Причини провалу політики колективної безпеки. Спроба створення «колективної безпеки» у Європі та її провал

Політика колективної безпеки (1933–1939).

Істотний вплив на внутрішню політику СРСР у 1930-ті роки. надавала міжнародну обстановку. У 1933 р. до влади у Німеччині прийшла фашистська (нацистська) партія на чолі з А. Гітлером, який ставив за мету завоювання для Німеччини «життєвого простору» на сході та «боротьбу з більшовизмом», що передбачало завойовницьку війну проти СРСР. У 1936 р. було укладено союз між Німеччиною, Італією та Японією – Антикомінтернівський пакт, який отримав також назву «вісь Берлін – Рим – Токіо». Усі три держави не приховували своїх агресивних намірів.

У цій ситуації радянська дипломатія під керівництвом народного комісара закордонних справ М. І. Литвинова проводила політику колективної безпеки, спрямовану на запобігання новій світовій війні. З цією метою діяльність Комінтерну була переорієнтована з підготовки революцій у капіталістичних країнах створення широкого фронту всіх антифашистських сил. СРСР уклав договори про взаємну допомогу у разі нападу з Францією та Чехословаччиною.

Однак налагодити співпрацю з найбільшою європейською державою – Великою Британією – так і не вдалося. Англійський уряд, як і раніше, розглядав СРСР як основного супротивника і тому волів вести політику невтручання по відношенню до Німеччини. Англія, а за нею і Франція ніяк не відреагували на розв'язання фашистськими країнами громадянської війни в Іспанії (1936), захоплення німецькими військами Австрії та Чехословаччини (1938). Радянський Союз надавав військову допомогу республіканському уряду Іспанії, але в набагато менших обсягах, ніж Німеччина та Італія, допомагали бунтівникам на чолі з Ф. Франком. СРСР також пропонував допомогу уряду Чехословаччини у захисті від територіальних домагань Німеччини, проте уряд відмовився прийняти цю допомогу, побоюючись, що вона стане приводом для радянської інтервенції. Переговори про створення військового союзу Англії, Франції та СРСР, які велися з весни 1939 р., до серпня зайшли в глухий кут.

Тут шукали:

політика колективної безпеки
політика колективної безпеки це

1.Введение…………………………………………………………………2

2. Передумови політики «колективної безпеки»……………..2

3. Розвиток «колективної безпеки» у середині 30-х років…….4

4. Провал політики «колективної безпеки»…………………….9

5.Висновок……………………………………………………………..12

6. Література………...……………………………………………………13

Вступ.

Наприкінці 20-го початку 30-х років міжнародна обстановка істотно змінилася. Глибока світова економічна криза, що почалася 1929 р., викликала серйозні внутрішньополітичні зміни у всіх капіталістичних країнах. В одних (Англія, Франція та ін) він привів до влади сили, які прагнули провести широкі внутрішні перетворення демократичного характеру. В інших (Німеччина, Італія) криза сприяла формуванню антидемократичних (фашистських) режимів, які використовували у внутрішній політиці соціальну демагогію одночасно з розв'язуванням політичного терору, нагнітанням шовінізму та мілітаризму. Саме ці режими стали призвідниками нових військових конфліктів (особливо після приходу А. Гітлера до влади у Німеччині 1933 р.).

Швидкими темпами почали формуватись осередки міжнародної напруженості. Один склався в Європі через агресивність фашистських Німеччини та Італії. Другий Далекому Сході через гегемоністських домагань японських мілітаристів.

З урахуванням цих факторів у 1933 р. Радянський уряд визначив нові завдання своєї зовнішньої політики: відмова від участі у міжнародних конфліктах, що особливо мають військовий характер; визнання можливості співробітництва з демократичними західними країнами для стримування агресивних устремлінь Німеччини та Японії (політика «умиротворення»); боротьба за створення системи колективної безпеки в Європі та на Далекому Сході.

Передумови політики «колективної безпеки»

Нормалізація відносин Радянської держави з європейськими країнами розпочалася на початку 20-х років. Першим договором став радянсько-англійський торговий договір від 16 березня 1921р. Незабаром було підписано радянсько-німецьку тимчасову торговельну угоду. Аналогічні угоди невдовзі було укладено з Норвегією, Австрією, Італією. Данією та Чехословаччиною. У 1922р. у Генуї відбулася Міжнародна економічна та фінансова конференція, у якій взяли участь 29 країн. Питання роззброєння, поставлені радянською делегацією, були відхилені іншими делегаціями. Позиція західних держав включала вимоги до сплати боргів царського та Тимчасового уряду, повернення націоналізованої власності іноземцям, надання іноземцям можливості займатися у радянській країні торговельною та економічною діяльністю з правами, які вони мали в інших країнах. До згоди не дійшли. Вирішили передати спірні питання на розгляд на конференцію експертів у Гаагу. Конференція у Гаазі закінчилася безрезультатно. Участь у Лозанській мирної конференції 1922 р., де розглядалися питання мирного врегулювання Близькому Сході, також продемонструвало несумісність позицій Радянської Росії та країн. Найрезультативніше для СРСР складалися двосторонні відносини. У ході Генуезькій конференції в Рапалло було підписано двосторонній радянсько-німецький договір (1922). Його підписання було розцінено як спробу зірвати Версальську міжнародну систему, яка стала складатися в післявоєнній Європі. У жовтні 1925 р. підписується торговельний договір з Німеччиною та консульська конвенція, у 1926 р. СРСР та Німеччина підписали договір про ненапад та нейтралітет. Складніше розвивалися радянсько-англійські відносини. Довгий час стосунки були дуже напруженими. Виявом цього був меморандум Керзона, що містить ряд ультимативних вимог: припинення підривної діяльності в Ірані та Афганістані, припинення релігійних переслідувань в СРСР та ін. Побоюючись ескалації напруженості, радянський уряд пішов на задоволення низки вимог. Остаточно конфлікт між Москвою та Лондоном був урегульований у 1923 р. Після цього, у січні 1924 р. СРСР був офіційно визнаний Великобританією. У серпні цього ж року було підписано Загальний договір та Договір про торгівлю та мореплавання. Загострення дипломатичних відносин відбулося в 1926 р. під час страйку англійських гірників, коли радянське керівництво через профспілки надало допомогу страйкуючим. У 1927 р. дипломатичні відносини між країнами було розірвано. З іншими країнами дипломатичні відносини були стабільнішими. Встановлено та підтримуються дипломатичні відносини з Італією, Норвегією, Австрією, Швецією, Грецією, Данією та Францією. Тільки зі США не встановлені стосунки.

У цей час СРСР проводить активнішу політику щодо азіатських країн. Після закінчення громадянської війни зміцнило мирні відносини з державами, розташованими на південних рубежах країни – з Іраном, Афганістаном, Туреччиною. Наприкінці 20-х посилився вплив СРСР світової арені. Період кінця 20-х – середини 30-х років характеризувався щодо стабільним становищем на західних кордонах СРСР; становище на східних рубежах було іншим. Конфлікт на КВЖД в 1929 р., японська агресія в Маньчжурії та Шанхаї 1931-32 рр., що переросла під час війни між Японією та Китаєм. Відносини між Китаєм та СРСР відновилися до 1932р., Відносини з Лондоном відновилися в 1929р. Відносини СРСР та у цей період були нестабільними. Дипломатичні відносини зі США були встановлені в 1933 р., після приходу до Білого дому Рузвельта.

З середини 30-х років Москва активно підтримує ідеї створення систем колективної безпеки в Європі та на Далекому Сході, які мали привести до союзу з демократичними країнами та до ізоляції Німеччини та Японії. У 1934р. СРСР прийняли до Ліги Націй - міжнародну організацію, попередницю ООН.

Розвиток «колективної безпеки» у середині 1930-х.

Розвиток міжнародних відносин у роки відбувалося у складній обстановці. Капіталістичний світ був вражений економічною кризою 1929-1932 років. Криза призвела до загострення внутрішніх протиріч, посилила економічне та політичне суперництво між великими імперіалістичними державами. Прихід до влади нацистів мав значення, що далеко виходить за національні рамки, і вплинув на зміну всього політичного клімату на Європейському континенті. Агресивна мілітаристська сутність фашистських режимів, їх затята антибільшовицька і антирадянська пропаганда стали надавати вплив на вироблення зовнішньополітичного курсу європейських держав. Зросла загроза країнам - переможцям у першій світовій війні, і в той же час зміцнилися розрахунки Лондона та Парижа використовувати нацистський режим як «бастіон» проти більшовизму.

Політика Радянського уряду була спрямована на забезпечення безпеки СРСР та запобігання війні. Державне і партійне керівництво СРСР вважало, що вороже соціалізму капіталістичне оточення неминуче розпочне військові акції проти Радянського Союзу. У 1930-х років стало зрозуміло, що найімовірнішими противниками у війні виступлять Німеччина, Італія та Японія. У Радянському Союзі було взято курс на інтенсивний розвиток військових галузей промисловості та зміцнення обороноздатності країни.

Водночас радянське керівництво вважало за необхідне зміцнити міжнародне становище країни шляхом розширення зв'язків із неагресивними капіталістичними державами, створити на договірній основі систему колективної відсічі агресії. Відносини Радянського Союзу з капіталістичними країнами характеризувалися глибоким взаємним недовірою та підозрілістю. У СРСР існувало цілком обґрунтоване побоювання щодо можливості формування єдиного антирадянського блоку імперіалістичних держав. Для радянського керівництва був секретом, що німецьке гасло «Дранг нах Остен» зустрічав дуже доброзичливе ставлення у Парижі та Лондоні, що агресія фашистських держав може бути спрямована проти СРСР.

Політика Радянського Союзу, у свою чергу, викликала недовіру з боку західних держав. Теза ВКП(б) про неминучість катастрофи капіталізму та перемоги соціалістичної революції у світовому масштабі трактувалася у країнах як програма радянського експансіонізму. Підтримка Радянський Союз революційних рухів розцінювалася правими лідерами буржуазії як прояв «революційного месіанства Рад». Перемоги Народних фронтів в Іспанії та Франції в 1936 р. налякали буржуазію Західної Європи, яка поспішила пояснити успіхи лівих сил «підступами Москви». Курс радянського керівництва на підвищення військового потенціалу СРСР використовувався антикомуністичною та антирадянською пропагандою для поширення міфу про «радянську військову загрозу». Багато політичних лідерів Заходу, розглядаючи нацистську Німеччину як «бастіон проти більшовизму», обґрунтовували таким шляхом політику «умиротворення» агресора, яка фактично заохочувала задуми найбільш реакційних сил імперіалізму проти СРСР.

У 1935 р. Радянський Союз уже мав дипломатичні відносини з 36 країнами світу, у тому числі з усіма провідними капіталістичних держав. Радянський уряд уклав договори про дружбу з Туреччиною та Єменом, договір про гарантії та нейтралітет з Іраном, договори про ненапад з Латвією, Естонією, Польщею, Францією, Італією та Афганістаном. У 1936 р. було підписано протокол про взаємодопомогу між СРСР та Монгольською Народною Республікою. Розширення зв'язків Радянського Союзу з іншими державами збільшувало можливості активного впливу радянської політики на розвиток міжнародних відносин.

Ставлення Радянської держави до Ліги Націй не залишалося незмінним. У роки існування Радянської влади ця міжнародна організація, створена після закінчення Першої світової війни, займала антирадянські позиції, об'єднуючи імперіалістичні держави у боротьбі проти Радянської Росії. Однак міжнародна ситуація змінювалася. Радянська держава перетворилася на державу, з існуванням якої доводилося зважати на всі країни світу. Агресія Японії в Китаї, зростання військових приготувань фашистської Німеччини, вихід цих держав із Ліги Націй створювали безпосередню військову загрозу в Європі та Азії. У цих умовах участь СРСР у міжнародній організації, статут якої передбачав протидію агресії, стала бажаною для багатьох країн – членів Ліги Націй. Ініціативу у запрошенні СРСР Лігу Націй взяла він Франція.

До рішення Політбюро ЦК ВКП(б) від 20 грудня 1933 р. було включено пункт про можливість за певних умов вступу СРСР Лігу Націй. Радянське керівництво не переоцінювало ефективність діяльності Ліги Націй, але вважало за можливе брати участь у колективних акціях цієї міжнародної організації проти військової загрози з боку найбільш агресивних сил імперіалізму.

15 вересня 1934 р., отримавши від імені 30 країн - членів Ліги Націй запрошення вступити до цієї організації, НКИД СРСР направив голові XV Асамблеї Ліги Націй листа, в якому вказувалося, що Радянський уряд приймає запрошення як бажання більшості членів Ліги Націй співпрацювати з Радянським. Союзом готова стати членом Ліги Націй і прийняти на себе дотримання міжнародних зобов'язань, що випливають із Статуту Ліги. Радянський уряд офіційно заявив, що він не несе відповідальності за рішення, ухвалені Лігою Націй до вступу СРСР. Крім того, СРСР висловив свою незгоду з прийнятою Лігою Націй системою мандатів, яка фактично була формою колоніального панування, а також висловив жаль з приводу відсутності статті 22 Статуту зобов'язань расової рівноправності. Глава радянської делегації на XV Асамблеї Ліги Націй у своїй промові 18 вересня наголосив, що Радянський Союз вступає в міжнародну організацію як державу нової соціально-політичної системи, зберігаючи властиві їй особливості.

На думку Радянського уряду, ефективність колективних заходів щодо протидії агресії могла бути забезпечена лише в тому випадку, якщо буде досягнуто згоди міжнародної спільноти щодо визначення реальної небезпеки, якщо буде створено міжнародно-правову основу для встановлення самого факту агресії. Тому ще раніше на Конференції зі скорочення та обмеження озброєнь у лютому 1933 р. радянська делегація внесла проект декларації щодо визначення агресії. Радянський Союз пропонував дати найбільш повне визначення агресії, тобто зафіксувати різні дії нападаючої сторони, які можуть спричинити політичні, економічні та військові санкції світової чи регіональної спільноти в рамках колективної безпеки в ім'я збереження миру.

Запропонована Радянським Союзом декларація щодо визначення агресії стала новим явищем у міжнародному праві та отримала широкий відгук у світовій громадській думці та в правлячих колах багатьох держав. У липні 1933 р. СРСР підписав конвенцію про визначення агресії з 10 державами: Естонією, Латвією, Польщею, Румунією, Туреччиною, Іраном, Афганістаном, Чехословаччиною, Югославією та Литвою. У січні 1934 р. до конвенції приєдналася Фінляндія. Однак провідні капіталістичні країни – США, Великобританія, Франція, Італія, Німеччина та Японія – не підписали конвенцію, послабивши тим самим основи створення колективної безпеки. Розвиваючи концепцію колективної безпеки, радянська дипломатія пропонувала доповнити механізм забезпечення миру поряд із діяльністю Ліги Націй системою регіональних пактів. У розмові з французьким міністром закордонних справ Л. Барту в Женеві 18 травня 1934 р. нарком закордонних справ СРСР М. М. Литвинов говорив про систему багатосторонніх пактів, які мали охопити держави тих регіонів, де назрівала загроза війни та агресії. Радянський нарком вважав за доцільне утворити «три замкнуті кола» - східноєвропейський, тихоокеанський та середземноморський, які могли сформуватися в результаті регіональних угод про взаємну допомогу проти агресії за участю держав, зацікавлених у збереженні миру в цих районах. На думку Радянського уряду, регіональні пакти мали мати тісний зв'язок з Лігою Націй і створювати більш гнучкий і ефективніший механізм протидії агресії.

Провал політики «колективної безпеки»

Західні держави проводили політику поступок фашистської Німеччини, сподіваючись створити з неї надійну противагу проти СРСР і направити її агресію Схід. Кульмінацією цієї політики стала Мюнхенська угода (вересень 1938 р.) між Німеччиною, Італією, Англією та Францією. Воно юридично оформило розчленування Чехословаччини. Відчувши свою силу, Німеччина 1930 р. окупувала всю Чехословаччину.

На Далекому Сході Японія, захопивши більшу частину Китаю, наблизилася до радянських кордонів. Влітку 1938 р. стався збройний конфлікт біля СРСР у районі озера Хасан. Японське угруповання було відкинуто. У травні 1939 р. японські війська вторглися до Монголії. Частини Червоної Армії під командуванням Г.К Кукова розгромили в районі річки Халхин-Гол.

На початку 1939 р. було здійснено останню спробу створення системи колективної безпеки між Англією, Францією та Радянським Союзом. Проте західні держави не вірили у потенційну можливість СРСР протистояти фашистській агресії. Тому переговори ними всіляко затягувалися. Крім того, Польща категорично відмовлялася дати гарантію пропуску радянських військ через свою територію для відображення передбачуваної фашистської агресії. Водночас Великобританія встановила таємні контакти з Німеччиною з метою досягнення домовленості щодо широкого кола політичних проблем (у тому числі нейтралізації СРСР на міжнародній арені).

Радянському уряду було відомо, що німецька армія вже у повній готовності для нападу на Польщу. Розуміючи неминучість війни та свою неготовність до неї, воно різко змінило зовнішньополітичну орієнтацію та пішло на зближення з Німеччиною. 23 серпня 1939 р. у Москві було укладено радянсько-німецький договір про ненапад, який негайно набирав чинності і розрахований на 10 років (пакт Ріббентропа Молотова). До нього було додано секретний протокол про розмежування сфер впливу у Східній Європі. Інтереси Радянського Союзу були визнані Німеччиною у Прибалтиці (Латвія, Естонія, Фінляндія) та Бессарабії.

1 вересня 1939р. Німеччина напала на Польщу. Союзники Польщі Великобританія та Франція 3 вересня оголосили війну Німеччині. Однак вони не надали реальної військової допомоги польському уряду, що забезпечило Гітлеру швидку перемогу. Почалася Друга світова війна.

У нових міжнародних умовах керівництво СРСР розпочало реалізацію радянсько-німецьких домовленостей серпня 1939 р. 17 вересня, після розгрому німцями польської армії та падіння польського уряду. Червона Армія вступила до Західної Білорусії та Західної України. 28 вересня було укладено радянсько-німецький договір «Про дружбу і кордон», який закріпив ці землі у складі Радянського Союзу. Одночасно СРСР наполіг на укладанні угод з Естонією, Латвією та Литвою, отримавши право розміщення своїх військ на їхній території. У цих республіках за умов присутності радянських військ було проведено вибори до законодавчих органів, у яких перемогли комуністичні сили. У 1940 р. Естонія, Латвія та Литва увійшли до складу СРСР.

У листопаді 1939 р. СРСР розпочав війну з Фінляндією в надії її швидкого розгрому та створення в ній уряду прокомуністичної орієнтації. Існувала також військово-стратегічна необхідність забезпечити безпеку Ленінграда, відсунувши від нього радянсько-фінський кордон у районі Карельського перешийка. Військові дії супроводжувалися величезними втратами з боку Червоної Армії. Вони продемонстрували її погану підготовленість. Завзятий опір фінської армії було забезпечено глибоко ешелонованою оборонною «лінією Маннергейма». Західні держави надавали Фінляндії політичну підтримку. СРСР під приводом його агресії було виключено з Ліги Націй. Ціною величезних зусиль опір фінських збройних сил було зламано. У березні 1940 р. було підписано радянсько-фінський мирний договір, за яким СРСР отримав весь Карельський перешийок.

Влітку 1940 р. внаслідок політичного тиску Румунія поступилася Радянському Союзу Бессарабію та Північну Буковину.

У результаті до складу СРСР було включено значні території із населенням 14 млн. чоловік. Кордон країни відсунувся на заході у різних місцях на відстань від 300 до 600 км. Зовнішньополітичні угоди 1939 р. майже два роки допомогли відстрочити напад Німеччини на Радянський Союз.

Радянське керівництво пішло на угоду з фашистською Німеччиною, ідеологію та політику якої вона раніше засуджувала. Подібний поворот міг бути здійснений в умовах державної системи, усі внутрішні засоби пропаганди якої були спрямовані на виправдання дій уряду та формування нового ставлення радянського суспільства до гітлерівського режиму.

Бєлі Пакт про ненапад, підписаний у серпні 1939 р., був певною мірою вимушеним для СРСР кроком, тобто секретний протокол, договір «Про дружбу і кордон», інші зовнішньополітичні акції сталінського уряду, здійснені напередодні війни, не враховували інтереси різних держав і народів Східної Європи

Висновок

Цінним внеском у практику міжнародних відносин з'явилися радянські пропозиції щодо роззброєння, визначення агресії, створення регіональних пактів взаємодопомоги. Радянська дипломатія здобула досвід діяльності у Лізі Націй та стала постійним та активним учасником найважливіших міжнародних форумів. Безумовним успіхом радянської зовнішньої політики було укладення договорів про взаємодопомогу з Францією та Чехословаччиною.

Головна причина невдач політики колективної безпеки полягала в тому, що радянській дипломатії не вдалося подолати ворожість правлячих кіл Заходу до радянської держави. Ідеологічна конфронтація між соціалізмом і капіталізмом гальмувала розвиток міждержавних відносин, антисовєтизм і антикомунізм стали тією основою, яка призвела до мюнхенського змови. У 1938–1939 pp. наростали кризові явища у відносинах СРСР із провідними капіталістичними країнами, посилювалася тенденція до політичної ізоляції СРСР.

Негативний вплив на розвиток міжнародних відносин мала непослідовна та суперечлива політика Вашингтона, Лондона та Парижа, які не зуміли подолати взаємне суперництво та виробити єдину позицію щодо агресивних держав. Слід також враховувати те, що СРСР виступав на міжнародній арені без вірних і надійних союзників. На несприятливий розвиток міжнародних відносин значною мірою вплинули прорахунки та помилки радянського політичного керівництва.

Використана література:

1. Міжнародні відносини: теорії, конфлікти, організації: Навчальний посібник/За ред. П.А. Циганкова. М., 2004

2. Політична наука: нові напрями/За ред. Р. Гудіна, Х.-Д. Клінгемана. М., 1997.

3. Циганков П.А. Теорія міжнародних відносин. М., 2002.

4. Ільїн Ю.Д., Історія права колективної безпеки. Курс лекцій

5. Кейтель В. Роздуми перед стратою. Смоленськ. Русіч. 2000

6. Рід кризи. 1938–1939. Том 1. Документи та матеріали. М., 1990

7. Друга світова війт у спогадах ... М., 1990.

8. Тейлор А. Дж. П., Якобсен Г.-А. Друга світова війна: Два погляди; М 1995

Ільїн Ю.Д., Історія права колективної безпеки. Курс лекцій

Міжнародні відносини: теорії, конфлікти, організації:

Політична наука: нові напрями/За ред. Р. Гудіна, Х.-Д. Клінгемана. М., 1997.

Після закінчення Першої Світової Війни питання мирного співіснування турбували безліч країн, насамперед європейські держави, які зазнали внаслідок війни незліченних жертв та збитків. З метою запобігання загрозі нової подібної війни та створення системи міжнародного права, що регулює відносини між державами на

принципово на іншому рівні, ніж це було раніше, і була створена перша в історії Європи міжнародна організація - Ліга Націй.

На початку 1930-х років. СРСР не був членом Ліги і не мав жодних підстав довіряти об'єктивності Ради Ліги у разі того чи іншого конфлікту між СРСР і якоюсь іншою країною. Виходячи з цих міркувань, вже в цей період Радянський Союз висуває низці європейських держав пропозиції укладання договорів про ненапад, з метою

«зміцнення справи миру і відносин між країнами» в умовах «глибокої світової кризи, що переживається нині».

Вперше радянська делегація порушила питання про необхідність укладання спеціальної конвенції щодо визначення нападаючої сторони на конференції з роззброєння у грудні 1932 року. 6 лютого 1933 р. радянський проект конвенції було формально внесено до Бюро конференції.

Проте в цей час відбувається дедалі більша дестабілізація обстановки та зростання агресивних тенденцій у міжнародних відносинах. Зовсім небагато часу потрібно, щоб у Італії та Німеччині встановилися тоталітарні фашистські режими. У цих умовах особливої актуальності набуває тема створення нової системи міжнародної безпеки, яка змогла б запобігти досить реальній загрозі війни.

Вперше пропозиція про необхідність боротьби за колективну безпеку було висунуто у постанові ЦК ВКП(б) у грудні 1933 року. Проект колективної безпеки ґрунтувався на рівності всіх учасників передбачуваного регіонального договору та на універсалізмі, що полягає в тому, що до створюваної системи включалися всі без винятку держави регіону, що охоплюється. Учасники пакту мали користуватися рівними правами і гарантіями, при цьому відкидалася ідея будь-якого протиставлення одних країн іншим, виключення будь-кого з системи колективної безпеки або отримання будь-ким із країн-учасниць переваг порівняно з іншими державами за їх рахунок.

Отже, період 1933–1938 гг. пройшов під знаком прагнення Радянського Союзу реалізувати загалом чи з окремих елементів систему колективної безпеки, щоб завадити виникненню війни.

Політика умиротворення фашистського уряду країн-агресорів, що проводилася урядами Англії та Франції, їх побоювання та небажання йти на угоду з країною, заснованої на принципово іншій системі державного устрою, атмосфера взаємної підозри та недовіри призвели до невдачі планів створення системи колективної безпеки в Європі. У результаті фашистська Німеччина разом зі своїми союзниками ввела світ у страшну та спустошливу Другу Світову Війну.

В цілому, пропозиції про створення системи колективної безпеки являли собою значний внесок у розробку теорії та у затвердження на практиці принципів мирного співіснування, бо сама суть колективної безпеки обумовлена та визначена принципами мирного співіснування, передбачає колективне співробітництво держав з різним суспільним ладом в ім'я запобігання війні та збереження світу.

Вироблення та вжиття спільних колективних заходів щодо забезпечення безпеки виявилося значно глибшим і складнішим елементом мирного співіснування, ніж встановлення дипломатичних відносин між країнами з різними соціальними системами і навіть розвиток між ними торгових та економічних зв'язків.

20. Основні етапи формування блоку агресивних держав. Вісь «Берлін-Рім-Токіо».

Підтримка франкістів була першою нагодою партнерства Італії з Німеччиною. Воно сприяло їхньому зближенню. Однак повне примирення було неможливо у відриві від компромісу щодо Австрії. Ситуація спростилася, коли у липні 1936 р. Німеччина та Австрія підписали договір, відповідно до якого Берлін обіцяв поважати суверенітет Австрії, а австрійський уряд підтвердив, що Австрія визнає себе німецькою державою. Італійський уряд висловив задоволення знайденою формулою. Німецько-австрійська угода усунула важливу перешкоду для італо-німецького зближення.

Через два дні після відмови СРСР дотримуватись ембарго на постачання зброї мадридському уряду, 25 жовтня 1936 р., до Берліна прибув зять Муссоліні граф Галеаццо Чіано, щойно призначений міністром закордонних справ. Того ж дня було підписано німецько-італійський протокол про взаєморозуміння. Німеччина визнала існуюче становище в Ефіопії, сторони обмовили лінії розмежування їхніх економічних інтересів у басейні Дунаю, і, найголовніше, Німеччина та Італія домовилися про проведення узгодженої лінії в іспанському питанні – по суті, йшлося про узгоджене військове втручання. Берлінський протокол оформив партнерські відносини між Німеччиною та Італією без встановлення між ними формального союзу. Було створено "вісь Берлін - Рим".

У листопаді 1936 р. до Іспанії стали прибувати італійські та німецькі військові контингенти. То були не регулярні війська, а так звані легіонери. Одночасно для надання допомоги мадридському уряду з числа добровольців різних національностей, що співчували йому, були сформовані інтербригади, які також взяли участь у громадянській війні.

У листопаді 1936 р. Німеччина та Італія, а грудні - Японія визнали уряд Франко (Іспанський державний діяч). З появою в Іспанії італійських та німецьких солдатів співвідношення сил стало змінюватися на користь франкістів. Ні СРСР, ні євроатлантичні держави були готові вдатися до ризик протидії итало-німецької інтервенції силою. До кінця 1937 р. Франко мав явну військову переважання. Республіканські сили продовжували опір. Але вони були розколоті. У Мадриді ситуацію утримували комуністи, яким допомагав СРСР. У Барселоні та у всій Каталонії франкістів стримували анархісти та троцькісти, які самі закликали до повалення уряду в Мадриді. У березні 1939 р. антифранкістські сили зазнали в Іспанії остаточної поразки. У країні було відновлено диктатуру.

Країни нацистського блоку, країни (держави) "осі", гітлерівська коаліція - агресивний військовий союз Німеччини, Італії, Японії та інших держав, якому протистояли під час Другої світової війни країни антигітлерівської коаліції.

Союз країн «осі» спочатку був заснований на германо-японо-італо-іспанському Антикомінтернівському пакті та німецько-італійському «Сталевому пакті», а повністю оформився 27 вересня 1940 року, коли Німеччина, Італія та Японія підписали Потрійний пакт про розмежування зон впливу «нового порядку» та військової взаємодопомоги.

Це союз перед 2-ї світової війни фашистської Італії з нацистською Німеччиною, до якого згодом приєдналася і мілітаристська Японія. Було створено на противагу радянському Комінтерну, який прагнув зруйнувати зсередини через підривну діяльність компартій капіталістичні країни.

21. Розвиток німецької агресії у Європі політика «умиротворення» Німеччини. Аншлюс Австрії. Мюнхенська змова та її наслідки.

Німеччина розпочала підготовку війни відразу після приходу Гітлера до влади. Гітлерівський режим був створений німецькими монополістичними колами з повного схвалення правлячого табору Англії, Франції та Сполучених Штатів.

Відомо, що післяверсальський період ознаменувався для Німеччини цілою системою заходів, вкладених у відновлення німецької важкої промисловості, зокрема, німецького військово-промислового потенціалу. Величезну роль цьому справі зіграв так званий репараційний план Дауеса для Німеччини, з якого США та Англія розраховували поставити німецьку промисловість залежність від американських і англійських монополій. План Дауеса розчистив шлях посиленого припливу й у німецьку промисловість іноземного, переважно американського, капіталу.

Першою і найважливішою передумовою гітлерівської агресії було відродження та оновлення важкої промисловості та військової індустрії Німеччини, що стало можливим лише через пряму та широку фінансову підтримку правлячих кіл Сполучених Штатів Америки.

Іншою вирішальною обставиною, що сприяла розв'язанню гітлерівської агресії, стала політика правлячих кіл Англії та Франції, яка відома як політика «умиротворення» гітлерівської Німеччини, політика відмови від колективної безпеки. Саме ця політика англо - французьких правлячих кіл, яка виражалася у відмові від колективної безпеки, у відмові від відсічі німецької агресії, у потуранні агресивним вимогам гітлерівської Німеччини, - призвела до Другої світової війни.

Вже незабаром після приходу Гітлера до влади, внаслідок зусиль англійського та французького Урядів, у 1933 році був у Римі підписаний «Пакт згоди та співробітництва» чотирьох держав – Великобританії, Німеччини, Франції та Італії. Цей пакт означав змову англійського та французького Урядів з німецьким та італійським фашизмом, що вже тоді не приховував своїх агресивних намірів. Водночас цей пакт із фашистськими державами означав відмову від політики зміцнення єдиного фронту миролюбних держав проти агресивних держав. Змовляючись з Німеччиною та Італією, в обхід інших держав - учасниць конференції з роззброєння, що відбувалася тоді, обговорювала радянську пропозицію укласти пакт про ненапад і пакт про визначення нападаючої сторони, - Великобританія та Франція завдали удару у справі забезпечення миру та безпеки народів.

Слідом за тим в 1934 році Англія і Франція допомогли Гітлеру використовувати ворожу позицію союзної з ними панської Польщі щодо СРСР, внаслідок чого було укладено німецько-польський пакт про ненапад, який став одним із серйозних етапів у підготовці німецької агресії. Цей пакт потрібен був Гітлеру для того, щоб засмутити ряди прихильників колективної безпеки і показати на цьому прикладі, що Європа потребує не колективної безпеки, а двосторонніх угод. Це давало можливість німецькій агресії самій вирішувати, з ким і коли укладати угоду, на кого і коли вчинити напад. Безперечно, що німецько-польський пакт був першим серйозним брехнею в будівлі колективної безпеки.

Осмілівши, Гітлер вжив низку заходів до відкритого відновлення збройних сил Німеччини, що викликало жодного протидії з боку англійських і французьких правителів.

Радянський Союз робив усе, що було можливим, щоб перегородити шлях фашистським агресорам. Радянський Союз виступив ініціатором та поборником колективної безпеки.

Аншлюс (нім. Anschluss (інф.) - приєднання, союз) - включення Австрії до складу Німеччини, що відбулося 12-13 березня 1938 року. Незалежність Австрії була відновлена у квітні 1945 року, після її заняття союзними військами під час Другої світової війни, та узаконена Державним договором 1955 року, що забороняє аншлюс.

Гітлер вирішив діяти. Він почав із Австрії. Етнічно і культурно близька Німеччині, незалежна Австрія здавалася фюреру, який народився і провів там юність, невід'ємною частиною Великої Німеччини. Нацистський рух Австрії процвітало, і це гарантувало простоту перенесення німецьких порядків на австрійську грунт. Вже в секретному додатку до німецько-австрійської угоди від 11 липня 1936 р. австрійський канцлер Курт фон Шушніг погодився на поступки нацистському руху в Австрії, хоча формально Німеччина зобов'язалася не втручатися у справи Австрії.

Гітлер вимагає, щоб Шушніг негайно підписав нову угоду з Німеччиною. На двох сторінках документа, запропонованого Шушнігу, Австрії наказувалося зняти заборону на діяльність австрійської нацистської партії, амністувати ув'язнених нацистів (які значною мірою були заарештовані за терористичну діяльність), призначити одного з лідерів австрійських нацистів Зейс-Інкварта нациста, Глейс-Хорстенау, військовим міністром. Це була не угода, а ультиматум, і він, по суті, означав нацифікацію Австрії та її неминуче та швидке поглинання рейхом.

Під натиском Гітлера, Ріббентропа та посла Німеччини у Відні Франца фон Папена Шушніг здався. Він зробив лише одне застереження: за австрійською конституцією лише президент республіки міг схвалити таку угоду. Гітлер, вдавши, що його терпіння зникло, відчинив двері і крикнув: "Генерал Кейтель!" (Вільгельм Кейтель був начальником генерального штабу німецьких військ). Підморгнувши Кейтелю і залишивши Шушніга, який підозрює, що на нього чекає розстріл, на тридцять хвилин, Гітлер знову закликав австрійського канцлера і сказав, що він готовий на єдину поступку - відстрочити виконання "угоди" на три дні. Смертний вирок Австрії підписано.

Після цього були "чотири тижні агонії", що тривали до 11 березня, протягом яких нацисти готувалися до аншлюсу при слабких зусиллях австрійських соціал-демократів протистояти йому. 11 березня під загрозою військового вторгнення Німеччини Шушніг подав у відставку. Берлін (операцією керував Герман Герінг) надав австрійському президентові Мікласу ультиматум: призначити Зейс-Інкварта канцлером або німецькі війська увійдуть до Австрії. Зейс-Інкварт, "глава тимчасового уряду" Австрії, під диктовку з Берліна послав до Берліна ж відчайдушну телеграму з проханням послати німецькі війська в Австрію для запобігання кровопролиттю. Вже 12 березня Гітлер був у австрійському Лінці (де він провів шкільні роки), а 13 березня 1938 р. підписав документ про повний аншлюс Австрії. Австрія ставала "провінцією німецького рейху".

Мюнхенська змова. З весни 1938 р. гітлерівці відкрили кампанію нечуваного шантажу та провокацій проти Чехословаччини, вимагаючи передачі Німеччини споконвічних чеських земель. Правлячі кола Заходу «оголошувалися з гітлерівцями, вони вирішили зрадити Чехословаччину на користь розв'язання війни між Німеччиною та СРСР. У умовах Чехословаччину могла врятувати лише допомогу зі Сходу. Але чеська буржуазія йшла на нечувану національну зраду: президент Бенеш 16 грудня 1937 р. запевнив німецького посланця у Празі, що договір про взаємодопомогу з СРСР є «продуктом минулої епохи, але його не можна так просто викинути в кошик».

Тим часом, Радянський уряд у цей критичний для Чехословаччини період твердо заявив про свою готовність прийти до неї на допомогу.

Уся міжнародна реакція не хотіла війни на захист Чехословаччини, в якій неминуче взяв участь Радянський Союз. За словами довіреного радника М. Чемберлена, Г. Вільсона, «прибуток від цього отримав би лише більшовизм. Цьому слід перешкодити. Необхідно визнати право німців на експансію на Південний Схід».

29 - 30 вересня 1938 р. у Мюнхені відбулася нарада глав урядів Англії, Франції, Німеччини та Італії, скликана за активної підтримки США. Представники Чехословаччини та СРСР були усунені від участі у нараді. На ньому було вирішено долю Чехословаччини. Німеччині у десятиденний термін передавалась Судетська область, найближчим часом деякі райони були захоплені Польщею та Угорщиною.

30 вересня між Великобританією та Німеччиною було підписано декларацію про взаємний ненапад; Така декларація Німеччини та Франції було підписано трохи пізніше.

22. Політична криза у Європі 1939 року. Англо-франко-радянські переговори та причини їхнього провалу.Розвиток міжнародної ситуації у Європі наприкінці 30-х невблаганно вело до нового збройного зіткнення між великими державами. До кінця 1938 р. Версальська система в Європі практично припинила своє існування, а Мюнхенська угода значно посилила Німеччину. У умовах німецьке керівництво поставило собі нову зовнішньополітичну мету - досягти гегемонії у Європі, закріпивши у себе роль великої світової держави. У результаті загарбницьких дій Німеччини та Італії в березні-квітні 1939 р. в Європі почалася передвоєнна політична криза - період безпосереднього розміщення військово-політичних сил у передбаченні ймовірної війни.

Хоча Мюнхенська угода створила нову політичну обстановку в Європі, вона розглядалася усіма великими державами як черговий етап їхніх взаємин. Ситуація осені 1938 – літа 1939 гг. в Європі являла собою заплутаний клубок дипломатичної діяльності великих держав, кожна з яких прагнула досягти своїх цілей.

Німеччина поки що не ставила за мету війну з СРСР, а, готуючись до захоплення Чехо-Словаччини, була зацікавлена в нейтралізації Польщі та невтручання Англії та Франції. З цією метою Німеччина запропонувала Польщі врегулювати проблеми Данцига та "польського коридору" на основі співробітництва в рамках Антикомінтернівського пакту. Польське керівництво було відповідно до певних поступок у питанні про Данцига лише в обмін на кроки Німеччини у відповідь. Непоступливість Польщі призвела до того, що німецьке керівництво почало схилятися до думки необхідність військового вирішення польської проблеми за певних умов.

Англо-німецькі і франко-німецькі відносини були дещо затьмарені листопадовими єврейськими погромами в Німеччині і чутками про підготовку німецького удару по Голландії, що з'явилися в січні 1939 р. Все це змушувало Англію та Францію координувати свою політику, прискорити модернізацію своїх збройних сил, підтримувати контакти з СРСР і одночасно домагатися всеосяжної угоди з Німеччиною на кшталт Мюнхена.

Німецьке керівництво з осені 1938 р. стало поступово домагатися нормалізації відносин із СРСР. 19 грудня 1938 р. без жодних зволікань було продовжено на 1939р. радянсько-німецький торговельний договір.

У середині березня 1939 р. США, СРСР, Англія та Франція мали у своєму розпорядженні відомості про підготовку Німеччини до окупації Чехо-Словаччини, але держави - гаранти Мюнхенського угоди не передбачали жодних заходів протидії. Крім того, формально мюнхенські гарантії чехословацьких кордонів діями Німеччини порушено не було. 14 березня Словаччина під тиском Німеччини проголосила незалежність, а президент Чехо-Словаччини виїхав до Берліна, де в ході "переговорів" дав згоду на політичну перебудову своєї країни. 15 березня німецькі війська вступили до Чехії, біля якої було створено Протекторат Богемія і Моравія. Спочатку реакція Англії та Франції була досить стриманою, але в міру порушення громадської думки Лондон і Париж посилили свою позицію і 18 березня, як і СРСР, висловили протест діями Німеччини, з Берліна були відкликані "для консультацій" англійська та французька посли.

17 квітня 1939 р. радянський уряд запропонував західним державам укласти потрійний договір про взаємну допомогу, заснований на рівні зобов'язань, і військову конвенцію.

При цьому передбачалося надання допомоги державам, розташованим між Балтійським та Чорним морями, у разі агресії проти них. Англія, однак, не збиралася укладати договір про взаємодопомогу та намагалася заручитися односторонніми зобов'язаннями СРСР Польщі та Румунії. Лише після підписання Гітлером та Муссоліні у травні «Сталевого пакту» про військово-політичний союз почалися тристоронні переговори в Москві.

Переговори просувалися вкрай повільно. Англія і Франція, прийнявши словами принцип взаємодопомоги, насправді не хотіли дотримання взаємності зобов'язань. І хоча текст договору до кінця липня був здебільшого вироблений, англійський уряд дав вказівку своїм дипломатам не допускати досягнення домовленості з Москвою. Виходячи з вузькоегоїстичних міркувань і недовіри до політики Сталіна, воно воліло надати Німеччині можливість розвивати агресію на Схід, а потрійними переговорами тиснути на Німеччину і водночас перешкоджати радянсько-німецькому зближенню. Одночасно з травня 1939 р. Англія вела секретні переговори з Німеччиною, зондуючи ґрунт для угоди про поділ світу на сфери впливу та співробітництво на ринках.

Наприкінці липня західні держави прийняли радянську пропозицію розпочати переговори з військових питань, але оперативності не виявили. Делегаціям було надано інструкцію затягувати переговори. Англійська місія лише до кінця перебування у Москві отримала повноваження з їхньої ведення. Обидві делегації не були уповноважені підписувати військову конвенцію.

Прагнучи до досягнення співробітництва з Англією та Францією, радянська сторона висунула розроблені Генеральним штабом Червоної Армії летальні пропозиції щодо кількості військ та озброєнь, що виставляються СРСР, та їх участі у відображенні агресії в Європі з урахуванням трьох варіантів можливого розвитку військових подій. Англійська та французька місії ухилилися від обговорення конкретних питань та завели переговори у глухий кут. Уряд Польщі відкинув пропозицію про пропуск радянських військ через її територію у разі виникнення німецької агресії. Англія і Франція не змогли вплинути на Варшаву необхідного впливу, знецінивши в результаті московські переговори.

C. Астигматизм, обумовлений асиметрією оптичної системи, сферична аберація, астигматизм косих пучків, дисторсія, хроматична аберація

Gt; 3. Розслідування порушення правил експлуатації ЕОМ, їх системи чи мережі

I Розвиток системи студентського самоврядування у процесі інтеграції навчально-виховної, наукової та інноваційної діяльності ВНЗ

Переговори, що почалися з СРСР про укладення договору взаємодопомоги, які проходили в умовах наростаючих загроз Німеччині за адресою Польщі, тяглися повільно, тонули в технічних деталях. Після Мюнхена уряд СРСР не довіряв гарантіям Англії та Франції, побоюючись, що ці країни знову віддадуть перевагу відсічі агресору компромісу з ним, у тому числі і за рахунок СРСР. На позицію СРСР вплинула і та обставина, що навесні-літом 1939 р. Японія розгорнула військові дії проти союзника СРСР - Монголії на річці Халхін-Гол, які могли будь-якої миті перерости у повномасштабну радянсько-японську війну.

Заява прем'єр-міністра Великобританії Н. Чемберлена 24 липня 1939 р. про підписання угоди між Великобританією та Японією, за якою за Японією визнавалося існування «особливих потреб» у Китаї, було зрозуміло як доказ того, що Англія та Франція готують нову угоду з агресивними країнами за спиною СРСР. Звичайно, цю угоду можна було зрозуміти і так, що Англія, готуючись до війни в Європі, прагне убезпечити свої володіння в Азії від нападу на них Японії. Однак у Москві серйозно побоювалися, що СРСР втягнеться у війну з країнами Антикомінтернівського пакту за нейтралітету Великобританії, Франції та США.

У цих умовах СРСР прийняв пропозиції Німеччини про нормалізацію відносин та укладання пакту про ненапад. При цьому і в Москві, і в Берліні чудово розуміли, що пакт, підписаний 23 серпня 1939, забезпечує Німеччині свободу рук для агресії.

У той самий час керівництво СРСР вважало цей пакт собі вигідним з усіх поглядів.

По-перше, СРСР забезпечував собі безпеку Далекому Сході, оскільки Японія без підтримки Німеччини не зважилася б на великомасштабну війну з нею. Угода Німеччини з СРСР вносило розкол до Антикомінтеріівського пакту, вело до охолодження німецько-японських відносин.

По-друге, виключалася ймовірність нового «Мюнхена», допитів Англії та Франції утихомирити Німеччину за рахунок СРСР.

По-третє, СРСР був винагороджений секретним протоколом, в якому Західна Україна та Західна Білорусь, захоплені Польщею у 1920-1921 рр., країни Прибалтики, Фінляндія, Бессарабія (Молдова), що входила до складу Румунії (тобто, здебільшого території, раніше належали Російській імперії), визнавали сферами інтересів СРСР. Тим самим усувалися ті територіальні ухвали Версальського світу, які були прийняті без урахування інтересів Росії.

Інше питання, що пакт про ненапад, а особливо секретний протокол до нього, фактично перетворювали СРСР на союзника Німеччини, що не воює. Руйнувався образ країни, що послідовно виступала проти фашизму та його агресивної політики. Тимчасові переваги, які забезпечувалися пактом, СРСР не зміг використати повною мірою. І.В. Сталін і його оточення припустилися тієї ж помилки, що й лідери країн Заходу, коли вважали, що з фашистським режимом можна домовитися, що він дотримуватиметься досягнутих угод.

Документи та матеріали

З тексту пакту Бріана - Келлога, 27 серпня 1928:

«Стаття 1-а. Високі сторони урочисто заявляють від імені своїх народів, що вони засуджують метод звернення до війни для врегулювання міжнародних конфліктів і відмовляються у своїх взаєминах від війни як знаряддя національної політики.

Стаття 2-я. Високі Договірні Сторони визнають, що врегулювання або вирішення всіх розбіжностей або конфліктів незалежно від характеру їх походження, які можуть виникнути між ними, повинні здійснюватися тільки мирними засобами» (Антологія світової політичної думки. М., 1997. С. 275-276)

З виступу А. Гітлера, 5 листопада 1937:

«Німецька політика повинна мати на увазі двох заклятих ворогів – Англію та Францію, для яких потужний німецький колос у самому центрі Європи є більмом на оці, причому обидві держави зайняли негативну позицію і у питанні подальшого посилення Німеччини як у Європі, так і в інших частинах світла<...>Якщо фюрер буде ще живий, то пізніше 1943- 1945 гг. він має намір обов'язково вирішити проблему простору для Німеччини».

Запитання та завдання

1. Чому 1920-ті роки. називають «десятиліттям пацифізму»? Як ви поясните підписання пакту Бріана-Келлога країнами, які не могли вирішити свої протиріччя передпершої світової війною? Проаналізуйте текст пакту. Чи мав шанс надовго визначити відносини між країнами світу?
2. Чим ви можете пояснити появу вогнищ агресії у 1930-ті рр.? Покажіть їх на карті.
3. Що являла собою політика умиротворення агресора в Європі? Які результати вона привела?
4. Чи була неминуча друга світова війна? Що могло зупинити підготовку до неї?
5. Чому не вдалося створити систему колективної безпеки у Європі? У чому полягали причини безсилля Ліги Націй?
6. Як громадянська війна в Іспанії вплинула на загальну ситуацію в Європі?
7. Охарактеризуйте агресивні дії гітлерівської Німеччини у 1930-ті роки. Проаналізуйте витримку з виступу Гітлера в 1937 р., порівняйте її з раніше відомими вам заявами. У чому різниця між ними?
8. Що змусило керівництво СРСР різко змінити зовнішньополітичний курс і на угоду з Німеччиною? Як ви вважаєте, чи був цей крок неминучий? Який вплив на політику СРСР зробила агресія Японії в Азії?

«зміцнення справи миру і відносин між країнами» в умовах «глибокої світової кризи, що переживається нині».

20. Основні етапи формування блоку агресивних держав. Вісь «Берлін-Рім-Токіо».

Потрійний військовий союз у разі його укладання у серпні 1939 р. міг стати реальною перепоною, здатною не допустити німецької навали на Польщу та війни в Європі. Але цього не сталося. Взяло гору прагнення західних держав вирішити свої протиріччя з Німеччиною за рахунок інших країн, особливо за рахунок СРСР.

Категорії

Популярне