Durğunluq illərində Sovet dövləti və hüququ. SSRİ "durğunluq" dövründə SSRİ-nin məhkəmə sistemi durğunluq dövründə
Sovet dövlətinin xarici siyasət fəaliyyətinin əsas xüsusiyyətləri bunlar idi: iki ictimai-siyasi sistemin - dünya sosializm sistemi və dünya kapitalizm sisteminin mövcudluğu, soyuq müharibənin davam etməsi, Sovet İttifaqı ilə Sovet İttifaqı arasında qarşıdurma. Amerika Birləşmiş Ştatları.
SSRİ-nin xarici siyasətinin əsas prinsiplərindən biri 1977-ci ildə SSRİ Konstitusiyasında hüquqi cəhətdən təsbit edilmiş iki sistemin dinc yanaşı yaşaması prinsipi idi.
SSRİ-nin xarici siyasətinin nailiyyətləri sırasında 1979-cu ildə Helsinkidə keçirilmiş Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Müşavirəsinin Yekun Aktının qəbul edilməsini göstərmək olar. İclasda Avropanın 33 dövlətinin, həmçinin ABŞ və Kanadanın başçıları iştirak edib.
SSRİ silahlanma yarışına son qoymaq, atom və hidrogen silahlarını qadağan etmək və strateji silahları məhdudlaşdırmaq təkliflərini müdafiə etməyə davam etdi. Nəticədə SSRİ ilə ABŞ arasında raketdən müdafiə üzrə razılaşmalar əldə edildi - SALT-1 və SALT-2.
SSRİ ilə sosialist ölkələri arasında əlaqələr inkişaf etdi. Siyasi, iqtisadi, elmi, texniki və mədəni sahələri əhatə edirdilər.
2. 1977-ci il oktyabrın 7-də SSRİ Ali Soveti SSRİ-nin yeni Konstitusiyasını qəbul etdi. Hakimiyyətin nümayəndəli orqanları indi Xalq Deputatları Sovetləri adlanırdı. Sovetlərin səlahiyyət müddətləri dəyişdirildi: SSRİ Ali Sovetinin səlahiyyətləri 5 ilə, yerli Sovetlərin səlahiyyətləri 2,5 ilə qədər artırıldı. SSRİ Ali Sovetinin palatalarında bərabər sayda - hər biri 750 nəfərdən ibarət deputatlar yaradıldı.
1978-ci ilin iyulunda 1977-ci il Konstitusiyasının müddəaları əsasında SSRİ Ali Sovetinə seçkilər haqqında yeni Qanun qəbul edildi. 1979-cu ilin aprelində ona “Ali Sovetin deputatının geri çağırılması qaydası haqqında” qanun əlavə edildi. SSRİ Soveti” və “SSRİ-də xalq deputatlarının statusu haqqında” qanun.
SSRİ Ali Sovetinin onun yaratdığı bütün orqanların fəaliyyətinə nəzarəti artırmaq məqsədi ilə SSRİ Ali Sovetinin Nizamnaməsi qəbul edildi ki, bu da Ali Sovetin strukturunu, səlahiyyətlərini, iş qaydasını müəyyən edir. və onun orqanları, qanunvericilik işinin qaydası, nəzarət fəaliyyəti və Ali Şuraya hesabat verən orqanların formalaşdırılması.
1966-cı ildə SSRİ Ali Soveti palatalarının - İttifaq Sovetinin və Millətlər Sovetinin təşkilati strukturu dəyişdirildi: büdcə komissiyası, xarici işlər komissiyası və mandat komissiyası ilə yanaşı, yeni komissiyalar yaradıldı. Ali Sovetin fəaliyyət istiqamətləri və dövlət, təsərrüfat və sosial-mədəni quruculuq sahələri üzrə formalaşır. SSRİ Ali Sovetinin hər bir palatasında 16 daimi komissiya yaradıldı. 1979-cu il aprelin 19-da Ali Şura daimi komissiyalar haqqında yeni əsasnamə qəbul etdi.
70-ci illərdə. Ali Sovetin bütün işinin təşkilatçısı kimi çıxış edən SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin rolu artdı. SSRİ və müttəfiq respublikaların Ali Sovetlərinin nəzarət fəaliyyəti, ittifaq respublikaları Ali Sovetlərinin qanunvericilik fəaliyyəti gücləndi.
1962-ci ildə partiya-dövlət nəzarəti sistemi yaradıldı. Sistemə Sov.İKP MK-nın Partiya-Dövlət Nəzarəti Komitəsi və SSRİ Nazirlər Soveti rəhbərlik edirdi. Yerli yerlərdə partiya-dövlət nəzarəti komitələri və yardım qrupları yaradıldı. CPCC və onun yerli orqanlarının vəzifələri aşağıdakı kimi müəyyən edildi: Sov.İKP Proqramının həyata keçirilməsində partiyaya və dövlətə kömək etmək, partiya və hökumətin direktivlərinin yerinə yetirilməsinin sistemli yoxlanışını təşkil etmək, ümummilli liderlik uğrunda mübarizədə sosialist iqtisadiyyatının hərtərəfli inkişafı, partiya və dövlət intizamına və sosialist qanunauyğunluğuna riayət etmək.
1965-ci ilin dekabrında nəzarət orqanları xalq nəzarəti orqanları adlandırıldı. 1968-ci ilin dekabrında hökumət xalq nəzarəti orqanları haqqında Əsasnaməni təsdiq etdi ki, onun tərkibinə SSRİ Xalq Nəzarəti Komitəsi də daxil oldu; ittifaq və muxtar respublikaların, ərazilərin, vilayətlərin, muxtar vilayətlərin və rayonların, rayonların, şəhərlərin komitələri; qəsəbə və kənd sovetlərində, müəssisələrdə, kolxozlarda, idarələrdə, təşkilatlarda və hərbi hissələrdə xalq nəzarəti qrupları. 1979-cu ilin noyabrında yeni Konstitusiya qəbul edildikdən sonra SSRİ Ali Soveti xalq nəzarəti orqanlarının funksiyalarını və strukturunu müəyyən edən “Xalq nəzarəti haqqında” Qanunu təsdiq etdi.
Hüquq-mühafizə orqanları sistemi 1977-ci il Konstitusiyasına uyğunlaşdırıldı.1979-cu ilin sonunda SSRİ-nin yeni qanunları qəbul edildi: SSRİ Ali Məhkəməsi haqqında, SSRİ Prokurorluğu haqqında, Dövlət Arbitrajı haqqında. SSRİ-də, SSRİ-də vəkillik haqqında. 1980-ci ilin iyununda "SSRİ və müttəfiq respublikaların məhkəmə hakimiyyəti haqqında qanunvericilik əsaslarına" müvafiq dəyişikliklər edildi.
SSRİ Ali Məhkəməsi SSRİ Ali Soveti tərəfindən beş il müddətinə seçilirdi. Onun əsas vəzifələri bunlardan ibarət idi: bütün məhkəmələrin fəaliyyətinə nəzarət, məhkəmə təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi, qanunvericiliyin tətbiqi ilə bağlı izahatların verilməsi.
“Prokurorluq haqqında” Qanun prokurorluq nəzarətinin dairəsini genişləndirdi: ona dövlət komitələri, yerli Sovetlərin icra və inzibati orqanları əlavə edildi. 1979-cu ildən Baş Hərbi Prokurorluğun, muxtar respublikaların, ərazilərin, rayonların, şəhərlərin, muxtar vilayətlərin prokurorluqlarının kollegiyaları formalaşmağa başladı.
Arbitraj məhkəmələri sisteminə aşağıdakılar daxildir: Dövlət arbitrajı, ittifaq respublikalarının arbitrajı, muxtar respublikaların, ərazilərin, vilayətlərin, şəhərlərin, muxtar vilayətlərin və rayonların arbitrajları. Arbitraj orqanları “Arbitraj haqqında” Qanuna, İqtisadi mübahisələrə baxılması Qaydalarına və SSRİ Nazirlər Soveti yanında Dövlət Arbitrajı haqqında Əsasnaməyə uyğun fəaliyyət göstərirdilər.
Vəkillər Kollegiyası haqqında Qanuna və vəkillik haqqında respublika əsasnaməsinə uyğun olaraq vəkillik fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxslərdən könüllülük əsasında Vəkillər Kollegiyaları - Kollegiyalar yaradıldı. Vəkillərə aşağıdakı vəzifələr həvalə edilib: təqsirləndirilən şəxsin müdafiəsi, zərər çəkmiş şəxsin, iddiaçının, cavabdehin maraqlarını təmsil etmək, məhkəmədə və ibtidai istintaqda işlərə baxılmasında iştirak etmək, məhkəmədə vətəndaşlara və təşkilatlara hüquqi yardım göstərmək. məsləhətləşmələr forması.
1960-cı ildə SSRİ Daxili İşlər Nazirliyi ləğv edildi, onun funksiyaları ittifaq respublikalarının Daxili İşlər Nazirliyinə verildi. 1962-ci ildə onların adı dəyişdirilərək ictimai asayiş nazirlikləri adlandırıldı. 1966-cı ildə Cinayətkarlığa qarşı mübarizədə hüquq-mühafizə orqanlarının fəaliyyətinə vahid rəhbərliyi təmin etmək məqsədilə SSRİ-nin İttifaq-Respublika İctimai Asayiş Nazirliyi yaradıldı. 1968-ci ilin noyabrında SSRİ Daxili İşlər Nazirliyinə (SSRİ DİN) çevrildi.
1950-ci illərin ortalarından 1980-ci illərin ortalarına qədər onillikləri əhatə edən dövr ictimai inkişaf tempinin ləngiməsi prosesi ilə yadda qaldı. Müharibədən sonrakı əvvəlki milli iqtisadiyyatın bərpası dövründə dövlət tərəfindən idarəetmə formalarında dəyişiklik baş verdi; Stalinin avtoritar-totalitar rejimindən “kollektiv liderliyə” keçid edildi.
Stalinin şəxsiyyətə pərəstişinin dağıdılmasına baxmayaraq, hakimiyyət sferasında könüllülük davam edir. Bir-birinin ardınca cəmiyyətin və iqtisadiyyatın vəziyyətini dərindən təhlil etmədən tərtib edilən siyasi və iqtisadi proqramlar iflasa uğrayır.
Müəyyən inkişaf avtoritar-totalitar rejim illərində dövlətin normayaratma fəaliyyətindəki boşluqları dolduraraq haqq qazanır.
Mühazirənin məqsədi SSRİ dövlət aparatının inkişafının əsas məqamlarını və hüququn inkişafının əsas istiqamətlərini nəzərdən keçirməkdir.
1. İctimai inkişafın ləngidiyi bir dövrdə dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının inkişafı
1950-ci illərin ortalarına doğru demokratiyanın inkişafı, konstitusiya normalarının möhkəmləndirilməsi, sovetlərin rolunun yüksəldilməsi və onların xalq kütlələri ilə əlaqələrinin gücləndirilməsi ictimai həyatın aktual vəzifəsinə çevrildi.
Əvvəlki dövrdə, Sov.İKP-nin 20-ci qurultayında qeyd edildiyi kimi:
* kollegiallıq prinsipinə əməl edilməmişdir;
* sovetlərin sessiyaları qeyri-müntəzəm çağırılır, qurultayların çağırılması müddətləri pozulur;
* deputatların seçicilər qarşısında hesabat verməməsi və s.
Bu, mahiyyət etibarilə SSRİ-nin avtoritar idarəetmə formasına malik totalitar dövlətə çevrilməsi demək idi.
1957-ci ildə Sov.İKP MK "Fəhlə xalq deputatları Sovetlərinin fəaliyyətinin yaxşılaşdırılması haqqında" qərar qəbul etdi və bu qərarda Sovetlərin işinin yaxşılaşdırılması tədbirləri müəyyən edildi.
1957-1960-cı illərdə. ittifaq respublikalarında zəhmətkeş deputatların yerli Sovetləri haqqında onların hüquq və vəzifələrini, fəaliyyət qaydalarını tənzimləyən yeni əsasnamələr qəbul edildi.
1962-ci ilin sonunda Sovetlər yenidən təşkil olundu. Əksər ərazi və rayonlarda 2 zəhmətkeş xalq deputatları Soveti yaradıldı - sənaye və kənd, onlara sənaye və kənd yerləri tabe idi.
Sovetlərin bölünməsi yerlərdə xalq təsərrüfatının idarə edilməsini təkmilləşdirmək məqsədilə həyata keçirilirdi. Təcrübədə gözlənilən nəticələrin bu ayrılması verə bilmədi. Buna görə də Sov.İKP MK-nın 1964-cü il noyabr Plenumunun qərarına uyğun olaraq SSRİ Silahlı Qüvvələrinin Rəyasət Heyəti öz Fərmanı ilə birləşmiş Sovetləri bərpa etdi.
1977-ci ildə SSRİ Konstitusiyası qəbul edildikdən sonra 1978-ci ilin aprel-may aylarında ittifaq və muxtar respublikaların yeni əsas qanunları qəbul edildi. RSFSR-in Konstitusiyası 1978-ci il aprelin 12-də qəbul edilib.
1977-ci il SSRİ Konstitusiyası ölkənin sosial inkişaf kursunun yaxşılaşdırılması üçün müəyyən zəruri ilkin şərtlər yaratdı. Amma konstitusiyanın verdiyi imkanları reallaşdırmaq mümkün olmadı. 1970-80-ci illərin qovşağında cəmiyyətdə durğun proseslər davam etdi, həll olunmamış problemlər, çətinliklər çoxaldı. Hakimiyyət və nəzarətin iqtisadi alətləri sistemi xeyli zəiflədilib, sosial-iqtisadi inkişafı ləngidən mexanizm formalaşdırılıb.
Məhdudlaşdıran amillərə aşağıdakılar daxildir:
* sosialist demokratiyası alətlərinin fəaliyyətindəki çatışmazlıqlar;
* siyasi və nəzəri münasibətlərin ictimai həyat reallıqlarına uyğun gəlməməsi;
* idarəetmə mexanizminin mühafizəkarlığı;
* iqtisadi inkişafın əsas istiqamətlərinin müəyyən edilməsində könüllülük
50-ci illərin sonu - 60-cı illərin əvvəllərində sosial inkişaf tempinin ləngiməsi meyillərinin güclənməsi ölkə rəhbərliyi tərəfindən hər saniyə həyata keçirilirdi. Yəqin buna görə də bu dövr ərazi və sahə idarəetmə prinsiplərinin ən yaxşı birləşməsinin axtarışı ilə əlamətdar olmuş və nəticədə idarəetmə sisteminin yenidən təşkili olmuşdur.
Sov.İKP MK və SSRİ Nazirlər Sovetinin 1954-cü il 14 oktyabr tarixli “SSRİ-nin nazirlik və idarələrinin strukturunda əhəmiyyətli nöqsanlar və dövlət aparatının təkmilləşdirilməsi tədbirləri haqqında” Fərmanı ilə əlaqədar 1957-ci ildə. nazirliklər bölündü.
1957-ci ildə idarəetmənin sahəvi prinsipi ərazi prinsipi ilə əvəz olundu. Bütün ölkə 105 iqtisadi inzibati rayona bölündü. Onların hər birində İttifaq Respublika Nazirlər Soveti tərəfindən müəssisələrə və tikinti obyektlərinə rəhbərlik edən Xalq Təsərrüfatı Şurası (SNX) yaradıldı. İqtisadi şuralar müəyyən müsbət rol oynamışdır:
* idarəetməni istehsala yaxınlaşdırdı;
* iqtisadi rayonlar daxilində istehsalın kooperasiyasına töhfə verdi. Ancaq bu sistemin dezavantajı aşağıdakılardan ibarət idi:
* sənayenin idarə edilməsi parçalanmışdı;
* Müəssisələr arasında istehsal əlaqələri pozulmağa başladı.
Sov.İKP MK-nın 1965-ci il sentyabr Plenumunun qərarlarına uyğun olaraq 1965-ci il oktyabrın 2-də SSRİ Ali Soveti “Sənayeni idarəetmə orqanları sisteminin dəyişdirilməsi haqqında” Qanun qəbul etdi. CHX ləğv edildi. Sənayeni idarə etmək üçün bir sıra ümumittifaq və ittifaq-respublika nazirlikləri yaradılmağa başlandı.
Sahə və sahələrarası idarəetmə prinsipi 1977-ci il Konstitusiyasında (maddə 135) təsbit edilmişdir.
Qeyd etmək lazımdır ki, elm və texnikada müəyyən uğurlar əldə edənlər, o cümlədən. hərbi kosmik sənaye, ilk növbədə, insanların, xüsusən də kolxoz kəndlilərinin rifah səviyyəsinin aşağı olması səbəbindən əldə edilmişdir. Büdcənin icrası zamanı kənd təsərrüfatına qoyulan onsuz da cüzi investisiyalar başqa sahələrin xeyrinə yenidən bölüşdürüldü. Kənd təsərrüfatı tənəzzülə uğradı.
Kənd təsərrüfatı məhsulları kolxozlar vasitəsilə dövlətin müəyyən etdiyi ucuz qiymətlərlə kəndlilərdən müsadirə olunurdu. Bu şəraitdə kənd əhalisinin kütləvi şəkildə şəhərlərə köçməsi tendensiyası yaranmışdır.
Sov.İKP MK-nın 1965-ci il mart Plenumu "SSRİ-də kənd təsərrüfatının daha da inkişaf etdirilməsi üçün təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında" qərar qəbul etdi və bu qərarda o, (daha doğrusu, etiraf etsəydi) ciddi nöqsanları göstərdi. kənd təsərrüfatının idarə edilməsi.
Mart ayında Sov.İKP MK və SSRİ Nazirlər Soveti “Kolxoz və sovxoz istehsalının idarə olunmasında SSRİ Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin rolunun artırılması haqqında” qərar qəbul etdilər. 1982-ci il mayın 24-də SSRİ Nazirlər Soveti “Kənd təsərrüfatına və aqrar-sənaye kompleksinin digər sahələrinə idarəetmənin təkmilləşdirilməsi haqqında” qərar qəbul etdi, bu qərarda rayon aqrar-sənaye birliyinə idarəetmə orqanlarının yaradılması nəzərdə tutulurdu. o cümlədən rayonlarda, ərazilərdə, MSSR və SSR-də oxşar idarəetmə orqanlarının yaradılması.
Bu dövrdə dövlət orqanlarının işini yekunlaşdıraraq qeyd etmək lazımdır ki, 60-80-ci illərin bütün xalq təsərrüfat proqramları bir-birinin ardınca iflasa uğradı. Kənd təsərrüfatında isə vəziyyət yarım əsrdə çox az dəyişdi.
1958-ci ilin dekabrında SSRİ-nin məhkəmə hakimiyyəti haqqında qanunvericilik əsaslarına uyğun olaraq rayon xalq məhkəmələri sistemi bir şəhərin və ya rayonun vahid xalq məhkəməsi ilə əvəz olundu. Səlahiyyət müddəti 3 ildən 5 ilə qədər uzadılıb. Xalq iclasçıları fəhlə, qulluqçu və kəndlilərin ümumi yığıncaqlarında, hərbi qulluqçuların isə hərbi hissənin ümumi yığıncağında seçilməyə başlandı.
Xalq hakimlərinin seçicilər qarşısında, bütün digər məhkəmələrin isə Sovetlər qarşısında hesabatlılığı müəyyən edildi. Əsaslar müttəfiq respublikaların Ali Məhkəməsi Plenumlarının formalaşdırılmasını nəzərdə tuturdu ki, bu da məhkəmələrin fəaliyyətinə daha ixtisaslı idarə olunmasını təmin edirdi.
25 dekabr 1958-ci il tarixli Qanunla Hərbi Tribunallar haqqında Əsasnamə təsdiq edilmişdir. Ordunun təşkilati quruluşuna görə onlar vahid məhkəmə sisteminin bir hissəsi idi.
Məhkəmə fəaliyyətinə nəzarət və hərbi tribunalların idarə edilməsi birbaşa SSRİ Ali Məhkəməsinin Hərbi Kollegiyası və SSRİ Ali Məhkəməsinin Plenumu tərəfindən həyata keçirilirdi.
Kiçik dəyişikliklərlə belə bir məhkəmə sistemi ittifaq dövləti dağılana qədər qorunub saxlanıldı.
Beləliklə, nəzərdən keçirilən dövrdə dövlət orqanlarında dəyişikliklər aşağıdakılarla əlaqələndirilir:
* Sovetlər qurultaylarının, SSRİ-nin dövlət hakimiyyətinin ali orqanı kimi bərpası;
* SSRİ-də prezidentlik institutunun tətbiqi.
1990-cı illərdə ittifaq dövləti müstəqil dövlətlərə parçalandı.
Rusiya Federasiyasında sovet dövlət hakimiyyəti sistemi ləğv edildi, prezidentlik institutu tətbiq olundu.
Rusiya Federasiyasının müasir dövlət orqanları sistemi "Dövlət hüququ və dövlət idarəçiliyi" fənni ilə öyrənilir.
1. “durğunluq dövründə” sovet cəmiyyəti
Sovet dövlətinin tarixində çoxlu inkişaf dövrləri var. Bu dövrlərdən biri durğunluq dövrü və ya “inkişaf etmiş sosializm dövrü” Vert N. Sovet dövlətinin tarixi 1900-1991 / Fransız dilindən tərcümə. - M. / Tərəqqi: Tərəqqi Akademiyası, 1992 .. Bu dövr Sov.İKP MK-nın birinci katibi Xruşşovun N. S.-nin istefası və mühafizəkar qüvvələrin qələbəsi ilə başlayır.
Sov.İKP MK-nın birinci katibi Xruşşovun mühafizəkar qüvvələr tərəfindən istefaya getməsi dövlətin mühafizəkar ideoloji siyasəti ilə səciyyələnən, hakim elitanın heç nəyi dəyişmək istəmədiyi, əksinə, dövlətin mühafizəkar ideoloji siyasəti ilə xarakterizə olunan durğunluğun başlanğıc dövrüdür. hər şeyi olduğu kimi buraxmağa çalışır. Lakin 50-ci illərdə aparılan islahatlar bütövlükdə cəmiyyətin və dövlətin həyatında müəyyən dəyişikliklər formalaşdırdığından hər şeyi olduğu kimi qoymaq artıq mümkün deyildi. Bu, insanların həyat səviyyəsinin yüksəldilməsində və yüksək inkişaf templərinin qorunub saxlanılmasında ifadə olundu. Ölkənin yeni rəhbərliyi bütün bunları başa düşdü, lakin heç nəyi dəyişmək istəmədi. Və müxtəlif bürokratik strukturların potensialının və maraqlarının sabitləşdirilməsində ifadə olunan cəmiyyətdəki mövqelərini müəyyən dərəcədə sabitləşdirmək, güclərini möhkəmləndirmək və dövlətdə kollektiv idarəçiliyi qaytarmaq üçün ölkənin yeni rəhbərliyi iqtisadi islahatların aparılması zərurətinə qərar verir. dəyişdirmək üçün hər hansı bir alternativ.
İqtisadi islahat hakimiyyətin siyasi eşelonlarını gücləndirməyə, kadr aparatını mühafizəkar qüvvələrə sadiq olan partiya kadrları ilə gücləndirməyə yönəlmişdi. İslahat yeni inzibati mərkəzləşdirmə, iqtisadi şuraların ləğvi və Xruşşov tərəfindən ləğv edilmiş mərkəzi sənaye nazirliklərinin bərpası ilə başladı.
İslahat ictimai həyatı iflic edən və dövlətin iqtisadiyyatını idarə etmək üçün istənilən iqtisadi rıçaqların tədricən məhdudlaşdırılmasına səbəb olan siyasi mühafizəkarlığa əsaslanırdı. Bu rıçaqlar iqtisadiyyatı idarə etməyin inzibati üsulları ilə əvəz olundu, bu üsullar planlarda öz əksini tapdı, mərkəzi sənaye nazirliklərinin bərpası, Goskomtsen, Gossnab və başqaları kimi iri dövlət komitələrinin yaradılması. Planlar xalq təsərrüfatının bütün sahələrini əhatə edirdi, öz iyerarxiyasına malik idi - onları müəssisədə, nazirlikdə və SSRİ Dövlət Plan Komitəsində quraşdırmaq olardı, planın növündən asılı olaraq düzəlişlər - illik, beşillik, uzunmüddətli -müddətli, o cümlədən məqsədyönlü, hərtərəfli və ya regional inkişaf proqramları. İqtisadi islahatların əsasını planlaşdırma təşkil edirdi ki, bu da müəssisələrə öz muxtariyyətlərini genişləndirməyə və onların təşəbbüskarlığını stimullaşdırmağa, gəlirin bir hissəsini öz ixtiyarına buraxmağa imkan verirdi.
İqtisadi islahat müəssisələrin inkişafını, ümumi məhsulun artımını və iqtisadi göstəricilərin artımını nəzərdə tuturdu, amma əslində bu, tamam başqa idi: planlar həddindən artıq şişirdilmişdi və onun həyata keçirilməsi zamanı yuxarı orqanlar planı dəyişdirə bilməzdi.
İqtisadi islahat şəxsi sədaqət əsasında hakimiyyət orqanlarının inzibati və iqtisadi səlahiyyətlərini gücləndirmək üçün dövlət hakimiyyəti aparatına daha geniş imkanlar verdi.
İqtisadi islahatın həyata keçirilməsi prosesi göstərdi ki, iqtisadi inkişaf problemləri əvvəlki səviyyədə qalıb və durğunluq prosesi ilə səciyyələnir.
İqtisadi durğunluğun əsas səbəbi iqtisadi planlaşdırma və idarəetmə sistemində şaquli tabeçilik prinsipi ilə ifadə olunan departamentçilik idi. Hər bir aşağı orqan yalnız onun bilavasitə yuxarısında olan instansiya ilə qarşılıqlı əlaqədə idi və başqa qurumun qonşu müəssisə və təşkilatları arasında heç bir əlaqə yox idi.
İqtisadi islahat istehsal amilinin iqtisadi artımına deyil, dövlət hakimiyyətinin bürokratik aparatının böyüməsinə və inkişafına yönəlmişdi. Və bu, dövlətdə iqtisadi islahatların əsas problemi idi. Yəni dövlətdə sistemə salınmış praqmatizm kultu inkişaf etməyə başladı və bu, durğunluq demək idi. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Sovet tarixi kursu, 1941-1999. - M.: Daha yüksək. məktəb, 1999. -
Sənayenin inkişafı və böyüməsi üçün kənd təsərrüfatını inkişaf etdirmək lazım idi. Yeni hökumət tərəfindən kənd təsərrüfatının inkişafı kolxoz istehsalının idarə edilməsinin yenidən qurulmasına yönəlmiş çoxsaylı islahatlarla həyata keçirildi. Kənd təsərrüfatının islahatı kənd təsərrüfatının kompleks qida istehsalı sənayeləri ilə əlaqəsini gücləndirməyə yönəlmişdi. Kənd təsərrüfatı islahatının əsas xüsusiyyəti Aqrar-sənaye kompleksləri adlanan yeni inzibati idarəetmə strukturlarının və istehsal birliklərinin yaradılması idi. Aqrar-sənaye kompleksi kolxozları, sovxozları, yeyinti sənayesi müəssisələrini vahid bütövlükdə birləşdirdi.
Kənd təsərrüfatı islahatına kollektiv müqavilə əsasında işləyən briqadaların yaradılması da daxil idi. Ayrılan sahələrdə yetişdirilən bütün məhsullara görə komanda üzvləri cavabdehlik daşıyıb, onların əməyinin haqqı əldə olunan nəticələrə uyğun ödənilib. Briqada üsulu inqilabi bir şey daşımadı, lakin buna baxmayaraq, aqrar-sənaye kompleksinin bir çox yerli rəhbərlərinin müqaviməti ilə qarşılaşdı, çünki aqrar-sənaye kompleksinin rəhbərləri kənd təsərrüfatının inkişafına mühafizəkar baxışa malik idilər və onlar dəyişmək istəmirdilər. hər şey.
Brejnevin strategiyası kənd təsərrüfatının inkişafının keçmiş strukturlarını qoruyub saxlamaqla kənd təsərrüfatının inkişafı problemini həll edə bilmədi, əksinə, yalnız xərclərin artmasına, israfçılığın və idarəetmənin bürokratik aparatının artmasına kömək etdi.
Dövlətin hökuməti şəxsi sədaqət və rəğbət münasibətləri üzərində qurulmuşdu, mühafizəkar qüvvələrin lideri Brejnev L.İ.-nin şəxsiyyətə pərəstişkarlığının yüksəlişində özünü göstərirdi. Ştatda bütün rəhbər vəzifələri mühafizəkar qüvvələrə yaxın şəxslər tuturdu.
Durğunluq dövrü elitanın sabit mövqeyinin qorunub saxlanmasına yönəlmiş, şəxsi sədaqət əsasında gücləndirilmiş müxtəlif bürokratiyaların maraqlarına toxunan, lider üçün təhlükəsizlik yaradan nomenklatura imtiyazlarının və hakimiyyətin fərdiləşdirilməsinin çiçəklənmə dövrüdür. mühafizəkar qüvvələr.
Sovet dövlətində hakimiyyət rıçaqlarını gücləndirmək üçün mühafizəkar qüvvələr Kommunist Partiyasının dövlətin idarə olunmasında aparıcı rolunu təsdiq edən yeni konstitusiya hazırlayır və qəbul edirlər. Yeni konstitusiya Sovet İttifaqının aparıcı və rəhbər qüvvəsi kimi Sov.İKP-ni formal olaraq qanuniləşdirdi, dövlət və ictimai təşkilatların siyasi idarəetmə sistemini müəyyən etdi. Durğunluq dövrünün konstitusiyası kommunist özünüidarəsi əsasında dövlətin idarə olunmasında cəmiyyətin iştirakının vacibliyini müəyyən etdi. Konstitusiya əsasında dövlətdə ictimai təşkilatlar və xalq nəzarəti sistemləri meydana çıxmağa başladı. İctimai təşkilatlar və xalq nəzarəti tam olaraq hakim partiyanın nəzarətində idi. İctimai özünüidarədə bütün bu dəyişikliklər formal xarakter daşıyırdı, çünki bütün dəyişikliklər Sov.İKP tərəfindən idarə olunurdu. Dövlətdə bütün səlahiyyətlər bir partiyaya həvalə edildiyindən ölkə rəhbərliyi sosial-ictimai təbəqələrin dövlət idarəçiliyində tam iştirakını istəmir və imkan vermirdi.
Sovet dövlətinin durğunluq dövründəki xarici siyasəti kapitalizmə qarşı yönəlmiş siyasi, hərbi və iqtisadi münasibətlərin toplanmasında ifadə olunan sosialist düşərgəsinin dağılması təhlükəsinin aradan qaldırılması ilə xarakterizə olunur. Bütün xarici siyasət Şərqlə Qərb arasında hərbi təcavüzün artması nəticəsində yaranan münasibətləri sabitləşdirməyə yönəlmişdi. Sovet dövləti bütün dünyada mütərəqqi hərəkatları və rejimləri dəstəkləyən xarici siyasət aparırdı. Bu siyasət SSRİ-nin birbaşa təsir dairəsində olanlar üçün xüsusilə fəal idi.
Durğunluğun əsas xüsusiyyətləri ondan ibarətdir ki, sabit və ardıcıl hakim elitanın, bir növ “oliqarxiya”nın hakimiyyət münasibətlərini institusionallaşdırmaq, bürokratik strukturların maraqlarını qorumaq, eyni zamanda kollektiv liderliyi qorumaq və tarazlığı pozmamaq məqsədilə konsensusla idarə etməsidir. bu strukturlardan birinin mühitində cəmləşən, heç nəyi dəyişmək istəmədiyi üçün iqtisadi yenidənqurma problemlərini həll edə bilməyən bir adam.
Siyasi mühafizəkarlıq və kadr sabitliyinin iqtisadi islahatı və ya yeni nəsil funksionerlərin təşviqi, şəxsi sədaqət və ya səriştə, ciddi idarəetmə və ya bazar elementlərinin qəbulu, ağır və müdafiə sənayesi və ya yüngül sənayenin prioritetliyi, partiyaçılıq və ya texnokratik dəyərlər, az-çox etibarlı şəkildə idarə olunan təşkilatlarda partiyanın aparıcı rolu və ya ictimai kütlələrin fəaliyyəti - həlli seçimdən ibarət olan bütün bu əsas problemlər sabitliyi pozmaq və qurulmuş təməlləri pozmaq qorxusu ilə heç vaxt sona çatdırılmayıb. mühafizəkarlıqdan. Və bütün bunlar ləngiməyə, sonra isə dövlətdə islahatların aparılması cəhdlərinin uğursuzluğuna səbəb oldu. Hakim elita problemləri həll etməyə çalışmadı, əksinə onları gücləndirdi, hakimiyyətin mərkəzləşdirilməsini yaratdı, 30-cu illərdə yaranmış idarəetmə orqanlarının bürokratiyasını gücləndirdi. Dövlətdə aparılan islahatlar sırf kosmetik xarakter daşıyırdı. Bu, hakimiyyətin bürokratik aparatının yeni adlanan yeni strukturlarının yaradılmasında özünü göstərdi və bu strukturların idarə olunması köhnə üsulla həyata keçirildi.
sovet durğunluğunun güclənməsi
Nəticə
Xruşşovun apardığı islahatlar dövrü və sovet dövlətinin durğunluq dövrü ölkəmizin tarixi inkişafında müəyyən mərhələdir. Bu, bir tərəfdən sovet dövlətində islahat getdiyini və dövlətin özünün də bu islahata hazır olduğunu səciyyələndirirsə, digər tərəfdən islahat prosesi böhranın artmasına gətirib çıxarır ki, bu da böhranın azalmasına gətirib çıxarır. islahatlar - proses kimi. İslahatların məhdudlaşdırılması prosesi isə durğunluq yaradır, burada yeni hökumət dəyişikliklərə hazırdır, lakin heç nəyi dəyişmək istəmir.
İstifadə olunan mənbələrin siyahısı.
1. Vlasov D.V. M. konsepsiyasının formalaşması üçün nəzəri modelin qurulmasına məntiqi və fəlsəfi yanaşmalar. Bilik 2010 - 564 s.
2. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Sovet dövlətinin 1941-1999-cu illər kursu. M .: Ali məktəb 1999. - 415
3. Yakunenko S.V. İKP tarixi M .: Yeni Dünya 1999 - 1, 2 cild
4. Lichman B.V., Skorobogtsky V.V., Postnikov S.P. Rusiyanın tarixi qədim dövrlərdən bu günə qədər. Mühazirə kursu Ural Dövlət Texniki Universiteti. Yekaterinburq, 1995 - 453 s.
5. Werth N. Sovet dövlətinin tarixi 1900-1991 / Per. fransız dilindən - M / Tərəqqi: Tərəqqi Akademiyası, 1992 - 480 s.
1. 1970-ci illərdə - 1980-ci illərin birinci yarısında SSRİ-nin iqtisadi və siyasi inkişafının əsas ziddiyyətləri.
2. 1970-ci illərdə - 1980-ci illərin birinci yarısında SSRİ-nin xarici siyasətinin uyğunsuzluğu.
1970-ci illərdə - 1980-ci illərin birinci yarısında SSRİ-nin iqtisadi və siyasi inkişafının əsas ziddiyyətləri.
İstefa verən N.S. Xruşşov və L.İ.-nin hakimiyyətə gəlməsi. Brejnev, ictimai-siyasi həyatın liberallaşdırılması prosesi başa çatır, transformasiyalar başa çatıb. Stalinizasiya kursundan uzaqlaşma başladı. Mətbuat Stalinin şəxsiyyətə pərəstişini tənqid etməyi və Stalinist rejimin qanunsuzluğunu ifşa etməyi dayandırdı. Senzura yenidən sərtləşdirildi. İnformasiya mənbələrinə çıxış məhdud idi, 1970-ci və 1980-ci illərin əvvəlləri SSRİ-də siyasət və ideologiyada mülayim mühafizəkar kursla səciyyələnən “durğunluq” dövrü idi. Ölkə rəhbərliyinin fəaliyyətinin ideoloji-nəzəri əsasını 60-cı illərin sonlarında işlənib hazırlanmış və kommunizmə gedən yolda məcburi mərhələ kimi şərh edilən “inkişaf etmiş sosializm” konsepsiyası təşkil edirdi. Kommunist perspektivi şübhə altına alınmırdı və nəticədə cəmiyyətdə mövcud olan çatışmazlıqlar və böhran hadisələri qaçılmaz hesab olunurdu: onun inkişafı prosesində ziddiyyətlər. Durğunluq dövrü hökumət tərəfindən çoxlu sayda qanunların qəbulu ilə səciyyələnir, lakin bu qanunlarla real həyat arasında ciddi uçurum olduğu üçün heç kim bu qanunların icrasına tələsmirdi. Sosialist nəzəriyyəsi sahəsində doqmatizm hakim idi; ideoloqlar kommunizm ideyasını təbliğ etmək əvəzinə, sosializmin əldə edilmiş səviyyəsinin təbliğatını aparırlar. 1970-ci və 1980-ci illərin əvvəllərində ictimai təşkilatların sayı sürətlə artsa da, mərkəzdə və yerlərdə bütün dövlət güc strukturlarının gündəlik işi ciddi partiya nəzarəti altında qalmaqda davam edirdi. Partiya-dövlət aparatının tədricən parçalanması və onun kölgə iqtisadiyyatı ilə birləşməsi başlayır. 1970-ci illərin əvvəllərində 1965-ci ildəki islahat nazirliklər tərəfindən tədricən məhdudlaşdırıldı. 1970-1980-ci illərin sonunda SSRİ-nin sənaye strukturunda ciddi disproporsiyalar yaranmağa başladı. Sənayeni intensiv üsullara köçürmək cəhdləri uğursuzluqla nəticələndi. Əmək ehtiyatlarının axını azalmağa başladı, müdafiə sənayesinin inkişafına xərclər artdı, elmi-texniki tərəqqi xeyli geridə qaldı. 1980-ci illərin əvvəllərində iqtisadi artım tempi kəskin şəkildə aşağı düşdü. Dövlət iqtisadiyyatı ilə paralel olaraq kölgə iqtisadiyyatı da meydana çıxdı. Onun inkişafı qanunsuzluq və korrupsiya ilə müşayiət olundu. Sosialist iqtisadiyyatı o qədər səmərəsiz oldu ki, ölkə əhalisini bütün lazımi məhsullarla təmin edə bilmədi. Əksər istehlak malları üzrə ümumi kəsir var idi. Nomenklatura üçün xüsusi distribyutorlar meydana çıxdı.
Ölkədə müxalifət hərəkatı yaranır, o, hüquq müdafiəçiləri hərəkatından və SSRİ respublikalarında millətçilər hərəkatından ibarət idi. Hüquq müdafiəçiləri (əks halda onları dissident adlandırırdılar) mövcud sistemi təkmilləşdirməyə çalışırdılar (xüsusən də SSRİ-də insan hüquqlarına riayət olunmasını müdafiə edirdilər), sonralar ölkənin siyasi sisteminin rədd edilməsini müdafiə etməyə başladılar. Dissidentlərin əsas fəaliyyət formaları nümayişlər, ölkə rəhbərlərinə müraciətlər idi. Dissidentlər ölkədə qadağan olunmuş ədəbi əsərlərin nəşrini təşkil edirdilər. Dissident hərəkatının nümayəndələri təqib olundu, həbs edildi, psixiatrik xəstəxanalara yerləşdirildi, xaricə göndərildi. Dissidentlər arasında görkəmli elm və mədəniyyət xadimləri də var idi: fizik A.D. Saxarov, yazıçı A.İ. Soljenitsın, tarixçi Roy Medvedev. SSRİ respublikalarında millətçilik hərəkatlarının iştirakçıları milli mənsubiyyətin, milli adət-ənənələrin qorunub saxlanmasının, sonralar isə öz xalqlarının SSRİ-dən ayrılmasının tərəfdarı idilər.
1970-ci illərdə - 1980-ci illərin birinci yarısında SSRİ-nin xarici siyasətində mübahisələr.
Soyuq Müharibə dövrünün yeganə istisnası 1970-ci illərdir (“detente” dövrü). Qitələrarası raketlərin sayına görə SSRİ ilə ABŞ arasında paritetin əldə olunması dövlətləri danışıqlara başlamağa məcbur etdi. 1972-ci ildə Hər iki tərəf üçün raket daşıyıcılarının sayını məhdudlaşdıran SALT-1 müqaviləsi bağlandı. Sonra SALT-2 müqaviləsi imzalandı. 1972-ci ildə Almaniya ətrafında məsələ həll olundu: AFR ADR-i tanıdı, hər iki dövlət BMT-yə daxil oldu. Avropada müharibədən sonrakı sərhədlər tanındı. Detente dövrünün zirvəsi 33 Avropa ölkəsi, ABŞ və Kanada liderlərinin Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Konfransı (Helsinki, 1975) oldu. Orada imzalanmış sənədlər Konfransda iştirak edən dövlətlər arasında münasibətlərdə 10 prinsipi təsdiqləyib. 1970-ci illərin sonunda Şərqlə Qərb arasında qarşıdurma yenidən gücləndi. Detanta ölümcül zərbə 1979-cu ildə Sovet qoşunlarının Əfqanıstana müdaxiləsi ilə vuruldu.
SSRİ-nin xarici siyasətində köklü dəyişikliklər “yenidənqurma” dövründə baş verir. XANIM. Qorbaçov xarici siyasətin yeni prinsiplərini irəli sürür: dünyanın əks sistemlərə (kapitalist və sosialist) parçalanması haqqında nəticənin rədd edilməsi; beynəlxalq məsələlərin həlli yolu iki sistem arasında qüvvələr balansı deyil, onların maraqlarının tarazlığıdır; ümumbəşəri dəyərlərin sinfi dəyərlərdən üstünlüyünün tanınması. SSRİ-nin konkret tədbirləri onun bu prinsiplərə əməl etməyə hazır olduğunu təsdiq etdi: nüvə silahının sınaqlarına moratorium elan edildi, sovet qoşunları Əfqanıstandan, ADR-dən və digər ölkələrdən çıxarılmağa başladı, hərbi istehsalın konvertasiyası və silahlı qüvvələrin ixtisarına başlandı. SSRİ sosialist ölkələrinə diktə etməkdən imtina etdi. SSRİ-də gedən “yenidənqurma” prosesləri bu ölkələrdə demokratik azadlıqların bərpası üçün kütləvi nümayişlərə səbəb oldu. 1989-cu ilin payızında Şərqi Avropanın bir çox ölkələrində kommunist hökumətlərini sıradan çıxaran və bu dövlətlərdə sosializmin məhvinə töhfə verən “məxməri inqilablar” baş verir. 1990-cı ildə GDR Almaniya ilə birləşdirildi. Sosialist birliyi dağıldı. SSRİ-nin yeni xarici siyasəti soyuq müharibənin nəticələrinin aradan qaldırılmasına, onun digər dövlətlərlə münasibətlərində düşmənçilik və inamsızlığın aradan qaldırılmasına şərait yaratdı.
SSRİ yenidənqurma dövründə (1985-1991)
"Yenidənqurma" illərində M.S. Qorbaçov, istehsalın inkişafı şəraitində və iqtisadiyyatı idarə etmə üsullarında əsaslı dəyişikliklər baş verir. İlkin mərhələdə elmin və texnikanın nailiyyətlərindən istifadənin, idarəetmənin qeyri-mərkəzləşdirilməsinin, müəssisələrin hüquqlarının genişləndirilməsinin, özünümaliyyələşdirmənin tətbiqinin, nizam-intizamın gücləndirilməsinin nəticəsi ola biləcək ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsi vəzifəsi qarşıya qoyuldu. 1987-ci ildə İqtisadiyyat sahəsində islahat qəbul edildi ki, onun əsas diqqəti istehsalın idarə edilməsinin əsasən inzibati üsullardan iqtisadi üsullara keçməsi idi. Lakin görülən bütün tədbirlərə baxmayaraq, böhran getdikcə daha çox milli iqtisadiyyatı əhatə edirdi. 1980-ci illərin sonlarında bazar münasibətlərinin inkişafı zərurəti dərk edildi. Fərdi əmək fəaliyyətinə icazə verildi, kooperativlərin yaradılmasına, müəssisələrə geniş hüquqlar verildi, kommersiya və kooperativ banklar yaranmağa başladı, iqtisadiyyata xarici investisiyaların cəlb edilməsi genişləndi, kəndlərdə fermer təsərrüfatları və şəxsi kəndli təsərrüfatları yarandı. Lakin iqtisadi islahat milli iqtisadiyyatın vəziyyətini yaxşılaşdırmadı. 1989-1990-cı illərdə istehsalın artım tempi kəskin şəkildə azaldı, dövlət büdcəsi kəsirinin həcmi artdı, işsizlik artdı, sosial münaqişələr (mədənçilərin tətilləri) başladı. Ölkədə bir dövlət mülkiyyət forması əvəzinə bir neçə mülkiyyət forması meydana çıxdı; bu, əhalinin yeni sosial qruplarının yaranmasına səbəb oldu.
SSRİ-nin siyasi sistemində köklü dəyişikliklər M.S.-nin gəlişi ilə başlayır. Qorbaçov. O, ölkənin demokratikləşməsinə səbəb olan “yenidənqurma” (1985-1991) həyata keçirdi. “Glasnost” siyasəti söz, mətbuat, mitinq və nümayiş azadlığını tətbiq etdi. Sonradan siyasi partiyalara çevrilən ictimai hərəkatlar yaranmağa başladı. Bu, ölkədə çoxpartiyalı sistemin formalaşması üçün əsas oldu. Çoxpartiyalı sistemin formalaşmasına 1990-cı ildə ləğvetmə kömək etdi. Sov.İKP-nin cəmiyyətdə aparıcı rolu haqqında SSRİ Konstitusiyasının 6-cı maddəsi. Repressiyaya məruz qalan insanların və bütöv xalqların reabilitasiyasında yeni mərhələ Stalinin dövründə başlayır. Dinə və dindarlara münasibət köklü şəkildə dəyişir. Yeni hakimiyyət orqanları yaradılır: prezident postu, daimi Ali Sovetin formalaşdığı SSRİ Xalq Deputatları Konqresi. Şuralara seçkilər alternativ əsaslarla keçirilməyə başladı. "Yenidənqurma" M.S. Qorbaçov aşağıdakı nəticələrə gətirib çıxardı:
2. Rusiyanın inkişafı və kommunizm quruculuğu dövründə sovet dövrünü başa vurdu;
3. SSRİ-nin süqutu - vaxtilə nəhəng çoxmillətli dövlət;
4. 15 müstəqil respublika yarandı, onların bir çoxu demokratik dövlət kimi inkişaf edir,
SSRİ-nin dağılması 1991-ci ilin dekabrında baş verdi.
Rusiya Federasiyası indiki mərhələdə.
1990-cı illərdə suveren Rusiyanın qarşısında duran bütün məsələlər iki əsas problemə çevrildi: ölkəni iqtisadi böhrandan çıxarmaq və cəmiyyətin demokratik transformasiyasını davam etdirmək.
İqtisadi böhrandan çıxmaq üçün ölkə hökuməti idarəetmənin bazar üsullarına keçir. Bazar qiymətlərinə keçid, özəlləşdirmə, torpaq alqı-satqısı hüququ ilə torpaq islahatı, bank sistemində islahatlar və s. 1992-ci ilin yanvarında qiymətlər liberallaşdırıldı. Əgər bundan əvvəl bütün növ məhsulların qiymətləri dövlət tərəfindən müəyyən edilirdisə, indi bazarda tələb və təklifin təsiri altında formalaşırdı. Liberallaşmanın iki mühüm nəticəsi oldu: bir vaxtlar boş olan mağazalar sürətlə müxtəlif mallarla dolmağa başladı, lakin eyni zamanda mal və xidmətlərin qiymətləri çox sürətlə artmağa başladı: 1992-ci ilin sonunda onlar 100-ə qədər artdı. 150 dəfə (gözlənilən səviyyəyə qarşı 3-4 dəfə). İnflyasiya başladı, əhalinin həyat səviyyəsi aşağı düşdü: 1994-cü ildə. 1990-cı illərin əvvəllərindəki səviyyənin 50%-ni təşkil edirdi. 1992-ci ilin sonundan dövlət əmlakının özəlləşdirilməsinə başlanıldı. 1994-cü ilin payızına qədər sənaye müəssisələrinin üçdə birini, ticarət və xidmət müəssisələrinin üçdə ikisini əhatə edirdi. Bunun birinci mərhələsi Rusiyanın bütün vətəndaşlarına pulsuz verilən özəlləşdirmə çekləri əsasında həyata keçirildi; 1994-cü ilin payızından özəlləşdirmənin ikinci mərhələsi - özəl və səhmdar müəssisələrin birjalarda bazar məzənnəsi ilə sərbəst alqı-satqısı başlayır. Kolxozların sənaye pay ortaqlıqlarına və təsərrüfatlara çevrilməsi baş verdi. Bununla belə, iqtisadi böhran dərinləşməkdə davam etdi, 90-cı illərin sonuna qədər istehsal azaldı və yalnız 1999-cu ilin sonunda. iqtisadiyyatda cüzi canlanma var.
Rusiyanın demokratikləşməsi 1990-cı illərdə də davam etdi. Vətəndaşların hüquq və azadlıqları reallaşdı, çoxpartiyalılıq formalaşdı, seçkilər real xarakter almağa və bir neçə namizədin rəqabəti əsasında keçirilməyə başladı. Ümumxalq səsverməsi ilə seçilən prezident icra hakimiyyətinin başçısı oldu. Ən yüksək məhkəmə orqanı Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsidir.
1993-cü ilin payızında konstitusiya böhranı var: ölkənin icra və qanunverici hakimiyyətlərinin toqquşması. Rusiyada aparılan islahatlardan narazı olanların hamısı Rusiya Federasiyası Ali Soveti ətrafında birləşərək ölkənin yeni kursunu təcəssüm etdirən prezident Boris N.Yeltsinə qarşı çıxdılar. 2-3 oktyabr 1993-cü il müxalifət Moskvada nümayişlər təşkil edib, meriyaya və Ostankino televiziya mərkəzinə basqın edib. Qoşunlar paytaxta gətirildi, müxalifət yatırıldı, Ali Sovet buraxıldı. 1993-cü ilin payızının konstitusiya böhranı. bir sıra nəticələr verdi.
1. Rusiyada prezident respublikası formalaşıb (parlamentli respublikadan fərqli olaraq);
2. ölkədə desovetləşmə baş verdi, hakimiyyət orqanları kimi Sovetlər ləğv edildi; 1991-ci ildə dekommunizasiyadan sonra ölkənin desovetləşdirilməsi. GKÇP-nin yatırılması və Sov.İKP-nin buraxılması nəticəsində bolşeviklərin yaratdığı sovet hakimiyyəti forması olan kommunist rejiminin məhv edilməsi prosesinə son nöqtə qoydu;
3. Rusiyanın yeni ali qanunverici orqanı - iki palatadan ibarət Federal Məclis yaradıldı: yuxarı - Federasiya Şurası və aşağı - Dövlət Duması. Dövlət Dumasına seçkilər artıq 3 dəfə (1993, 1995 və 1999-cu illərdə) çoxpartiyalılıq əsasında keçirilib. Qalib partiyalar Dumada öz fraksiyalarını yaradırlar, onlardan ən böyüyü Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, Yabloko, Liberal Demokrat Partiyası və s.
Rusiyanın daxili siyasətinin mürəkkəb problemlərindən biri milli məsələdir. Xüsusilə Şimali Qafqazda kəskinləşib. Çeçenistandakı separatçı hərəkat federal qoşunların bu respublika ərazisinə gətirilməsi zərurətinə səbəb oldu. Bu, iki çeçen müharibəsi ilə nəticələndi:
1994-1996-cı illərdə və 1999-2000-ci illərdə. Çeçenistan Respublikası vahid Rusiya Federasiyasının tərkibində qaldı.
Rusiya Federasiyasının xarici siyasəti sülhpərvərdir, ölkənin ərazi bütövlüyünü və müstəqilliyini qorumağa və bütün dünya ölkələri ilə dostluq münasibətlərini saxlamağa yönəlmişdir. Rusiya BMT-də SSRİ-nin hüquqi varisi kimi tanınmağa, eləcə də islahatlar kursunun aparılmasında Qərb ölkələrinin köməyinə nail oldu. Rusiyadan başqa, daha 11 keçmiş sovet respublikasının daxil olduğu MDB (Müstəqil Dövlətlər Birliyi) ölkələri ilə əlaqələrin inkişafına böyük əhəmiyyət verilir. Rusiya hökuməti onlar arasında inteqrasiya əlaqələrini saxlamağa çalışırdı. Keçmiş sovet respublikaları arasında münasibətləri keçmiş SSRİ-nin mülkiyyətinin bölünməsi ilə bağlı məsələlər, həll olunmamış, bəzi hallarda biabırçı məsələ, eləcə də bir sıra respublikalarda rusdilli əhaliyə qarşı ayrı-seçkilik çətinləşdirir.
XX əsrin 90-cı illərində Rusiyada baş verən transformasiyalar bolşevik (Asiya) mövcudluq dövründən sonra Avropanın inkişaf yoluna qayıtmaq cəhdidir.
"Müasir Rusiya" mühazirəsi üçün material. (inkişaf mərhələsində)
XX əsrin sonu - XXI əsrin əvvəllərində Rusiya.
Həddindən artıq mərkəzləşdirmə ittifaq respublikalarının iqtisadiyyatını ləngidirdi - öz regionlarında məsələləri müstəqil həll etməyə qadir olan öz mütəxəssislər kadrları hazırlanırdı. Eyni zamanda, həddindən artıq mərkəzləşmə siyasi vəziyyətə mənfi təsir göstərdi: respublikalar bu vəziyyətin ağır yükü altında qaldılar və daha böyük müstəqillik əldə etməyə can atdılar.
50-ci illərdə. istiqamətində bir sıra tədbirlər həyata keçirilmişdir ittifaq respublikalarının hüquqlarının genişləndirilməsi . 1954-1955-ci illərdə 11 mindən çox sənaye müəssisəsi ittifaq tabeliyindən ittifaq respublikalarının tabeliyinə verildi. SSRİ Nazirlər Sovetinin 1955-ci il Fərmanı ilə ittifaq respublikalarının iqtisadiyyatının planlaşdırılması və maliyyələşdirilməsi qaydası əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirildi. İttifaq respublikalarının Nazirlər Sovetlərinə bütün növ sənaye məhsullarının istehsalı və bölüşdürülməsi planlarını müstəqil şəkildə təsdiq etmək hüququ verildi. SSRİ-nin Dövlət büdcəsində müttəfiq respublikaların büdcəsinin respublika və yerli büdcələrə bölünməsi ləğv edildi. İndi ümumittifaq büdcəsi bütövlükdə hər bir ittifaq respublikası üçün yalnız xərclərin məbləğini müəyyən etməyə başladı. Respublika orqanları vəsaitləri respublika və yerli büdcələr arasında müstəqil şəkildə bölüşdürməyə başladılar. Bu, ittifaq respublikalarına yerli şəraiti daha dolğun nəzərə almaq imkanı verirdi. 1956-cı ildə Sov.İKP MK və SSRİ Nazirlər Soveti yüngül, toxuculuq və balıqçılıq sənayesinin 3500 müəssisə və təşkilatının əlavə olaraq xalq təsərrüfatının başqa sahələrinə verilməsi haqqında qərar qəbul etdilər. ittifaq respublikaları. Avtomobil nəqliyyatı və çay donanması da tamamilə ittifaq respublikalarına verildi. Bu dəyişikliklərlə ölkə iqtisadiyyatının aparıcı sahələri yenə də İttifaqın ciddi şəkildə mərkəzləşdirilmiş idarəetməsində qaldı. Amma hətta İttifaq respublikalarının yurisdiksiyasına verilmiş ərazidə də İttifaq əlaqələndirici rolunu saxladı. 1957-ci ildə yaradılmış şöbəyə həvalə edilmişdir. SSRİ Ali Soveti Millətlər Sovetinin İqtisadiyyat Komissiyası.
da var idi ittifaq respublikalarının qanunvericilik və ədalət mühakiməsi sahəsində hüquqları genişləndirildi . 1957-ci ildə SSRİ Ali Soveti ittifaq respublikalarının məhkəmələrinin strukturu, mülki, cinayət və prosessual məcəllələrin qəbulu haqqında qanunvericiliyi ittifaq respublikalarının yurisdiksiyasına verdi. SSRİ cinayət, mülki və prosessual qanunvericiliyin, habelə ədliyyə sahəsində qanunvericiliyin əsaslarını yaratmaq hüququnu özündə saxladı.
1957-ci ildə SSRİ Ali Soveti qanun qəbul etdi, ona görə regional, regional məsələlərin həlli inzibati-ərazi quruluşu ittifaq respublikalarının yurisdiksiyasına verildi , İttifaq yalnız yeni muxtar respublikaları və muxtar vilayətləri təsdiq etmək hüququnu özündə saxladı.
İttifaq respublikalarının tərkibi dəyişdi. 1956-cı ildə Kareliya-Fin SSR ləğv edildi və Rusiya Federasiyasının tərkibində Kareliya MSSR yaradıldı.
böyük əhəmiyyət kəsb edirdilər repressiyaya məruz qalanların hüquqlarının bərpası üçün tədbirlər Böyük Vətən Müharibəsi illərində. 1957-ci ildə Kabardin MSSR Kabardin-Balkar MSSR-ə çevrildi, Çeçen-İnquş MSSR bərpa edildi, Çərkəz Muxtar Vilayəti Qaraçay-Çərkəz Muxtar Vilayətinə çevrildi, 1958-ci ilin iyulunda dəyişdirilmiş Kalmık Muxtar Vilayəti yaradıldı. Kalmık MSSR-ə daxil oldu. Lakin hələ də hüquqlarının bərpasına ehtiyacı olan xalqlar var idi (Krım tatarları, Volqa almanları və s.).
29. İctimai münasibətlərin liberallaşması dövründə (XX əsrin 50-ci illərinin ortaları - 60-cı illərin ortaları) dövlət mexanizminin inkişafı.
İ.V-nin ölümü. Stalin Sovet dövlətinin inkişafında N.S. şəxsiyyəti ilə bağlı yeni bir dövrü qeyd etdi. Xruşşov, onun rəhbərliyi altında sovet cəmiyyətinin əsas sahələri islah edildi. Baş verən dəyişikliklərin mahiyyəti dövlətin və cəmiyyətin demokratikləşməsinə və liberallaşmasına yönəlmişdi. In xarici siyasət: iki sistemin dinc yanaşı yaşaması ideyası həyata keçirildi, ümumi tərksilah problemləri nəzərdən keçirildi, SSRİ qarşısında kapitalist ölkələrinin inkişaf səviyyəsinə nail olmaq və onu keçmək, digər tərəfdən isə silahlanma yarış gücləndi. In daxili siyasət: N.S. Xruşşov Sov.İKP MK-nın birinci katibi və SSRİ Nazirlər Sovetinin sədri seçildi, bununla da partiyada və dövlətdə rəhbər vəzifələri birləşdirdi və bütün hakimiyyəti onun əlində cəmləşdirdi. Eyni zamanda, Xruşşov “xalq düşmənləri”nin (L.P.Beriya) məhkəmələri və repressiyaya məruz qalanların kütləvi reabilitasiyası ilə nəticələnən Stalinin şəxsiyyətə pərəstişini ifşa edir. IN hökumət sahələri bütün idarəetmə sisteminin qeyri-mərkəzləşdirilməsi və ayrılması siyasəti həyata keçirilir: sənaye və istehsal, büdcə tərtibi, inzibati-ərazi quruluşu məsələlərinin həlli, qanunvericilik, ədalət mühakiməsi sahəsində ittifaq respublikalarının hüquqları genişlənir.
Keçirilib dövlət aparatının yenidən qurulması, dövlət həyatının demokratikləşməsinə və mərkəzçiliyin aradan qaldırılmasına yönəlmişdir. Zəhmətkeş xalq deputatları Sovetlərinin rolunun yüksəldilməsi və onların fəaliyyətinin intensivləşdirilməsi istiqamətində tədbirlər görüldü -1957-ci il Sov.İKP MK “Zəhmətkeş xalq deputatları Sovetlərinin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi və onların xalq kütlələri ilə əlaqəsinin gücləndirilməsi haqqında” qərar qəbul etdi. " Nəticədə, iqtisadiyyatın və mədəniyyətin inkişafı məsələlərinin müzakirə və həll olunduğu sessiyalar mütəmadi olaraq çağırılmağa başlandı, sovetlərlə əhali arasında əlaqələr daha da sıxlaşdı, Sovetlərin komissiyalarının fəaliyyəti və s. daha aktiv. ittifaq respublikalarında zəhmətkeş xalq deputatlarının yerli (kənd və rayon) Sovetləri haqqında onların hüquq və vəzifələrini, fəaliyyət qaydalarını tənzimləyən yeni Əsasnamə qəbul edildi.
IN milli iqtisadiyyatın idarə edilməsi: sahə idarəetmə sistemi ərazi idarəetmə sistemi ilə əvəz olunur. SSRİ kollektiv idarəetmə orqanlarının - Xalq Təsərrüfatı Sovetlərinin (sovnarxozlar) fəaliyyət göstərdiyi 105 iqtisadi rayona bölündü. Sənaye və tikintinin ərazi idarəetmə sisteminə keçid idarəetməni istehsalata yaxınlaşdırmaq, idarə maneələrini aradan qaldırmaq, xalq təsərrüfatının müxtəlif sahələrində kooperasiyanı gücləndirmək məqsədi güdürdü. Lakin bu məqsədə nail olunmayıb. Sənayenin və tikintinin inkişafında köklü dəyişikliklər baş vermədi.
Sistemdə hüquq-mühafizə: işlərə məhkəmədənkənar baxılması proseduru ləğv edildi, SSRİ Daxili İşlər Nazirliyi yanında Xüsusi Konfrans ləğv edildi, SSRİ Nazirlər Soveti yanında Dövlət Təhlükəsizlik Komitəsi yaradıldı. İctimai asayişin mühafizəsi üçün könüllü xalq drujinalları yarandı.1956-cı ildə Daxili İşlər Nazirliyinin şöbələri, rayon və ərazilərdəki polis idarələri vilayət (ərazi) Sovetlərinin icraiyyə komitələrinin vahid daxili işlər idarələri kimi yenidən təşkil edildi. işçi deputatlarının. Rayon, şəhər və fəhlə qəsəbələrindəki milis orqanları zəhmətkeş xalq deputatları rayon, şəhər və qəsəbə Sovetlərinin icraiyyə komitələrinin şöbələrinə çevrildi. Belə ki, daxili işlər orqanlarının təşkilati strukturunda ikili tabeçilik prinsipi. Prokurorluğun təşkili və fəaliyyətinin şəxsiyyətə pərəstiş şəraitində pozulmuş prinsipləri bərpa edilib. 1955-ci ildə SSRİ-də prokurorluq nəzarəti haqqında Əsasnamə qəbul edildi: bütün dövlət orqanları, vəzifəli şəxslər və vətəndaşlar tərəfindən qanunların icrasına ali nəzarət SSRİ Baş Prokuroruna tapşırıldı. Əsasnamədə prokurorluq orqanlarının bütün əməkdaşlarının qanunçuluğa ciddi əməl olunmasının təmin edilməsi uğrunda mübarizədə prinsipiallıq və barışmazlıq vəzifəsi müəyyən edilib. Qanun pozuntularının kimdən gəlməsindən asılı olmayaraq qanun pozuntularının vaxtında aradan qaldırılması üçün tədbirlərin görülməsi prokurorluq orqanlarına tapşırıldı.1957-ci ildə nəzarət komissiyaları bərpa edildi. Onlar ərazilərində islah-əmək müəssisələrinin (İTU) mövcud olduğu rayon işçi deputatları Sovetlərinin icra komitələrinin nəzdində yaradılmışdır. Nəzarət komissiyalarına BŞTİ-nin fəaliyyətində qanunlara əməl olunmasına, məhkumların ictimai faydalı əməyə cəlb edilməsinə daim nəzarət etmək tapşırılıb.
Ədliyyə orqanları də əhəmiyyətli bir yenidənqurmadan keçdi. 1958-ci ildə ölkənin ali məhkəmə orqanı olan SSRİ Ali Məhkəməsinin səlahiyyətlərinə və fəaliyyət dairəsinə yenidən baxıldı. Onun nəzarət funksiyaları azaldıldı və ittifaq respublikalarının ali məhkəmələrinin səlahiyyətləri genişləndirildi.SSRİ Ali Məhkəməsi SSRİ Ali Məhkəməsinin Plenumundan, Mülki işlər üzrə Məhkəmə Kollegiyasından, Cinayət işləri üzrə Məhkəmə Kollegiyasından ibarət idi. , və Hərbi Kollegiya. , ittifaq və muxtar respublikaların məntəqə sistemi nar. məhkəmələri şəhər (rayon) xalq məhkəməsi əvəz etməli idi. Narın səlahiyyət müddəti. hakimlər. Xalq müşavirləri fəhlə, qulluqçu və kəndlilərin iş və ya yaşayış yeri üzrə ümumi yığıncaqlarında, hərbi qulluqçular isə hərbi hissələr tərəfindən seçilirdi.
30.İctimai münasibətlərin liberallaşması dövründə hüququn inkişafı (XX əsrin 50-ci illərinin ortaları - 60-cı illərin ortaları).
İctimai və dövlət həyatında demokratik prinsiplərin möhkəmlənməsinə dönüşlə eyni vaxtda dövlətin qanun yaradıcılığı fəallaşır, bir sıra yeni ümumittifaq və respublika qanunları qəbul edilir. Qanun yaradıcılığının miqyası, həcmi və çoxşaxəliliyi elə idi ki, yenisinin vaxtı gəldi kodlaşdırma Sovet qanunvericiliyi.
Sivil qanun mülkiyyət münasibətlərinin inkişafında sosializm prinsipini möhkəmləndirdi. 1961-ci ildə SSRİ Ali Soveti qəbul etdi SSRİ və ittifaq respublikalarının mülki qanunvericiliyinin əsasları. İttifaq dövləti səviyyəsində ilk dəfə belə bir akt qəbul edildi. Fondlar aşağıdakı mülkiyyət formalarını təsbit etdi: dövlət, kooperativ-kolxoz, həmkarlar ittifaqı, ictimai təşkilatlar, vətəndaşların şəxsi əmlakı. Sovet dövləti bütün dövlət əmlakının sahibi idi, o, öz əmlakının bir hissəsini operativ idarəetmə üçün müəssisələrə verə bilərdi. Öhdəliklər qanununda təsərrüfat planlarının həyata keçirilməsinin əsas yolu kimi müqavilə tənzimlənməsinə əsas diqqət yetirilmişdir. Vətəndaşların şəxsi əmlakının dövlət mühafizəsi müəyyən edilmiş, lakin onun məcburi əmək mənşəli olması və yeganə məqsədi vətəndaşların maddi və mədəni şəxsi ehtiyaclarını ödəmək nəzərdə tutulmuşdur. 1964-cü ildə Mülki qanunvericiliyin Əsasları əsasında ittifaq respublikalarının mülki məcəllələri qəbul edildi.
əmək hüququ istiqamətində inkişaf etmişdir vətəndaşların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması və sosial hüquqlarının təmin edilməsi.1955-1958-ci illərdə. az maaş alan işçilərin, 1964-cü ildə təhsil, səhiyyə, mənzil-kommunal təsərrüfatı, ticarət, ictimai iaşə və s. sahələrdə çalışan işçilərin əmək haqqı artırılır.Sov.İKP-nin XX qurultayının qərarlarına uyğun olaraq, tədbirlər daha qısa iş gününə keçmək üçün götürüldü. Bayramqabağı və həftəsonu öncəsi günlərdə işin müddəti. gün 2 saat qısaldıldı. Qadınlar üçün analıq məzuniyyətinin müddəti 77 təqvim günündən 112 təqvim gününə qədər artırılıb.İşçi və qulluqçular iki həftə əvvəl müəssisə rəhbərliyinə ilkin xəbərdarlıq etməklə əmək müqaviləsini birtərəfli qaydada pozmaq hüququ əldə ediblər. əmək mübahisələri 1957-ci ildə SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyəti tərəfindən təsdiq edilmişdir: müəssisələrdə fabrik, fabrik, həmkarlar ittifaqlarının yerli komitələri və idarəsinin bərabər sayda daimi nümayəndələrindən təşkil edilmişdir. əmək mübahisələri komitəsi. Komissiyalar işçilər və rəhbərlik tərəfindən m / y yaranan əmək mübahisələrinə baxdı. Komissiyanın qərarından şikayət 7 gün müddətində həmkarlar ittifaqı komitəsində aparılıb. Həmkarlar ittifaqı komitəsinin qərarı ilə razılaşmadıqda ondan 10 gün müddətində xalq məhkəməsinə şikayət verilə bilərdi. Dəyişiklik edilib pensiya təminatı. 1956-cı il tarixli “Dövlət pensiyaları haqqında” qanuna əsasən, vətəndaşlar dövlət və ya ictimai vəzifələrin icrası ilə əlaqədar, habelə yaşa görə və ya ailə başçısını itirdikdə əlil olduqda pensiya almaq hüququna malik idilər. Eyni zamanda müxtəlif pensiya almaq hüququ olan vətəndaşlara öz seçimləri ilə bir pensiya təyin edilirdi. Pensiyaların ödənilməsi hər il dövlət büdcəsindən ayrılan vəsait hesabına əməkhaqqından tutulmadan təmin edilib. Pensiyalar vergiyə cəlb edilmirdi. Fəhlə və qulluqçulara yaşa görə pensiyalar təyin edilirdi: kişilər üçün - azı 25 il iş stajı olduqda 60 yaşına çatdıqda, qadınlar üçün - azı 20 il iş stajı olduqda - 55 yaşına çatdıqda.
Dəyişikliklər Vtorpaq və kolxoz qanunu Sovet dövləti rəhbərliyinin kənd təsərrüfatının geriliyini aradan qaldırmaq üçün həyata keçirdiyi tədbirlərin tərkib hissəsi idi. Bu məqsədlər üçün idi kolxozların hüquqlarını genişləndirdi. Kolxozçulara kənd təsərrüfatı artelinin 1935-ci il Nümunəvi Nizamnaməsinin bəzi müddəalarına yerli şərait nəzərə alınmaqla əlavələr və dəyişikliklər etmək hüququ verilmişdir. Kolxozlar kolxozçuların təsərrüfat sahələrinin ölçüsünü, onların şəxsi mülkiyyətində olan mal-qaranın sayını özləri müəyyən edə bilirdilər. Kolxozlara ictimai təsərrüfatda əmək məsrəflərinə olan tələbat əsasında iş günlərinin məcburi minimumunu müəyyən etmək hüququ da verildi.Kolxozlarda əmək haqqının prinsip və formasında dəyişikliklər baş verdi. Gəlirlərin iş günlərinə görə bölüşdürülməli olan əsas hissəsinin kənd təsərrüfatı ilinin sonunda kolxozçulara verilməsində mövcud təcrübə kolxozçuların maddi marağı prinsipinə uyğun gəlmirdi və əmək haqqının artırılmasına töhfə vermirdi. istehsalın artımı. Buna görə də 1956-cı ildə kolxozlar kolxozçulara aylıq avans ödənişi tətbiq etdilər.
Ekoloji qanun. 1960-cı ildə “RSFSR-də təbiətin mühafizəsi haqqında” Qanun qəbul edildi. Qanun təbiətə qayğının ümumxalq işi olduğunu elan edərək, təbii sərvətlərin mühafizəsini, səmərəli istifadəsini və bərpasını təmin etmək vəzifəsini dövlət orqanlarına və ictimai təşkilatlara həvalə etdi; təbii sərvətlərin məhvinə və ya zədələnməsinə görə müəssisə rəhbərlərinin və vətəndaşların məsuliyyəti nəzərdə tutulmuşdur.
Cinayət hüququ. 1958-ci ildə SSRİ Ali Soveti yeni SSRİ və ittifaq respublikalarının cinayət qanunvericiliyinin əsasları.Əsasların əsas vəzifəsi kimi sovet və dövlət quruluşunun, sosialist mülkiyyətinin, sosialist qanunu və qaydasının, vətəndaşların şəxsiyyətinin və hüquqlarının qorunmasını bəyan edirdilər.Cinayət anlayışı, iştirakçılığın növləri, zəruri müdafiə institutları və fövqəladə zərurət. Əsaslarda nəzərə alınmışdır. Əvvəllər mövcud olan analogiya prinsipi, yəni şəxsin cinayət qanununda birbaşa nəzərdə tutulmayan əmələ görə məhkum edilməsi ləğv edilib. Hərəkətin cəzalılığını müəyyən edən və ya ona görə cəzanı artıran qanun geriyə qüvvəyə malik deyildi, yəni onun tətbiqi anından əvvəl törədilmiş əməllərə şamil edilmirdi. Hərəkətin cəzasını aradan qaldıran və ya yüngülləşdirən qanun geriyə qüvvəyə malikdir.Əsaslara əsasən, cəza yalnız işin bütün obyektiv və subyektiv halları nəzərə alınmaqla məhkəmə hökmü ilə tətbiq edilə bilər. Cinayət məsuliyyəti 16 yaşından yaranıb, köhnə yaş həddi 14 yaş ən ağır cinayətlərdə tətbiq olunmağa davam etdi . Həbs cəzasının maksimum müddəti 25 ildən 15 ilə endirilib.Əsaslar ən yüngül cəzadan (ictimai qınaqdan) həbs və sürgünə qədər cəza növlərinin siyahısını verdi. Müstəsna tədbir kimi ölüm cəzasına - ölüm cəzasına - icraya icazə verildi. Lakin ondan yalnız dövlətə xəyanət, casusluq, təxribat, terror aktı, banditizm, qəsdən adam öldürmə kimi ağır cinayətlərin törədilməsi zamanı istifadə oluna bilərdi.Yaxşı davranış və əməyə vicdanlı münasibət göstərən məhkumların vaxtından əvvəl şərti azad edilməsi proseduru. yaradılmışdır.Cinayət qanunvericiliyinin əsaslarına uyğun olaraq ittifaq respublikalarının cinayət məcəllələri işlənib hazırlanmışdır. IN 1960 RSFSR Ali Soveti qəbul etdi Cinayət Məcəlləsi 1926-cı il Məcəlləsini əvəz etdi.
Cinayət prosessual hüququ.SSRİ və ittifaq respublikalarında cinayət mühakiməsinin əsasları 1958-ci ildə SSRİ Ali Soveti tərəfindən qəbul edilmişdir.Cinayət mühakiməsinin vəzifələri: cinayətlərin tez və tam açılmasını təmin etmək, təqsirkarları ifşa etmək və cəzalandırmaq, günahsızları cinayət məsuliyyətindən qorumaq.Cinayət mühakiməsinin prinsipləri: ədalət mühakiməsinin yalnız məhkəmənin vətəndaşların qanun və məhkəmə qarşısında bərabərliyi, hakimlərin müstəqilliyi və onların yalnız qanuna tabe olması, xalq müşavirlərinin iştirakı və məhkəmədə işlərə baxılmasının kollegial xarakter daşıması, məhkəmə baxışının aşkarlığı əsasında , qanunla müəyyən edilmiş əsaslarla və qaydada başqa cür cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsinin yolverilməzliyi, təqsirləndirilən şəxsin müdafiə hüququnun təmin edilməsi, məhkəmə işinin ittifaq və muxtar respublikanın dilində aparılması .Məhkəmənin səlahiyyətlərini əsaslarla müəyyən edir; cinayət işi üzrə istintaq orqanları. Təqdim edildi Dövlət Prokurorları və Xalq Müdafiəçiləri İnstitutu Məhkəmə icraatının ayrı-ayrı mərhələləri: təhqiqat və ibtidai istintaq, birinci instansiya məhkəməsində icraat, kassasiya və nəzarət instansiyalarında icraat, hökmün icrası tənzimlənirdi.
Mülki Prosessual Qanun. SSRİ Ali Soveti təsdiq etdi SSRİ və ittifaq respublikalarının mülki məhkəmə icraatının əsasları. Mülki icraatın vəzifələri: mülki işlərə düzgün və operativ baxılması və həlli. Mülki işlərə məhkəmə qaydasında baxılmasında təşkilatların və əmək kollektivlərinin iştirakının genişləndirilməsi nəzərdə tutulmuşdur. Vətəndaşların hüquqlarını və qanuni mənafelərini qorumaq məqsədi ilə həmkarlar ittifaqları və digər ictimai təşkilatlar öz nümayəndələri vasitəsilə məhkəmədə iddia qaldıra, məhkəmə proseslərində iştirak edə və baxılan iş üzrə kollektivin rəyini məhkəməyə bildirə bilərdilər. Mülki işlərə qanunla müəyyən edilmiş hallarda yoldaş məhkəmələri tərəfindən baxıla bilərdi.SSRİ ittifaqı və ittifaq respublikalarının mülki prosessual əsaslarına uyğun olaraq 1964-cü ildə ittifaq respublikalarının tərkibində mülki prosessual məcəllələr qəbul edildi.
31."Durğunluq" dövründə (XX əsrin 60-cı illərinin ortaları - 80-ci illərin ortaları) dövlət birliyinin forması.
Nəzərdən keçirilən dövrdə mərkəzçiliyin gücləndirilməsinin əks prosesi baş verdi.
Mərkəzləşmə prosesi iqtisadiyyata təsir etdi. 1965-ci ildə sənayenin idarə edilməsi sistemi əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi, ərazi prinsipindən sahə prinsipinə keçdi. Bütün təsərrüfat şuraları ləğv olunduğundan və sənayenin idarə edilməsi ümumittifaq və ittifaq-respublika orqanları kimi yaradılmış sahə nazirliklərinə verildiyi üçün maşınqayırmanın bütün idarəsi Ümumittifaq idarələrinin, digər sahələr isə ümumittifaq idarələrinin əlində cəmləşdi. sənaye ittifaq və respublikaların birgə yurisdiksiyasına verildi. 1967-ci ildə tikinti idarəsi də mərkəzdə cəmləşdi: bir neçə ittifaq-respublika tikinti nazirlikləri yaradıldı, onlara əvvəllər respublika idarələrinə tabe olan təşkilatlar tərəfindən tikilən obyektlər verildi. 1970-ci ildə kimya və neft sənayesinin bütün idarəçiliyi İttifaqın tərkibinə verildi.
baş verdi mədəniyyət sahəsində mərkəzləşmə . SSRİ yaranandan bəri təhsilin idarə edilməsi həmişə respublikaların səlahiyyətində olmuşdur. İndi 1966-cı ildə ilk dəfə olaraq ittifaq-respublika Təhsil Nazirliyi yaradıldı. Bu, məktəblilərin tədrisi sistemini və proqramını birləşdirməyə, rus dilinin öyrənilməsini daha yaxşı təşkil etməyə imkan verdi. Həmin il ölkənin ən mühüm universitetləri yenidən SSRİ Ali və Orta İxtisas Təhsili Nazirliyinin tabeliyinə verildi. Sovet dövləti tarixində ilk dəfə olaraq SSRİ Pedaqoji Elmlər Akademiyası yaradıldı. 1973-cü ildə SSRİ və müttəfiq respublikaların xalq təhsili haqqında qanunvericilik əsasları qəbul edildi. Onlar bu sahənin idarə edilməsində İttifaqın geniş hüquqlarını, o cümlədən SSRİ-də xalq təhsilinin idarə edilməsinin ümumi prinsiplərinin müəyyən edilməsini, xalq təhsili sahəsində dövlət nəzarətinin və onun həyata keçirilməsi qaydasının müəyyən edilməsini və s. Fondlar vətəndaşların öz ana dilində və ya SSRİ xalqlarının hər hansı digər dilində təhsil almaq hüququnu vurğulayırdı, yəni. dil seçmək azadlığı verilir.
Mərkəzləşmə ictimai asayiş və ədliyyə orqanlarına təsir göstərmişdir. 1966-cı ildə ittifaq-respublika İctimai Asayişi Mühafizə Nazirliyi yaradıldı. Ədliyyə orqanlarının mərkəzləşdirilmiş idarəçiliyi də bərpa olundu: 1970-ci ildə SSRİ Ədliyyə Nazirliyi yenidən yaradıldı.
Dövlət birliyinin forması 1977-ci ildə SSRİ Konstitusiyasında təsbit edilmişdir d.V Maddə 70 SSRİ xalqların azad öz müqəddəratını təyin etməsi və bərabərhüquqlu sovet sosialist respublikalarının könüllü birləşməsi nəticəsində sosialist federalizmi prinsipi əsasında formalaşmış vahid ittifaqlı çoxmillətli dövlət kimi müəyyən edilirdi.
Maddə 23 SSRİ-nin səlahiyyətlərini müəyyən edən , Sovet İttifaqının birliyini təmin edən belə səlahiyyətləri ehtiva edirdi. Eyni zamanda, SSRİ-nin səlahiyyətləri federativ dövlət quruculuğunda kifayət qədər yüksək dərəcədə mərkəzləşməni təmin edirdi.
Maddə 73 SSRİ-nin Əsas Qanununda İttifaqın hüquqlarının siyahısı verilmişdir. İttifaqın səlahiyyətlərinə, xüsusən, SSRİ-nin dövlət sərhədinin müəyyən edilməsi və ittifaq respublikaları arasında sərhədlərdə dəyişikliklərin təsdiq edilməsi, bütün SSRİ ərazisində qanunvericilik tənzimləməsinin vəhdətinin təmin edilməsi, SSRİ-nin qanunvericiliyinin əsaslarının müəyyən edilməsi daxildir. SSRİ və ittifaq respublikaları, ölkə iqtisadiyyatına, büdcəsinə, müharibə və sülhə rəhbərlik, müdafiənin təşkili, Silahlı Qüvvələrə rəhbərlik, dövlət təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, beynəlxalq əlaqələr, xarici ticarət, ittifaq respublikalarının xarici dövlətlərlə əlaqələrinin əlaqələndirilməsi, tələblərə əməl olunmasına nəzarət SSRİ Konstitusiyası və ittifaq respublikalarının konstitusiyalarının SSRİ Konstitusiyasına uyğunluğunun təmin edilməsi. Eyni zamanda, 73-cü maddənin müddəaları ümumi formada tərtib edilmişdir ki, bu da onların təsirini çox geniş ictimai münasibətlərə yaymağa imkan verirdi. Praktikada bu, tez-tez ona gətirib çıxarırdı ki, mərkəzçilik cəmiyyətin inkişafı üçün obyektiv zəruri olan hüdudlardan kənara çıxır, ittifaq respublikalarının müstəqilliyinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olur.
Eyni zamanda, Konstitusiya əvvəlkindən daha dolğun şəkildə müttəfiq respublikanın hüquqi statusunu tənzimləyirdi. Əsas Qanun ilk dəfə olaraq ittifaq respublikasını SSRİ-də digər respublikalarla birləşmiş suveren dövlət kimi müəyyən etdi. 73-cü maddədə göstərilən hüdudlardan kənarda ittifaq respublikası öz ərazisində dövlət hakimiyyətini müstəqil həyata keçirirdi. Müttəfiq respublikanın SSRİ Konstitusiyasına uyğun gələn və respublikanın xüsusiyyətlərini nəzərə alan öz Konstitusiyası var idi. 1977-ci il SSRİ Konstitusiyası ittifaq respublikasının SSRİ Ali Sovetində, SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətində, SSRİ Hökumətində və digər orqanlarda SSRİ-nin səlahiyyətlərinə aid olan məsələlərin həllində iştirak etmək hüququnu müəyyən etdi. SSRİ-nin.
İttifaq respublikası öz ərazisində hərtərəfli iqtisadi və sosial inkişafı təmin edir, bu ərazidə SSRİ-nin səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinə töhfə verir, SSRİ-nin ali dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının qərarlarını həyata keçirirdi. İttifaq respublikası öz səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə ittifaq tabeliyində olan müəssisələrin fəaliyyətini əlaqələndirir və nəzarət edir.
32."Durğunluq" dövründə dövlət mexanizmi (XX əsrin 60-cı illərinin ortaları - 80-ci illərin ortaları).
Dövlətin nəzərdən keçirilən inkişafı dövrü N.S. Xruşşov, dövr "durğunluq", sosial inkişaf tempinin ləngiməsi və qorunması. In xarici siyasət kapitalizm sistemi ilə sosializm sistemi arasında qarşıdurma davam edir. Soyuq müharibə şərtləri və silahlanma yarışı ölkə iqtisadiyyatını tükəndirdi və daxili inkişaf üçün lazım olan vəsaiti başqa istiqamətə yönəltdi. İnkişaf hökumət formaları mərkəzləşdirməyə qayıdışla müəyyən edilir. IN iqtisadi sfera iqtisadiyyatı idarə etməyin ərazi prinsipi sahə prinsipi ilə əvəz olundu: təsərrüfat şuraları ləğv edildi, bütün əsas sənaye sahələri (maşınqayırma, tikinti) ittifaq nazirliklərinin əlində cəmləşdi, qalanları İttifaqın və İttifaqın birgə yurisdiksiyasının subyekti oldu. respublikalardakı dəyişikliklər dövlət aparatı Xruşşovun yeniliklərinin rədd edilməsi və əks-islahatların həyata keçirilməsi ilə xarakterizə olunur, bunun nəticəsində 10 il əvvəl mövcud olan bir qədər dəyişdirilmiş struktur yenidən yaradılmışdır. mərkəzi siyasi xadimə çevrildi L.I. Brejnev, Sov.İKP MK-nın Birinci (sonradan) Baş katibi və SSRİ Silahlı Qüvvələri Rəyasət Heyətinin sədri vəzifələrini birləşdirən. dövlət maşını dövlət və partiya aparatının birləşməsi, partiya tərəfindən yalnız dövlətə xas olan funksiyaların qəbulu baş verdi. Sov.İKP-nin dövlət və cəmiyyətdəki rolunun güclənməsi dövlət orqanlarının partiya orqanları ilə əvəzlənməsinə səbəb oldu. Dövlət-partiya orqanlarının tərkibi bürokratikləşdi və idarə olunması çətinləşdi.
IN işçi xalq deputatları Sovetləri sistemi sənaye və kənd bölünməsini ləğv etdilər, yenidən birləşdilər . 1977-ci ildə SSRİ Ali Soveti SSRİ-nin yeni Konstitusiyasını qəbul etdi . İndi hökumətin nümayəndəli orqanları çağırılır Xalq Deputatları Sovetləri . Sovetlərin səlahiyyət müddətləri dəyişdirildi: SSRİ Ali Sovetinin səlahiyyətləri 5 ilə, yerli Sovetlərin səlahiyyətləri 2,5 ilə qədər artırıldı. SSRİ Ali Sovetinin palatalarında bərabər sayda - hər biri 750 nəfər olmaqla deputatların sayı yaradıldı.SSRİ Ali Sovetinin yaratdığı bütün orqanların fəaliyyətinə nəzarəti artırmaq məqsədi ilə Ali Sovetin Əsasnaməsi. Ali Sovetin və onun orqanlarının strukturunu, səlahiyyətlərini və iş qaydasını müəyyən edən SSRİ Soveti qəbul edildi. 1966-cı ildə SSRİ Ali Soveti palatalarının - İttifaq Sovetinin və Millətlər Sovetinin təşkilati strukturu dəyişdirildi: büdcə komissiyası, xarici işlər komissiyası və mandat komissiyası ilə yanaşı, yeni komissiyalar yaradıldı. Ali Sovetin fəaliyyət istiqamətləri və dövlət, təsərrüfat və sosial-mədəni quruculuq sahələri üzrə formalaşır. SSRİ Ali Sovetinin hər bir palatasında 16 daimi komissiya yaradıldı. 1979-cu ildə Ali Sovet daimi komissiyalar haqqında yeni Əsasnamə qəbul etdi.70-ci illərdə. Ali Sovetin bütün işinin təşkilatçısı kimi çıxış edən SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin rolu artdı. SSRİ və müttəfiq respublikaların Ali Sovetlərinin nəzarət fəaliyyəti, ittifaq respublikaları Ali Sovetlərinin qanunvericilik fəaliyyəti gücləndi.
1962-ci ildə yaradılmışdır partiya-dövlət nəzarəti sistemi. Sistemə Sov.İKP MK-nın Partiya-Dövlət Nəzarəti Komitəsi və SSRİ Nazirlər Soveti rəhbərlik edirdi. Yerli yerlərdə partiya-dövlət nəzarəti komitələri və yardım qrupları yaradıldı. KPKK-nın və onun yerli orqanlarının vəzifələri aşağıdakı kimi müəyyən edildi: Sov.İKP Proqramının həyata keçirilməsində partiyaya və dövlətə kömək etmək, partiya və hökumətin direktivlərinin yerinə yetirilməsinin sistemli şəkildə yoxlanılmasını təşkil etmək, ümummilli liderlik uğrunda mübarizədə sosialist iqtisadiyyatının hərtərəfli inkişafı, partiya-dövlət nizam-intizamına və sosialist qanunçuluğuna riayət etmək.1965-ci ildə nəzarət orqanlarının adları dəyişdirildi. xalq nəzarəti orqanları . 1968-ci ildə hökumət xalq nəzarəti orqanları haqqında Əsasnaməni təsdiq etdi, ona SSRİ Xalq Nəzarəti Komitəsi də daxil oldu; ittifaq və muxtar respublikaların, ərazilərin, vilayətlərin, muxtar vilayətlərin və rayonların, rayonların, şəhərlərin komitələri; qəsəbə və kənd sovetlərində, müəssisələrdə, kolxozlarda, idarələrdə, təşkilatlarda və hərbi hissələrdə xalq nəzarəti qrupları. 1979-cu ildə yeni Konstitusiya qəbul edildikdən sonra SSRİ Ali Soveti təsdiq etdi Xalq Nəzarəti Qanunu, xalq nəzarəti orqanlarının funksiyalarının və strukturunun müəyyənləşdirilməsi.
Hüquq-mühafizə sistemi 1977-ci il Konstitusiyasına uyğunlaşdırıldı. 1979-cu ilin sonunda SSRİ-nin yeni qanunları qəbul edildi: SSRİ Ali Məhkəməsi haqqında, SSRİ Prokurorluğu haqqında, SSRİ-də Dövlət Arbitrajı haqqında, SSRİ-də vəkillik. 1980-ci ildə “SSRİ və müttəfiq respublikaların məhkəmə hakimiyyəti haqqında qanunvericilik əsaslarına” müvafiq dəyişikliklər edildi.SSRİ Ali Məhkəməsi SSRİ Ali Soveti tərəfindən 5 il müddətinə seçildi. Onun əsas vəzifələri bunlardan ibarət idi: bütün məhkəmələrin fəaliyyətinə nəzarət, məhkəmə təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi, qanunvericiliyin tətbiqi ilə bağlı izahatların verilməsi.Prokurorluq haqqında qanunun əhatə dairəsi genişləndirildi prokuror nəzarəti: ona dövlət komitələri, yerli Sovetlərin icra və inzibati orqanları əlavə edildi. 1979-cu ildən Baş Hərbi Prokurorluğun kollegiyaları, muxtar respublikaların, ərazilərin, rayonların, şəhərlərin, muxtar vilayətlərin prokurorluqları formalaşmağa başladı. arbitraj məhkəmələri daxil idi: dövlət arbitrajı, ittifaq respublikalarının arbitrajı, muxtar respublikaların, ərazilərin, vilayətlərin, şəhərlərin, muxtar vilayətlərin və rayonların arbitrajları. Arbitraj orqanları “Arbitraj haqqında” Qanuna, “İqtisadi mübahisələrə baxılması Qaydalarına” və “SSRİ Nazirlər Soveti yanında Dövlət Arbitrajı haqqında Əsasnamə”yə uyğun olaraq fəaliyyət göstərirdilər. Vəkillər Kollegiyaları - vəkillik fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxslərin könüllülük əsasında birlikləri. Vəkillərə aşağıdakı vəzifələr həvalə edilib: təqsirləndirilən şəxsin müdafiəsi, zərər çəkmiş şəxsin, iddiaçının, cavabdehin mənafeyinin təmsil olunması, məhkəmədə və ibtidai istintaq zamanı işlərə baxılmasında iştirak etmək, vətəndaşlara və təşkilatlara məsləhətlər şəklində hüquqi yardım göstərmək. 1960-cı ildə ləğv edildi DİN SSRİ, onun funksiyaları ittifaq respublikalarının Daxili İşlər Nazirliyinə verildi. 1962-ci ildə onların adı dəyişdirilərək ictimai asayiş nazirlikləri adlandırıldı. 1966-cı ildə cinayətkarlığa qarşı mübarizədə hüquq-mühafizə orqanlarının fəaliyyətinə vahid rəhbərliyi təmin etmək məqsədilə SSRİ İctimai Asayişin Mühafizəsi üzrə İttifaq-Respublika Nazirliyi yaradıldı. 1968-ci ildə SSRİ Daxili İşlər Nazirliyinə (SSRİ DİN) çevrildi.
Haqqında silahlı qüvvələr, onların kadrlarının işə qəbulu qaydasında bəzi dəyişiklikləri qeyd etmək lazımdır. 1967-ci ildə “Ümumi hərbi xidmətə çağırış haqqında” yeni Qanunla əsgərlərin, matrosların, çavuşların və komandirlərin həqiqi hərbi xidmət müddəti bir il azaldıldı. Ali təhsilli şəxslər üçün ümumiyyətlə qısaldılmış hərbi xidmət müddəti nəzərdə tutulur. 1985-ci ildə müəyyən edilmişdir ki, tibbi və digər xüsusi hazırlığa malik olan qadınlar dinc dövrdə təlim düşərgələrinə, hərbi hissələrdə isə yardımçı və ya xüsusi xidmətin yerinə yetirilməsi üçün Silahlı Qüvvələrə çağırıla bilərlər.
33."Durğunluq" dövründə (XX əsrin 60-cı illərinin ortaları - 80-ci illərin ortaları) hüququn mənbələri.
Kodlaşdırma işləri.Sabitlik nəzərdən keçirilən dövrdə ictimai və dövlət sistemini müəyyən edir və sovet hüququnun davamlı inkişafı, heç bir ciddi dəyişikliklərlə səciyyələnməyən, lakin böyük həcmdə normativ hüquqi aktlara görə sistemləşdirmə və kodlaşdırma tələb olunur. işin xüsusiyyəti, hüquq sferasında aparılan bu, mövcud hüquq institutlarında dəyişiklik deyil, mövcud olanların birləşdirilməsi, ümumiləşdirilməsi və aydınlaşdırılması idi. Bu işlər aşağıdakı istiqamətlərdə həyata keçirilib:
1. Hüququn əsas sahələrinin kodlaşdırılması üzrə 20 ildən artıq iş tamamlanmaq üzrədir. İki səviyyəli kodlaşdırma sistemini qeyd etmək lazımdır: SSRİ səviyyəsində Qanunvericiliyin Əsasları (Cinayət, Cinayət-Prosessual, Mülki, Mülki Prosessual, Torpaq, Əmək, Ailə, Su, Meşə qanunvericiliyinin əsasları, s. qəbul edilmişdir). İttifaq respublikaları səviyyəsində kodekslər və sahə qanunları qəbul edildi (RSFSR-də əmək, nikah və ailə, torpaq, su, islah əmək məcəllələri, səhiyyə və xalq təhsili haqqında qanunlar qəbul edildi) .
2. 1977-ci ildə SSRİ-nin yeni Konstitusiyasının qəbul edilməsi ilə əlaqədar olaraq
qüvvədə olan bütün hüquqi aktlar sistemi. Bu işlərin əksəriyyəti 1985-ci ilə qədər tamamlandı.
3. Üzərində işin nəticəsi sistemləşdirmə SSRİ səviyyəsində SSRİ qanunları məcəlləsi, A RSFSR-də - üçün kod -
RSFSR Konov.
4. üzərində iş aparılmışdır korporasiyalar nəticəsində bir-birinə zidd olan aktlar, qüvvəsini itirmiş və digər aktların tərkib hissəsinə çevrilmiş aktlar ləğv edilmiş, eyni ictimai münasibətləri tənzimləyən aktların çoxluğu aradan qaldırılmışdır.
İçində qanuni sistem müəyyən etmək olar üç tendensiya:
1) Bənzərləri tənzimləyən müxtəlif aktların birləşməsi nəticəsində bir hüquq sahəsinin formalaşması
münasibətlər qrupları (məsələn, təbii sərvət hüququ, ətraf mühitin mühafizəsi haqqında qanunvericiliyi və müxtəlif sərvətlərdən - torpaq, hava, sudan istifadəyə dair qanunvericiliyi birləşdirdi; kolxoz və sovxozların oxşar hüquqi statusu kənd təsərrüfatı hüququnun meydana gəlməsini əvvəlcədən müəyyən etdi). 2) Müstəqil alt sektorların hüquq sahəsindən ayrılması (mənzil hüququ mülki sahədən).
3) Hüququn yeni sahələrinin yaranması (səhiyyə, xalq təhsili).
Konstitusiya hüququ.1977-ci il oktyabrın 7-də SSRİ Ali Sovetinin növbədənkənar VII sessiyasında yeni SSRİ Konstitusiyası. Konstitusiya mövcud ictimai sistemdə, idarəetmə formasında, dövlət mexanizmində heç bir əsaslı dəyişiklik etmədi. Onun qəbulu daha çox ideoloji və subyektiv səbəblərdən irəli gəlsə də, yeniliklər də öz əksini tapıb. Aparıcı dairələrdə belə bir fikir yarandı ki, sovet cəmiyyəti və dövləti inkişaf etmiş sosializm dövrünə, bütöv xalq dövlətinə qədəm qoydu və s. Bununla bağlı deməyə başladılar ki, keçmiş Əsas Qanun əsasən sosializmin qələbəsi dövrünə, sosializmin əsaslarının yaradılması dövrünə uyğun gəlirdi və indi yetkin sosializmin Konstitusiyası tələb olunur. Subyektiv amil də kifayət qədər aydın görünürdü: N.S. Xruşşov açıq-aydın Stalin konstitusiyasını Xruşşovun Konstitusiyası ilə əvəz etmək istəyirdi.Xruşşov bütün partiya və dövlət vəzifələrindən azad edildikdən sonra Konstitusiya layihəsi üzərində iş dayandırıldı. Məsələ yalnız onunla məhdudlaşdı ki, Sov.İKP MK-nın birinci katibi L.İ. Brejnev. Görünür, o, yeni Konstitusiyaya xüsusi ehtiyac görməyib və layihə üzərində iş 12 il dayanıb. 1977-ci ildə isə o qədər də aydın olmayan səbəblərdən o, kəskin şəkildə gücləndi və tez bir zamanda son qoyuldu. Bunu etmək çətin deyildi, çünki o, N.S.-nin rəhbərliyi altında hazırlanmış layihələrdən birinə əsaslanırdı. Xruşşov. siyasi əsas SSRİ Xalq Deputatları Sovetlərindən ibarət idi. iqtisadi əsas - istehsal vasitələrinə sosialist mülkiyyəti.Konstitusiya inkişaf etmiş sosialist cəmiyyətinin qurulmasını və ümumxalq dövlətinin yaradılmasını bildirirdi. Kommunist Partiyasının “aparıcı və rəhbər” rolu möhkəmləndirildi.1977-ci il SSRİ Konstitusiyası ümumiləşdirilmiş 174 maddədən ibarət idi. 9 bölmə :
Sosial sistemin və siyasətin əsasları.
Dövlət və fərdi.
Milli-dövlət quruluşu.
Xalq deputatları Sovetləri və onların seçilmə qaydası.
Ən yüksək orqanlar və idarəetmə.
İttifaq respublikalarında dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının qurulmasının əsasları.
Ədliyyə, arbitraj və prokuror nəzarəti.