor, cu un sistem de pacte regionale. Într-o conversație cu ministrul francez de externe L. Barthou la Geneva la 18 mai 1934, comisarul poporului pentru afaceri externe al URSS M. M. Litvinov a vorbit despre un sistem de pacte multilaterale care trebuia să acopere statele acelor regiuni în care amenințarea războiului și a agresiunii se pregătea. Comisarul poporului sovietic a considerat oportun să se formeze „trei cercuri vicioase” - Estul Europei, Pacificului și Mediteranei, care ar putea fi formate ca urmare a acordurilor regionale de asistență reciprocă împotriva agresiunii cu participarea statelor interesate de menținerea păcii în aceste zone. Potrivit guvernului sovietic, pactele regionale urmau să aibă o legătură strânsă cu Liga Națiunilor și să creeze un mecanism mai flexibil și mai eficient de contracarare a agresiunii.

Eșecul politicii de „securitate colectivă”.

Puterile occidentale au urmat o politică de concesii către Germania fascistă, sperând să creeze din aceasta un contrabalans de încredere împotriva URSS și să-și îndrepte agresiunea spre est. Această politică a culminat cu Acordul de la München (septembrie 1938) între Germania, Italia, Marea Britanie și Franța. A oficializat legal dezmembrarea Cehoslovaciei. Simțindu-și puterea, Germania a ocupat în 1930 întreaga Cehoslovacie.

În Orientul Îndepărtat, Japonia, după ce a cucerit cea mai mare parte a Chinei, s-a apropiat de granițele sovietice. În vara anului 1938, a avut loc un conflict armat pe teritoriul URSS în zona Lacului Khasan. Gruparea japoneză a fost dat înapoi. În mai 1939, trupele japoneze au invadat Mongolia. Părți ale Armatei Roșii sub comanda lui G.K. Kukov i-au învins în zona râului Khalkhin-Gol.

La începutul anului 1939, a fost făcută ultima încercare de a crea un sistem de securitate colectivă între Marea Britanie, Franța și Uniunea Sovietică. Cu toate acestea, statele occidentale nu credeau în capacitatea potențială a URSS de a rezista agresiunii fasciste. Prin urmare, negocierile au fost târâte de ei în toate modurile posibile. În plus, Polonia a refuzat categoric să garanteze trecerea trupelor sovietice pe teritoriul său pentru a respinge presupusa agresiune fascistă. În același timp, Marea Britanie a stabilit contacte secrete cu Germania pentru a ajunge la un acord asupra unei game largi de probleme politice (inclusiv neutralizarea URSS pe arena internațională).

Guvernul sovietic știa că armata germană era deja pregătită să atace Polonia. Dându-și seama de inevitabilitatea războiului și de nepregătirea lui pentru acesta, și-a schimbat brusc orientarea de politică externă și a mers către apropierea de Germania. La 23 august 1939, la Moscova a fost încheiat un pact de neagresiune sovieto-german, care a intrat imediat în vigoare și a fost proiectat pentru 10 ani (Pactul Ribbentrop Molotov). A fost însoțită de un protocol secret privind delimitarea sferelor de influență în Europa de Est. Interesele Uniunii Sovietice au fost recunoscute de Germania în statele baltice (Letonia, Estonia, Finlanda) și Basarabia.

1 septembrie 1939 Germania a atacat Polonia. Aliații Poloniei, Marea Britanie și Franța au declarat război Germaniei pe 3 septembrie. Cu toate acestea, ei nu au oferit asistență militară reală guvernului polonez, ceea ce i-a asigurat lui A. Hitler o victorie rapidă. A început al doilea război mondial.

În noile condiții internaționale, conducerea URSS a început să pună în aplicare acordurile sovieto-germane din august 1939 la 17 septembrie, după înfrângerea armatei poloneze de către germani și căderea guvernului polonez. Armata Roșie a intrat în vestul Belarusului și în vestul Ucrainei. La 28 septembrie a fost încheiat Tratatul sovieto-german „Cu privire la prietenie și frontieră”, care a asigurat aceste pământuri ca parte a Uniunii Sovietice. În același timp, URSS a insistat să încheie acorduri cu Estonia, Letonia și Lituania, câștigând dreptul de a-și desfășura trupele pe teritoriul lor. În aceste republici, în prezența trupelor sovietice, au avut loc alegeri legislative, în care forțele comuniste au câștigat. În 1940, Estonia, Letonia și Lituania au devenit parte a URSS.

În noiembrie 1939, URSS a început un război cu Finlanda în speranța de a o învinge rapid și de a crea un guvern pro-comunist în ea. A existat, de asemenea, o necesitate militaro-strategică de a asigura securitatea Leningradului prin îndepărtarea graniței sovieto-finlandeze de aceasta în zona istmului Karelian. Operațiunile militare au fost însoțite de pierderi uriașe din partea Armatei Roșii. I-au arătat slaba pregătire. Rezistența încăpățânată a armatei finlandeze a fost asigurată de „Linia Mannerheim” defensivă profund eșalonată. Statele occidentale au oferit Finlandei sprijin politic. URSS, sub pretextul agresiunii sale, a fost exclusă din Liga Națiunilor. Cu prețul unor eforturi enorme, rezistența forțelor armate finlandeze a fost ruptă. În martie 1940, a fost semnat tratatul de pace sovietico-finlandez, conform căruia URSS a primit întregul istm karelian.

În vara anului 1940, ca urmare a presiunilor politice, România a cedat Basarabia și Bucovina de Nord Uniunii Sovietice.

Ca urmare, teritorii semnificative cu o populație de 14 milioane de oameni au fost incluse în URSS. Granița țării s-a mutat în vest în diferite locuri la o distanță de 300 până la 600 km. Acordurile de politică externă din 1939 au contribuit la amânarea atacului german asupra Uniunii Sovietice cu aproape doi ani.

Conducerea sovietică a încheiat un acord cu Germania fascistă, a cărei ideologie și politică condamnase anterior. O astfel de întorsătură ar fi putut fi realizată în condițiile sistemului de stat, toate mijloacele interne de propagandă ale cărora vizau justificarea acțiunilor guvernului și formarea unei noi atitudini a societății sovietice față de regimul nazist.

Dacă Pactul de neagresiune, semnat în august 1939, a fost într-o anumită măsură un pas forțat pentru URSS, atunci protocolul secret, Tratatul de prietenie și frontieră și alte acțiuni de politică externă ale guvernului stalinist efectuate asupra ajunul războiului nu a ținut cont de interesele diferitelor state și popoare din Europa de Est

Concluzie

O contribuție valoroasă la practica relațiilor internaționale au fost propunerile sovietice privind dezarmarea, definirea agresiunii și crearea de pacte regionale de asistență reciprocă. Diplomația sovietică a câștigat experiență în Liga Națiunilor și a devenit un participant permanent și activ la cele mai importante foruri internaționale. Succesul neîndoielnic al politicii externe sovietice a fost încheierea tratatelor de asistență reciprocă cu Franța și Cehoslovacia.

Principalul motiv al eșecului politicii de securitate colectivă a fost că diplomația sovietică nu a reușit să învingă ostilitatea cercurilor conducătoare ale Occidentului față de statul sovietic. Confruntarea ideologică dintre socialism și capitalism a împiedicat dezvoltarea relațiilor interstatale, antisovietismul și anticomunismul au devenit baza care a dus la acordul de la Munchen. În 1938–1939 fenomenele de criză în relaţiile dintre URSS şi principalele ţări capitaliste erau în creştere, iar tendinţa spre izolarea politică a URSS se intensifica.

Dezvoltarea relațiilor internaționale a fost influențată negativ de politicile inconsecvente și contradictorii ale Washington, Londra și Paris, care nu au reușit să depășească rivalitatea reciprocă și să dezvolte o poziție comună față de statele agresive. De asemenea, trebuie luat în considerare faptul că URSS a acționat pe arena internațională fără aliați loiali și de încredere. Dezvoltarea nefavorabilă a relațiilor internaționale a fost în mare măsură influențată de greșelile de calcul și greșelile conducerii politice sovietice.

Referinte:

1. Relații internaționale: teorii, conflicte, organizații: manual / Ed. P.A. Tsygankov. M., 2004

2. Științe politice: noi direcții / Ed. R. Gudina, H.-D. Klingemann. M., 1997.

3. Tsygankov P.A. Teoria relațiilor internaționale. M., 2002.

4. Ilyin Yu.D., Istoria dreptului securității colective. Curs de curs

5. Keitel V. Reflecții înainte de execuție. Smolensk. Rusich. 2000

6. Tipul de criză. 1938-1939. Volumul 1. Documente și materiale. M., 1990

7. Al Doilea Război Mondial în amintiri ... M., 1990.

8. Taylor A. J. P., Jacobsen G.-A. Al Doilea Război Mondial: două vederi; M 1995


Ilyin Yu.D., Istoria dreptului securității colective. Curs de curs

Relații internaționale: teorii, conflicte, organizații:

Științe politice: noi direcții / Ed. R. Gudina, H.-D. Klingemann. M., 1997.

După încheierea Primului Război Mondial, problemele coexistenței pașnice au îngrijorat multe țări, în primul rând puterile europene, care au suferit victime și pierderi incalculabile în urma războiului. Pentru a preveni amenințarea unui nou război similar și pentru a crea un sistem de drept internațional care reglementează relațiile dintre state pe

la un nivel fundamental diferit de cel anterior și a fost creată prima organizație internațională din istoria Europei, Liga Națiunilor.

La începutul anilor 1930 URSS nu era membră a Ligii și nu avea niciun motiv să aibă încredere în obiectivitatea Consiliului Ligii în cazul unui conflict sau altul între URSS și orice altă țară. Pornind de la aceste considerente, deja în această perioadă Uniunea Sovietică a înaintat propuneri unui număr de state europene pentru încheierea de pacte de neagresiune, cu scopul de a

„întărirea cauzei păcii și a relațiilor dintre țări” în condițiile „crizei mondiale profunde care se trăiește acum”.

Pentru prima dată, delegația sovietică a ridicat problema necesității încheierii unei convenții speciale pentru a determina partea atacatoare la conferința de dezarmare din decembrie 1932. La 6 februarie 1933, proiectul de convenție sovietic a fost înaintat oficial Biroului Conferinței.

Cu toate acestea, în acest moment se constată o destabilizare tot mai mare a situației și creșterea tendințelor agresive în relațiile internaționale. Este nevoie de foarte puțin timp pentru ca regimurile fasciste totalitare să fie stabilite în Italia și Germania. În aceste condiții, subiectul creării unui nou sistem de securitate internațională, care ar putea preveni amenințarea deja destul de reală a războiului, capătă o relevanță deosebită.

Pentru prima dată, o propunere privind necesitatea luptei pentru securitatea colectivă a fost înaintată într-o rezoluție a Comitetului Central al Partidului Comunist Bolșevic al întregii uniuni în decembrie 1933. Proiectul de securitate colectivă s-a bazat pe egalitatea tuturor participanților la acordul regional propus și pe universalism, care a constat în faptul că sistemul în curs de creare a cuprins fără excepție toate statele din regiunea acoperită. Părțile la pact urmau să se bucure de drepturi și garanții egale, respingând în același timp ideea oricărei opoziții a unor țări față de altele, excluderea oricui din sistemul de securitate colectivă sau primirea de către oricare dintre țările participante a unor avantaje față de altele. alte state pe cheltuiala lor.

Astfel, perioada 1933–1938. trecută sub semnul dorinței Uniunii Sovietice de a implementa un sistem de securitate colectivă în ansamblu sau pentru elemente individuale pentru a preveni izbucnirea războiului.

Politica de liniște a guvernului fascist al țărilor agresoare, dusă de guvernele Angliei și Franței, temerile și nedorința acestora de a ajunge la o înțelegere cu o țară bazată pe un sistem de guvernare fundamental diferit, o atmosferă de suspiciune reciprocă și neîncredere au dus la eşecul planurilor de creare a unui sistem de securitate colectivă în Europa. Drept urmare, Germania fascistă, împreună cu aliații săi, au cufundat lumea într-un teribil și devastator al Doilea Război Mondial.

În general, propunerile pentru crearea unui sistem de securitate colectivă au reprezentat o contribuție semnificativă la dezvoltarea teoriei și la stabilirea în practică a principiilor coexistenței pașnice, deoarece însăși esența securității colective este condiționată și determinată de principiile conviețuirea pașnică, presupune cooperarea colectivă a statelor cu diferite sisteme sociale în numele prevenirii războiului și al conservării lumii.

Elaborarea și adoptarea unor măsuri colective comune de asigurare a securității s-a dovedit a fi un element mult mai profund și mai complex al coexistenței pașnice decât stabilirea de relații diplomatice între țări cu sisteme sociale diferite și chiar dezvoltarea legăturilor comerciale și economice între acestea.

20. Principalele etape în formarea unui bloc de state agresive. Axa „Berlin-Roma-Tokyo”.

Sprijinul francist a fost prima instanță a parteneriatului italian cu Germania. I-a ajutat să-i apropie. Cu toate acestea, reconcilierea completă nu a fost posibilă în afară de un compromis asupra chestiunii Austriei. Situația a fost ușurată când, în iulie 1936, Germania și Austria au semnat un tratat în baza căruia Berlinul promitea să respecte suveranitatea austriacă și guvernul austriac a confirmat că Austria se recunoaște ca stat german. Guvernul italian și-a exprimat satisfacția față de formula găsită. Acordul germano-austriac a înlăturat un obstacol important în calea apropierii italo-germane.

La două zile după ce URSS a refuzat să respecte embargoul asupra armelor împotriva guvernului de la Madrid, la 25 octombrie 1936, a sosit la Berlin ginerele lui Mussolini, contele Galeazzo Ciano, care tocmai fusese numit ministru de externe. În aceeași zi, a fost semnat un protocol de înțelegere germano-italian. Germania a recunoscut situația existentă în Etiopia, părțile au convenit asupra liniilor de demarcație a intereselor lor economice în bazinul Dunării și, cel mai important, Germania și Italia au convenit să tragă o linie convenită în problema spaniolă - de fapt, a fost un intervenție militară agreată. Protocolul de la Berlin a oficializat parteneriatul dintre Germania și Italia fără a stabili o uniune formală între ele. A fost creată Axa Berlin-Roma.

În noiembrie 1936, contingentele militare italiene și germane au început să sosească în Spania. Acestea nu erau trupe regulate, ci așa-zișii legionari. În același timp, dintre voluntarii de diferite naționalități s-au format brigăzi internaționale care l-au simpatizat pentru a ajuta guvernul de la Madrid, care a luat parte și la războiul civil.

În noiembrie 1936, Germania și Italia, iar în decembrie - Japonia a recunoscut guvernul lui Franco (om de stat spaniol). Odată cu apariția soldaților italieni și germani în Spania, raportul de putere a început să se schimbe în favoarea franquistilor. Nici URSS, nici puterile euro-atlantice nu erau pregătite să-și asume riscul de a contracara intervenția italo-germană prin forță. Până la sfârșitul anului 1937, Franco avea o clară predominanță militară. Forțele republicane au continuat să reziste. Dar au fost despărțiți. La Madrid, situația a fost păstrată de comuniști, care au fost ajutați de URSS. În Barcelona și în toată Catalonia, franciștii au fost reținuți de anarhiști și troțchiști, care au cerut ei înșiși răsturnarea guvernului de la Madrid. În martie 1939, forțele anti-Franciste au suferit o înfrângere finală în Spania. Dictatura a fost restabilită în țară.

Țările blocului nazist, țările (puterile) „axei”, coaliția nazistă este o alianță militară agresivă a Germaniei, Italiei, Japoniei și a altor state, la care s-a opus în timpul celui de-al Doilea Război Mondial țările din anti -Coaliția Hitler.

Uniunea Axei s-a bazat inițial pe Pactul Anti-Comintern germano-japonez-italiano-spaniol și pe Pactul germano-italian al oțelului și a luat forma pe deplin la 27 septembrie 1940, când Germania, Italia și Japonia au semnat Pactul tripartit privind delimitarea a zonelor de influență în timp ce se stabilește „noua ordine” și asistență militară reciprocă.

Aceasta este o alianță înainte de cel de-al doilea război mondial al Italiei fasciste cu Germania nazistă, căreia i s-a alăturat ulterior Japonia militaristă. A fost creată în opoziție cu Internaționalul Sovietic, care a căutat să distrugă țările capitaliste din interior prin activitățile subversive ale partidelor comuniste.

21. Dezvoltarea agresiunii germane în Europa și politica de „împlinire” a Germaniei. Anschluss al Austriei. Acordul de la München și consecințele acestuia.

Germania a început să se pregătească de război imediat după venirea lui Hitler la putere. Regimul hitlerist a fost creat de cercurile monopoliste germane cu aprobarea deplină a taberei conducătoare din Anglia, Franța și Statele Unite.

Se știe că perioada post-Versailles a fost marcată pentru Germania de un întreg sistem de măsuri care vizează refacerea industriei grele germane, în special, a potențialului militar-industrial german. Un rol enorm în această problemă l-a jucat așa-numitul plan de reparații Dawes pentru Germania, cu ajutorul căruia SUA și Marea Britanie sperau să facă industria germană dependentă de monopolurile americane și britanice. Planul Dawes a deschis calea pentru un aflux sporit și introducerea de capital străin, predominant american, în industria germană.

Prima și cea mai importantă condiție prealabilă pentru agresiunea lui Hitler a fost renașterea și reînnoirea industriei grele și a industriei militare din Germania, care au devenit posibile doar datorită sprijinului financiar direct și larg al cercurilor conducătoare ale Statelor Unite ale Americii.

O altă împrejurare decisivă care a contribuit la declanșarea agresiunii lui Hitler a fost politica cercurilor conducătoare ale Marii Britanii și Franței, care este cunoscută sub denumirea de politica de „împlinire” a Germaniei naziste, politica de renunțare la securitatea colectivă. Tocmai această politică a cercurilor conducătoare anglo-franceze, care s-a exprimat în respingerea securității colective, în respingerea respingerii agresiunii germane, în satisfacerea cererilor agresive ale Germaniei naziste, a dus la cel de-al Doilea Război Mondial.

La scurt timp după venirea lui Hitler la putere, ca urmare a eforturilor guvernelor britanic și francez, în 1933, a fost semnat la Roma „Pactul de acord și cooperare” al celor patru puteri – Marea Britanie, Germania, Franța și Italia. Acest pact a însemnat coluziunea guvernelor britanic și francez cu fascismul german și italian, care nici atunci nu a ascuns intențiile sale agresive. În același timp, acest pact cu statele fasciste a însemnat o respingere a politicii de întărire a frontului unit al puterilor iubitoare de pace împotriva statelor agresive. Conspirând cu Germania și Italia, ocolind celelalte puteri - participanți la conferința de dezarmare aflată atunci în desfășurare, care discuta propunerea sovietică de a încheia un pact de neagresiune și un pact privind determinarea părții atacatoare - Marea Britanie și Franța au dat o lovitură față de cauza asigurării păcii şi securităţii popoarelor.

Ulterior, în 1934, Anglia și Franța l-au ajutat pe Hitler să folosească poziția ostilă a panoramei aliate a Poloniei împotriva URSS, în urma căreia s-a încheiat pactul de neagresiune germano-polonez, care a fost una dintre cele mai importante etape. în pregătirea agresiunii germane. Hitler avea nevoie de acest pact pentru a bulversa rândurile susținătorilor securității colective și pentru a arăta prin acest exemplu că Europa nu are nevoie de securitate colectivă, ci de acorduri bilaterale. Acest lucru a făcut posibil ca agresiunea germană să decidă singură cu cine și când să încheie un acord, împotriva cui și când să atace. Nu există nicio îndoială că pactul germano-polonez a fost prima încălcare gravă în construirea securității colective.

Încurajat, Hitler a luat o serie de măsuri pentru a restabili în mod deschis forțele armate ale Germaniei, ceea ce nu a provocat nicio opoziție din partea conducătorilor britanici și francezi.

Uniunea Sovietică a făcut tot posibilul pentru a bloca calea agresorilor fasciști. Uniunea Sovietică a acționat ca inițiator și campion al securității colective.

Anschluss (germană Anschluss (inf.) - aderare, unire) - includerea Austriei în Germania, care a avut loc în perioada 12-13 martie 1938. Independența Austriei a fost restaurată în aprilie 1945, după ocuparea acesteia de către forțele aliate în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, și legalizată prin Tratatul de Stat din 1955, interzicând Anschluss.

Hitler a decis să acționeze. A început în Austria. Apropiată etnic și cultural de Germania, Austria independentă i s-a părut Führerului, care s-a născut și și-a petrecut tinerețea acolo, o parte integrantă a Germaniei Mari. Mișcarea nazistă a înflorit în Austria, iar acest lucru a garantat ușurința transferului ordinii germane pe pământ austriac. Deja în anexa secretă la acordul germano-austriac din 11 iulie 1936, cancelarul austriac Kurt von Schuschnigg a fost de acord cu concesii către mișcarea nazistă din Austria, deși oficial Germania s-a angajat să nu se amestece în treburile Austriei.

Hitler a cerut lui Schuschnigg să semneze imediat un nou acord cu Germania. Documentul de două pagini al lui Schuschnigg instruia Austriei să ridice interdicția asupra activităților Partidului Nazist Austriac, să acorde amnistia naziștilor întemnițați (care au fost în mare parte arestați pentru activități teroriste), să-l numească pe Seyss-Inquart, unul dintre liderii naziști austrieci, ca Ministrul de Interne și un alt nazist, Gleiss-Horstenau, ministrul de război. Nu a fost un acord, ci un ultimatum și, de fapt, a însemnat nazisificarea Austriei și absorbția ei iminentă și iminentă de către Reich.

Sub presiunea lui Hitler, Ribbentrop și a ambasadorului german la Viena, Franz von Papen, Schuschnigg s-a predat. El a făcut o singură rezervă: conform constituției austriece, doar președintele republicii putea aproba un astfel de acord. Hitler, prefăcându-se că i s-a terminat răbdarea, a deschis larg ușile și a strigat: „General Keitel!”. (Wilhelm Keitel era șeful statului major al trupelor germane). Făcându-i cu ochiul lui Keitel și lăsându-l pe Schuschnigg, care bănuia că este pe cale să fie împușcat, timp de treizeci de minute, Hitler l-a chemat din nou pe cancelarul austriac și i-a spus că este gata pentru singura concesie - să amâne executarea „acordului” pentru trei. zile. A fost semnat mandatul de moarte al Austriei.

Au urmat „patru săptămâni de agonie” care au durat până la 11 martie, timp în care naziștii s-au pregătit pentru Anschluss cu puțin efort din partea social-democraților austrieci pentru a-i rezista. Pe 11 martie, sub amenințarea unei invazii militare germane, Schuschnigg și-a dat demisia. Berlinul (operațiunea a fost condusă de Hermann Goering) a prezentat un ultimatum președintelui austriac Miklas: numiți cancelar pe Seyss-Inquart sau trupele germane ar intra în Austria. Seyss-Inquart, „șeful guvernului provizoriu” al Austriei, sub dictarea de la Berlin, a trimis o telegramă disperată la Berlin cu o cerere de a trimite trupe germane în Austria pentru a preveni vărsarea de sânge. Deja pe 12 martie, Hitler se afla în Linz austriac (unde și-a petrecut anii de școală), iar pe 13 martie 1938, a semnat un document cu privire la Anschluss-ul Austriei. Austria a devenit o „provinție a Reichului German”.

Acordul de la Munchen. Din primăvara anului 1938, naziștii au lansat o campanie de șantaj și provocare fără precedent împotriva Cehoslovaciei, cerând transferul țărilor cehe originale în Germania. Cercurile conducătoare ale Occidentului „s-au deschis cu naziștii, au decis să trădeze Cehoslovacia în interesul declanșării unui război între Germania și URSS. În aceste condiții, numai ajutorul din Est ar putea salva Cehoslovacia. Dar burghezia cehă a comis o trădare națională nemaiauzită: la 16 decembrie 1937, președintele Beneš l-a asigurat pe trimisul german la Praga că tratatul de asistență reciprocă cu URSS este „un produs al unei epoci trecute, dar nu poate fi aruncat în coș de gunoi atât de ușor.”

Între timp, guvernul sovietic în această perioadă critică pentru Cehoslovacia și-a declarat ferm disponibilitatea de a-i veni în ajutor.

Toată reacția internațională nu dorea un război în apărarea Cehoslovaciei, la care Uniunea Sovietică va lua inevitabil parte. Potrivit consilierului de încredere al lui N. Chamberlain, G. Wilson, „numai bolșevismul ar beneficia de asta. Acest lucru ar trebui prevenit. Este necesar să se recunoască dreptul germanilor de a se extinde spre Sud-Est.

În perioada 29 - 30 septembrie 1938 a avut loc la Munchen o reuniune a șefilor de guverne din Anglia, Franța, Germania și Italia, convocată cu sprijinul activ al Statelor Unite. Reprezentanții Cehoslovaciei și URSS au fost excluși de la participarea la întâlnire. A decis soarta Cehoslovaciei. Sudetele a fost transferată Germaniei în zece zile, în viitorul apropiat unele zone au fost capturate de Polonia și Ungaria.

La 30 septembrie a fost semnată o declarație de neagresiune reciprocă între Marea Britanie și Germania; o declarație similară a Germaniei și Franței a fost semnată puțin mai târziu.

22. Criza politică în Europa în 1939. Negocierile anglo-franco-sovietice și motivele eșecului lor. Evoluția situației internaționale în Europa la sfârșitul anilor 1930 a dus inexorabil la o nouă ciocnire armată între marile puteri. Până la sfârșitul anului 1938, sistemul de la Versailles în Europa a încetat practic să mai existe, iar Acordul de la Munchen a întărit semnificativ Germania. În aceste condiții, conducerea germană și-a propus un nou obiectiv de politică externă - atingerea hegemoniei în Europa, asigurându-și rolul unei mari puteri mondiale. Ca urmare a acțiunilor agresive ale Germaniei și Italiei din martie-aprilie 1939, în Europa a început o criză politică antebelică - o perioadă de aliniere directă a forțelor militare-politice în așteptarea unui război probabil.

Deși Acordul de la München a creat un nou mediu politic în Europa, el a fost văzut de toate marile puteri drept următoarea etapă a relației lor. Situație în toamna anului 1938 - vara anului 1939 în Europa a fost o încurcătură de activități diplomatice ale marilor puteri, fiecare dintre acestea urmărind să-și atingă propriile obiective.

Germania nu și-a stabilit încă ca scop un război cu URSS, dar, pregătindu-se pentru capturarea Cehoslovaciei, era interesată de neutralizarea Poloniei și de neintervenția Angliei și Franței. În acest scop, Germania a propus Poloniei să rezolve problemele de la Danzig și „Coridorul polonez” pe baza cooperării în cadrul Pactului Anti-Comintern. Conducerea poloneză a fost de acord cu anumite concesii în chestiunea Danzigului doar în schimbul măsurilor de represalii ale Germaniei. Intransigența Poloniei a dus la faptul că conducerea germană a început să încline spre ideea necesității unei soluții militare la problema poloneză în anumite condiții.

Relațiile anglo-germane și franco-germane au fost oarecum umbrite de pogromurile din noiembrie din Germania și de zvonurile apărute în ianuarie 1939 despre pregătirea unui atac german asupra Olandei. Toate acestea au forțat Marea Britanie și Franța să-și coordoneze politicile, să accelereze modernizarea forțelor lor armate, să mențină contactele cu URSS și, în același timp, să caute un acord cuprinzător cu Germania în spiritul Munchenului.

Din toamna anului 1938, conducerea germană a început să caute treptat normalizarea relațiilor cu URSS. La 19 decembrie 1938, fără nicio întârziere, a fost prelungit pentru 1939. Acord comercial sovietico-german.

La mijlocul lunii martie 1939, SUA, URSS, Anglia și Franța aveau informații despre pregătirile Germaniei pentru ocuparea Ceho-Slovaciei, dar puterile - garanții Acordului de la München nu prevedeau contramăsuri. În plus, formal, garanțiile de la München ale granițelor cehoslovace nu au fost încălcate de acțiunile Germaniei. Pe 14 martie, Slovacia, sub presiunea Germaniei, și-a declarat independența, iar președintele Cehoslovaciei a plecat la Berlin, unde, în cursul „negocierilor”, a fost de acord cu reorganizarea politică a țării sale. Pe 15 martie, trupele germane au intrat în Cehia, pe teritoriul căreia a fost creat Protectoratul Boemiei și Moraviei. Inițial, reacția Angliei și Franței a fost destul de restrânsă, dar pe măsură ce opinia publică s-a trezit, Londra și Paris și-au înăsprit poziția și pe 18 martie, la fel ca URSS, au protestat împotriva acțiunilor Germaniei, iar ambasadorii britanici și francezi au fost rechemați de la Berlin. „pentru consultații”.

La 17 aprilie 1939, guvernul sovietic a propus puterilor occidentale să încheie un tratat tripartit de asistență reciprocă bazat pe egalitatea obligațiilor și o convenție militară.

Aceasta prevedea acordarea de asistență statelor situate între Marea Baltică și Marea Neagră în cazul unei agresiuni împotriva acestora. Anglia, însă, nu avea nicio intenție de a încheia un pact de asistență reciprocă și a încercat să obțină angajamente unilaterale din partea URSS față de Polonia și România. Abia după ce Hitler și Mussolini au semnat Pactul de oțel în mai pe o alianță politico-militar au început negocierile tripartite la Moscova.

Negocierile au progresat extrem de lent. Anglia și Franța, acceptând principiul asistenței reciproce în cuvinte, de fapt nu doreau să respecte reciprocitatea obligațiilor. Și deși textul tratatului a fost în principiu elaborat până la sfârșitul lunii iulie, guvernul britanic și-a instruit diplomații să nu permită ajungerea la un acord cu Moscova. Pornind de la considerații strict egoiste și neîncrederea în politica lui Stalin, a preferat să ofere Germaniei posibilitatea de a dezvolta agresiunea în Est și să facă presiune asupra Germaniei prin negocieri tripartite și, în același timp, să împiedice apropierea sovieto-germană. În același timp, din mai 1939, Anglia ducea negocieri secrete cu Germania, cercetând terenul pentru un acord privind împărțirea lumii în sfere de influență și cooperare pe piețe.

La sfârșitul lunii iulie, puterile occidentale au acceptat propunerea sovietică de a începe negocierile pe probleme militare, dar nu au dat dovadă de promptitudine. Delegațiile au fost instruite să prelungească negocierile. Abia spre sfârșitul șederii lor la Moscova misiunea engleză a primit autoritatea de a le conduce. Ambele delegații nu erau autorizate să semneze convenția militară.

În efortul de a realiza cooperarea cu Marea Britanie și Franța, partea sovietică a înaintat propuneri letale elaborate de Statul Major al Armatei Roșii privind numărul de trupe și arme puse de URSS și cu privire la participarea acestora la respingerea agresiunii din Europa, ţinând cont de trei opţiuni pentru eventuala desfăşurare a evenimentelor militare. Misiunile britanice și franceze s-au ferit de a discuta probleme specifice și au condus negocierile într-un impas. Guvernul polonez a respins o propunere de a permite trupelor sovietice să treacă prin teritoriul său în cazul unei agresiuni germane. Anglia și Franța nu au putut să-și exercite influența necesară asupra Varșoviei, devalorizând astfel negocierile de la Moscova.

  • C. Astigmatism de asimetrie optică, aberație sferică, astigmatism cu fascicul oblic, distorsiune, aberație cromatică
  • GT; 3. Investigarea încălcărilor regulilor de funcționare a calculatoarelor, sistemelor sau rețelelor acestora
  • I Dezvoltarea sistemului de autoguvernare a studenților în procesul de integrare a activităților educaționale, științifice și inovatoare ale universității

  • Negocierile începute cu URSS pentru încheierea unui tratat de asistență reciprocă, care s-au desfășurat în fața amenințărilor tot mai mari ale Germaniei la adresa Poloniei, s-au târât încet, înecându-se în detalii tehnice. După München, guvernul URSS nu a avut încredere în garanțiile Angliei și Franței, temându-se că aceste țări ar prefera din nou un compromis cu agresorul, inclusiv în detrimentul URSS. Poziția URSS a fost influențată și de faptul că, în primăvara și vara anului 1939, Japonia a lansat operațiuni militare împotriva aliatului URSS, Mongolia, pe râul Khalkhin Gol, care ar putea în orice moment escalada într-un sovietic la scară largă. război japonez.

    Declarația prim-ministrului Marii Britanii N. Chamberlain din 24 iulie 1939 cu privire la semnarea unui acord între Marea Britanie și Japonia, potrivit căruia Japonia recunoștea existența unor „nevoi speciale” în China, a fost înțeleasă ca dovadă că Anglia iar Franța pregătea un nou acord cu țările agresive din spatele URSS. Desigur, acest acord ar putea fi înțeles și în așa fel încât Anglia, pregătindu-se pentru un război în Europa, să caute să-și asigure posesiunile din Asia de un atac al Japoniei. Cu toate acestea, Moscova se temea serios că URSS va fi atrasă într-un război cu țările Pactului Anti-Comintern cu neutralitatea Marii Britanii, Franței și Statelor Unite.

    În aceste condiții, URSS a acceptat propunerile Germaniei de a normaliza relațiile și de a încheia un pact de neagresiune. În același timp, atât Moscova, cât și Berlinul cunoșteau bine că pactul semnat la 23 august 1939 dădea Germaniei mână liberă pentru agresiune.

    În același timp, conducerea URSS a considerat acest pact benefic pentru sine din toate punctele de vedere.

    În primul rând, URSS și-a asigurat securitatea în Orientul Îndepărtat, deoarece Japonia fără sprijinul Germaniei nu s-ar fi decis cu ea la un război la scară largă. Acordul dintre Germania și URSS a divizat Pactul Anti-Cominter și a condus la o răcire a relațiilor germano-japoneze.

    În al doilea rând, a fost exclusă posibilitatea unui nou „Münch”, încercările Angliei și Franței de a pacifica Germania în detrimentul URSS.

    În al treilea rând, URSS a fost răsplătită cu un protocol secret în care Vestul Ucrainei și Vestul Belarusului, capturate de Polonia în 1920-1921, Țările Baltice, Finlanda, Basarabia (Moldova), care făcea parte din România (adică în cea mai mare parte). , teritorii, aparținând anterior Imperiului Rus) au fost recunoscute ca sfere de interese ale URSS. Astfel, acele rezoluții teritoriale ale Tratatului de la Versailles, care au fost adoptate fără a ține cont de interesele Rusiei, au fost eliminate.

    O altă întrebare este că pactul de neagresiune, și mai ales protocolul secret al acestuia, a transformat de fapt URSS într-un aliat nebeligerant al Germaniei. Imaginea unei țări care s-a opus în mod constant fascismului și politicilor sale agresive a fost distrusă. Avantajele temporare pe care le-a oferit pactul, URSS nu le-a putut folosi pe deplin. I.V. Stalin și anturajul său au făcut aceeași greșeală ca și liderii țărilor occidentale când au considerat că este posibil să fie de acord cu regimul fascist că acesta va respecta acordurile la care au ajuns.


    Documente și materiale

    Din textul pactului Briand-Kellogg, 27 august 1928:

    "Articolul 1. Înaltele Părți Contractante declară solemn, în numele popoarelor lor, că condamnă metoda de a recurge la război pentru soluționarea conflictelor internaționale și renunță la război ca instrument al politicii naționale în relațiile lor reciproce.

    Articolul 2. Înaltele Părți Contractante recunosc că soluționarea sau soluționarea tuturor dezacordurilor sau conflictelor, indiferent de natura originii lor, care pot apărea între ele, trebuie să se realizeze numai prin mijloace pașnice” (Anthology of World Political Thought. M., 1997). . P. 275-276.)

    Din discursul lui A. Hitler, 5 noiembrie 1937:

    „Politica germană ar trebui să țină cont de doi dușmani jurați - Anglia și Franța, pentru care puternicul colos german din centrul Europei este un ghimpe în ochi, iar ambele state au luat o poziție negativă cu privire la problema consolidării în continuare a Germania atât în ​​Europa cât și în alte părți Sveta<...>Dacă Fuhrer-ul este încă în viață, atunci nu mai târziu de 1943-1945. el intenţionează să rezolve fără greş problema spaţiului pentru Germania.

    Întrebări și sarcini

    1. De ce anii 1920 numit „deceniul pacifismului”? Cum explicați semnarea Pactului Briand-Kellogg de către țările care nu și-au putut rezolva diferențele înainteprima lume război? Analizați textul pactului. A avut o șansă să determine relațiile dintre țările lumii pentru o lungă perioadă de timp?
    2. Cum poți explica apariția focarelor de agresiune în anii 1930? Arată-le pe hartă.
    3. Care a fost politica de liniște a agresorului în Europa? Ce rezultate a adus ea?
    4. Al Doilea Război Mondial a fost inevitabil? Ce ar putea opri pregătirea pentru asta?
    5. De ce nu s-a creat un sistem de securitate colectivă în Europa? Care au fost motivele neputinței Ligii Națiunilor?
    6. Cum a afectat războiul civil spaniol situația generală din Europa?
    7. Descrie acțiunile agresive ale Germaniei naziste în anii 1930. Analizează un fragment din discursul lui Hitler din 1937 și compară-l cu afirmațiile anterioare pe care le cunoști. Care sunt diferențele dintre ele?
    8. Ce a forțat conducerea URSS să-și schimbe drastic politica externă și să ajungă la o înțelegere cu Germania? Crezi că acest pas a fost inevitabil? Ce impact a avut asupra politicii sovietice agresiunea Japoniei în Asia?

    După încheierea Primului Război Mondial, problemele coexistenței pașnice au îngrijorat multe țări, în primul rând puterile europene, care au suferit victime și pierderi incalculabile în urma războiului. Pentru a preveni amenințarea unui nou război similar și pentru a crea un sistem de drept internațional care reglementează relațiile dintre state pe

    la un nivel fundamental diferit de cel anterior și a fost creată prima organizație internațională din istoria Europei, Liga Națiunilor.

    La începutul anilor 1930 URSS nu era membră a Ligii și nu avea niciun motiv să aibă încredere în obiectivitatea Consiliului Ligii în cazul unui conflict sau altul între URSS și orice altă țară. Pornind de la aceste considerente, deja în această perioadă Uniunea Sovietică a înaintat propuneri unui număr de state europene pentru încheierea de pacte de neagresiune, cu scopul de a

    „întărirea cauzei păcii și a relațiilor dintre țări” în condițiile „crizei mondiale profunde care se trăiește acum”.

    Pentru prima dată, delegația sovietică a ridicat problema necesității încheierii unei convenții speciale pentru a determina partea atacatoare la conferința de dezarmare din decembrie 1932. La 6 februarie 1933, proiectul de convenție sovietic a fost înaintat oficial Biroului Conferinței.

    Cu toate acestea, în acest moment se constată o destabilizare tot mai mare a situației și creșterea tendințelor agresive în relațiile internaționale. Este nevoie de foarte puțin timp pentru ca regimurile fasciste totalitare să fie stabilite în Italia și Germania. În aceste condiții, subiectul creării unui nou sistem de securitate internațională, care ar putea preveni amenințarea deja destul de reală a războiului, capătă o relevanță deosebită.

    Pentru prima dată, o propunere privind necesitatea luptei pentru securitatea colectivă a fost înaintată într-o rezoluție a Comitetului Central al Partidului Comunist Bolșevic al întregii uniuni în decembrie 1933. Proiectul de securitate colectivă s-a bazat pe egalitatea tuturor participanților la acordul regional propus și pe universalism, care a constat în faptul că sistemul în curs de creare a cuprins fără excepție toate statele din regiunea acoperită. Părțile la pact urmau să se bucure de drepturi și garanții egale, respingând în același timp ideea oricărei opoziții a unor țări față de altele, excluderea oricui din sistemul de securitate colectivă sau primirea de către oricare dintre țările participante a unor avantaje față de altele. alte state pe cheltuiala lor.



    Astfel, perioada 1933–1938. trecută sub semnul dorinței Uniunii Sovietice de a implementa un sistem de securitate colectivă în ansamblu sau pentru elemente individuale pentru a preveni izbucnirea războiului.

    Politica de liniște a guvernului fascist al țărilor agresoare, dusă de guvernele Angliei și Franței, temerile și nedorința acestora de a ajunge la o înțelegere cu o țară bazată pe un sistem de guvernare fundamental diferit, o atmosferă de suspiciune reciprocă și neîncredere au dus la eşecul planurilor de creare a unui sistem de securitate colectivă în Europa. Drept urmare, Germania fascistă, împreună cu aliații săi, au cufundat lumea într-un teribil și devastator al Doilea Război Mondial.

    În general, propunerile pentru crearea unui sistem de securitate colectivă au reprezentat o contribuție semnificativă la dezvoltarea teoriei și la stabilirea în practică a principiilor coexistenței pașnice, deoarece însăși esența securității colective este condiționată și determinată de principiile conviețuirea pașnică, presupune cooperarea colectivă a statelor cu diferite sisteme sociale în numele prevenirii războiului și al conservării lumii.



    Elaborarea și adoptarea unor măsuri colective comune de asigurare a securității s-a dovedit a fi un element mult mai profund și mai complex al coexistenței pașnice decât stabilirea de relații diplomatice între țări cu sisteme sociale diferite și chiar dezvoltarea legăturilor comerciale și economice între acestea.

    20. Principalele etape în formarea unui bloc de state agresive. Axa „Berlin-Roma-Tokyo”.

    Sprijinul francist a fost prima instanță a parteneriatului italian cu Germania. I-a ajutat să-i apropie. Cu toate acestea, reconcilierea completă nu a fost posibilă în afară de un compromis asupra chestiunii Austriei. Situația a fost ușurată când, în iulie 1936, Germania și Austria au semnat un tratat în baza căruia Berlinul promitea să respecte suveranitatea austriacă și guvernul austriac a confirmat că Austria se recunoaște ca stat german. Guvernul italian și-a exprimat satisfacția față de formula găsită. Acordul germano-austriac a înlăturat un obstacol important în calea apropierii italo-germane.

    La două zile după ce URSS a refuzat să respecte embargoul asupra armelor împotriva guvernului de la Madrid, la 25 octombrie 1936, a sosit la Berlin ginerele lui Mussolini, contele Galeazzo Ciano, care tocmai fusese numit ministru de externe. În aceeași zi, a fost semnat un protocol de înțelegere germano-italian. Germania a recunoscut situația existentă în Etiopia, părțile au convenit asupra liniilor de demarcație a intereselor lor economice în bazinul Dunării și, cel mai important, Germania și Italia au convenit să tragă o linie convenită în problema spaniolă - de fapt, a fost un intervenție militară agreată. Protocolul de la Berlin a oficializat parteneriatul dintre Germania și Italia fără a stabili o uniune formală între ele. A fost creată Axa Berlin-Roma.

    În noiembrie 1936, contingentele militare italiene și germane au început să sosească în Spania. Acestea nu erau trupe regulate, ci așa-zișii legionari. În același timp, dintre voluntarii de diferite naționalități s-au format brigăzi internaționale care l-au simpatizat pentru a ajuta guvernul de la Madrid, care a luat parte și la războiul civil.

    În noiembrie 1936, Germania și Italia, iar în decembrie - Japonia a recunoscut guvernul lui Franco (om de stat spaniol). Odată cu apariția soldaților italieni și germani în Spania, raportul de putere a început să se schimbe în favoarea franquistilor. Nici URSS, nici puterile euro-atlantice nu erau pregătite să-și asume riscul de a contracara intervenția italo-germană prin forță. Până la sfârșitul anului 1937, Franco avea o clară predominanță militară. Forțele republicane au continuat să reziste. Dar au fost despărțiți. La Madrid, situația a fost păstrată de comuniști, care au fost ajutați de URSS. În Barcelona și în toată Catalonia, franciștii au fost reținuți de anarhiști și troțchiști, care au cerut ei înșiși răsturnarea guvernului de la Madrid. În martie 1939, forțele anti-Franciste au suferit o înfrângere finală în Spania. Dictatura a fost restabilită în țară.

    Țările blocului nazist, țările (puterile) „axei”, coaliția nazistă este o alianță militară agresivă a Germaniei, Italiei, Japoniei și a altor state, la care s-a opus în timpul celui de-al Doilea Război Mondial țările din anti -Coaliția Hitler.

    Uniunea Axei s-a bazat inițial pe Pactul Anti-Comintern germano-japonez-italiano-spaniol și pe Pactul germano-italian al oțelului și a luat forma pe deplin la 27 septembrie 1940, când Germania, Italia și Japonia au semnat Pactul tripartit privind delimitarea a zonelor de influență în timp ce se stabilește „noua ordine” și asistență militară reciprocă.

    Aceasta este o alianță înainte de cel de-al doilea război mondial al Italiei fasciste cu Germania nazistă, căreia i s-a alăturat ulterior Japonia militaristă. A fost creată în opoziție cu Internaționalul Sovietic, care a căutat să distrugă țările capitaliste din interior prin activitățile subversive ale partidelor comuniste.

    21. Dezvoltarea agresiunii germane în Europa și politica de „împlinire” a Germaniei. Anschluss al Austriei. Acordul de la München și consecințele acestuia.

    Germania a început să se pregătească de război imediat după venirea lui Hitler la putere. Regimul hitlerist a fost creat de cercurile monopoliste germane cu aprobarea deplină a taberei conducătoare din Anglia, Franța și Statele Unite.

    Se știe că perioada post-Versailles a fost marcată pentru Germania de un întreg sistem de măsuri care vizează refacerea industriei grele germane, în special, a potențialului militar-industrial german. Un rol enorm în această problemă l-a jucat așa-numitul plan de reparații Dawes pentru Germania, cu ajutorul căruia SUA și Marea Britanie sperau să facă industria germană dependentă de monopolurile americane și britanice. Planul Dawes a deschis calea pentru un aflux sporit și introducerea de capital străin, predominant american, în industria germană.

    Prima și cea mai importantă condiție prealabilă pentru agresiunea lui Hitler a fost renașterea și reînnoirea industriei grele și a industriei militare din Germania, care au devenit posibile doar datorită sprijinului financiar direct și larg al cercurilor conducătoare ale Statelor Unite ale Americii.

    O altă împrejurare decisivă care a contribuit la declanșarea agresiunii lui Hitler a fost politica cercurilor conducătoare ale Marii Britanii și Franței, care este cunoscută sub denumirea de politica de „împlinire” a Germaniei naziste, politica de renunțare la securitatea colectivă. Tocmai această politică a cercurilor conducătoare anglo-franceze, care s-a exprimat în respingerea securității colective, în respingerea respingerii agresiunii germane, în satisfacerea cererilor agresive ale Germaniei naziste, a dus la cel de-al Doilea Război Mondial.

    La scurt timp după venirea lui Hitler la putere, ca urmare a eforturilor guvernelor britanic și francez, în 1933, a fost semnat la Roma „Pactul de acord și cooperare” al celor patru puteri – Marea Britanie, Germania, Franța și Italia. Acest pact a însemnat coluziunea guvernelor britanic și francez cu fascismul german și italian, care nici atunci nu a ascuns intențiile sale agresive. În același timp, acest pact cu statele fasciste a însemnat o respingere a politicii de întărire a frontului unit al puterilor iubitoare de pace împotriva statelor agresive. Conspirând cu Germania și Italia, ocolind celelalte puteri - participanți la conferința de dezarmare aflată atunci în desfășurare, care discuta propunerea sovietică de a încheia un pact de neagresiune și un pact privind determinarea părții atacatoare - Marea Britanie și Franța au dat o lovitură față de cauza asigurării păcii şi securităţii popoarelor.

    Ulterior, în 1934, Anglia și Franța l-au ajutat pe Hitler să folosească poziția ostilă a panoramei aliate a Poloniei împotriva URSS, în urma căreia s-a încheiat pactul de neagresiune germano-polonez, care a fost una dintre cele mai importante etape. în pregătirea agresiunii germane. Hitler avea nevoie de acest pact pentru a bulversa rândurile susținătorilor securității colective și pentru a arăta prin acest exemplu că Europa nu are nevoie de securitate colectivă, ci de acorduri bilaterale. Acest lucru a făcut posibil ca agresiunea germană să decidă singură cu cine și când să încheie un acord, împotriva cui și când să atace. Nu există nicio îndoială că pactul germano-polonez a fost prima încălcare gravă în construirea securității colective.

    Încurajat, Hitler a luat o serie de măsuri pentru a restabili în mod deschis forțele armate ale Germaniei, ceea ce nu a provocat nicio opoziție din partea conducătorilor britanici și francezi.

    Uniunea Sovietică a făcut tot posibilul pentru a bloca calea agresorilor fasciști. Uniunea Sovietică a acționat ca inițiator și campion al securității colective.

    Anschluss (germană Anschluss (inf.) - aderare, unire) - includerea Austriei în Germania, care a avut loc în perioada 12-13 martie 1938. Independența Austriei a fost restaurată în aprilie 1945, după ocuparea acesteia de către forțele aliate în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, și legalizată prin Tratatul de Stat din 1955, interzicând Anschluss.

    Hitler a decis să acționeze. A început în Austria. Apropiată etnic și cultural de Germania, Austria independentă i s-a părut Führerului, care s-a născut și și-a petrecut tinerețea acolo, o parte integrantă a Germaniei Mari. Mișcarea nazistă a înflorit în Austria, iar acest lucru a garantat ușurința transferului ordinii germane pe pământ austriac. Deja în anexa secretă la acordul germano-austriac din 11 iulie 1936, cancelarul austriac Kurt von Schuschnigg a fost de acord cu concesii către mișcarea nazistă din Austria, deși oficial Germania s-a angajat să nu se amestece în treburile Austriei.

    Hitler a cerut lui Schuschnigg să semneze imediat un nou acord cu Germania. Documentul de două pagini al lui Schuschnigg instruia Austriei să ridice interdicția asupra activităților Partidului Nazist Austriac, să acorde amnistia naziștilor întemnițați (care au fost în mare parte arestați pentru activități teroriste), să-l numească pe Seyss-Inquart, unul dintre liderii naziști austrieci, ca Ministrul de Interne și un alt nazist, Gleiss-Horstenau, ministrul de război. Nu a fost un acord, ci un ultimatum și, de fapt, a însemnat nazisificarea Austriei și absorbția ei iminentă și iminentă de către Reich.

    Sub presiunea lui Hitler, Ribbentrop și a ambasadorului german la Viena, Franz von Papen, Schuschnigg s-a predat. El a făcut o singură rezervă: conform constituției austriece, doar președintele republicii putea aproba un astfel de acord. Hitler, prefăcându-se că i s-a terminat răbdarea, a deschis larg ușile și a strigat: „General Keitel!”. (Wilhelm Keitel era șeful statului major al trupelor germane). Făcându-i cu ochiul lui Keitel și lăsându-l pe Schuschnigg, care bănuia că este pe cale să fie împușcat, timp de treizeci de minute, Hitler l-a chemat din nou pe cancelarul austriac și i-a spus că este gata pentru singura concesie - să amâne executarea „acordului” pentru trei. zile. A fost semnat mandatul de moarte al Austriei.

    Au urmat „patru săptămâni de agonie” care au durat până la 11 martie, timp în care naziștii s-au pregătit pentru Anschluss cu puțin efort din partea social-democraților austrieci pentru a-i rezista. Pe 11 martie, sub amenințarea unei invazii militare germane, Schuschnigg și-a dat demisia. Berlinul (operațiunea a fost condusă de Hermann Goering) a prezentat un ultimatum președintelui austriac Miklas: numiți cancelar pe Seyss-Inquart sau trupele germane ar intra în Austria. Seyss-Inquart, „șeful guvernului provizoriu” al Austriei, sub dictarea de la Berlin, a trimis o telegramă disperată la Berlin cu o cerere de a trimite trupe germane în Austria pentru a preveni vărsarea de sânge. Deja pe 12 martie, Hitler se afla în Linz austriac (unde și-a petrecut anii de școală), iar pe 13 martie 1938, a semnat un document cu privire la Anschluss-ul Austriei. Austria a devenit o „provinție a Reichului German”.

    Acordul de la Munchen. Din primăvara anului 1938, naziștii au lansat o campanie de șantaj și provocare fără precedent împotriva Cehoslovaciei, cerând transferul țărilor cehe originale în Germania. Cercurile conducătoare ale Occidentului „s-au deschis cu naziștii, au decis să trădeze Cehoslovacia în interesul declanșării unui război între Germania și URSS. În aceste condiții, numai ajutorul din Est ar putea salva Cehoslovacia. Dar burghezia cehă a comis o trădare națională nemaiauzită: la 16 decembrie 1937, președintele Beneš l-a asigurat pe trimisul german la Praga că tratatul de asistență reciprocă cu URSS este „un produs al unei epoci trecute, dar nu poate fi aruncat în coș de gunoi atât de ușor.”

    Între timp, guvernul sovietic în această perioadă critică pentru Cehoslovacia și-a declarat ferm disponibilitatea de a-i veni în ajutor.

    Toată reacția internațională nu dorea un război în apărarea Cehoslovaciei, la care Uniunea Sovietică va lua inevitabil parte. Potrivit consilierului de încredere al lui N. Chamberlain, G. Wilson, „numai bolșevismul ar beneficia de asta. Acest lucru ar trebui prevenit. Este necesar să se recunoască dreptul germanilor de a se extinde spre Sud-Est.

    În perioada 29 - 30 septembrie 1938 a avut loc la Munchen o reuniune a șefilor de guverne din Anglia, Franța, Germania și Italia, convocată cu sprijinul activ al Statelor Unite. Reprezentanții Cehoslovaciei și URSS au fost excluși de la participarea la întâlnire. A decis soarta Cehoslovaciei. Sudetele a fost transferată Germaniei în zece zile, în viitorul apropiat unele zone au fost capturate de Polonia și Ungaria.

    La 30 septembrie a fost semnată o declarație de neagresiune reciprocă între Marea Britanie și Germania; o declarație similară a Germaniei și Franței a fost semnată puțin mai târziu.

    22. Criza politică în Europa în 1939. Negocierile anglo-franco-sovietice și motivele eșecului lor. Evoluția situației internaționale în Europa la sfârșitul anilor 1930 a dus inexorabil la o nouă ciocnire armată între marile puteri. Până la sfârșitul anului 1938, sistemul de la Versailles în Europa a încetat practic să mai existe, iar Acordul de la Munchen a întărit semnificativ Germania. În aceste condiții, conducerea germană și-a propus un nou obiectiv de politică externă - atingerea hegemoniei în Europa, asigurându-și rolul unei mari puteri mondiale. Ca urmare a acțiunilor agresive ale Germaniei și Italiei din martie-aprilie 1939, în Europa a început o criză politică antebelică - o perioadă de aliniere directă a forțelor militare-politice în așteptarea unui război probabil.

    Deși Acordul de la München a creat un nou mediu politic în Europa, el a fost văzut de toate marile puteri drept următoarea etapă a relației lor. Situație în toamna anului 1938 - vara anului 1939 în Europa a fost o încurcătură de activități diplomatice ale marilor puteri, fiecare dintre acestea urmărind să-și atingă propriile obiective.

    Germania nu și-a stabilit încă ca scop un război cu URSS, dar, pregătindu-se pentru capturarea Cehoslovaciei, era interesată de neutralizarea Poloniei și de neintervenția Angliei și Franței. În acest scop, Germania a propus Poloniei să rezolve problemele de la Danzig și „Coridorul polonez” pe baza cooperării în cadrul Pactului Anti-Comintern. Conducerea poloneză a fost de acord cu anumite concesii în chestiunea Danzigului doar în schimbul măsurilor de represalii ale Germaniei. Intransigența Poloniei a dus la faptul că conducerea germană a început să încline spre ideea necesității unei soluții militare la problema poloneză în anumite condiții.

    Relațiile anglo-germane și franco-germane au fost oarecum umbrite de pogromurile din noiembrie din Germania și de zvonurile apărute în ianuarie 1939 despre pregătirea unui atac german asupra Olandei. Toate acestea au forțat Marea Britanie și Franța să-și coordoneze politicile, să accelereze modernizarea forțelor lor armate, să mențină contactele cu URSS și, în același timp, să caute un acord cuprinzător cu Germania în spiritul Munchenului.

    Din toamna anului 1938, conducerea germană a început să caute treptat normalizarea relațiilor cu URSS. La 19 decembrie 1938, fără nicio întârziere, a fost prelungit pentru 1939. Acord comercial sovietico-german.

    La mijlocul lunii martie 1939, SUA, URSS, Anglia și Franța aveau informații despre pregătirile Germaniei pentru ocuparea Ceho-Slovaciei, dar puterile - garanții Acordului de la München nu prevedeau contramăsuri. În plus, formal, garanțiile de la München ale granițelor cehoslovace nu au fost încălcate de acțiunile Germaniei. Pe 14 martie, Slovacia, sub presiunea Germaniei, și-a declarat independența, iar președintele Cehoslovaciei a plecat la Berlin, unde, în cursul „negocierilor”, a fost de acord cu reorganizarea politică a țării sale. Pe 15 martie, trupele germane au intrat în Cehia, pe teritoriul căreia a fost creat Protectoratul Boemiei și Moraviei. Inițial, reacția Angliei și Franței a fost destul de restrânsă, dar pe măsură ce opinia publică s-a trezit, Londra și Paris și-au înăsprit poziția și pe 18 martie, la fel ca URSS, au protestat împotriva acțiunilor Germaniei, iar ambasadorii britanici și francezi au fost rechemați de la Berlin. „pentru consultații”.

    La 17 aprilie 1939, guvernul sovietic a propus puterilor occidentale să încheie un tratat tripartit de asistență reciprocă bazat pe egalitatea obligațiilor și o convenție militară.

    Aceasta prevedea acordarea de asistență statelor situate între Marea Baltică și Marea Neagră în cazul unei agresiuni împotriva acestora. Anglia, însă, nu avea nicio intenție de a încheia un pact de asistență reciprocă și a încercat să obțină angajamente unilaterale din partea URSS față de Polonia și România. Abia după ce Hitler și Mussolini au semnat Pactul de oțel în mai pe o alianță politico-militar au început negocierile tripartite la Moscova.

    Negocierile au progresat extrem de lent. Anglia și Franța, acceptând principiul asistenței reciproce în cuvinte, de fapt nu doreau să respecte reciprocitatea obligațiilor. Și deși textul tratatului a fost în principiu elaborat până la sfârșitul lunii iulie, guvernul britanic și-a instruit diplomații să nu permită ajungerea la un acord cu Moscova. Pornind de la considerații strict egoiste și neîncrederea în politica lui Stalin, a preferat să ofere Germaniei posibilitatea de a dezvolta agresiunea în Est și să facă presiune asupra Germaniei prin negocieri tripartite și, în același timp, să împiedice apropierea sovieto-germană. În același timp, din mai 1939, Anglia ducea negocieri secrete cu Germania, cercetând terenul pentru un acord privind împărțirea lumii în sfere de influență și cooperare pe piețe.

    La sfârșitul lunii iulie, puterile occidentale au acceptat propunerea sovietică de a începe negocierile pe probleme militare, dar nu au dat dovadă de promptitudine. Delegațiile au fost instruite să prelungească negocierile. Abia spre sfârșitul șederii lor la Moscova misiunea engleză a primit autoritatea de a le conduce. Ambele delegații nu erau autorizate să semneze convenția militară.

    În efortul de a realiza cooperarea cu Marea Britanie și Franța, partea sovietică a înaintat propuneri letale elaborate de Statul Major al Armatei Roșii privind numărul de trupe și arme puse de URSS și cu privire la participarea acestora la respingerea agresiunii din Europa, ţinând cont de trei opţiuni pentru eventuala desfăşurare a evenimentelor militare. Misiunile britanice și franceze s-au ferit de a discuta probleme specifice și au condus negocierile într-un impas. Guvernul polonez a respins o propunere de a permite trupelor sovietice să treacă prin teritoriul său în cazul unei agresiuni germane. Anglia și Franța nu au putut să-și exercite influența necesară asupra Varșoviei, devalorizând astfel negocierile de la Moscova.

    Tripla alianță militară, dacă ar fi încheiată în august 1939, ar putea deveni o adevărată barieră capabilă să împiedice invazia germană a Poloniei și războiul în Europa. Dar asta nu s-a întâmplat. A predominat dorința puterilor occidentale de a-și rezolva contradicțiile cu Germania în detrimentul altor țări, în special pe seama URSS.