образователна реформа. Реформа в образованието

Въведение

Съвременно състояние на образователната система, цели и етапи на нейното реформиране

Реформа на образователната система в Русия

Тенденции в развитието на руската образователна система

Заключение

Библиография

Въведение

В днешния свят научните знания стават все по-важни. Само онези страни, в които образованието и науката се развиват динамично, могат да претендират за достойно място в света. Науката вече се превърна в основна производителна сила в напредналите страни. Годишният оборот на световния пазар на високи технологии и наукоемки продукти е няколко пъти по-висок от оборота на пазара на суровини. Всеки долар, инвестиран в наука на Запад, носи няколко десетки долара чиста печалба. Динамично развиващата се наука непрекъснато ускорява всички икономически процеси. В развитите страни именно науката и образованието са основният източник и фактор за икономически растеж и висок жизнен стандарт.

Несъмнено грижата за образованието на населението е една от най-важните стратегически задачи на държавата. Напоследък руските власти са сериозно загрижени, че много местни висшисти не работят по специалността си, руската образователна система не отговаря на международните стандарти, финансирането на висшето образование не е изцяло според пазарните закони и системата за възнаграждение на учителите и лекторите очевидно оставя много да се желае.

През следващите няколко години в Русия се очакват големи промени, свързани с модернизацията на образователната система: привеждане на руските стандарти в съответствие с европейските стандарти, въвеждане на финансиране на университетите на принципа „парите следват студента“, по-широко въвеждане на Единния Държавен изпит и много други. Очаква се пакетът от закони, които ще осигурят правната основа за реформите, да отиде в Държавната дума тази пролетна сесия. Най-вероятно приемането на законопроектите няма да бъде лесно: депутатите, както и техните избиратели, са доста предпазливи към промените, свързани с образователната реформа, и вероятно парламентаристите, подобно на обществото, ще бъдат разделени на два лагера - поддръжници и противници на модернизацията.

Целта на работата е да обобщи и подчертае характеристиките на реформата на образователната система в Русия.

В съответствие с целта бяха решени следните основни задачи:

разгледайте текущото състояние на образователната система

изучаване на реформата на образователната система в Русия;

анализират тенденциите в развитието на образователната система в Русия

Обект на изследване е системата за развитие на образованието в Русия.

Предмет на изследването са особеностите на реформирането на образователната система.

1. Актуално състояние на образователната система, цели и етапи на нейното реформиране

Фундаменталните промени в социално-икономическия живот и държавно-политическата структура на Руската федерация наложиха реформа на образованието. По време на първия етап от неговото прилагане родната образователна система се освободи от наследството на тоталитаризма, стана по-отворена, демократична и разнообразна.

На новия етап се предвиждат дълбоки промени в дейността на образователните институции. Съдържанието и структурата на образователната система трябва да бъдат радикално актуализирани. Необходимо е да се създадат условия за развитие на научните изследвания, да се укрепи системата от социални гаранции, предоставяни на персонала на образователните институции, да се осигури подобряване на здравето на учениците. Един от ключовите аспекти на реформата е създаването на нов организационен и икономически механизъм, който отговаря на условията на съвременната пазарна икономика и е предназначен да осигури привличането и рационалното използване на ресурсите, необходими за развитието на образованието.

Реформата на образователната система ще се проведе на три етапа: експериментален, предназначен за една година и фокусиран върху подбора на обещаващи иновации; краткосрочен, който ще обхваща периода до 2001 г. и ще се фокусира предимно върху спешни мерки за стабилизиране на социално-икономическата ситуация в областта на образованието и създаване на организационни, кадрови, правни, финансови и логистични предпоставки за пълномащабно разгръщане на реформата; в средносрочен план до 2005 г. включително, когато се предвижда да се осигури осъществяването на основната част от планираните трансформации.

Новият етап на реформата ще се реализира на организационната основа на Федералната програма за развитие на образованието в Русия, координирана от Министерството на образованието на Русия, регионалните, местните и ведомствените образователни власти с активни и до голяма степен независими действия на преподавателите персонал на образователни институции от всякакъв вид, настоятелства и родителски съвети на образователни институции. Препоръчително е Федералната програма да се преразгледа в съответствие с основните разпоредби на тази концепция. Голяма роля в реформата са призвани да играят частните и обществени инициативи, както и подкрепата на семейства и работодатели, заинтересован бизнес, държавно-политически и други обществени среди.

В резултат на реформата на образователната система се предвижда бързо премахване на предпоставките за социално напрежение в образователните институции, нормализиране на тяхното финансиране, създаване на условия за подобряване на организацията и качеството на учебния процес.

2. Реформа на образователната система в Русия

От няколко години в Русия тече реформа на образованието, която все по-често се нарича с по-политически коректната дума „модернизация“. Тези трансформации не останаха незабелязани в обществото, разделено на поддръжници и противници. През 2004 г. проблемите на националното образование се обсъждат и във висшите ешелони на властта. По-специално президентът Владимир Путин им обърна голямо внимание в своето обръщение към Федералното събрание на Руската федерация. И в началото на декември 2004 г. правителството на Руската федерация одобри приоритетните насоки за развитие на местната образователна система, изготвени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация. Премиерът Фрадков посочи и три основни направления на реформи: осигуряване на достъпност на образованието за всички слоеве от населението, подобряване на качеството на преподаване и подобряване на финансирането на сферата.

Същността на реформата е въвеждането в Русия на двустепенна система на висше образование (бакалавър и магистър), създаването на система за предучилищно образование, намаляване на седмичното натоварване на учениците, като им се дава възможност да избират тези предмети че имат нужда от повече в бъдеще и получават допълнително образование.

Преминаването към двустепенна система е задача на Болонския процес. През 1999 г. в италианския град Болоня е подписана съвместна декларация от министрите на образованието на редица европейски държави, с която се обявява създаването на общо европейско образователно пространство. Страните, подписали тази декларация, се ангажираха до 2010 г. да разработят съпоставими национални образователни системи, критерии и методи за оценка на качеството му, да си сътрудничат в признаването на национални документи за образование на европейско ниво.

Като цяло, Болонският процес предвижда набор от взаимосвързани мерки, насочени към обединяване на образователни системи и методи за оценка на качеството на знанията, академичните степени и квалификациите в европейските страни. В резултат на всички трансформации студентите трябва да имат по-голяма свобода при избора на място и учебна програма, а процесът на тяхната работа на европейския пазар ще стане по-лесен.

През септември 2003 г. Русия се присъедини към Болонската декларация. Но за страната ни ще бъде много трудно да се включи в общоевропейския процес, тъй като родната образователна система е традиционно далеч от чуждата. По-специално, трудността се крие в системата за обучение на руски възпитаници. Преходът към двустепенна образователна система започна в много руски университети през 1992 г., но не е популярен у нас.

На първо място, мнозина не разбраха бакалавърската степен, която повечето руснаци продължават да смятат за доказателство за незавършено висше образование. Проблемни са и родните бакалавърски програми, които значително се различават от западните. За четири години обучение руските университети, с редки изключения, не предоставят на своите завършили бакалаври пълноценни знания по специалността, достатъчни, за да могат да ги използват в практическата работа, тъй като повече от половината от академичните часове са посветен на преподаването на фундаментални дисциплини. В резултат на това, след получаване на бакалавърска степен, повечето студенти продължават образованието си и получават традиционни руски дипломи на специалисти или стават магистри.

В допълнение към двустепенната система на Русия, за да влезе напълно в общоевропейското образователно пространство, скоро ще е необходимо да се приеме система от кредити за признаване на резултатите от обучението, както и допълнение към диплома за висше образование подобна на европейската и организиране на система, сравнима с европейската система за осигуряване на качеството на образователните институции и университетските програми.

Освен това модернизацията на образованието включва нова форма на неговото финансиране, включително преминаване към т. нар. нормативно-на глава от населението, когато „парите следват ученика и студента“. За приватизация на образователната система и масово въвеждане на платено висше образование в близко бъдеще обаче не може да става и дума. В същото време Министерството на образованието предлага да се даде възможност по-специално на учителите в средните училища да предоставят допълнителни платени услуги на учениците.

Може би никоя от областите на модернизация на местната система за висше образование не предизвика толкова много противоречия, колкото въвеждането на единен държавен изпит. Експериментът за въвеждане на Единния държавен изпит се провежда в Русия от 2001 г. и всяка година в него участват все повече и повече региони на Руската федерация. И през цялото това време продължи конфронтацията между поддръжниците (сред тях - длъжностни лица, директори на средни и средни специализирани учебни заведения) и противниците на единния държавен изпит (в който бяха повечето от ръководителите на висшето образование). Аргументите на първия бяха, че USE е ефективен инструмент за борба с корупцията в университетите, той е в състояние обективно да идентифицира нивото на знания на студентите и нивото на преподаване в училищата в различни региони на Русия, както и да го направи по-високо достъпен за млади хора от пустошта за влизане в елитни висши учебни заведения. Противниците на USE посочиха, че той напълно изключва творчески подход при подбора на бъдещи студенти от университетите, който, както знаете, най-добре се прилага в личен разговор между изпитващия и кандидата. Според тях това е изпълнено с факта, че не най-талантливите студенти, а тези, които са успели да се подготвят правилно и да отговорят на повечето въпроси от теста, ще влязат във висшето образование.

Въпреки това, докато трае експериментът, противопоставящите се страни изведнъж направиха крачка една към друга. Ректорите признаха, че Единният държавен изпит наистина помага на деца от отдалечени места в Русия да получат висше образование, че работата на приемните комисии е станала по-малко трудоемка и по-прозрачна. И привържениците на експеримента разбраха, че корупцията е мигрирала от университетите към средните училища, че въвеждането на Единния държавен изпит е свързано с редица организационни трудности, че Единният държавен изпит не може да бъде единствената форма за проверка на знанията кандидати и изслуша аргументите на ректорите, които отдавна говорят за необходимостта да се предоставят ползи на кандидатите университети за победителите в олимпиади, включително регионални.

По-рано се предполагаше, че USE ще бъде официално въведена в цяла Русия през 2005 г. Въпреки това недостатъците, установени по време на този експеримент, доведоха до факта, че по инициатива на министъра на образованието и науката Андрей Фурсенко експериментът беше удължен до 2008 г.

Експериментът, свързан с USE за въвеждане на държавни номинални финансови задължения (GIFO), също беше разширен. Същността на GIFO е, че въз основа на точките, получени по време на Единния държавен изпит, на завършил се издава паричен сертификат, който е предназначен за заплащане на обучение в университет. За разлика от USE, този проект беше по-малко рекламиран и информацията за него рядко ставаше достъпна за широката общественост. Може би това се дължи на факта, че през няколкото години, през които продължи експериментът, се появиха повече въпроси, отколкото отговори.

Първоначално беше очевидно, че GIFO е скъп проект, така че беше извършен в по-малък мащаб от експеримента USE. В него участваха само няколко университета от Марий Ел, Чувашия и Якутия. Но резултатите от експеримента за учебната 2002/03 г. разкриха факта на преразход на публични средства. Оказа се, че цената на категория „А“ GIFO (най-добрите резултати на Единния държавен изпит) е твърде висока и за университетите е полезно да приемат колкото се може повече отлични студенти.

Цените веднага бяха намалени и на следващата година експериментът GIFO беше проведен по друга схема. Тя престана да носи материални ползи на университетите. На възраженията на ректорите, че дори най-високите ставки на ГИФО не могат да компенсират напълно разходите за обучение на един студент, инициаторите на експеримента отговориха, че ГИФО покрива само част от разходите.

Но въпреки цялото несъвършенство и цена на експеримента GIFO, днес е невъзможно да се изостави напълно. Защото по същество това е схема на така наречения перкапитален принцип на финансиране на университетите. Това е алтернатива на прогнозния принцип на финансиране, от който, както е известно, руската образователна система възнамерява да излезе, и освен това алтернатива на въвеждането на напълно платено образование в страната. Сега мнозина, по-специално Руският съюз на ректорите и редица високопоставени служители на Министерството на образованието и науката, предлагат да подкрепят GIFO със система от образователни заеми, които студентите ще вземат от публични и частни банки, т.к. както и от търговски дружества. Първите положителни резултати от предоставянето на образователни заеми на студенти от водещите университети в страната вече са налице. Тази идея обаче има много критици, които смятат, че не всички региони на Русия са готови за въвеждането на образователни заеми днес, а само най-развитите икономически, а по-голямата част от населението на страната все още не се доверява на новия механизъм за финансиране. Освен това дори в САЩ, които са проспериращи от гледна точка на финансово-кредитната система, където обучението на кредит е широко развито, връщането на такива заеми е голям проблем, да не говорим за Русия.

3. Тенденции в развитието на руската образователна система

Образователните системи са динамични: тъй като са относително стабилни, те постепенно започват да изостават от непрекъснато променящите се изисквания на обществото и по този начин забавят неговото развитие. В резултат на това образователните реформи се извършват периодично (обикновено на интервали от 10-15 години). През ХХ век. Руската образователна система е реформирана няколко пъти. В момента тече нов дълъг етап от нейната реформа. Какви са водещите тенденции и насоки на тези трансформации?

Модернизацията на руското общество включва преход от индустриално общество към информационно общество, в което процесите на създаване и разпространение на нови знания стават ключови.

По-конкретно, приоритетите на образованието за модернизиране на обществото трябва да бъдат:

1. Улесняване на социализацията в пазарна среда чрез формиране на ценности: отговорност за собственото благополучие и за състоянието на обществото чрез развитие от младите поколения на основни социални умения, практически умения в областта на икономиката и социалните отношения.

2. Осигуряване на социална мобилност в обществото чрез подпомагане на най-талантливите и активни млади хора, независимо от техния социален произход, чрез развитие у младото поколение на възможности за бърза промяна на социалните и икономически роли.

3. Подкрепа за навлизането на новите поколения в глобализирания свят, в отворената информационна общност. За целта комуникацията, информатиката, чуждите езици, междукултурното разбирателство трябва да заемат централно място в съдържанието на образованието.

4. Противодействие на негативните социални процеси, като разпространението на наркоманиите, нарастването на престъпността сред младежта. Репресия срещу противообществените прояви, борба с бездомността.

5. Реализация на ресурса на свободата, поле на избор за всеки обучаващ се. Социалната поръчка за образование не трябва да бъде само и предимно държавна поръчка, но трябва да представлява и сбор от частните интереси на семействата и предприятията.

Организационната основа на новата образователна реформа е поетапно преминаване към 12-годишен срок на обучение в средното училище, което трябва да приключи до 2010 г. Реформата всъщност започна през учебната 2000/01 г. с преминаването на цялото основно училище към 4-годишен период на обучение на деца от 6-годишна възраст. Реформата включва възстановяване на масовото предучилищно образование, разглеждано като част от общото образование, което ще се осъществява по гъвкави програми.

Съдържанието на основното и средното общо образование трябва да се промени значително, като се приеме:

Засилване на социалната и хуманитарната ориентация на общото средно образование, което ще се осъществява чрез увеличаване на относителния обем на предметите от социално-хуманитарния цикъл (право, икономика, основите на политическата система на обществения ред, чужди езици);

Повишаване на практическата насоченост на общото средно образование на основата на постигане на оптимално съчетание на фундаментални и практически ориентирани знания; фокусът на образователния процес е не само върху усвояването на знания, но и върху развитието на мисловните способности, развитието на практически умения; изследване на процедури и технологии, а не набор от факти; разширяване на различни ателиета, интерактивни и колективни форми на работа; обвързване на изучавания материал с проблемите на ежедневието; рязко нарастване на ролята на комуникативните дисциплини, предимно компютърни науки и чужди езици;

Диференциация и индивидуализация на образователния процес чрез разработване на вариантни образователни програми, насочени към различни контингенти ученици (от талантливи деца до деца с проблеми), както и формиране на индивидуализирани програми и графици за обучение във връзка с личностните характеристики и способности на всеки ученик.

Реформата включва разработване на структурата на старшата степен на училището с възможности за специализирано обучение за по-ефективна подготовка на възпитаниците за различни видове професионално образование и професионални дейности. Основни профили: хуманитарни дисциплини и науки за човека; социално-икономически дисциплини; точни науки и информатика; природни науки, физични и химични технологии; технология и инженерство; агрокомплекс и агротехнологии; изкуство.

Реформата включва решаването на следните задачи:

Премахване на традицията, характерна както за общото, така и за професионалното образование, за претоварване на учебните програми с предмети и информация, които не са основа за нови знания. Всички предмети трябва да са необходими за следващите етапи на образованието и търсени в бъдещи социални и професионални дейности;

Промяна на методите на преподаване чрез разширяване на тежестта на тези, които формират практически умения за анализ на информация, самообучение; да се повиши ролята на самостоятелната работа на учениците и студентите;

Въвеждане на необходимата базова подготовка по приложна информатика още в гимназията и по специализирани приложни програми в гимназията;

Да осигури практически познания по поне един чужд език на всички завършили гимназията.

Заключение

Целта на реформата е надеждно гарантиране на конституционните права, свободи и интереси на гражданите в образователната сфера, привеждане на образователната система в съответствие със съвременните потребности на личността, обществото и държавата, създаване на предпоставки за нейното по-нататъшно развитие. , нарастване на постиженията и съхраняване на най-добрите традиции, основани на съчетаване на държавни, обществени и частни инициативи, значително подобряват подготовката на новите поколения за живот и работа в демократично гражданско общество с пазарна икономика.

Реформата на образованието е насочена към постигането на тази цел като набор от мерки на държавната политика, осигурени с финансови, икономически, организационни, административни, препоръчителни и информационни методи.

Библиография

1. „Послеслов към преизданието на книгата на А. Б. Сахаров „За личността на престъпника и причините за престъпността в СССР“ // Руски криминологичен поглед.-2009. № 1.

. „За самоличността на престъпника и причините за престъпността в СССР // Руски криминологичен възглед. 2009. № 1.

. „Причини за разрастването на компютърната престъпност”//Човекът и правото.-2008. № 8.

. "Детската престъпност като социален проблем" // Руско правосъдие.-2008. номер 6.

Алексеев С.С. Обща теория на правото. Т. 2. - М.: Юрид.лит. 2009 г.

Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория на държавата и правото в схеми и определения: учебник. - М.: Юрист. 2007 г.

Алексеев С.С. Обща теория на правото. Т. 2. - М.: Юрид.лит. 2008 г.

Новгородцев П.И. Историческо училище за юристи. - Санкт Петербург: Lan, 2008.

Кашанина Т.В. Произход на държавата и правото. Съвременни интерпретации и нови подходи: Учебник. - М.: Юрит, 2009.

Нерсесянц В.С. История на политическите и правни учения: учебник. - М.: Норма, 2009.

Крюкова С.С. Обичайното право в научното наследство на ранната историческа правна школа в Германия // Етнографски преглед - 2009. - № 3.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru

Въведение

Заключение

Библиография

Въведение

Целта на работата е да обобщи и подчертае характеристиките на реформата на образователната система в Русия.

В съответствие с целта бяха решени следните основни задачи:

Помислете за сегашното състояние на образователната система

Да проучи реформата на образователната система в Русия;

Анализирайте тенденциите в развитието на образователната система в Русия

Обект на изследване е системата за развитие на образованието в Русия.

Предмет на изследването са особеностите на реформирането на образователната система.

1. Актуално състояние на образователната система, цели и етапи на нейното реформиране

Провеждането на образователната реформа обаче беше възпрепятствано от трудностите на прехода. Тези трудности се дължат както на намаляването на производствените обеми и националния доход, което направи неизбежно временното намаляване на бюджетното финансиране на образованието, така и на забавянето в създаването на нов организационен и икономически механизъм за самата образователна сфера. Тези причини доведоха до незадоволителното състояние на материалната база на учебните заведения, доведоха до забавяне на заплащането на учителския персонал и се отразиха на организацията и качеството на учебния процес. Финансовата стабилизация и тенденцията към икономически растеж позволяват не само да се преодолеят възникващите трудности, но и да се започне нов етап в реформирането на образователната система.

2. Реформа на образователната система в Русия

реформа на двустепенното образование

3. Тенденции в развитието на руската образователна система

По-конкретно, приоритетите на образованието за модернизиране на обществото трябва да бъдат:

Съдържанието на основното и средното общо образование трябва да се промени значително, като се приеме:

Реформата включва решаването на следните задачи:

Да осигури практически познания по поне един чужд език на всички завършили гимназията.

Провеждането на реформата трябва да превърне образованието в една от приоритетните области на политиката на нашата държава. Тези, които днес са дошли в ученическите стаи и ще създават професионална и педагогическа подкрепа за реформата, ще трябва да решават конкретни проблеми.

Заключение

Библиография

2. „За самоличността на престъпника и причините за престъпността в СССР // Руски криминологичен възглед. 2009. № 1.

3. „Причини за разрастването на компютърната престъпност”//Човекът и правото.-2008. № 8.

4. "Детската престъпност като социален проблем" // Руско правосъдие.-2008. номер 6.

5. Алексеев С.С. Обща теория на правото. Т. 2. - М.: Юрид.лит. 2008 г.

6. Алексеев С.С. Обща теория на правото. Т. 2. - М.: Юрид.лит. 2009 г.

7. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория на държавата и правото в схеми и определения: учебник. - М.: Юрист. 2007 г.

8. Алексеев С.С. Обща теория на правото. Т. 2. - М.: Юрид.лит. 2008 г.

9. Новгородцев П.И. Историческо училище за юристи. - Санкт Петербург: Lan, 2008.

10. Кашанина Т.В. Произход на държавата и правото. Съвременни интерпретации и нови подходи: Учебник. - М.: Юрит, 2009.

11. Нерсесянц В.С. История на политическите и правни учения: учебник. - М.: Норма, 2009.

12. Крюкова С.С. Обичайното право в научното наследство на ранната историческа правна школа в Германия // Етнографски преглед - 2009. - № 3.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Създаване на единна европейска зона за висше образование в Русия, етапи и насоки на този процес във връзка с въвеждането на Болонската система на образование. Магистър като най-висока академична степен и квалификация, програма и етапи на получаването й.

резюме, добавено на 04.10.2014 г

Основните задачи на системата на висшето професионално образование. Нивата му са бакалавър, дипломиран и магистър. Концепцията за статута на особено ценен обект на културното наследство на народите на Руската федерация. Структурата на висшето образование в руската федерация.

тест, добавен на 30.10.2015 г

Образованието като социален феномен. Методология на обучението по време на формирането на двустепенна система на професионално образование в руските университети, нейното текущо състояние. Изучаване на трудове, посветени на формирането на руската образователна система.

курсова работа, добавена на 21.10.2010 г

Структурата на системата за училищно образование в Руската федерация. Финансиране на образованието. Реформиране на образователната система. Индексиране на бюджетите на образователните институции. Промяна в броя на учениците в училищата. Интернетизация на руското образование.

резюме, добавено на 23.05.2014 г

Етапи на формиране на образователната система в Русия, перспективи за нейното по-нататъшно развитие. Развитието на училищата в образователната система в Русия и техните разновидности, характерни черти. Необходимостта и насоките за реформиране на образователната система на Руската федерация.

резюме, добавено на 19.09.2009 г

Висшето образование в Русия в средата на XIX век. Университетските реформи на Александър II. Разработване на нов устав на университета, структура на университетите. Формиране на системата за висше образование за жени в Русия. Разширяване на мрежата от висши учебни заведения.

курсова работа, добавена на 10.12.2013 г

Регулиране и държавна политика на Руската федерация в областта на образованието. Съдържанието и елементите на руската образователна система. Насоки за модернизация и тенденции за развитие на системата за висше и следдипломно професионално образование.

курсова работа, добавена на 03/04/2011

Концепцията и целите на образователната система на Руската федерация, определянето на основните насоки за по-нататъшно развитие. Характеристики на образователната система на Република Калмикия. Анализ на мрежата от образователни институции в района на Юстински, мерки за нейното подобряване.

теза, добавена на 03/11/2011

Историята на формирането на висшето образование в Русия. Основни аспекти на висшето образование в Турция. Анализ на приликите и разликите между системите за висше образование в Русия и Турция. Търговска и бюджетна форма на обучение. Нивото на образование в Русия и Турция.

курсова работа, добавена на 01.02.2015 г

Перспективи за развитие на образованието в Русия. „Изтичането на мозъци” като проблем за кадровото обезпечаване на учебните заведения от различните нива на образователната система. Преструктуриране на селското училище. Държавно регулиране на образователната дейност.

Реформиране на образователната система в Русия: уроци от двеста

Историческото образование днес е един от най-сложните и противоречиви елементи на федералната държавна програма.

В рамките на процеса на реформиране на системата на училищното историческо образование могат условно да се разграничат редица етапи, които като цяло съвпадат с етапите на реформиране на руското образование.

Първият етап - приблизително 1988 - 1992 г. характеризиращ се с процесите на разпадане на съществуващата в СССР централизирана система на историческо образование и търсенето на подходи за изграждане на нова система в Руската федерация. Границата на етапа може условно да се счита за приемането през лятото на 1992 г. на Закона на Руската федерация "За образованието".

Вторият етап - края на 1992 г. - началото на 1996 г-- може да бъде условно ограничено чрез приемането на изменения в закона на Руската федерация "За образуванията". Качествените параметри на този етап бяха началото на разработването на стандарти за историческо образование като фундаментално ново явление за руската педагогика, опит за преминаване към концентрична образователна система, постепенното приемане от педагогическата общност на идеята за променлива образование и свързаната с него идея за стандарт като фактор за осигуряване на целостта на федералното образователно пространство и създаване на условия за неговото развитие.

Третият етап - от началото на 1996 г. до момента- характеризира се с продължаващото търсене на национален консенсус (по отношение на федералния, а не на етническия) по отношение на модела на стандарта на историческото образование, постепенното възприемане на концентричната структура на историческото образование и постепенното въвличане на все по-широк набор от преподаватели в различни механизми на международно сътрудничество в областта на историческото образование. Като пример можем да посочим сътрудничеството в рамките на програми, организирани от Фондация Сорос (1994-1997), програми, реализирани по инициатива на Съвета на Европа (1994-1997), сътрудничество с Европейската асоциация на учителите по история „Евро -Клио" (1995--1997).

Интересно е да се подчертае, че международното сътрудничество на педагози, включително автори на програми и учебници, експерти, специалисти в областта на управлението на образованието и практикуващи учители, според нас, води до известна промяна в образователната парадигма.

Успехът на реформите в обществото до голяма степен зависи от образователната политика, нейната последователност, последователност и ефективност. Няма да е преувеличено да се каже, че училището определя бъдещето на Русия и е необходимо условие за нейното възраждане. Преодоляването на кризисните процеси и формирането на нова руска демократична държава и съответно адекватното възприемане на Русия от световната общност до голяма степен зависи от ефективността на учебния процес в руските училища.

Изследването на националните модели на реформиране на образованието в контекста на реформите в обществото несъмнено е от интерес не само за тесни специалисти в областта на историята на образованието и педагогиката, специалисти по социокултурни проблеми на развитието на обществото, но и за всички учители които участват в практиката и търсят най-перспективните пътища и пътища за изграждане на ефективна система на училищно образование.

Глобалната реформа на руската образователна система беше въведена в сила със закона „За образованието“, приет през 1992 г. В момента трябва да констатираме известна непоследователност на държавната политика в областта на образованието. На този етап от развитието на образованието руските учители навлязоха в нов етап от реформата на образователната система - модернизацията на образованието.

Така новите идеи, цели, технологии придобиват значение за учителите при всяко ново формиране на определен исторически етап. При тези условия учителят трябва да има качества.

Реформата на системата на средното, т.е. училищното образование, е преди всичко привеждане на системата в съответствие, от една страна, с потребностите на обществото в определен период от неговото развитие, а от друга страна, със социално-икономическите възможности и ресурси, които управляващата група възнамерява да отдели за функционирането на тази система. Дълбочината и обхватът на реформите в образованието винаги са били в една или друга степен обект на сблъсък на социални интереси на различни слоеве на обществото и политическа борба.

Съвременната реформа по своите задачи и мащаб се вписва добре в рамките на многобройните реформи на образователната система, извършени в Русия от времето на Петър Велики.

Да се обърнем към историческия опит.

В резултат на прогресивните трансформации в епохата на просвещението през XVIII век. в Русия са създадени: големи центрове на културата, науката и образованието – Академията на науките. Московски университет; нови видове реални училища - математически и навигационни науки, училища към заводи и корабостроителници, към Военноморската академия; цифрови държавни училища. Имаше разширяване на системата от образователни институции. В същото време през този период се засилва тенденцията за придаване на класов характер на образователната система: създават се благородни учебни заведения (благородски, военноморски, артилерийски корпуси, частни пансиони, институти за благородни девици и др.); в процеса на реформиране на богословското образование се създават начални йерархически училища и духовни семинарии; започват да се откриват търговски училища, държавни училища за деца от градските низши класове, дребни буржоа, войници и моряци.

В началото на деветнадесети век. е приета либералната "Харта на образователните институции, подчинени на университетите" (1804 г.). Този документ поставя началото на организацията на държавната система на основно, средно и висше образование. Той засилва ролята на университетите в управлението на народната просвета и подготовката на учителите, създава условия за подготовка на кадри в общообразователната училищна система.

Прогресивното развитие на образователната система обаче е сравнително краткотрайно. През първата четвърт на ХIХв правителството постепенно се отдалечава от либералните разпоредби на Хартата от 1804 г. В образователната система се засилват характеристиките на класовите и религиозно-монархическите принципи. От 1811 г. изучаването на Божия закон е въведено във всички учебни заведения. През 1817 г. Министерството на народното просвещение е преобразувано в Министерство на духовните въпроси на народното просвещение. През 1819 г. се въвеждат такси за обучение в енорийските и околийските училища и гимназиите, което затруднява образованието на децата от по-бедните слоеве на населението.

Още през 1828 г. е приет нов "Устав на гимназиите и училищата под юрисдикцията на университетите", който бележи временна победа на контрареформите по отношение на трансформациите от началото на 19 век. Уставът засилва класовия характер на училищната система. Приемането на този документ беше реакция на идеите, които се разпространиха в обществото след Френската буржоазна революция и Отечествената война от 1812 г. Хартата от 1828 г. беше многократно изменяна, но като цяло тя съществуваше до 60-те години. деветнадесети век През 60-те години. реформите в системата на образованието, извършени от правителството под влиянието на социално-педагогическото движение, се превърнаха в значителна част от цялостния процес на обществено-политически реформи. Според „Правилника за началните училища в родните училища“ (1864 г.) и „Хартата на гимназиите и прогимназиите“ (1864 г.) всички училища получават правото да станат обществени и безкласни, земствата и частните лица получават правото да откриват училища , не само класически, но и реални гимназии. Училищното управление придобива децентрализиран характер, а в самите училища нараства ролята на педагогическите съвети. Започва да се развива системата на женското образование.

Въпреки това, още през 70-те години. политическата реакция стимулира процеса на контрареформи в образованието и просвещението. Прогресивни документи от 60-те години. са заменени с нови, реакционни: „Уставът на гимназиите“ (1871 г.) и „Правилникът за реалните училища“ (1872 г.). Тези документи възстановяват класовата разпокъсаност на училищата и до известна степен нарушават единството на общообразователната система, постигнато през предходния период. Реалните общообразователни гимназии се реорганизират в полупрофесионални реални училища, насочени към представителите на средните търговско-промишлени среди.

Държавната политика в областта на образованието по време на контрареформите от 70-те – 80-те години. деветнадесети век включваше следните области;

1) засилване на държавния контрол в областта на образованието, ограничаване на публичността в образователната политика;

2) възстановяване на класовия принцип в образователната система;

3) засилване на идеологическия контрол върху дейността на образователните институции, ограничаване на тяхната автономия и независимост, постигнати в резултат на реформите от 60-те години.

В същото време консервативната политика на правителството в областта на образованието не постигна и не можа да постигне очакваните резултати. Логиката на еволюцията на обществото стимулира движението към либерални реформи

В края на 19-ти и началото на 20-ти правителството разработи редица проекти за реформи в областта на образованието - проект за реформа на средното училище на министъра на образованието P.N. Игнатиев 1916г и Проектът за реформа на професионалното образование от 1915 г.

Връзката между процеса на модернизация на обществото и реформите в образователната система придобива особена актуалност и острота в критични моменти от общественото развитие, при формирането на нови социални отношения. Образователната система, формираща манталитета на обществото, до голяма степен определя ефективността на процеса на модернизация. В предреволюционна Русия сблъсъкът на реформите и контрареформите в образованието става особено остър през 19 и началото на 20 век, когато социалните фактори са ясно идентифицирани, които определят вектора на социалната модернизация и същевременно установяват дълбочината и ефективността на този процес.

Развитието на системата на руското образование през деветнадесети - началото на двадесети век. беше противоречиво. Постоянната конфронтация между реформите и контрареформите в образованието беше резултат от неравномерното развитие на процеса на модернизация в Русия. Корените на това противопоставяне бяха в самия модел на обществото, в нежеланието и неспособността на управляващия режим да тръгне по пътя на последователно реформиране на всички социални механизми, включително и на образователната система. Управляващият елит е бил наясно, че реформите в сферата на образованието неизбежно ще доведат до еволюция на режима.

Спецификата на образователната система, нейната роля в живота на руското общество в миналото и настоящето се изразява във факта, че тази система е не само обект, но и субект на процеса на модернизация на страната. Образователната система допринесе за просвещението на хората, растежа на самосъзнанието на обществото, повлия на промяната в социалното разслоение, което представляваше известна опасност за управляващия режим. Правителството непрекъснато трябваше да прави избор - дали да модернизира образователната система в интерес на осигуряване на социално-икономическото развитие на страната или да противодейства на социалните последици от този процес. Нека заключим:

Погледът в миналото разкрива неизбежен модел: периодът на реформиране на образователната система почти винаги отстъпва място на период на контрареформи. Най-ярките прояви на процеса на реформи и контрареформи са: реформата на Александър I (1803 - 1804) и контрареформата на Николаевското училище от 1828 - 835 г.; образователна реформа през 1860 г и контрареформите от 1870-те и 1880-те години; проект за реформа на средното училище, изготвен под ръководството на министъра на образованието P.N. Игнатиев (1916) и проекта за реформа на системата на професионалното образование (1915). Последните два проекта останаха нереализирани.

Коренно разбиване на училищната система и опити за изграждането й на нови основи се правят след октомври 1917 г. – през 1918 г. – началото на 1920 г. Но още през 30-те години. в резултат на факта, че образователната система е била под опеката на самия Сталин, тези опити са до голяма степен обезсилени. Преподаването в средното училище (с изключение на идеологическите предмети) се върна към традиционните руски форми.

Октомврийската революция от 1917 г. в Русия и последвалото преустройство на всички обществени отношения определят основните насоки на глобалната реформа на образователната система. Още в следреволюционните години беше проведен набор от мерки, които на практика въплъщават политиката на съветската държава в областта на образованието. Декретът на Всеруския централен изпълнителен комитет от 16 октомври 1918 г., който одобрява „Правилника за Единното трудово училище на РСФСР“ и „Основните принципи на Единното трудово училище на РСФСР“, става законодателна основа за тази образователна реформа. Много от разпоредбите на тези документи продължиха да действат през следващите години, чак до модерната образователна реформа през 90-те години. 20-ти век

В съответствие с новата държавна политика в областта на образованието системата на образованието премина под юрисдикцията на държавата, промениха се принципите и формите на нейното управление. Вместо училища от различен тип със закон се въвежда един вид учебно заведение – „единно трудово училище“. Преподаването на религиозни дисциплини беше изключено от учебните програми. Въведено е безплатно образование, гарантирано е равнопоставеност на мъжете и жените в образованието. Насърчава се всестранното развитие на ученическата инициатива чрез създаването на различни училищни обществени организации. Поставена е прогресивна задача - в най-кратки срокове да се постигне всеобща грамотност на населението. Извършена е реформата на руския език и други сериозни трансформации.

Историческият анализ показва, че дори първите стъпки на съветската държава в областта на образованието са били насочени до голяма степен срещу основните принципи на функциониране на системата, които са били установени в процеса на реформи през 60-те години на миналия век. 19 век и определи ефективността на модернизацията на образователната система в годините след реформата. (Припомнете си, че основните постижения на реформата от 60-те години включват денационализацията на образованието, всеобхватността и разширяването на достъпността на образованието, началото на плурализма и деунификацията на образователната система, независимостта на образователните институции и техния преподавателски състав.) Целта на първата реформа на училището в Съветска Русия беше провъзгласено образованието на човека от нова епоха, което определи новата философия на образованието. Принципът на трудовата дейност в най-широк смисъл се превърна в приоритетно направление в развитието на новата съветска школа. Съдържанието на обучението се основава на политехническия компонент. Методите на обучение през този период са насочени към изследователски задачи.

Развитието на образователната система отново показа, че реформата неизбежно се заменя с контрареформа. "Училищната реформа на Хрушчов" от края на 50-те - началото на 60-те години. в някои отношения повтаря трансформациите от 20-те години. Контрареформа от средата на 60-те и 70-те години. стабилизира образователната система. Трансформациите от края на 60-те - началото на 80-те години, които имаха стабилизиращ и модернизационен характер, бяха завършени с реформата от 1984 г.

Цикличността на развитата образователна система се проявява и в реформата от края на 80-те - началото на 90-те години, която също беше заменена от период на относителна стабилизация на образователната система в средата на 90-те години. В същото време днес е необходимо да се засили процесът на актуализиране на образователната система.

Представеният материал дава възможност да се разбере спецификата, взаимното допълване на реформите и контрареформите в областта на образованието, както и значението и устойчивостта на традициите в тази област на обществения живот.

Важно е да се подчертае такъв парадоксален факт, който характеризира целостта, последователността и ефективността на образователната система, създадена в предреволюционна Русия, че всички последващи опити на съветската държава да я унищожи и да създаде нова, съветска образователна система, в същност, довели до нищо. С всички промени предреволюционната система на образование в Русия в основните си характеристики е запазена и до днес. Не по-малко забележително е от гледна точка на сравнителната история, че американската образователна система, въпреки всички декларации на политиците, по същество е също толкова малко трансформирана.

По този начин е възможно да се направи следващ изход: при всички съществени разлики между съвременните руски и американски образователни системи, те имат нещо общо. Тази общност се изразява във факта, че националните педагогически системи, които са в основата на образователните системи, както в Русия, така и в Съединените щати, имат значителен консерватизъм, който като цяло има положителен ефект върху качеството на образованието и допринася за осъществяване на ролята си като фактор за осигуряване на културна приемственост в развитието на обществото.

Проблеми, тенденции и перспективи за развитие на историческото

образование в Русия през 90-те години

Днес човечеството е навлязло във фазата на разбиране на света в неговата цялост и взаимосвързаност. Засилването на интеграционните процеси в съвременния свят активизира задачите за подготовка на младите хора за живот в нова цивилизация, основана на приоритетите на ценностите на човешкия морал и култура. Критичната ситуация, в която се намира по-младото поколение (в Русия тази ситуация стана особено изострена по редица причини), изисква обръщение към определена система от ценности, свързана с най-добрите национални традиции, универсалната традиция на хуманизма като глобален мироглед, който определя отношението на човек към света около него и към другите хора.

Днес руското общество преминава през период на дълбоки структурни, включително социокултурни промени. Всички тези процеси не могат да не засегнат сферата на образованието и възпитанието. В същото време има сериозни основания да се заключи, че сложността и известната непоследователност на реформата на образователната система, включително историческото образование като негов идеологически, идеологически компонент, се дължи на незавършеността на процеса на реформиране на обществото като цяло ( с други думи, липсата или недостатъчността на положителни резултати, разбираеми за мнозинството от реформите на населението).

От друга страна подчертаваме, че успехът на реформите в обществото до голяма степен зависи от образователната политика, нейната последователност, последователност и ефективност. Няма да е преувеличено да се каже, че училището определя бъдещето на Русия и е необходимо условие за нейното възраждане. (Разбира се, училището може да изпълнява тази функция само при определени условия, добавяме, че тази цел на практика трябва да се превърне в приоритет на държавната политика в областта на образованието). Преодоляването на кризисните процеси, формирането на нова руска демократична държава и съответно адекватното възприемане на Русия от световната общност до голяма степен зависи от ефективността на учебния процес в руските училища. Не трябва да забравяме, че равностоен и достоен диалог със световната общност е възможен само ако Русия преодолее вътрешната криза. За съжаление днес авторитетът на Русия в света е достигнал много ниска точка и осъзнаването на този факт изисква вземането на стратегически решения, включително в областта на образованието и възпитанието на учениците. В същото време за всички е ясно, че трябва да се направят съответните изводи и по отношение на стратегията за развитие на историческото образование на учениците като фактор, влияещ върху манталитета на младите руски граждани.

За съжаление трябва да констатираме с тъга, че липсата на държавна идеология, формулирана въз основа на консенсус между различни политически сили (или идеологическите основи на руската държава), затруднява формулирането на приоритетите на държавната политика в областта на образованието. като цяло и особено по отношение на образованието по историческа социална наука. Този факт се отразява негативно на националната сигурност на Русия. Така, по-специално, известно е, че още през 1993 г. анализаторите на Министерството на сигурността на Руската федерация признаха, че „отсъствието на историческа и философска концепция за Русия днес е най-важният дестабилизиращ фактор“ [№ 7, P. 6]. Ситуацията в тази област все още не се е променила към по-добро.

В същото време е трудно да се отрече, че реформата на образователната система в Русия, като част от процеса на реформиране на обществото като цяло, продължава. В образователната система настъпват сериозни промени, чийто смисъл и значение се определят от търсенето на нови образователни парадигми, които съответстват на новите тенденции в развитието на руското общество.

Вероятно може и трябва да се спори за това до каква степен този процес е резултат от разпадането на предишната система на обществени отношения и като цяло на бившата централизирана система на обществено образование, съответстваща на тези условия. Или все пак съвременната реформа на образователната система е предвидим процес и съответно резултат от целенасочената политика на ръководството на бившето МОН RF,продължен от новото Министерство на общото и професионалното образование на Руската федерация. Сред учителите има много поддръжници и на двете гледни точки ...

В края на 80-те – началото на 90-те години образованието навлиза в период на криза, която има системен характер. Демитологизацията на образованието, която се проведе под влиянието и стана едно от проявленията на фундаменталната криза на образованието, провокира разрушаването на такива опорни структури на съветската образователна система като марксизъм, атеизъм и технокрация. За много теоретици и практици на образованието стана ясно, че ерата на съветското общообразователно политехническо училище е близо до своя край.

Широкото разпространение в края на 80-те години не само на специализирани паралелки и училища, но дори и на специализирани групи в детските градини разруши мита за равните възможности и способности на децата в обучението и възпитанието. И самите идеи за механичното равенство на децата започнаха да се смятат за нехуманни. Така последната съществена опора на съветската педагогика, последната от съществените характеристики на съветската образователна система, колективизмът, принципът на „възпитанието и обучението в екип и чрез екип“ започнаха да се сриват.

В резултат на горепосочените фактори още през 1991-92 г. се очертаха следните тенденции:

На практика държавата е преустановила или загубила контрол върху професионалната педагогическа дейност;

Престижът на "официалната" педагогическа наука значително намаля, кадрите започнаха да напускат сферата, много от специалистите, които останаха в индустрията, работеха без търсене на резултатите от тяхната дейност от страна на държавата; без достъпна издателска база трудовете им понякога оставаха непознати за педагогическата общност;

В същото време няколко научни институции (Институтът за общо образование на Министерството на отбраната на Руската федерация, бивш Научноизследователски институт на училищата на MHO RSFSR, Московският институт за развитие на образователните системи - MIROS, Центърът за Педагогически иновации и др.) активно и доста ефективно се заеха с разработването на нова структура и съдържание на образованието , временни творчески екипи (VNIK "Училище" и др.) И отделни иновативни училища;

Новите учебници, които започнаха да се разработват през този период, бяха до голяма степен еклектични, често покриващи само фрагменти от определени курсове; като цяло имаше много малко алтернативни учебници, освен това все още не бяха създадени структури за тяхното разпространение;

Висшите учебни заведения най-накрая се отделиха от училищата, практически бяха премахнати или загубиха значението си, формално осигурявайки приемственост на образованието, държавни учебни програми за средно образование.

В същото време от началото на 1993 г. се забелязват редица признаци, че се очертават положителни тенденции за преодоляване на кризата в образованието, а именно:

Приемането през 1992 г. на Закона на Руската федерация „За образованието“ бележи началото на преодоляването на хаотичното състояние на сферата на образованието, когато старите нормативни актове вече не се прилагат поради техния „недемократичен“ и „тоталитарен“ характер, и все още нямаше нови (опитът от функциониращата образователна система показа, че този закон изигра положителна роля в изграждането на нова образователна система);

Задължителният държавен минимум на съдържанието на образованието под формата на временни държавни стандарти, променливост, правото на самостоятелно педагогическо творчество на преподавателски екипи и учители бяха законово фиксирани, което е отразено в Основната учебна програма на Руската федерация;

Появиха се и успешно се развиват нови типове и видове образователни институции - колежи, гимназии, лицеи, иновативни и авторски училища, училища-комплекси, поправителни класове и училища, масови прагматични училища и др., Което е залегнало в "Tipo -vy регламент ”на общообразователна институция.

Процесът на реформиране на образователната система, който до голяма степен съвпадна с фундаменталните трансформации на руското общество, започнали след събитията от 1991 г., се основаваше на принципа на приоритета на личността, а средствата за постигане на тази цел бяха хуманизацията, хуманитаризацията и диференциране на образователната политика като цяло и образователните системи, създадени в конкретни образователни институции. Прехвърлянето на центъра на тежестта в образователната система върху човешките проблеми, фокусът на образованието върху овладяването на езика на вътрешната и световната култура, духовния опит на човечеството, върху възприемането на цялостна картина на света и формирането на системни мислене сред студентите - това са практическите насоки за реформата на образованието, основните насоки на Федералната програма за развитие на образованието. Решенията, приети от колегията на Министерството на образованието на Руската федерация, в случай на тяхното последователно, системно и същевременно творческо изпълнение от новото ръководство на единното Министерство на общото и професионалното образование на Руската федерация, могат стане основа за стартиране на процеса на създаване на гражданско общество и върховенство на закона в Русия.

Наред с отбелязаните трудности и проблеми, които не са напълно разрешени, Министерството на образованието на Руската федерация постигна и определени положителни резултати. Така, по-специално, беше разработена и въведена в действие Основната учебна програма на общообразователните институции на Руската федерация. Въвеждането на този документ направи възможно до известна степен да се осигури единството на образователното пространство на територията на Руската федерация, а също така позволи на образователните институции да вземат предвид националните, регионалните и местните социокултурни характеристики и традиции в своите дейности. Въз основа на основната учебна програма и в съответствие с нейните основни характеристики беше предприет набор от мерки за създаване на условия за разработване на федералния набор от програми и учебници, които осигуряват основната учебна програма. На място образователните власти са подготвили регионални програми и учебници.

Така в началото на 90-те години училището получи възможност да избере образователни програми, съдържащи федерален компонент на образованието и съответстващи на държавния стандарт.

Реформа на системата на училищното обучение по история в

Русия и проблемът с намирането на политически приоритети в региона

образование

Посоката и идеологията на текущата реформа на образованието се доказва от приемането през 1994 г. от правителството на Руската федерация на Федералната програма за развитие на образованието.

Програмата отбелязва необходимостта от актуализиране на съдържанието на образованието на основата на неговото хуманизиране, хуманитаризиране и диференциация и се заключава, че основното средство за управление на този процес е преходът към нови образователни стандарти.

През 1995 г. е завършен първият етап от изпълнението на Федералната програма за развитие на образованието, през 1996 г. започва вторият етап от нейното изпълнение. Сред постиженията на първия етап от реформата е преминаването от единно, еднообразно обучение към обучение по избор. Днес на учениците и родителите се предлага избор на учебно заведение, профил на обучение, програми, учебници, изпити и форми на обучение. Ако изборът на образователна институция е достъпен предимно за градските ученици, тогава в селските райони можем да говорим за избор на посока на обучение, до известна степен за избор на програми, учебници и форми на окончателно оценяване на учениците. При всички трудности, които изпитва нашата държава, тези резултати вече са приети от нашите съграждани, включително ученици, техните родители и преподавателски състав.

Експерти в областта на образованието отбелязват, че проблемът за изграждането на съвременното съдържание на образованието в Русия традиционно е бил и е приоритет в реформата на училището. Трябва да се отбележи, че руското общество винаги се е характеризирало с недоволство от качеството на работа на образователните институции. В същото време сравнително ново явление през последното десетилетие е желанието на значителен брой учители да надхвърлят традиционната предметна образователна система, основана на идеите на Я.А. Коменски.

Сред другите тенденции в развитието на образованието може да се отбележи известно несъответствие между съдържанието на образованието и новите социално-икономически условия на руското общество, които днес вече са до голяма степен свързани с пазарния механизъм. Последното се изразява във факта, че учебните програми не са напълно адекватни на новите социални условия, които съответстват на човек, способен самостоятелно да прави избор, да решава проблеми въз основа на широко общо образование, което трябва да стане основа на професионалния универсализъм.

Сред най-забележимите тенденции в развитието на образованието през последните години е силната тенденция към децентрализация. Тази тенденция се проявява в различни форми и се допълва, от една страна, от формирането на центрове, които сякаш обединяват образователното пространство на нови основи - национални (включително за онези националности, които нямат държавен статут - германци, евреи, поляци и др.), докато е интересно да се отбележи, че самите руснаци не са имали държавен статут), професионални, асоциативни, регионални (понякога не съвпадащи с административното деление), а от друга страна, влиянието върху тези процеси прогресивната тенденция към формиране на единно образователно пространство на Руската федерация под формата на разработване на единни образователни стандарти, въвеждане на основна учебна програма, разработване и тестване на системи за атестация, акредитация, лицензиране, тестване и др.

Руското образователно пространство се формира и развива под въздействието на редица фактори. Да им се обадим.

Днес в руското общество се е развила много трудна икономическа и социално-политическа ситуация. Политизирането на обществения живот, смесването на светогледи, вярвания, сблъсъкът на идеологии, които се случват на фона на икономика в етап на криза, която все още не е преодоляна, провокират хората или към радикализъм в опит да решат фундаменталните проблеми пред тях и обществото като цяло или до социална апатия.

Разрушаването в руското общество на много културни стереотипи и канали за културно предаване доведе до рязка деградация на културната среда. Цели области на културната дейност бяха под заплахата от смърт: фундаментална наука, класическа музикална култура и др.

Според теоретичните изследвания и световната практика е известно, че образованието има стабилизираща и развиваща стойност за обществото. То е в състояние да спре социално-психологическата ерозия на обществото и това е неговото значение като фактор за национална сигурност (образованието е резерв за развитие на пазара на услуги, стимул за създаване на допълнителни работни места на всички нива на квалификация и др.). ). В същото време тази функция на образованието все още не се е проявила в необходимата степен в Русия.

Понастоящем една от общите тенденции в развитието на образованието може да се счита за процес на самореорганизация на масовите, всъщност все още съветски, училища в нови образователни институции. Педагогическите екипи извършват организационни и педагогически трансформации и почти веднага се сблъскват с проблема за намиране на нови значения на понятието „съдържание на образованието“, с проблема за намиране на собствена образователна философия, която е в основата на образователния процес (тук обаче , трябва да се отбележи, че нерешените фундаментални проблеми на философията и методиката на обучението затрудняват постигането на осезаеми положителни резултати в масовата училищна практика).

Въпреки това новите социално-икономически условия изискват от училището да промени установената преди това система от приоритети между структурните елементи на съдържанието на образованието, а социалната стратификация на обществото диференцира образователното търсене. Последицата от това беше появата в Русия на различни видове средни образователни институции от напреднало ниво - лицеи, гимназии и др., Които също се сблъскаха с проблеми на съотношението между взаимовръзките на целите, организационните форми и съдържанието на образованието в нови видове образователни институции.

Това са едни от водещите тенденции в развитието на образованието.

Трябва да се подчертае, че успехът на реформата на образователната система до голяма степен се определя от приемането от страна на педагогическата общност на целите и приоритетите на образователната политика. Следователно изборът на приоритети за развитие на образователната система, включително историческото образование, което е адекватно за руското общество и съответно за общността на учителите, е от особено значение днес.

Можете да смятате и доказвате колкото искате, че училището трябва да е извън политиката, а образованието, включително историческото, няма за цел и функция да осигури възпитание на граждани на своята страна, патриоти на своето Отечество. В същото време самото това твърдение има именно идеологически характер и днес това заключение не изисква доказателство поради своята очевидност.

По този начин централният елемент на образователната реформа - в нейния идеологически аспект - беше въпросът коя посока на развитие на руската образователна система, кои образователни приоритети най-пълно отговарят на дългосрочните интереси на руското общество и държава.

Въпреки липсата на единство по този въпрос - различните социални сили и групи понякога имат противоположно разбиране за приоритетите и целите на руското образование - има, струва ни се, насоки, които, ако бъдат приети от активната част от населението, в т.ч. политическият елит, да изгради руската политика в областта на образованието като цяло. В този случай конкретни области на политиката в областта на образованието - включително историята - ще получат естествен вид, съответстващи цели и контури.

Така че, в частност, можем напълно да се съгласим, че запазването, развитието и обогатяването на националните ценности и. традициите на образованието и възпитанието са от значение за реформата на училището с акцент върху укрепването на неговата самобитност и самобитност въз основа на единството на националните и универсалните идеали на педагогиката.

Струва ни се, че един от основните теоретични и практически проблеми на изграждането на съвременна система на историческо образование е търсенето на оптимален баланс между либералните и националните ценности. Техният агресивен сблъсък, който се случва днес, води до взаимно дискредитиране и заплаха от културно разцепление в руското общество. Нека добавим, че младите граждани на Русия са изправени пред проблема за нова национална идентификация, като се вземат предвид съвременните ценности на гражданското общество.

В тази връзка смятаме, че е наложително да се проведе широка обществена и педагогическа дискусия по проблема за съвременното разбиране за целите на училищното историческо обучение и възпитанието на учениците. А самата тема на дискусията може да се формулира така - национални приоритети и ценности на историческото образование и общественото образование. В същото време е полезно да се постави проблемът за намирането и осигуряването на оптимален баланс на политически, културни, етнонационални и други ценности в съдържанието на образованието с доминирането на националните (държавните) ценности в център на дискусията.

От това можем да предположим, че при благоприятно развитие на събитията реформата на образованието в Русия може да се превърне в основата на процеса на изграждане на модерно, но в същото време балансирано, стабилно общество в Русия, в което един от стабилизационните фактори е ще бъдат националните приоритети, формулирани и приети от педагогическата общност и ценностите на образованието и възпитанието, чийто смисъл и същност могат да бъдат изразени кратко с една фраза - образованието на руските граждани, които са осъзнали своята роля и място в страната и в съвременния свят, които възприемат положително идеите и механизмите на гражданското общество и правовата държава.

От 2018 г. Русия започна да провежда редица реформи, насочени към подобряване на образователния сектор, като този процес ще продължи до 2020 г. Промените ще засегнат както предучилищното, така и висшето образование. Министерството планира да промени всичко: както методите на обучение, така и технологиите. Какво вече е направено и какви реформи предстоят?

Промени в Министерството на науката

Миналата година Държавната дума одобри решение за разделяне на Министерството на науката на 2 отдела: Министерството на образованието, което отговаря за предучилищните и средните нива, и Министерството на науката и висшето образование. Федералната агенция за научни организации ще бъде ликвидирана.

Реорганизацията ще бъде напълно завършена през първата половина на 2019 г. Освен това ръководството на руските училища ще премине в едни ръце - регионалните власти. През 2018 г. този подход беше успешно приложен в 19 региона на Руската федерация, така че беше решено да бъде одобрен в цялата страна. Подобни промени трябва да имат положително въздействие върху състоянието на образователния сектор като цяло.

Под новото ръководство се предвиждат редица реформи. Националният проект „Образование“, който беше приет през есента на 2018 г., включва 10 проекта, засягащи училища, средни и висши учебни заведения. Ще се реализира в продължение на 5 години. Основните цели на проектите:

създаване на модерна образователна среда, както и развита инфраструктура в учебните заведения;
да направят образованието висококачествено и достъпно (включително за деца с увреждания);
намиране и насърчаване на талантливи млади хора;
разработване на ефективни системи за допълнително образование на децата;
подготвя висококвалифицирани специалисти, като ги обучава на базата на съвременни технологии;
развиват потенциала на учителите.

Президентът Путин постави задачата да доведе образованието в страната до конкурентно ниво, така че Русия да бъде сред първите 10 държави по отношение на неговото качество. Министерството на образованието и науката вече е подготвило актуализирана система за образование и обучение. Приети са най-добрите световни методи и е издадена подходяща литература за учители. Концепцията за преподаване на различни предмети постепенно се променя, както и критериите за оценяване. Какво точно очаква всяка степен на образование през следващите години?

Детски градини

В района преди година имаше проблем с липсата на места в детските градини, затова бяха взети съответните мерки. Властите въведоха онлайн система за опашка, задължиха детските градини да приемат всички деца, отвориха и продължават да отварят нови институции за деца в предучилищна възраст. Общо за тази цел са отделени 24,5 милиарда рубли. Според плана на държавния проект до края на 2020 г. място в детската ясла трябва да има за всяко дете.

Също така, за подобряване на качеството на образованието и обучението в детските градини, постепенно се въвеждат програми, които включват работа на компютър. Така основите на програмирането се полагат при децата от детството.

училища

Най-близките образователни реформи, които теоретично трябва да се проведат в Русия преди 2020 г., включват:

Създаване на единна база данни с учебна литература за училищата. Всички ще учат по едни и същи учебници, за да остане качеството на обучението приблизително на едно ниво. За сравнение: само по руски език са регистрирани 80 учебника.
Разработване на актуализирана учебна програма. Може да добавя предмети като астрономия, семейни науки, технологии и шах. Учениците ще изучават 2 чужди езика: единият - от 1-ви клас, а вторият - от 5-ти.

Преминаване към 12-точкова система. От 1937 г. до днес в руските училища се използва 5-бална система, така че е логично тя вече да е остаряла. Такава система не е ефективна, в много страни тя отдавна е изоставена.
Добавяне на история към броя на задължителните предмети, които се вземат на изпита.
Реализация на проект „Учител на бъдещето“, който предвижда създаване на нова система за атестиране на директори и учители. Също така учителите ще имат възможност за кариерно израстване въз основа на постижения в работата. Ще се появят допълнителни позиции – старши и водещ учител.

За родителите планират да отворят уебсайт, където можете да получите съвети относно образованието. Този проект се нарича "Модерен родител".

Освен това правителството възнамерява да отдели средства за подобряване на материалните ресурси. Основните направления в тази област са:

ремонт на учебни заведения, както и на пътищата, които водят до тях;
осигуряване на допълнителни места за обучение;
закупуване на транспорт за извозване на деца, живеещи отдалечено от училището;
изграждане на лаборатории, 34 технопарка Quantorium, центрове от типа Sirius, както и оздравителни лагери.

Интересно: изграждането на нови училища скоро ще позволи да се отмени многосменното обучение (сега уроците се провеждат на 2 и 3 смени).

Ако проектът „Дигитално училище“ се реализира, тогава образованието ще стане дигитално. За целта на всяко училище ще бъде осигурен достъп до интернет. Печатните издания ще бъдат заменени с дигитални, а цялата отчетност ще се подава и в дигитален формат. Учениците дори ще могат да гледат уроците онлайн, ако отсъстват поради болест. В по-дългосрочен план използването на технологията за добавена реалност и въвеждането на учебно-методически комплекси, базирани на изкуствен интелект, които да се адаптират към възможностите и нуждите на всяко дете.

Такива иновации отнемат много време и пари. Дори закупуването на електронни устройства за всяко дете може да бъде пречка за някои семейства. Така че ще отнеме още много години, за да завършим проекта. През 2020 г. обаче обещават да въведат електронни учебни игри и симулатори в образователния процес.

Колежи и техникуми

Според експертите, ако системата на средното образование не бъде реформирана навреме, скоро ще възникне проблем поради факта, че в колежите и техникумите ще влизат повече ученици, отколкото се отпускат от бюджета. Хората имат нужда от професии, които гарантират заетост, така че около 40-50% от учениците ще напуснат след 9 клас. При такава тенденция след 2-3 години в професионалните училища ще учат с една трета повече ученици. В същото време не се предвижда увеличение на финансирането.

За да се избегнат проблеми, Министерството на образованието и науката предлага проект за създаване на центрове за професионална мобилност, които да работят на базата на колежи и техникуми. В такива институции хората ще могат да получат професионално обучение по определен профил или да подобрят уменията си. Според статистиката в момента липсват кадри от средното ниво.

Общо трябва да бъдат изградени поне 7 центъра, в които да се обучават по 50 най-търсени професии. Освен това ще се обучават не само завършили училище, но и възрастни, които желаят да придобият допълнителна професия или да повишат своята квалификация. За хора с увреждания до 2 години ще бъдат открити поне 30 специализирани образователни центъра.

университети

Задачите на Федералната целева програма, които трябва да бъдат изпълнени до 2020 г., включват:

въвеждане на нови образователни програми за магистърска и следдипломна квалификация;
въвеждане на съвременни технологии;
изпълнение на проекти за изграждане на лабораторни, спортни и комунални заведения;
премахване на недостига на места в общежитията;
разработване на нови инструменти за оценка на качеството на образованието.

Всички реформи, проведени в университетите, са насочени към постигане на глобална конкурентоспособност, така че чуждестранните студенти да идват да учат в Русия. И така, правителството планира да стартира програми за безвъзмездни средства за студенти от други страни и да построи нови кампуси.

откриване на центрове за иновации, технологично и социално развитие в университетите във всеки регион, така че образователните институции да могат да дават възможност на завършилите да се развиват след получаване на дипломи;
увеличаване на размера на безвъзмездната помощ за университетите и стипендиите за завършилите студенти;
откриване на дългосрочни основни изследователски програми.

Отново тези дейности изискват около 2 трлн. търкайте. Засега не е известно как ще бъде финансирана реформата, което означава, че не може да се каже точно по какви начини ще бъде извършена.

Невъзможно е да се спори с факта, че образователната система на страната е крайъгълният камък на държавното и общественото развитие. Перспективите за интелектуално и духовно усъвършенстване на населението до голяма степен зависят от неговото съдържание, структура и принципи. Образователната система е чувствителна към промените в областта на социалното развитие, понякога се превръща в тяхната първопричина. Ето защо периодите на промяна на състоянието винаги са се отразявали на образованието. Основните образователни реформи в Русия често се случват на фона на драматични промени в живота на обществото.

Страници с история

Отправна точка в това отношение може да се счита за XVIII век. През този период започват първите образователни реформи в историята на Русия, белязани от прехода от религиозно училище към светско. Промените бяха свързани преди всичко с мащабна реорганизация на целия държавен и обществен живот. Появиха се големи образователни центрове, Академията на науките и Московският университет, както и нови видове училища: навигационни, математически, цифрови (държавни). Образователната система започва да има класов характер, появяват се специализирани образователни институции за благородниците.

Традиционната поетапна система на образование започва да се оформя в началото на 19 век, по време на управлението на Александър I. Приема се хартата на образователните институции, която предвижда нива на висше, средно и основно образование. Открити са редица големи университети.

Реформата на образованието в Русия продължава през 60-те години. XIX век, ставайки част от цял комплекс от социални промени. Училищата стават безкласови и обществени, появява се мрежа от земски институции, университетите получават автономия, женското образование започва да се развива активно.

Последвалата реакционна фаза доведе до нула много положителни промени в областта на образованието. Въпреки това, в началото на 20-ти век ситуацията започва да се подобрява, учебните програми на гимназиите и реалните училища са по-близо един до друг, а броят на филистимците се увеличава сред учениците. През 1916 г. е изготвен проект за промени, предвиждащ премахване на класовите ограничения и автономия на училищата.

Образователни реформи в Русия през 20 век

Революционните събития от 1917 г. означават остър поврат в живота на обществото и държавата, засягайки всички сфери на живота. Сферата на образованието не беше изключение. Съветското правителство взе курс към премахване на неграмотността, общодостъпност и унификация на образованието, засилване на държавния контрол. Първата реформа на образованието в Русия на нова формация беше указът от 1918 г., който одобри разпоредбата за единно трудово училище (някои от неговите принципи бяха в сила до 90-те години на миналия век). В областта на образованието бяха провъзгласени безплатно образование и равенство между половете, беше взет курс за възпитание на човек от нова формация.

Период 20-30г. стана ера на експерименти в образованието. Нетрадиционните форми и методи на преподаване, класният подход понякога водят до неочаквани резултати. Промените засегнаха не само училищата и университетите. Реформите в художественото образование в Съветска Русия също заслужават внимание. Нуждата от промяна възниква в началото на века. Академичната система на обучение не отговаря на изискванията на времето. Реформата на художественото образование в Съветска Русия промени формата на обучение, студентите получиха свободата да избират своите учители. Резултатите от тези промени не бяха най-блестящите, поради което след две години много характеристики на академичното образование бяха върнати в системата на художественото образование.

Традиционните елементи на образованието също се върнаха в училищното и университетското образование. Като цяло съветската образователна система се стабилизира до средата на 60-те години. В Русия имаше реформа на средното образование, което стана всеобщо и задължително. През 1984 г. е направен опит да се балансира приоритетът на висшето образование с допълнителното професионално обучение в училищата.

Смяна на ориентири

Следващите мащабни промени в сферата на администрацията, системата на държавното устройство, които се състояха през 90-те години, не можеха да не засегнат образованието. Освен това по това време много образователни структури изискват модернизация. В контекста на промяна в политическия и икономически курс, следващата реформа на образователната система в Русия трябваше да:

допринасят за укрепването на демократичната система, развитието на националното самосъзнание;
улесняват прехода към пазарна икономика;
изграждат се на принципите на откритост и диференциация;
създават различни видове образователни институции, програми, специализации;
предоставят на ученика възможност за избор при запазване на единно образователно пространство.

Процесът на промяна не е лесен. От една страна, беше осигурено разнообразие от видове образователни институции и учебни програми, университетите получиха права на академична автономия, а недържавният образователен сектор започна активно да се развива. През 1992 г. е приет закон за образованието в Руската федерация, който подчертава хуманистичната и социална същност на образователната система. От друга страна, рязкото намаляване на нивото на държавна подкрепа и финансиране на фона на тежка социално-икономическа ситуация доведе до провал на много положителни начинания. Следователно до началото на 2000г. отново беше повдигнат въпросът за реформата на образованието в съвременна Русия.

Учение за домашното възпитание

Именно в този документ бяха формулирани основните приоритети за по-нататъшни промени в образователната система. Основните разпоредби на Националната доктрина бяха одобрени от федералното правителство през 2000 г. На този етап от реформата в областта на образованието в Русия бяха определени целите за обучение и възпитание на по-младото поколение, средствата и начините за постигането им, както и планираните резултати до 2025 г. Задачите на образованието бяха пряко свързани с обществеността:

нарастване на потенциала на държавата в областта на науката, културата, икономиката и съвременните технологии;
подобряване качеството на живот на населението;
формиране на основата за устойчив социален, духовен, икономически растеж.

Доктрината формулира следните принципи:

обучение през целия живот;
приемственост на образователните нива;
патриотично и гражданско възпитание;
диверсифицирано развитие;
постоянно актуализиране на съдържанието и технологиите за обучение;
въвеждане на методи за дистанционно обучение;
академична мобилност;
систематизиране на работата с надарени ученици;
екологично образование.

Една от областите на реформите в образованието в Русия беше модернизацията на правната рамка, която осигурява тази област на социално развитие. Същевременно държавата трябва да гарантира: осъществяването на конституционното право на образование; интеграция на науката и образованието; активизиране на държавно-публичното управление и социалното партньорство в образованието; възможността за получаване на висококачествени образователни услуги за социално незащитени групи от населението; съхраняване на националните образователни традиции; интегриране на системи за местно и световно образование.

Етапи и цели на промяната

Концепцията за мащабни промени беше формулирана през 2004 г. Правителството одобри ключови области на образователната реформа в съвременна Русия. Те включват: подобряване на качеството и достъпността на образованието, оптимизиране на финансирането в тази област.

Редица основни моменти бяха свързани с желанието за присъединяване към Болонския процес, чиито задачи включват създаването на общо образователно пространство на европейската територия, възможността за признаване на национални дипломи. Това наложи преминаване към двустепенна форма на висше образование (бакалавър + магистър). Освен това Болонската система предполага промяна в кредитните единици на резултатите от обучението, нова система за оценка на качеството на програмите и учебния процес в университетите, както и нормативния принцип на финансиране на глава от населението.

В началото на образователните реформи в Русия беше одобрено и едно нововъведение, което и до днес е спорно. Говорим за широкото въвеждане на единния държавен изпит (USE) през 2005 г. Тази система трябваше да премахне корупционния компонент при влизане в университети, за да даде възможност на талантливите кандидати да влязат в най-добрите образователни институции.

Въвеждане на стандарти

Най-важната стъпка в реформата на образователната система в Русия беше въвеждането на нови федерални стандарти на различни нива на образование. Стандарт - набор от изисквания за определено образователно ниво или специалност. Първите стъпки в тази посока са направени от началото на 2000 г., но новият формат е разработен едва десет години по-късно. От 2009 г. бяха въведени стандарти за професионално образование, а от 1 септември 2011 г. училищата започнаха да работят съгласно Федералния държавен образователен стандарт за началните училища. Сроковете на обучение в общообразователните програми бяха променени още по-рано и възлизаха на 11 години.

Говорейки накратко за реформата на образованието в Русия в тази посока, стандартът определя структурата на програмите за обучение, условията за тяхното изпълнение и задължителните образователни резултати. Направени са промени в:

съдържание, цели, форми на организация на учебния процес;
система за оценка и контрол на образователните резултати;
формат на взаимодействие между учител и ученици;
структурата на учебните планове и програми, както и тяхното методическо осигуряване.

Новите разпоредби установяват две нива на образователни резултати, задължителни и за напреднали. Всички ученици трябва да постигнат първото. Нивото на постижения на второто зависи от интелектуалните потребности и мотивацията на ученика.

Особено внимание се обръща на възпитателната работа в образователна организация и духовно-нравственото развитие на учениците. Основните резултати от образованието включват: патриотични чувства, гражданска идентичност, толерантност, желание за общуване с хората.

Федералните стандарти предвиждат:

разнообразие от училищни програми (образователна институция самостоятелно избира кой от одобрените образователни и методически комплекси да избере);
разширяване на обхвата на извънкласните дейности (задължително посещение на широк кръг от кръгове, допълнителни класове);
въвеждане на технологията "портфолио" (потвърждаване на образователните, творческите, спортните постижения на ученика);
профилният характер на обучението на гимназистите в няколко основни направления (универсални, естествени науки, хуманитарни, социално-икономически, технологични) с възможност за изготвяне на индивидуален план на урока.

През 2012 г. преходът към нови стандарти започна основното училище (5-9 клас). Година по-късно гимназистите започнаха да се обучават пилотно по новата схема, беше приет и стандарт за предучилищно образование. По този начин беше осигурена приемственост на програмите на всички нива на общо образование.

Нови вектори на училищното образование

Актуализираната нормативна уредба, уреждаща отношенията в областта на образованието, коренно преустрои целия образователен процес, като промени основните цели. Реформата на училищното образование в Русия предвижда преход от понятието „знание“ за образование към „дейност“. Тоест детето трябва не само да има определена информация по определени предмети, но и да може да я прилага на практика за решаване на конкретни образователни проблеми. В тази връзка беше въведен принципът на задължително формиране на универсални образователни дейности (UUD). Когнитивна (способност за логически действия, анализ, заключения), регулативна (готовност за планиране, целеполагане, оценка на собствените действия), комуникативна (умения в областта на общуването и взаимодействието с другите).

Сред изискванията за резултатите от обучението бяха идентифицирани три основни групи.

лични резултати. Те включват способността и готовността на ученика за саморазвитие, мотивация за познавателна дейност, ценностни ориентации и естетически потребности, социални компетенции, формиране на гражданска позиция, нагласи за спазване на принципите на здравословния начин на живот, умения за адаптиране в съвременния свят, и т.н.
Резултати от предмета. Свързани с формирането на научна картина на света, опита на ученика в получаването на нови знания в рамките на конкретни дисциплини, тяхното прилагане, разбиране и трансформиране.
метасубектни резултати. Тази група е пряко свързана с развитието на ULA, ключовите компетенции, които са в основата на формулата „да можеш да учиш“.

Специално внимание се обръща на организацията на проектната и изследователската дейност на студентите, разнообразието от форми на извънкласна практика, въвеждането на информационни и комуникационни технологии в образователния процес. В допълнение към федералния компонент, образователните програми включват раздели, които се формират независимо от персонала на образователните институции.

Реформа на висшето образование в Русия

Идеите за необходимостта от фундаментални промени на това ниво на образование се формират в началото на 20-ти и 21-ви век. От една страна, това се дължи на определени кризисни тенденции в областта на висшето образование, от друга страна, на идеята за интеграция в европейското образователно пространство. Реформата на висшето образование в Русия включва:

укрепване на взаимодействието между наука и образование;
създаване на двустепенна система на обучение в университетите;
участие на преки работодатели във формирането на социална поръчка за специалисти от различни категории.

През 2005 г. стартира процесът на сертифициране на местните университети, след което им беше даден определен статут: федерален, национален, регионален. От това започнаха да зависят нивото на академичните свободи и финансирането. Няколко години по-късно се проведоха масови проверки на университети, в резултат на които повече от сто се оказаха неефективни и загубиха лицензите си.

Преходът към бакалавърска (4 години) и магистърска (2 години) програми през 2009 г. предизвика смесена реакция от заинтересованите участници в образователния процес. Предполагаше се, че това решение в хода на образователната реформа в Русия ще задоволи масовото търсене на висше образование, като същевременно ще допринесе за формирането на категория от висококвалифицирани научни и образователни кадри. Имаше и преход към федералните стандарти от ново поколение. Като образователни резултати те предвиждат набор от общи и професионални компетенции, които един завършил трябва да притежава след завършване на програмата за обучение. Много внимание беше отделено и на формите на организация на учебния процес, предпочитание беше дадено на практически ориентирани технологии (проекти, бизнес игри, казуси).

През 2015 г. sk прие серия от разпоредби, предназначени да подобрят образователните програми, като ги приведат в по-голямо съответствие с професионалните стандарти. Според разработчиците това ще допринесе за обучението на специалисти, които напълно отговарят на изискванията на работодателите.

Закон за образованието на Руската федерация

Влизането в сила на този документ се превърна в знаково събитие в рамките на новата образователна реформа в Русия. Новият закон, който замени версията от 1992 г., беше приет през декември 2012 г. под номер 273-FZ. Неговата задача е регулирането на обществените отношения в областта на образованието, осигуряването на реализацията на правото на гражданите да го получат, регулирането на правните отношения, възникващи в образователната дейност.

Разпоредбите на закона установяват мерки за социална сигурност, задължения и права на участниците в образователните отношения (деца, техните родители, учители). За първи път ясно се дефинират принципите на обучение на граждани със специални образователни потребности, чужденци и др. Правомощията на федералните и регионалните власти, местното самоуправление са разграничени, установен е форматът на държавен и обществен надзор в областта на образованието.

Законът ясно дефинира общото, предучилищното (което се превърна в първия етап на общото), средното професионално, висшето, както и допълнителното и следдипломното. В същото време се прокламира принципът за достъпност и качество на образованието на всички нива. В тази връзка се регулират сферите на интерактивното и дистанционното обучение, което позволява на мнозинството от гражданите да получават образователни услуги от разстояние.

За първи път се определят принципите и задачите на приобщаващото образование, което може да се осъществява както в общообразователна, така и в специализирана институция.

Информационната откритост се превръща в предпоставка за работата на една образователна организация. Цялата необходима информация се намира в свободния достъп до мрежата.

Редица разпоредби на закона са посветени на въпросите на независимата оценка на качеството на образованието на федерално и регионално ниво. Комплексът от процедури за оценка включва анализ на образователни резултати, условия на обучение, програми.

Перспективи за по-нататъшни промени

Векторите на предстоящите реформи на Русия в областта на образованието се определят както в рамките на федералните програми за развитие, така и на ниво оперативни решения. Така според разпоредбите на целевата програма за развитие на образованието до 2020 г. остават традиционните ориентири на модернизацията:

осигуряване на висококачествено, достъпно образование, съответстващо на насоките на общественото развитие;
развитие на съвременна творческа, научна среда на образователни организации;
въвеждане на технологични иновации в областта на професионалното образование;
активизиране на използването на съвременни технологии в общото и допълнителното образование;
осигуряване на подготовка на високопрофесионални кадри за съвременната икономическа сфера;
разработване на система за ефективно оценяване на образователните резултати и качеството на образованието.

Друг документ, определящ приоритетните насоки на реформите в образованието в Русия, е държавната програма за развитие до 2025 г. В допълнение към общата цел за подобряване на рейтинга на руското образование в различни международни програми за оценка на качеството, той подчертава няколко ключови подпрограми:

развитие на предучилищното, общото и допълнителното образование;
повишаване на ефективността на мерките на младежката политика;
модернизиране на системата за управление в сферата на образованието;
изпълнение на изисквани програми за професионално обучение;
увеличаване на значението и разпространението на руския език.

През април тази година беше направено предложение за увеличаване на разходите за развитие на образованието до 4,8% от БВП. Списъкът с приоритетни проекти включва: осигуряване на разнообразни форми на ранно развитие на децата (до 3-годишна възраст), масово въвеждане на електронни учебни помагала (с функции за изкуствен интелект), разширяване на мрежата от центрове за подкрепа на талантливи деца и осигуряване на иновативното развитие на университетите.

Очаква се още:

създаване на допълнителни места в училищата, осигуряване на обучение в една смяна;
задоволяване потребностите на населението от услугите на детската ясла;
промени в системата за оценка на знанията (тестове в 6 клас, устен тест по руски език за деветокласници, по-трудни задачи и въвеждане на трети задължителен предмет в USE);
продължаване на намаляването на броя на акредитираните университети, подобряване на нивото на обучение на студентите;
да се модернизират програмите на средното професионално образование, осигуряващи провеждането на квалификационен изпит и получаване на паспорт на придобитите компетентности.

Категории

Популярен