Зближення Росії та Англії. Загострення російсько-німецьких відносин Погіршення відносин Росії з Німеччиною та Австро-Угорщиною

УНезабаром після підписання договору російсько-німецькі відносини стали помітно погіршуватися. Першою причиною цього стали події на Балканах. Між Росією та Австро-Угорщиною точилася боротьба за вплив у Болгарії. Передислокація російських військ біля австрійського кордону, яка проводилася за давно прийнятим планом перегрупування всієї російської армії, викликала занепокоєння Австрії.

Восени 1887 р. стало відомо, що Бісмарк як допомагав Австро-Угорщини, а й сам підтримував болгарського князя Фердинанда Саксен-Кобург-Готського, проти якого боролася Росія. Німецька преса проводила кампанію проти російського кредиту, а Бісмарк видав указ, який забороняв урядовим установам поміщати гроші у російські папери; Рейхсбанку він заборонив приймати ці папери у заставу. Наприкінці 1887 р. у Німеччині було проведено підвищення мит на хліб. Борючись проти створення російсько-французького союзу, Бісмарк сам допоміг прискорити його виникнення, хоча розумів усю небезпеку війни Німеччини на два фронти.

У березні 1888 р. помер Вільгельм I, незабаром на престол вступив Вільгельм II, який перебував під впливом військового міністра Альфреда фон Вальдерзеє, прихильника превентивної війни з Російською імперією та Францією. Оскільки позиція Бісмарка, який негативно ставився до Росії, але відкидав війну з нею у зв'язку з загрозою втручання Франції, прийшла в протиріччя з думкою імператора та начальника німецького Генерального штабу, 20 березня 1890 р.Бісмарк пішов у відставкупісля того, як він протягом 28 років був головою урядів Пруссії та Німеччини.

5. Франко-російський союз.

До цього спричинив об'єктивний розвиток історичних подій у Європі. Для Франції союз із Росією був важливішим, ніж для Росії із Францією. Тож не дивно, що ініціатива виходила від Парижа. Союз був оформлений у серпні 1891 та грудні 1893 р. Укладання угод у 1891 р. відбулося шляхом обміну листами між міністрами закордонних справ Франції та Росії. Країни вирішили консультуватися з усіх питань, які можуть загрожувати миру, а в тому випадку, якщо одна з держав опиниться під загрозою нападу, Росія та Франція зобов'язалися негайно домовитись про вжиття необхідних заходів. Надалі представники генеральних штабів підготували військову конвенцію, підписану у серпні 1892 р. У грудні 1893 р. документи було ратифіковано.

Таким чином, союз між Францією та Росією став чинним. Угоди 1891, 1892 та 1893 гг. зберігалися у найсуворішій таємниці. Зближення цих країн, а також англо-німецьке суперництво привели на рубежі двох століть до створення коаліції трьох держав - Англії, Франції та Росії, що протистоїть Потрійному союзу Німеччини, Австро-Угорщини та Італії.

лекція 12. Міжнародні відносини у Північній та Латинській Америках у XIX – на початку XX ст.

1. Зовнішня політика США наприкінці XVIII – у першій половині ХІХ ст.

2. Громадянська війна (1861-1865) у США та позиції європейських держав.

3. Країни Латинської Америки та міжнародні відносини.

Результатом всіх заходів, вжитих Бісмарком проти Росії, було різке погіршення російсько-німецьких відносин. Воно збіглося з ще більш гострою кризою у відносинах Росії з Австро-Угорщиною.

Причиною цієї кризи була енергійна підтримка, яку Австро-Угорщина надавала новому болгарському князю, тоді як Росія завзято ухилялася від його визнання, вважаючи його за узурпатора. Восени Кальноки у громадській промові піддав різкій критиці російську політику. Російське уряд своєю чергою прийняло щодо Австрії загрозливий тон. Все це супроводжувалося галасливою газетною лайкою.

Особливу серйозність надавала цим подіям та обставина, що у Росії вони збіглися з перекиданням кількох військових частин на австрійську кордон. Насправді це перекидання була частиною великого плану зміни дислокації російської армії, який був вироблений вже давно, ще до російсько-турецької війни. Нові перекидання військ наприкінці 1887 р., таким чином, не містили в собі нічого безпосередньо загрозливого. Але в атмосфері 1887 р. австрійці дуже злякалися цих військових заходів Росії. Зі свого боку, і російська дипломатія (і навіть Гіре) не розсіювала цих страхів, розраховуючи використовувати їх для тиску на Австрію в питанні про долю болгарського княжого престолу.

На довершення всього восени, під час перебування Олександра Ш в Копенгагені у батьків його дружини, цареві були передані документи, з яких виявилося, що і Бісмарк активно підтримує князя Фердинанда.

По дорозі назад з Копенгагена цар заїхав до Берліна. Бісмарк зустрів його дуже своєрідно. За день до приїзду Олександра він видав згаданий вище указ, який забороняв ломбардування російських паперів у Рейхсбанку. А потім, показавши таким чином пазурі, при особистій зустрічі канцлер зі всім своїм красномовством постарався переконати царя, що Німеччина зовсім не зацікавлена у підтримці Фердинанда Кобурзького. При атом, зрозуміло, Бісмарк доводив фальшивість переданих цареві документів.

Мольтке та його помічник генерал-квартирмейстер Вальдерзее, посилаючись на військові приготування Росії, вимагали превентивної війни проти неї. Вони вказували на перевагу Німеччини щодо бойової готовності та нагадували, що незабаром співвідношення сил може змінитися. Але як не ненавидів Бісмарк Росію, він не хотів війни проти неї. Він передбачав надзвичайні труднощі цієї війни. Він знав, що вона неминуче ускладниться втручанням Франції, і розумів усі тяготи війни на два фронти. Канцлер залякував Росію, але рішуче чинив опір войовничим планам німецького генерального штабу.

До кінця грудня російський уряд зрозумів, що погрози на адресу Австрії йому не дадуть нічого. Але й Бісмарк у свою чергу переконався, що не досягне тих цілей, які ставив собі, і лише остаточно зіпсує російсько-німецькі відносини. Тоді канцлер змінив фронт. Він допоміг царю отримати суто демонстративне задоволення, добившись від султана як сюзерена Болгарії прокламації про незаконність обрання Фердинанда. Останній, втім, залишився на престолі, хоч і не був визнаний де юре. Після цього політична атмосфера дещо розрядилася. Але стан Європи нагадував важке похмілля. Бісмарк не зумів направити російську політику у потрібний йому політичний фарватер. Своїм тиском на Росію Бісмарк досяг результатів, прямо зворотних тим, яких прагнув: власною рукою він заклав фундамент тієї самої франко-російського союзу, запобіганню якого він після 1871 р. протягом стільки років віддавав свої сили.

Гроші, у яких відмовляли у Берліні, царський уряд знайшов у Парижі. У 1887 р. було укладено перші російські позики мови у Франції, а 1888 — 1889 гг. на паризькому фінансовому ринку було проведено величезну фінансову операцію з конверсії російського державного боргу. З того часу одна позика слідувала за іншою. Французький капітал став головним кредитором царату. Незабаром царська Росія стала найважливішою сферою експорту французького капіталу. Подальші події показали, якою важливою політичною зброєю з'явилися ці позики у відносинах Франції з царською Росією.

Після подій 1887 прогерманська кліка Фердинанда Кобурзького залучила Болгарію в орбіту австро-німецької політики. Але ні помилки царської політики, ні злочинна діяльність болгарської правлячої кліки не змогли послабити почуття солідарності, що пов'язує болгар зі своїми визволителями - росіянами. Це почуття залишилося найважливішим політичним чинником, з яким у тому мірою змушена була вважатися дипломатія кобурзької камарильї.

5. Франко-російський союз.

лекція 12. Міжнародні відносини у Північній та Латинській Америках у XIX – на початку XX ст.

1. Зовнішня політика США наприкінці XVIII – у першій половині ХІХ ст.

2. Громадянська війна (1861-1865) у США та позиції європейських держав.

3. Країни Латинської Америки та міжнародні відносини.

4. Зовнішня політика США у системі міжнародних відносин наприкінці ХІХ – початку ХХ ст.

Ціль –показати розвиток зовнішньої політики США після війни за незалежність, вироблення «доктрини Монро», процес територіального розширення США, експансіоністську політику США щодо країн Латинської Америки.

Ключові слова -теорія «передбачення долі», панамериканізм

Створення потрійного союзу.

Здійснення політики за логікою Бісмарка тісно пов'язане із існуванням стратегічного союзу Німеччини, Австрії та Росії. Причому Бісмарк підкреслює його значення саме як союзу, заснованого на об'єктивному усвідомленні кожної з держав-учасниць його необхідності, а не на тезі про монархічну та династичну солідарність (навпаки, у ряді місць Бісмарк нарікає на надто сильну залежність зовнішньої політики монархічних країн від особистої волі імператорів та наявності тих чи інших династичних інтересів). 16 Після російсько-турецької війни Англія на якийсь час фактично виявилася господаркою Чорноморських проток. Вона отримала острів Кіпр, а її ескадра стояла у Мармуровому морі. Британські військові кораблі могли безперешкодно увійти до Чорного моря і загрожувати південним берегам Росії, яка ще там флоту. Незважаючи на протиріччя, Росію та Німеччину пов'язували економічні інтереси, спорідненість Романових з Гогенцоллернами, монархічна солідарність та страх перед революцією. Петербург розраховував за підтримки Берліна нейтралізувати Відень на Балканах і не допустити англійської окупації Чорноморських проток.
Навіть коли безпосередній «союз трьох імператорів» розпався, Бісмарк докладав багатьох зусиль для забезпечення двосторонніх відносин Німеччини з Австрією та Росією. Війни між цими трьома державами Бісмарк вважає такими, що суперечать будь-якій логіці та їхнім власним інтересам. Крім того, через підтримку добрих відносин як з Австрією, так і з Росією Німеччина здатна подолати небезпеку ізоляції на континенті, а також не менш грізну небезпеку «коаліції Кауніца» між Австрією, Францією та Росією. І те, що в 1879 Бісмарк схилився до укладання спрямованого проти Росії сепаратного договору з Австрією, зовсім не означає, на думку Бісмарка, відмови від стратегії «проводу в Росію». Навпаки, саме союзу з Росією (а не з Австрією, прогресуючий занепад, суперечливість внутрішньополітичного устрою та наростаючі суспільні протиріччя всередині якої Бісмарк чудово усвідомлював) він приділяє основну увагу в рамках своєї зовнішньополітичної доктрини, і якщо антиросійська угода і була підписана, то, як наголошує Бісмарк, воно було обумовлено насамперед агресивно панславістською зовнішньою політикою Росії, що не відповідає справжнім російським інтересам, і мало підкреслено тимчасовий, а не довговічний характер. Бісмарк неодноразово підкреслює, що «між Росією та Прусією-Німеччиною немає таких сильних протиріч, щоб вони могли дати привід до розриву та війни».
Але після російсько-турецької війни 1877-1878 відносини Росії та Німеччини погіршилися. Берлін підтримував Відень у європейських комісіях зі встановлення нових кордонів балканських держав, а у зв'язку зі світовою аграрною кризою став проводити протекціоністську політику. Вона полягала, зокрема, у майже повній забороні ввезення худоби та встановленні високих мит на хліб із Росії. Німеччина висловила також протест проти повернення російської кавалерії до Прибалтійських губерній після війни з Туреччиною. До «митної війни» додалася «газетна». Протягом усього 1879 слов'янофіли звинувачували Німеччину в «чорній невдячності» за доброзичливий нейтралітет Росії під час франко-німецької війни, а Берлін нагадував про свою роль у частковому збереженні Сан-Стефанського договору.
У Петербурзі посилилися настрої на користь зближення з Францією, але наприкінці 1870-х - на початку 1880-х років для реалізації цього курсу не було умов. Росія, яка перебувала на межі війни з Англією в Середній Азії, була зацікавлена у безпеці західних кордонів, а Франція, яка проводила активну колоніальну політику в Африці та Південно-Східній Азії, у свою чергу не хотіла ускладнень з Лондоном та Берліном.

2.2. Цілі потрійного союзу.

Об'єднання з метою захисту союзників, за будь-якого розкладу. Захист від протилежної Антанти. Підсумки плачевні: Італія вийшла із союзу і перейшла на бік Антанти. Зрештою Троїстий союз розвалився і розвалилися 4 великі імперії євразії. У 1919 році німці були змушені підписати Версальський мирний договір, складений державами-переможцями на Паризькій мирній конференції.
Було підписано ганебні для країн мирні договори та виплати репарацій.

Німеччиною (Версальський мирний договір (1919))
Австрією (Сен-Жерменський мирний договір (1919))
Болгарією (Нейїський договір (1919))
Угорщиною (Тріанонський мирний договір (1920))
Туреччиною (Севрський мирний договір (1920)).
Результатами Першої світової війни стали Лютнева та Жовтнева революції в Росії та Листопадова революція в Німеччині, ліквідація трьох імперій: Російської, Османської імперій та Австро-Угорщини, причому дві останні були поділені. Німеччина, переставши бути монархією, урізана територіально та ослаблена економічно. У Росії почалася Громадянська війна, 6-16 липня 1918 р. ліві есери (прихильники продовження участі Росії у війні) організували вбивство німецького посла графа Вільгельма фон Мірбаха в Москві з метою зірвати Брестський мир між Радянською Росією та кайзерівською Німеччиною. США перетворилися на велику державу. Тяжкі для Німеччини умови Версальського миру (виплата репарацій та ін.) та перенесене нею національне приниження породили реваншистські настрої, які стали однією з передумов приходу до влади нацистів, які розв'язали Другу світову війну.

Поведінка німецького канцлера у дні східної кризи ясно показало, що у разі австро-російської війни Німеччина підтримає Австро-Угорщину. Наслідком позиції, зайнятої Бісмарком у дні східної кризи, стало погіршення російсько-німецьких відносин. Після Берлінського конгресуслов'янофільський друк підняв гучну кампанію. Слов'янофільські публіцисти на чолі з І. Аксаковим звинувачували російську дипломатію в тому, що вона, нібито через малодушність, розгубила все, здобуте російською кров'ю. Ще більш пристрасно виступала слов'янофільська преса проти Бісмарка. Вона обурювалася, що він зрадив Росію, забувши про те, яку позицію вона займала під час франко-прусської війни 1870-1871 років. Цей мотив був підхоплений урядовими колами. Намагаючись виправдатися перед дворянсько-буржуазною громадською думкою, царський уряд не перешкоджало викриттю двозначної політики німецького канцлера.

Бісмарк не залишився у боргу. Зі свого боку, через пресу він пустив у широке звернення версію про «невдячність» Росії. Цей мотив наполегливо розвивався і дипломатичної кореспонденції німецького канцлера.

Бісмарк стверджував, ніби на Берлінському конгресі він зробив для Росії більше, ніж всі власні дипломати, разом узяті.

Слід зазначити, що ні Горчаков, ні Олександр II, незважаючи на наявність певної образи, після конгресу спочатку не займали ворожої позиції Бісмарку. Навпаки, російські дипломати шукали підтримки з боку німецьких делегатів устворених конгресом комісіях, зайнятих уточненням нових кордонів на Балканах.

Перший ворожий крок було зроблено самим Бісмарком. У жовтні 1878 р. канцлер дав німецьким делегатам у комісіях інструкцію зайняти антиросійську позицию.После всіх дипломатичних невдач й у обстановці надзвичайного політичного напруження у Росії царський уряд вкрай болісно сприйняло такий поворот німецької політики. Іншим джерелом охолодження російсько-німецьких відносин стали економічні протиріччя.

Німеччина була одним із найважливіших ринків для російської сировини. У 1879 р. вона поглинала 30% російського експорту, стоячи безпосередньо за Англією. Тим часом світова аграрна криза, що почалася у 70-х роках, надзвичайно загострила боротьбу за ринки продовольчих та сировинних товарів. Прусське юнкерство наполегливо вимагало огородження німецького ринку від іноземної конкуренції. Для юнкерам у грудні 1879 р. під виглядом карантинних заходів Бісмарк встановив майже повну заборону ввезення російської худоби. Зовнішнім приводом для цього стала чума, що виявилася в Астраханській губернії. Цей захід жорстоко вдарив по кишені російських поміщиків і ще більше посилив антинімецьку кампанію у російській пресі. Німецький посол у Петербурзі генерал Швейніц писав у своєму щоденнику, що «заходи проти ветлянської чуми викликали (у Росії) більше ненависті, ніж все інше».

Після проведення карантинних заходів, саме 31 січня 1879 р., вже не опозиційний слов'янофільський друк, а пов'язана з Горчаковим петербурзька газета «Голос» відкрила кампанію проти Бісмарка. Німецький канцлер не ухилився від бою. Так почалася гучна на всю Європу «газетна війна» двох канцлерів.

Після стиснення ввезення худоби в тому ж 1879 р. в Німеччині було введення мит на хліб. Хлібне мито вдарило по російському сільському господарству ще болючіше, ніж «ветеринарні» заходи. Вони загрожували остаточно підірвати російську грошову систему. Відносини між Росією та Німеччиною різко загострилися.

Австро-німецький союз (7 жовтня 1879).Бісмарк не шкодував, що російсько-німецькі відносини погіршилися. Це навіть сприяло його цілям, тому що дозволяло закріпити давно задумане співробітництво з Австрією.Істотну труднощі створювало, проте, для Бісмарка лише завзятий опір старого імператора Вільгельма, який хотів укладати союз проти російського царя. Щоб подолати цю перешкоду, Бісмарк усіляко намагався переконати імператора у ворожості Росії. Між іншим у записках, представлених монарху, Бісмарк вперше розвинув ту версію, ніби Росія після Берлінського конгресу зайняла щодо: Німеччині загрозливу позицію. Бісмарк використав при цьому особистий лист, який Олександр II 15 серпня написав Вільгельму. У цьому посланні цар скаржився на поведінку Німеччини у питаннях, пов'язаних із реалізацією Берлінського трактату. Цар звинувачував Бісмарка в тому, що той робить недружні дії з ненависті до Горчакова. Закінчувався лист попередженням, що «наслідки можуть стати згубними для обох наших країн». Для Бісмарка цей лист став знахідкою. Імператор був зачеплений зверненням царя. Але навіть ця образа не змусила Вільгельма змінити своє ставлення до австро-німецькому союзу. Імператор вирішив спробувати порозумітися з царем. І тому він послав свого ад'ютанта фельдмаршала Мантейфеля. Олександру II вдалося цілком заспокоїти посланця німецького кайзера. Цар висловив бажання особисто поговорити із Вільгельмом; той погодився на цю зустріч, незважаючи на опір Бісмарка. Побачення відбулося 3–4 вересня в Олександрові, на російській території біля кордону. Після цього Вільгельм повернувся до Берліна. примирений зі своїм племінником.Він і слухати більше не хотів про союз із Австрією.

Не бентежачись незгодою монарха, Бісмарк продовжував переговори з Андраші. 21 вересня канцлер приїхав до Відня. Там він домовився із австро-угорським міністром про текст союзного договору. Спочатку Бісмарк домагався від Австро-Угорщини такої угоди, яка була б спрямована не лише проти Росії, а й проти Франції. Проте Андраші навідріз від цього відмовився. Бісмарк поступився. Австро-німецький союзний договір було прийнято у формулюванні Андраші. Перша стаття договору гласила: «У разі, якби одна з обох імперій, попри надії та щире бажання обох високих договірних сторін, зазнала нападу з боку Росії, обидві високі договірні сторони зобов'язані виступити на допомогу один одному з усією сукупністю збройних сил своїх їм. відповідно з цим не укладати миру інакше, як тільки спільно і за взаємною згодою». У разі нападу не Росії, а будь-якої іншої держави обидві сторони обіцяли одна одній лише доброзичливий нейтралітет, якщо до агресору не приєднається і Росія. У разі негайно набирала чинності стаття 1, і кожна з договірних держав зобов'язувалася розпочати війну за своєї союзниці. Договір мав залишитися таємним; одним із мотивів цього було те, що Андраші побоювався серйозної опозиції у австрійському Парламенті.

Договір, спеціально загострений проти Росії, явно неприйнятний для Вільгельма. Щоб зламати опір імператора, Бісмарк після повернення з Відня, 26 вересня, скликав прусську Раду міністрів і отримав від своїх колег згоду на колективну відставку, якщо союз із Австрією не буде укладений. Зрештою імператор поступився: 7 жовтня договір був підписаний у Відні графом Андраші та німецьким послом князем Рейсом.

Після того, як договір був підписаний, Бісмарк склав проект листа кайзера до царя; він вважав за необхідне якось пояснити Олександру II свою поїздку до Відня. Лист представляв зразок дипломатичної містифікації, що мала на меті замаскувати справжню мету та зміст австро-німецького союзу. Царю повідомляли, що побачення Бісмарка з Андраші було викликане бажанням останнього пояснити причини майбутньої відставки. При цьому нібито було укладено угоду про взаємну солідарність Німеччини та Австрії у справі підтримки миру; зміст цієї уявної угоди, що складалася із загальних місць, повідомлялося Олександру у спеціальному меморандумі. На додачу до всього російський уряд запрошувалося «приєднатися» до цього міфічного договору. Старий імператор переписав запропонований йому текст і послав його цареві, скріпивши документ своїм підписом.

Австро-німецький союзний договірбув сформульований як оборонний. Насправді він виявився джерелом незліченних ускладнень. Точну оцінку дав Сталін. «Німеччина та Австрія уклали угоду, цілком мирну і пацифістську угоду, – вказував він, – яка послужила потім однією з основ майбутньої імперіалістичної війни».

Висновок австро-німецького союзу започаткувало оформлення тих військових коаліцій, які надалі зіткнулися в першій світовій війні. Почин у цьому належав німцям.

Німеччина дорого заплатила за цей маневр Бісмарка, хоча розплата настала і не так скоро, лише на початку 90-х років. Договір проти Росії врешті-решт призвів до провалу всієї політики Бісмарка, головною метою якої була ізоляція Франції. «Наслідком цієї угоди про мир у Європі, а насправді про війну в Європі, послужила інша угода, угода Росії та Франції у 1891–1893 рр.», – зазначав Сталін.

Відновлення союзу трьох імператорів.Укладаючи союз з Австро-Угорщиною, Бісмарк не заплющував очей на небезпеки, що таяться в ньому. Однак він був упевнений, що цей ворожий Росії акт зійде йому з рук безкарно. найближчі роки наступальної політики. Потреба перепочинку викликалася ще й тим, що тривало перетворення російської армії, задумане військовим міністром Д. А. Мілютіним. Нова війна завадила б закінчити цю справу. Тим часом Берлінський конгрес розкрив крайню напруженість російсько-англійських відносин.Царський уряд побоювався, що у разі нового конфлікту з Англією можлива поява англійського флоту у протоках та Чорному морі. На Берлінському конгресі з'ясувалося, що Англія аж ніяк не має намір дотримуватися принципу закриття проток для військових судів. Якби Англія стала господаркою проток, тисячоверстне узбережжя Чорного моря виявилося б відкритим для гармат англійського флоту, а вся зовнішня торгівля південної Росії – залежної від волі Англії.

Перед лицем такої небезпеки Росії насамперед треба було обзавестися своїм флотом на Чорному морі. Але, по-перше, флот не можна було збудувати в один день; по-друге, на його будівництво потрібні були великі гроші, яких царський уряд не мав. Приступити до будівництва військового флоту воно змогло лише 1881 р., через роки після закінчення російсько-турецької війни. Спущені ж на воду перші броненосці на Чорному морі були лише у 1885 – 1886 роках.

Готуючись до можливої боротьби проти Англії, Росія була надзвичайно зацікавлена в тому, щоб вийти зі стану тієї політичної ізоляції, в якій вона опинилася на Берлінському конгресі.У цьому російська дипломатія прагнула віддалити від Англії її можливих союзників і насамперед англійську соратницю на Берлінському конгресі – Австро-Угорщину. Далі мало на увазі дати відчути самій Англії, що Росія може завдати їй неприємностей у такому чутливому місці, як північно-західні підступи до меж Індії. У тому ж плані передбачалася спроба відірвати Туреччину від АнгліїЗрештою, за відсутності флоту важливо було просунути хоча б сухопутні сили Росії ближче до проток. Перше із цих завдань російська дипломатія розраховувала дозволити поновленням угоди трьох імператорів; другу - просуванням росіян у Середній Азії; рішення третьої частково передбачалося тим самим угодою трьох імператорів. Але, головне, цьому несподівано допоміг захоплення Англією Єгипту: він відштовхнув Туреччину від Англії та зруйнував англо-турецький союз.Четверте завдання Радянський уряд розраховувало здійснити шляхом закріплення російського впливу у Болгарії та організації болгарської армії під керівництвом російських офіцерів.Пануючи на болгарському плацдармі, Росія могла тримати під ударом протоки. Такі були цілі, які ситуація кінця 1878 р. висувала перед керівниками російської дипломатії.

Здійснення зазначених дипломатичних завдань збіглося зі змінами у керівництві російської зовнішньої політикою. Князь Горчаков з кінця літа 1879 майже зовсім усунувся від справ через розстроєного здоров'я; 1879 р. йому минуло 81 рік. Формально він залишався міністром до 1882 р., але з 1879 р. управління міністерством було доручено Н.К. Гірсу. Гірс був чиновником не дурним, але жодною мірою не видатним. Боязкість і нерішучість були чи не основними його властивостями. Найбільше він боявся відповідальності. До того ж він у відсутності ні зв'язків, ні стану, тому й іншому надавалося тоді велике значення. Гірс дуже дорожив своїм службовим становищем та своїм окладом. Нового царя, Олександра III, він боявся панічно. Коли Ґірс вирушав із доповіддю до царя, найближчий помічник його Ламздорф йшов до церкви молитися за благополучний кінець доповіді. До того ж Гірс був німцем. Він невпинно дбав про те, щоб не зачіпати німецьких інтересів і бути приємним Бісмарку. Тільки заради цього й інколи виявляла ініціативу ця сіра людина. Іноді він виступав буквально як німецький агент.

У 1878-1881 рр., т. е. останніми роками царювання Олександра II, через голову Гирса впливає керівництво російської дипломатії незрівнянно більша постать, військовий міністр Д. А. Мілютін. Мілютін брав участь у низці походів, проте за своїм складом він був більше професором військового мистецтва і першокласним військовим організатором, ніж полководцем і бойовим генералом. Щоправда, Мілютін у відсутності дипломатичного досвіду; проте, на відміну Гірса, це була сильна особистість. Поки він мав вплив, т. е. доки був живий Олександр II, Мілютін міг вважатися фактичним керівником зовнішньої політики України Росії. Головне завдання цієї політики він бачив у тому, щоб забезпечити країні перепочинок для завершення реорганізації російської армії.

Для відновлення нормальних відносин та договірних зв'язків з Німеччиною до Берліна було послано Сабуров. Незабаром він був призначений туди послом. Ще 1 вересня 1879 р., після поїздки Мантейфеля до царя, Бісмарк вважав, що з Росією про союз неможливі: вони ускладнили б зближення Німеччини з Австрією. Але після того, як з Австрією справа була закінчена, Сабуров знайшов канцлера в зовсім іншому настрої. Щоправда, Бісмарк почав зі скарг на «невдячність» та ворожість Росії. За його словами, до нього дійшли відомості, що Росія пропонує союз Франції та Італії. Канцлер дав зрозуміти, що він уже досяг угоди з Австрією. Однак після цього він заявив, що готовий приступити до відновлення союзу трьох імператорів. Участь Австрії він ставив неодмінною умовою угоди з Росією. Сабуров спочатку уявив, що з Німеччиною вдасться домовитися як без Австрії, а й проти неї. Однак невдовзі російським дипломатам довелося переконатися у неможливості такого обороту справи.

Набагато більше труднощів завдали Бісмарку австрійці. Сподіваючись на співпрацю Англії, австрійські політики довго не бажали йти на угоду з Росією. Однак у квітні 1880 р. відбулася подія, яка зробила Австрію зговірливішою. Пал кабінет Біконсфільда; на зміну йому прийшов Гладстон. Вся виборча кампанія проводилася Гладстоном під гаслом боротьби проти зовнішньої політики Біконсфільду. Гладстон проголошував звичайні ліберальні гасла: «європейський концерт», відмова від будь-яких сепаратних виступів, свобода і рівність націй, економія у військових витратах і ухилення від будь-яких союзних договорів, які б пов'язувати зовнішню політику Англії. Фактично політика Гладстона залишалася політикою колоніальної експансії; саме за нього відбулася окупація Єгипту британськими військам і. Але деякий реальний зміст у всій цій ліберальній фразеології все ж таки був. Відновлення «європейського концерту», зруйнованого Біконсфільдом у момент відхилення Берлінського меморандуму, і гасло свободи і рівності націй у перекладі простою мовою означали відмову від англо-турецького союзу, а також від фактичного протекторату над Туреччиною, тобто від основ зовнішньої політики Біконс , заради спроби угоди з Росією При прямому заохоченні з боку Біконсфільда султан зволікав із здійсненням Ряду неприємних йому постанов Берлінського конгресу. До них належало виправлення кордонів Чорногорії та Греції Гладстон різко повернув цей політичний курс. Восени 1880 р. і на початку 1881 р. Росія та Англія за пасивної підтримки Франції та Італії загрозою застосування сили змусили султана поступитися Греції Фессалією і задовольнити претензії Чорногорії.

Розраховувати на підтримку Англії Австрія тепер не могла. Більше того, перед нею зростала загроза англійської угоди. Якийсь час австрійці не хотіли цьому вірити, і тому переговори з Росією тривали ще близько року. Нарешті австрійці зрозуміли, що від Гладстона їм чекати нема чого. Тоді коливань їх настав кінець. 18 червня 1881 р. було підписано австро-російсько-німецький договір. За прикладом договору 1873 р. він теж увійшов в історію з гучним титулом «союзу трьох імператорів». На відміну від договору 1873, який був консультативним пактом, договір 1881 був, перш за все, угодою про нейтралітет.

Договірні сторони взаємно зобов'язувалися дотримуватися нейтралітету, якщо будь-яка з них опиниться в стані війни з четвертою великою державою. Це означало, що Росія зобов'язувалася перед Німеччиною не втручатися у франко-німецьку війну. Очевидно, тут позначилося вплив Гірса та інших германістів із царського оточення. Німеччина та Австрія в обмін гарантували те саме Росії на випадок англо-російської війни. Гарантія нейтралітету поширювалася і на випадок війни з Туреччиною, проте, неодмінною умовою, щоб заздалегідь були узгоджені цілі та передбачувані результати цієї війни. Було передбачено, що ніхто з учасників договору не намагатиметься змінити існуючий територіальний стан на Балканах без попередньої угоди з двома іншими партнерами. Крім того, Німеччина та Австрія обіцяли Росії, що нададуть їй дипломатичну підтримку проти Туреччини, якщо та відступить від принципу закриття проток для військових судів усіх націй. Цей пункт особливо важливий для російського уряду. Він попереджав можливість англо-турецької угоди та усував небезпеку появи англійського флоту у Чорному морі. Таким чином, за допомогою договору 18 червня 1881 Німеччина гарантувала собі російський нейтралітет у разі своєї війни з Францією; Росія ж забезпечувала собі нейтралітет Німеччини та Австрії під час війни з Англією і Туреччиною.

Договором 18 червня 1881 р. Бісмарк забезпечував себе від франко-російського союзу за свої гарантії для Росії у разі англо-російської війни. Вразливим місцем всієї цієї дипломатичної комбінації було те, що згода трьох імператорів могла триматися лише доти, доки прокинуться знову австро-російські протиріччя, пом'якшилися після закінчення східної кризи 1875 – 1878 гг. Інакше висловлюючись, угода трьох імператорів було міцно лише доти, оскільки становище Близькому Сході залишалося більш менш спокійним.

Другий договір 1881 та 1884 роки. 6 (18) червня 1881 року у Берліні було підписано новий договір трьох імператорів. Берлінським договором було підписано угоду про взаємні гарантії між Росією, Німеччиною та Австро-Угорщиною. Договір було укладено на 3 роки і продовжено 15 (27) березня 1884 ще на 3 роки.

Значення договору було підірвано загостренням у 1885-1886 роках австро-російських відносин через питання зовнішньополітичної орієнтації Болгарії та сербсько-болгарської війни. "Союз трьох імператорів" остаточно розпався, після чого в 1887 році був укладений російсько-німецький договір перестрахування.

Крах союзу трьох імператорів.З самого початку болгарської кризи англійський уряд прагнув втягнути Австрію та Німеччину у конфлікт про Росію. Зі свого боку і Бісмарк із не меншою старанністю працював над тим, щоб спровокувати англо-російське зіткнення,а самому при цьому залишитися осторонь.

Незабаром після того, як Солсбері в 1885 р. змінив Гладстона при владі, він послав до Бісмарка свого секретаря Ф. Керрі зі спеціальною місією. Ціль її полягала в тому, щоб підштовхнути Німеччину на боротьбу проти Росії. Однак це зовсім не входило до розрахунків Бісмарка, який зі свого боку завжди прагнув до того, щоб ускладнити англо-російські відносини. Бісмарк відповів англійському уряду, що «Англія в жодному разі не може розраховувати на союз із Німеччиною проти Росії». Як неодноразово висловлювався Бісмарк, не хотів, щоб німці тягали для Англії каштани з російського вогню. Він вважав, що чим пасивніше триматиметься Німеччина у східному питанні, тим більше буде шансів, що англійці наважаться самі виступити проти Росії, пліч-о-пліч з Австро-Угорщиною. Таким чином, настільки бажаний для німецького канцлера англо-російський конфлікт був би в наявності. Канцлер наполегливо вмовляв австрійців не сваритися з Росією доти, доки вони не мають абсолютної впевненості, що Англія також не ухилиться від боротьби. При цьому Бісмарк невпинно твердив, що Австро-Угорщини не слід розраховувати на підтримку Німеччини у війні через Болгарію: адже договір 1879 поширюється лише на випадок прямого нападу Росії на австро-угорську територію. «Якщо Англія не піде попереду, – писав іншим разом Бісмарк, – дурна буде Австрія, якщо на неї розраховуватиме. Якщо Рандольф Черчілль боїться виступити разом з Австрією та Туреччиною, то заради чого ж тоді одна Австрія має схопити кішку за хвіст? Щоб потім бути покинутою Англією?». Наступна записка Бісмарка чітко визначає суть політики німецького канцлера: «Ми повинні прагнути зберегти свої руки вільними, щоб у випадку, якщо справа дійде до розриву з Росією через східні питання, ми не були відразу втягнуті в конфлікт, оскільки всі наші сили знадобляться нам проти Франції. Якщо ми залишимося нейтральними у війні Австрії та її союзників проти Росії, то ми зможемо уникнути війни з Францією, оскільки остання не може розпочати війни, поки ми не втягнуті у боротьбу з Росією... Якщо ми витримаємо намічену лінію, – продовжує Бісмарк , – то цілком імовірно, що обидві війни, які загрожують Європі, можуть пройти окремо одна від одної». Таким чином, Бісмарк ясно формулює свої цілі: уникнути війни на два фронти та забезпечити умови для локалізації майбутніх війн.

З осені 1886 р. принаймні погіршення австро-російських відносин, Бісмарк починає енергійно працювати над встановленням англо-австрійського співробітництва Він прагне пов'язати Англію можливо більш твердими зобов'язаннями перед Австрією, а також Італією на випадок спільних дій проти Росії, а частково проти Франції.

Може здатися, що Бісмарк здійснив поворот у своїй політиці у бік відкритого антиросійського курсу. Однак це було б спрощеним та неправильним розумінням його політики. Бісмарківська дипломатія була дуже складною: канцлер одночасно проробляв маневри в різних напрямках.

Ще у середині жовтня 1886 р. Бісмарк наполегливо застерігав Шувалова проти окупації Болгарії. Але 21 листопада 1886 р. до Берліна приїхав брат царя великий князь Володимир Олександрович. Під час цього візиту син канцлера, який став до цього часу статс-секретарем відомства закордонних справ, у тривалій бесіді з великим князем спростував усе те, що він і його батько зовсім недавно говорили Шувалову, застерігаючи проти посилки російських військ у Болгарію.

Що ж змусило канцлера повернутись до своєї весняної позиції? Справа в тому, що у жовтні Бісмарк дізнався про покращення франко-російських відносин. А 5 листопада 1886 р. французький прем'єр Фрейсіне розповів німецькому послу, ніби Росія пропонувала Франції союз проти Німеччини. Насправді розмови про союз вело не російський уряд, а агенти Каткова, які приїжджали в Париж. Але Бісмарк прийняв повідомлення Фрейсіне за чисту монету. Це не дивно, якщо врахувати, що в Росії була сильна течія на користь франко-російського зближення.

У такій обстановці Бісмарк і зробив один із найскладніших маневрів, які тільки знає історія дипломатії. З одного боку, він не скупиться на аванси Росії і підштовхує її на військову інтервенцію в Болгарії. З іншого – він стримує Австрію у її протидії Росії. У той же час канцлер працює над активізацією англійської політики і прагне викликати англо-російський конфлікт, будучи готовий у цьому випадку спустити і Австро-Угорщину з ланцюга, на якому він все твердо вирішив тримати, поки не піде виступ Англії. Однак для Німеччини Бісмарк мав намір навіть у цьому випадку залишити руки вільними і зберегти «дружні» відносини з Росією.

Цим не вичерпувалась найскладніша гра, яку повів Бісмарк. Поруч із маневрами у сфері англо-австро-російських відносин німецький канцлер довів украй збудження газетну кампанію проти Франції.

Ця кампанія мала для Бісмарка велике значення і з погляду внутрішньої політики. Винятковий закон, проведений канцлером проти соціалістів, не давав очікуваних результатів. Вибори у 1881 та 1884 роках. виявились для Бісмарка вкрай невдалими. Партія центру поводилася занадто незалежно. До того ж імператор старів, і насувалася зміна монарха. Малося, нарешті, поновлення закону про затвердження військового бюджету на семирічний термін (септеннату) та значне посилення армії. Канцлер був зацікавлений у тому, щоби викликати в країні вибух шовінізму. Він уже неодноразово успішно застосовував подібний прийом. Тому його преса підхоплювала та непомірно роздмухувала всі факти реваншистської пропаганди. А французькі націоналісти своїми витівками самі допомагали, щоб антифранцузька кампанія німецького канцлера не залишалася без їжі.

Військова тривога у січні 1887 р.Взявшись з кінця жовтня старанно доглядати за Росією, Бісмарк домігся відомого успіху: обман вдався, хоч і не надовго, наприкінці 1886 р. сам Олександр III на деякий час перейнявся довірою до повороту в німецькій політиці. "Тепер дійсно видно, - говорив цар, - що Німеччина заразом з нами в болгарському питанні". Царя особливо турбував одне, по суті досить дрібне, питання: як би ненависний йому Баттенберг не повернувся до Болгарії. Це було б для Олександра III особистою образою. Графу Петру Шувалову, який збирався їхати до Берліна у своїх приватних справах, було доручено переговорити з цього питання з німецьким канцлером; треба було, щоб кайзер заборонив Баттенбергу як офіцеру німецької служби повернення болгарський престол.

Петро Шувалов, так само як і брат його Павло, який з 1885 р. обійняв посаду посла в Берліні, був давнім прихильником тісної дружби з Німеччиною. У Бісмарка він був persona grata. Коли Петро Шувалов прибув Берлін, він разом із братом поговорив спершу із сином канцлера графом Гербертом Бісмарком. Той обіцяв, що його батько сприятиме цареві у справі Баттенберга. Після цього брати Шувалови, з власного почину, перейшли до питання подальшої долі союзу трьох імператорів: термін договору 1884 р. закінчувався наступного літа. Петро Шувалов запропонував Герберту Бісмарку поновити договір без Австрії; відносини Росії із цією державою надто вже зіпсувалися після подій минулої осені. Подвійний російсько-німецький договір мав будуватися так: Росія гарантує Німеччині свій нейтралітет у разі франко-німецької війни. "При цьому, - заявив Шувалов, - байдуже, чи нападе Франція на Німеччину, або ж ви почнете проти неї війну і накладете на неї 14 мільярдів контрибуції, або навіть посадіть прусського генерала як паризького губернатора". Пропозиція Шувалова була за умовами 80-х настільки сміливим, що сам Бісмарк, читаючи повідомлення сина, поставив на полях знак питання. В обмін Шувалов просив у Німеччини зобов'язання, що вона не перешкоджатиме Росії опанувати протоками і відновити російський вплив у Болгарії. «З великим задоволенням», – зауважив канцлер на донесенні Герберта.

Через кілька днів брати Шувалови та Бісмарк, сидячи за пляшкою шампанського, склали проект договору на щойно викладеній основі. Втім, були додані ще деякі важливі пункти; вони зобов'язували Росію «нічого не робити проти територіальної цілісності Австро-Угорщини» і визнавали Сербію сферою австрійського впливу .

Бісмарк був у захваті від розмов із Шуваловим. На другий день, 11 січня 1887 р., мав великий виступ канцлера в Рейхстагу. На цей виступ чекав увесь політичний світ. Бісмарк говорив дуже сміливо. У його промові були дві основні думки: дружба з Росією та ворожнеча з Францією. «Дружба Росії для нас важливіша, ніж дружба Болгарії і дружба всіх друзів Болгарії в нашій країні», – заявив канцлер. Про можливість війни з Францією Бісмарк висловився в тому сенсі, що ніхто не може знати, коли ця війна прийде: можливо через 10 років, а може бути і через 10 днів.

У ці дні німецькі дипломатичні представники в Константинополі та в Софії отримали з Берліна розпорядження – у болгарському питанні найенергійніше підтримувати російську політику. Водночас Бісмарк посилив дипломатичний тиск на західноєвропейському міжнародному фронті. 13 січня 1887 р. він звернувся до бельгійського уряду із запитом, чи він вживає заходів (і які саме) для забезпечення свого нейтралітету у разі нібито можливого французького вторгнення до Бельгії. 22 січня повіреному у справах у Парижі було наказано терміново подати відомості про французькі військові приготування. Канцлера, як він заявляв у своєму листі, «займає питання, чи не слід звернути увагу французького уряду на ту обставину, що його військові приготування змушують сумніватися у його миролюбності».

Привезений Шуваловим до Петербурга плід його особистої дипломатії не зустрів схвалення навіть із боку такого германофіла, як Гірс.Міністр знайшов, що Шувалов здешевив, наобіцявши Бісмарку гарантію цілісності Австрії та її переважання у Сербії. Сам цар поставився до проекту Шувалова ще недовірливіше. 17 січня, на доповіді царю, Гірс до жаху свого переконався, що під питанням стоїть вся політика німецької орієнтації, яку він проводить. Найближчий співробітник Гірса Ламздорф записав цього дня у своєму щоденнику: «Мабуть, інтриги Каткова чи якісь інші згубні впливи знову збили нашого государя зі шляху. Його величність висловлюється як проти потрійного союзу (з участю Австро-Угорщини), а й проти союзу з Німеччиною. Йому нібито відомо, що цей союз непопулярний і йде врозріз з національними почуттями всієї Росії; він зізнається, що боїться не зважати на ці почуття і т. д.». За наказом царя Гірс наказав Павлу Шувалову поки що повністю утриматися від розмов з Бісмарком про укладання російсько-німецького договору.

У перші дні лютого Бісмарку, нарешті, стало вже зрозуміло, що проект Шувалова не зустрів схвалення царяі що, отже, на підтримку Росії розраховувати не доводиться. За таких умов Бісмарку залишалося лише одне – відмовитись від плану нападу на Францію.

26 січня посол у Петербурзі Лабулі з власної ініціативи звернувся до Гірса з питанням, «чи Росія надасть його батьківщині моральну підтримку, чи просуне вона свої війська до кордону Пруссії і чи не пов'язана вона будь-якими зобов'язаннями стосовно Німеччини». Гіре відповів, що Росія жодними зобов'язаннями не пов'язана (що було не зовсім точно) і тому має в своєму розпорядженні свободу дій. "І ви мені дозволите зберегти таку, - досить різко додав він - не приймаючи жодних зобов'язань щодо вас". Як це не дивно, бентежна відповідь російського міністра надзвичайно порадувала Флуранса. Заява Гірса позбавляла його необхідності продовжувати переговори з Росією, які б ще більше дратувати німецького канцлера.

Договір перестрахування.На момент завершення англо-італійських переговорів Бісмарку було досконало, що проект Шувалова зазнав невдачі. Але, переконавшись у цьому, канцлер таки не втрачав надії домовитися з Росією, щоб забезпечити її нейтралітет у разі війни з Францією. Щоб досягти цього, він з половини лютого почав шкодити Росії всюди, де тільки міг; таким шляхом він сподівався переконати царя на користь німецької «дружби». Чинячи Росії безліч великих і дрібних неприємностей, Бісмарк у той же час раз у раз заговорював з нею про угоду.

Все ж таки зусилля Бісмарка не зникли даремно: у квітні 1887 р. цар дав, нарешті, згоду на відновлення переговорів з Німеччиною про заміну договору трьох імператорів двоїстою російсько-німецькою угодою. Переговори розпочалися у Берліні між Павлом Шуваловим та Бісмарком. 11 травня 1887 р. Шувалов передав Бісмарку російський проект договору двох держав. Перша стаття цього проекту гласила: «Якби одна з високих договірних сторін опинилася у стані війни з третьою великою державою, інша збереже по відношенню до неї доброзичливий нейтралітет». Навколо цієї статті розгорнулися найбільш спекотні суперечки. Заслухавши російський проект, Бісмарк зробив кілька порівняно другорядних зауважень, а потім, як розповідає Шувалов, «канцлер звернувся до своєї улюбленої теми: він знову почав говорити про Константинополь, про протоки і т. д. і т. п. Він повторив мені, – повідомляв Шувалов, - що Німеччина була б дуже рада, якщо ми там обгрунтуємося і, як він висловився, отримаємо ключ від свого будинку». Словом, Бісмарк, за своїм звичаєм, торгував чужим добром. Він запропонував Шувалову скласти окрему, особливо секретну статтю, що містить згоду Німеччини на захоплення проток царським урядом. "Ця угода, - зауважив канцлер, - такого роду, що її слід сховати під подвійне дно".

Вважаючи, що він зробив максимум можливого, щоб спокусити російський уряд і спонукати його піти на поступки, Бісмарк перейшов до найголовнішого. Він узяв портфель, витяг з нього якийсь папір і прочитав здивованому Шувалову текст австро-німецького союзу.При цьому Бісмарк висловив «жаль», що ситуація 1879 р. змусила його укласти такий договір. Тепер він уже пов'язаний і через це повинен наполягати на тому, щоб із майбутнього російсько-німецького договору про нейтралітет було виключено один випадок, а саме коли Росія нападе на Австрію. Шувалов став заперечувати, але брак часу змусив перервати розмову.

За два дні зустрілися знову. Шувалов відновив свої заперечення; Бісмарк також стояв на своєму. Тоді 17 травня Шувалов запропонував канцлеру додати до рядків про обмеження німецьких зобов'язань у разі війни між Росією та Австрією таке застереження: «а Росії виключається випадок нападу Німеччини Францію». Сенс цього додавання був дуже зрозумілий і простий. Він зводився до наступного: Ви не хочете нам дозволити у разі потреби розбити Австрію. Добре. Але майте на увазі, що ми не дозволяємо вам розбити Францію. Обіцяючи свій нейтралітет у разі її нападу на вас, ми лише стримуватимемо її власні агресивні задуми, подібно до того, як і ви обіцяєте це зробити стосовно вашої союзниці Австрії. Бісмарк був вкрай незадоволений, але Шувалов виявився настільки ж твердим, як і він сам. Було перепробовано багато різних редакцій. Нарешті, зійшлися на нижченаведеному тексті статті 1 договору: «У разі, якби одна з високих договірних сторін опинилася у стані війни з третьою великою державою, інша сторона зберігатиме по відношенню до першої доброзичливий нейтралітет і докладе всіх зусиль до локалізації конфлікту. Це зобов'язання не стосується війни проти Австрії чи Франції у разі, якби така загорілася внаслідок нападу на одну з цих держав однією з високих сторін».

Так гласила стаття 1. Стаття 2 стосувалася балканського питання:

«Німеччина визнає права, історично набуті Росією на Балканському півострові, і особливо законність її переважаючого та рішучого впливу в Болгарії та Східній Румелії. Обидва двори зобов'язуються не допускати жодних змін у територіальному status quo названого півострова, не домовившись попередньо між собою».

Стаття 3 відтворювала статтю договору 1881 щодо закриття проток.

До договору було додано спеціальний протокол. У ньому Німеччина зобов'язувалася надати Росії дипломатичне сприяння, якщо російський імператор знайде потрібним «прийняти він захист входу до Чорного моря» з метою «збереження ключа до своєї імперії». Німеччина також обіцяла ніколи не давати згоди на реставрацію принца Баттенберзького на болгарському престолі. Договір разом із протоколом був підписаний Шуваловим і Бісмарком 18 червня 1887 р. Він отримав назву договору перестрахування: застраховавшись від Росії та Франції за допомогою союзів з Австро-Угорщиною та Італією, Бісмарк тепер ніби перестрахувався за допомогою угоди з Росією.

Обіцяючи Росії, згідно з новим російсько-німецьким договором, свій нейтралітет у разі нападу на неї Австрії, Бісмарк, з іншого боку, ще 1879 р. гарантував Австрії військову допомогу у разі нападу на неї Росії. Слід зазначити, що жоден із цих договорів не містив визначення, що слід вважати «нападом». Вирішення питання, хто на кого напав, Бісмарк залишав за собою, пропонуючи покластися на його «лояльність». Зрозуміло, що цим він створював собі знаряддя тиску і Росію і Австрію.

Складність становища посилювалася тим, що з 1883 р. існував австро-румунський союз, через який Австрія мала надати військову допомогу Румунії у разі нападу на неї Росії. До цього договору негайно після його підписання приєдналася і Німеччина. Таким чином, вона була зобов'язана і у разі війни Росії проти Румунії оголосити війну Росії. Тим часом за новим російсько-німецьким договором Німеччина зобов'язувалася перед Росією дотримуватися в такому разі нейтралітету. Становище було таке, що могло поставити втупик і найдосвідченішого дипломата. Але Бісмарка воно не бентежило. Він швидко вийшов зі становища, мимохідь кинувши зауваження, що для Румунії Німеччина все одно не знайшла б великої кількості військ. У 1888 р. Бісмарк відновив договір з Румунією, анітрохи не бентежачись тим, що він вже був суперечить йому угоду з Росією.

Набагато більше турбувала Бісмарка недостатність російських зобов'язань у разі війни з Францією. З цього погляду угоду з Росією не задовольняло німецького канцлера. Незабаром після підписання договору він вирішив привести в дію всі важелі для тиску на Росію.

Бісмарк почав із того, що ухилився від допомоги Росії, коли та хотіла перешкодити обранню на болгарський престол неприйнятного для неї австрійського ставленика – принца Фердинанда Кобурзького. Потім за сприяння Бісмарка 12 грудня 1887 було укладено нову англо-австро-італійську угоду: вона уточнювало лінію, намічену угодою від 12 лютого - 24 березня. Ще ефективнішими обіцяли бути кошти економічного тиску. Німецька преса розпочала кампанію проти російського кредиту. Бісмарк видав указ, який забороняв урядовим установам поміщати гроші у російські папери; Рейхсбанку він заборонив приймати ці папери у заставу. Про нову позику в Берліні російському уряду не доводилося й думати. Нарешті, наприкінці 1887 р. у Німеччині було проведено підвищення мит на хліб.

Погіршення російсько-німецьких відносин.Результатом всіх заходів, вжитих Бісмарком проти Росії, було різке погіршення російсько-німецьких відношення. Воно збіглося з ще більш гострою кризою у відносинах Росії з Австро-Угорщиною.

Гроші, у яких відмовляли у Берліні, царський уряд знайшов у Парижі. У 1887 р. було укладено перші російські позики мови у Франції, а 1888 – 1889 гг. на паризькому фінансовому ринку було проведено величезну фінансову операцію з конверсії російського державного боргу. З того часу одна позика слідувала за іншою. Французький капітал став головним кредитором царату. Незабаром царська Росія стала найважливішою сферою експорту французького капіталу. Подальші події показали, якою важливою політичною зброєю з'явилися ці позики у відносинах Франції з царською Росією.

Після подій 1887 прогерманська кліка Фердинанда Кобурзького залучила Болгарію в орбіту австро-німецької політики. Але ні помилки царської політики, ні злочинна діяльність болгарської правлячої кліки не змогли послабити почуття солідарності, що пов'язує болгар зі своїми визволителями – росіянами. Це почуття залишилося найважливішим політичним чинником, з яким у тому мірою змушена була вважатися дипломатія кобурзької камарильї.

Одним із результатів погіршення російсько-німецьких та франко-німецьких відносин стало і те, що Бісмарк призупинив німецьку колоніальну експансію. Сваритись з Англією знову стало небезпечно. З 1886 р. Бісмарк не виробляє нових колоніальних захоплень, окрім деякого розширення раніше придбаних колоній. У 1889 р. Бісмарк запропонував Солсбері укласти союз проти Франції. На це йому було відмовлено.

Відставка Бісмарка. На час переговорів з Англією в 1889 р. становище Бісмарка похитнулося. У березні 1888 р. помер Вільгельм I, а через три місяці помер і його син Фрідріх III. На престол вступив Вільгельм ІІ. Самозакоханий, метушливий, любитель театральних поз і пихатих промов, який завжди прагнув грати ефектну роль, молодий кайзер незабаром посварився з владним старим канцлером, який не терпів втручання у свою політику. Між канцлером і кайзером були серйозні розбіжності щодо ставлення до Росії. Генерал Вальдерзее, який змінив 1888 р. старенького Мольтке, продовжував наполягати на превентивній війні проти Росії; молодий кайзер схилявся до цієї точки зору. Бісмарк, як завжди, вважав війну проти Росії згубною.

Через низку обставин, переважно внутрішньої політики, у березні 1890 р. Бісмарк змушений був піти у відставку після 28 років перебування на посаді глави уряду спочатку Пруссії, а згодом Німецької імперії. Це сталося в той момент, коли між ним та Шуваловим уже розпочалися переговори про поновлення договору перестрахування, термін якого спливав у червні 1890 р.

Новий канцлер генерал Капріві був заражений настроями генерального штабу. Він вважав, що уникнути війни з Росією не можна і що договір з нею через це не є корисним. Такими були погляди і радника відомства закордонних справ барона Гольштейна. Цей чиновник, скромний за рангом, розпочав свою кар'єру, виконуючи обов'язки бісмарківського шпигуна за своїм безпосереднім начальником – послом у Парижі графом Арнімом. Кажуть, Гольштейну доводилося підслуховувати розмови Арніма, лежачи під великим диваном у приймальній посольства. Берлінське вище суспільство піддало Гольштейна остракізму, але він тримався міцно завдяки всемогутньому канцлеру. Це не заважало тому ж Гольштейну брати найжвавішу участь в інтригах проти Бісмарка в розрахунку на те, що після відходу канцлера до нього перейде фактичне керівництво зовнішньою політикою Німецької імперії. Гольштейн не помилився. Капріві мало розумів у дипломатії. Не дуже досвідченим у ній був і новий статс-секретар Маршалль фон Біберштейн. Тим часом Гольштейн чудово знав усі справи, був надзвичайно працездатний і незабаром прибрав до рук всю німецьку дипломатію. Гольштейн цурався будь-якого голосного виступу: він умів діяти тільки в надрах свого кабінету. Основною рисою його характеру була підозріла. Вона породжувала у Гольштейна вічні, часто фантастичні, сумніви і страхи: нерідко у своїх політичних викладках він виходив із химерних положень. Після відставки Бісмарка Гольштейн уявив, що поновлення договору перестрахування вкрай небезпечне: при погіршення відносин російський уряд може використати цей документ, щоб, показавши його австрійцям, підірвати Потрійний союз. Це була чиста фантазія. Ніхто так не боявся розголошення таємниці цього договору, як цар Олександр III, який надзвичайно рахувався з катківськими колами. Як би там не було, Гольштейн, Маршалль та Капріві вирішили, що договори поновлювати не варто.

Дипломатія Бісмарка ставила своїм завданням запобігання непосильній війні на два фронти. Дипломатія Капріві вважала це завдання нездійсненним. Вона виходила з передумови, що Німеччина має готуватися до війни проти франко-російського блоку.

Для успіху підготовки потрібно було створити таке угруповання, яке перевершувало б за своєю силою Росію та Францію, взяті разом. Ключ до вирішення завдання перебував у руках Англії. Її приєднання до Потрійного союзу дало б йому безумовну перевагу над франко-російською групою. Воно забезпечило б вірність Італії, відкрите узбережжя якої дозволяло їй йти проти Англії – цієї володарки морів. Воно допомогло б залучити і Туреччину на бік потрійного союзу.

Зближення було розпочато договором, укладеним між Німеччиною та Англією влітку 1890 р. Німеччина поступалася Англії ряд важливих територій в Африці, насамперед Уганду, що відкривала доступ до верхів'ям Нілу. Вона погоджувалась і на британський протекторат над Занзібаром, центром східноафриканської торгівлі. В обмін Англія поступалася Німеччині Гельголандом. Його стратегічне значення було величезним. Гельголанд є ключем до німецького узбережжя Північного моря. Англійці у роки недооцінювали важливість цієї позиції.

Проте, незважаючи на вдалий початок англо-німецького зближення, надії Капріві на Англію не справдилися. Англійський уряд наполегливо відхиляв багаторазові пропозиції долучитися до Потрійного союзу, які робив Капріві в період свого канцлерства (з 1890 по 1894).

Бісмарк як дипломат.З відходом Бісмарка завершився найбільший етап історія німецької дипломатии.Бисмарк був, безсумнівно, єдиним видатним дипломатом Німецької імперії. Він був представником прусського юнкерства і німецької буржуазії під час боротьби за національне об'єднання Німеччини, та був за зміцнення створеного їм держави. Він жив і діяв у епоху, коли імперіалізм ще не склався. Проблеми колоніальної політики не стояли для Бісмарка першому плані. Не думав він і створення потужного німецького флоту. Ізоляція Франції становила головне завдання дипломатії першого німецького канцлера, а найвищим своїм досягненням він вважав би нову локалізовану війну проти Франції – аби вдалося домогтися міцних гарантій проти втручання третіх держав. Така війна перетворила б Німеччину на гегемона Західної Європи.

Відмінною особливістю дипломатії Бісмарка був її бойовий та насильницький характер; у цьому сенсі канцлер був з ніг до голови представником прусської військової держави. До Бісмарка цілком застосовується визначення Нікольсона, що «німецька політика переважно є політикою сили». Коли Бісмарк бачив перед собою супротивника, то першим рухом канцлера було відшукати найбільш уразливі його місця, щоб якнайсильніше по них вдарити. Натиск і удар були для Бісмарка засобом як перемагати ворога, а й добувати собі друзів. Щоб забезпечити вірність союзника, Бісмарк завжди тримав проти нього камінь за пазухою. Якщо відповідного каменю в його розпорядженні не виявлялося, він намагався залякати своїх друзів усілякими уявними неприємностями, які він нібито може завдати їм.

Якщо натиск не допомагав або при всій своїй винахідливості Бісмарку не вдавалося відшукати ніякого засобу тиску або шантажу, він звертався до іншого улюбленого прийому - до підкупу, при цьому найчастіше за чужий рахунок. Поступово у нього виробилися своєрідні стандарти хабарів. Англійців він купував сприянням у єгипетських фінансових справах; росіян – наданням допомоги чи свободи дій у тій чи іншій зі східних проблем; французів – підтримкою у справі захоплення найрізноманітніших колоніальних територій. Арсенал таких подарунків був у Бісмарка досить великий.

Менш охоче застосовував Бісмарк такий дипломатичний прийом, як компроміс, на який настільки багаті літописи дипломатії англо-саксонських країн. Звісно, протягом тривалої дипломатичної діяльності канцлера знайдеться чимало компромісів; Досить згадати хоча б переговори з Шуваловим про формулу нейтралітету у договорі перестрахування. Але загалом це був його стиль.

Бісмарк був великим реалістом. Він любив, коли це потрібно, тлумачити про монархічну солідарність. Однак це не заважало йому підтримувати республіканців у Франції, а в 1873 р. і в Іспанії на противагу монархістам, оскільки він тоді вважав, що республіканські уряди в цих країнах з погляду інтересів Німецької імперії будуть найзручнішими.

Бісмарк не давав простору почуттям у своїй політиці: він завжди намагався керуватися виключно розрахунком. Якщо якесь почуття іноді і вривалося в його логіку, то найчастіше – гнів. Гнів і ненависть були, мабуть, єдиними емоціями, які часом могли на якийсь час відхилити канцлера зі шляху холодного і тверезого розрахунку.

Бісмарк вважав, що в політиці доречне будь-яке віроломство, можлива будь-яка мерзенність. Приклад російсько-німецьким договором показує, що Бісмарку нічого не варто було підписати два несумісних зобов'язання: лойяльне виконання одного з них виключало виконання іншого. Емська депеша не вичерпує списку скоєних ним провокацій. По суті протягом усього свого канцлерства він займався безперервним провокуванням російсько-турецьких, англо-російських або франко-англійських конфліктів.

Іншою рисою дипломатії Бісмарка була виняткова активність. Бісмарк був енергійною, надзвичайно діяльною натурою, яка буквально не знала спокою. Його мозок безперервно і невтомно працював над пошуками нових дипломатичних комбінацій.

Читаючи доповіді Бісмарка імператору, його інструкції послам і записки, які він часом диктував для самого себе або для з'ясування своїх поглядів найближчим співробітникам, не можна не дивуватися тим, скільки сторін міжнародної ситуації охоплено і пов'язане один з одним у цих документах. Перед читачем розгортається нескінченно складна і водночас цілісна та продумана політична концепція. Дивно, але з-під пера цього політичного ділка часом виходили рядки, які за своїм характером більше нагадують поглиблений теоретичний аналіз міжнародного становища чи серйозну журнальну статтю, аніж офіційний документ. Якщо бісмарківський аналіз міжнародного становища вражає своєю складністю, то практичні висновки, які Бісмарк робив з цього аналізу, не менше дивують різноманіттям дипломатичних комбінацій, що намічаються. Простота не належала до особливостей бісмарківської політики, незважаючи на те, що мета її була зазвичай виражена з граничною ясністю.

Бісмарк майже завжди виразно знав, чого він хоче, і вмів розвивати разючу вольову напругу задля досягнення своєї мети. Йшов, а він до неї іноді й напролом, але частіше – складними, часом заплутаними, темними, завжди різноманітними та неспокійними шляхами.

Після світової війни німецькі історики, невтомно фальсифікуючи історію, часто зображували Бісмарка як непогрішного політика. Таким він, звісно, був. Список його помилок не такий малий. Але він був найбільшим дипломатом Німеччини. Якщо ж порівняти його з діячами наступного покоління, з тими, які керували політикою Німеччини після його відставки, то він і справді може здатися «недосяжним» і «непогрішимим» політиком.

Бісмарка зображують часом мало не іншому Росії. Це не вірно. Він був її ворогом, бо вбачав у ній головну перешкоду для німецької гегемонії у Європі. Бісмарк завжди намагався шкодити Росії. Він прагнув втягнути їх у конфлікти з Англією, Туреччиною. Але канцлер був досить розумний, щоб розуміти, яка величезна сила приховується в російському народі. Бісмарк бачив, що царська влада сковує могутні сили Росії, і це було однією з причин, чому він віддавав перевагу царському самодержавству будь-якому іншому російському режиму. Всіляко шкодячи Росії, Бісмарк намагався це робити чужими руками. Грізним застереженням звучать рядки, присвячені Бісмарк проблемі російсько-німецької війни. «Ця війна з гігантськими розмірами свого театру була б сповнена небезпек, – говорив Бісмарк. – Приклади Карла XII і Наполеона доводять, що найздібніші полководці лише важко виплутуються з експедиції до Росії». І Бісмарк вважав, що війна з Росією стала б для Німеччини «великим лихом». Якби навіть військове щастя посміхнулося Німеччині у боротьбі з Росією, то й тоді «географічні умови зробили б нескінченно важким доведення цього успіху до кінця».

Але Бісмарк йшов далі. Він лише усвідомлював проблеми війни з Росією. Він вважав, що якби навіть, всупереч очікуванню, Німеччині вдалося досягти повного успіху в суто військовому значенні цього слова, то й тоді вона не досягла б справжньої політичної перемоги над Росією, бо не можна перемогти російський народ. Полемізуючи з прихильниками нападу на Росію, Бісмарк 1888 р. писав: «Про це можна було б сперечатися в тому випадку, якби така війна справді могла призвести до того, що Росія була б розгромлена. Але подібний результат навіть після найблискучіших перемог лежить поза всяким ймовірністю. Навіть найсприятливіший кінець війни ніколи не призведе до розкладання основної сили Росії, яка ґрунтується на мільйонах власне росіян... Ці останні, навіть якщо їх розчленувати міжнародними трактатами, так само швидко знову з'єднаються один з одним, як частинки розрізаного шматочка ртуті. Це неруйнівна держава російської нації, сильна своїм кліматом, своїми просторами і обмеженості потреб...».

Рядки ці аж ніяк не свідчать про симпатії канцлера до Росії. Вони говорять про інше: старий хижак був обережний і зоряний.

Франко-російський союз (1891 – 1893 рр.).Російський уряд без уповільнення зробив свої висновки з відмови уряду Каприві від поновлення договору перестрахування і зі спроб Німеччини зблизитися з Англією. Франція відтепер мала стати як кредитором, а й союзником Російської імперії. Гіре, щоправда, у міру своїх сил гальмував зближення з Францією. Коли навесні 1891 р. французький уряд, оговтавшись від переляку, що охопив його в 1887 р., поставило в Петербурзі питання про союз, він спочатку отримав ухильну відповідь. Царському уряду незабаром довелося про це пошкодувати: паризький Ротшильд відразу відмовив йому в черговій позиці, раптом згадавши про участь своїх єдиновірців-євреїв у Російській імперії.

У військовому союзі Франція потребувала більше, ніж Росія. При цьому фінансову залежність царату від французького капіталу вона могла використати, щоб спонукати Росію зв'язати себе союзними зобов'язаннями. Не слід, проте, бачити у цій залежності єдину основу франко-російського союзу. Хоча й не так сильно, як Франція, а й царський уряд теж боявся залишитися ізольованим перед Німеччиною. Особливо занепокоєно воно після того, як 6 травня 1891 р. відбулося відновлення Троїстого союзу, що супроводжувалося демонстраціями дружби між його учасниками та Англією.

У липні 1891 р. французький флот прибув із візитом у Кронштадт; під час зустрічі ескадри цар Олександра III з непокритою головою прослухав «Марсельєзу». Це було небаченим видовищем: самодержець всеросійський оголив голову при звуках революційного гімну.

Поруч із кронштадтской демонстрацією було укладено франко-русский консультативний пакт (самий термін, втім, тоді ще не вживався). Пакту було додано досить складну форму. 21 серпня 1891 р. Гіре надіслав російському послу у Парижі Моренгейму лист передачі французькому міністру закордонних справ Рибо. Лист розпочинався із вказівки на причини, які найближчим чином викликали укладання франко-російської угоди. Гіре вказував на «становище, що утворилося в Європі завдяки відкритому відновленню Троїстого союзу і більш-менш ймовірному приєднанню Великобританії до політичних цілей, які переслідує цей союз». У листі далі констатувалося, що «у разі, якби світ виявився дійсно в небезпеці, і особливо в тому випадку, якби одна з двох сторін опинилася під загрозою нападу, обидві сторони промовляють домовитися про заходи, негайне та одночасне проведення яких опиниться в у разі настання зазначених подій наполегливим для обох урядів». 27 серпня Рібо відповів листом з ім'ям Моренгейма. У ньому він підтверджував згоду французького уряду з усіма положеннями Гірса і, крім того, порушував питання про переговори, які заздалегідь уточнили б характер передбачених цією угодою «заходів». Фактично, Рібо пропонував висновок військової конвенції. Влітку 1892 р. до Петербурга приїхав заступник начальника французького генерального штабу. Під час його перебування у Російській столиці військова конвенція була попередньо підписана представниками генеральних штабів. Після цього за наказом царя її текст було надіслано на політичну апробацію міністру закордонних справ.

Гіре вважав, що обміну торішніми листами про взаємну консультацію цілком достатньо. Він поклав проект конвенції під сукно. У цьому становищі справа залишалося до грудня 1893 р. Панамський скандал, який створив деяку нестійкість внутрішнього становища Франції, допомагав Гірсу гальмувати оформлення військової конвенції.

Зрушити з мертвої точки справу франко-російського зближення допомогло німецьке уряд. Воно здійснило по відношенню до Росії нові ворожі акти. Прагнучи завоювати для своєї промисловості російський ринок, воно явно хилило справу до митної війни. У 1893 р. така війна, нарешті, вибухнула. Митна війна мала сприяти економічному закабалению Росії німецьким капіталом. Того ж року в Німеччині було ухвалено закон про нове значне посилення армії. У результаті 1893 р. російська ескадра демонстративно віддала візит французькому флоту Тулоні. 27 грудня 1893 р. Гіре був змушений повідомити французів, що Олександр III схвалив проект франко-російської військової конвенції.

Стаття 1 конвенції гласила:

«Якщо Франція зазнає нападу Німеччини або Італії, підтриманої Німеччиною, Росія вживе всі свої сили для нападу на Німеччину.

Якщо Росія зазнає нападу Німеччини чи Австрії, підтриманої Німеччиною, Франція вживе всі свої сили для нападу на Німеччину».

Стаття 2 встановлювала, що «у разі мобілізації сил Троїстого союзу або однієї з держав, що входять до нього, Франція і Росія після надходження цієї звістки і не чекаючи ніякої попередньої угоди мобілізують негайно і одночасно всі свої сили і присунуть їх якомога ближче до своїх кордонів». Далі визначалася кількість військ, яка буде рушити Росією та Францією проти Німеччини як найсильнішого члена ворожого угруповання. Французи дуже домагалися, щоб Росія менше сил направляла на австрійський фронт. Для французів було дуже важливо, щоб якомога більше російських військ було кинуто проти Німеччини. Це змусило б німецьке командування перекидати Схід свої війська з французького фронту. З апробацією військової конвенції франко-російський союз остаточно оформлений.

Німецький уряд пожинав плоди свого віддалення від Росії. Страшною ціною розплачувалося воно за короткозорість і самовпевненість своєї дипломатії: розплатою став франко-російський союз. Хоча угоди 1891 та 1893 гг. і залишалися суворо секретними, але Кронштадт і Тулон досить ясно говорили, що відбувалося за лаштунками. Німеччина ускладнила відносини з Росією, але не досягла натомість союзу з Англією.

Німецький уряд спробував виправити свою помилку і знову зблизитися з Росією. У 1894 р. митна війна закінчилася укладанням російсько-німецького торгового договору. Це частково відкривало шлях для нормалізації політичних відносин.

Потреба відновити необережно порушені нормальні відносини з Росією тим сильніше, що впливові капіталістичні кола Німеччини все рішучіше вимагали придбання великих колоній; це означало, що зовнішня політика Німеччини має вступити на антианглійський шлях. Небезпека одночасного відчуження і від Росії та від Англії була надто очевидною. За відновлення колишніх відносин із Росією агітував і опальний Бісмарк: він розгорнув енергійну боротьбу проти уряду Вільгельма ІІ. Але франко-російський союз став фактом; усунути його Німеччина не могла.

Категорії

Популярне