Gli eventi di Zhanaozen attraverso gli occhi di un adolescente. Sangue Zhanaozen

I lavoratori kazaki del petrolio e del gas hanno chiesto la parità di retribuzione con gli specialisti cinesi

Lo scorso venerdì, 16 dicembre, la città kazaka di Zhanaozen è stata travolta dai disordini. Le autorità rivendicano 10 morti, ma testimoni oculari dicono che dozzine sono morti. Le comunicazioni mobili e Internet sono disabilitate, tutte le entrate e le uscite dalla città sono bloccate. Pertanto, le autorità hanno eretto una potente barriera all'uscita di qualsiasi informazione dalla città. È stato anche riferito che le rivolte nel petrolio Zhanaozen sono state represse con il coinvolgimento delle truppe del Ministero degli affari interni e dei veicoli blindati.

Venerdì, Zhanaozen, la regione di Mangistau del Kazakistan, ha intensificato una protesta di sette mesi da parte dei lavoratori di Ozenmunaigas, una filiale di KazMunayGas, la più grande compagnia petrolifera del paese. Dal giugno di quest'anno è in corso uno sciopero dei lavoratori dei campi vicino a Zhanaozen (Ozenmunaigas) e Aktau (Karazhanbasmunai, anch'essa controllata da KazMunayGas), chiedendo che i salari siano allineati agli standard internazionali, equiparandoli agli importi che ricevono l'attrazione di specialisti cinesi, il miglioramento delle condizioni di lavoro, la creazione di un sindacato indipendente. Di conseguenza, diverse centinaia di lavoratori furono licenziati; arrestati e condannati sono stati l'avvocato sindacale Natalya Sokolova, i leader sindacali Akzhanat Aminov e Kuanysh Sisenbaev e oltre 30 altri attivisti. Alcuni degli arrestati hanno tentato il suicidio. A causa delle proteste, Ozenmunaigas non è stata in grado di soddisfare il suo piano annuale di produzione di petrolio.

In estate Zhanaozen è rimasto scioccato da due omicidi. Il 2 agosto, l'attivista sindacale Zhaksylyk Turbaev è stato trovato assassinato presso l'impresa Munaifilterservice. L'omicidio è avvenuto dopo un incontro in cui Turbaev ha avviato la rielezione del presidente dell'organizzazione sindacale, che, secondo i lavoratori, perseguiva la politica del datore di lavoro. Finora, la polizia non ha sospetti. E il 24 agosto è stato scoperto il corpo della diciottenne scomparsa Zhansaule Karabalaeva, figlia di Kudaibergen Karabalaev, presidente del comitato sindacale dei lavoratori dell'azienda Ozenmunaigas. I lavoratori del settore petrolifero ritengono che questi eventi siano direttamente collegati allo sciopero e che questi crimini siano un tentativo di intimidire gli scioperanti.

Il 16 dicembre, giorno dell'indipendenza della repubblica, i lavoratori si sono recati a una manifestazione precedentemente annunciata nella piazza centrale di Zhanaozen, dove le autorità cittadine, a loro volta, avrebbero organizzato un evento festivo. Si dice che abbiano partecipato più di 5.000 persone.

Secondo i media non statali, nel bel mezzo della manifestazione, una UAZ della polizia si è schiantata deliberatamente sulla folla, provocando i manifestanti: la folla inferocita ha ribaltato l'auto della polizia, dopodiché ha appiccato il fuoco all'autobus della polizia.

Alcuni dei manifestanti sono riusciti a riferire sui social network che i disordini sono stati avviati da un gruppo organizzato di 30 persone vestite con giacche e cappelli neri (i lavoratori petroliferi in sciopero sono scesi in piazza con la divisa da lavoro di Ozenmunaigas - blu e bordeaux). Lo conferma anche un video da cellulare postato su YouTube. Dopo l'eccesso, la polizia ha lasciato la manifestazione, ma dopo un po 'sono state attirate in piazza truppe interne che hanno aperto il fuoco sui manifestanti.

Da un post sui social media: 70 persone sono state uccise e più di 500 ferite. L'ufficio del procuratore generale del Kazakistan ha confermato la "morte di 10 persone". È stato avviato un procedimento penale, oltre 70 persone sono già state arrestate ai sensi dell'articolo "Organizzazione di rivolte di massa".

Gli attivisti per i diritti umani sono venuti a conoscenza della situazione solo dopo che è stata avviata una raccolta urgente di sangue donato nell'ospedale di Aktau (la grande città più vicina). Tutti i media non statali e i siti Web delle organizzazioni per i diritti umani sono bloccati, le strade per Zhanaozen sono bloccate, le comunicazioni cellulari, le linee telefoniche e Internet sono interrotte nella regione. Twitter è stato bloccato anche in Kazakistan.

I manifestanti hanno bruciato gli edifici dell'akimat cittadino (ufficio del sindaco), l'ufficio di Ozenmunaigaz, un hotel, e sequestrato diversi edifici. I marines furono introdotti in città, apparvero informazioni sui veicoli blindati. L'ospedale cittadino locale non ha potuto far fronte all'afflusso di feriti, è stato riferito che alcune delle vittime sono state portate ad Aktau.

Sabato mattina, un gruppo investigativo-operativo guidato dal capo del Ministero degli affari interni della repubblica, Kalmukhanbet Kasymov, è partito per Zhanaozen. Poche ore dopo, Kasymov ha affermato che i disordini erano stati repressi e ha ripetuto le cifre precedentemente annunciate dall'ufficio del procuratore generale: 10 persone sono state uccise, 75 sono state ricoverate in ospedale. Il capo del ministero dell'Interno ha anche affermato che "ora non c'è nessuno sulla piazza centrale".

L'impresa Ozenmunaigas ha rilasciato una dichiarazione ufficiale secondo cui i suoi lavoratori non hanno preso parte alle rivolte. Tuttavia, il giorno successivo alla tragedia, l'azienda è stata costretta ad annunciare che alcuni dei dipendenti non sono andati al lavoro dopo l'azione di protesta finita con una sparatoria: famiglie. A questo proposito, è stato organizzato il servizio 24 ore su 24 dei lavoratori già sul campo, che ha permesso di mantenere il livello quotidiano di produzione.

Ad Aktau, 300 persone sono state arrestate per azioni di solidarietà con i lavoratori di Zhanaozen, e con loro si sono svolte “conversazioni preventive”. La manifestazione di solidarietà ad Alma-Ata non ha avuto luogo: le autorità hanno bloccato la piazza dove in quel momento si stava svolgendo la manifestazione dei patrioti nazionali, e poche ore prima erano stati arrestati attivisti del Movimento socialista del Kazakistan, che stavano trasmettendo informazioni ai giornalisti su quanto stava accadendo a Zhanaozen.

Gli eventi di Zhanaozen si sono verificati all'inizio della corsa elettorale. Straordinarie le elezioni del Majilis (camera bassa del parlamento): a metà novembre il presidente Nazarbayev ha sciolto questo organo di potere rappresentativo, dichiarando “la necessità di sviluppare il pluralismo ei processi democratici nel Paese”. La coalizione di opposizione non registrata "Halyk Maidany-People's Front" ha già chiesto alle autorità di rinviare le elezioni ai Mazhilis del Parlamento del Kazakistan a causa dei disordini a Zhanaozen.

Al momento della firma della questione, si è saputo che il presidente del Kazakistan, Nursultan Nazarbayev, ha firmato un decreto sull'introduzione dello stato di emergenza nella città di Zhanaozen. È stato dichiarato il coprifuoco.

Al centro degli eventi

Paul MURPHY, eurodeputato, Partito Socialista d'Irlanda:

- Secondo le informazioni che ho: 70 manifestanti sono stati uccisi, 500 sono rimasti feriti. Secondo il Comitato internazionale dei lavoratori, l'esecuzione dei manifestanti è iniziata alle 11:40 (9:20 ora di Mosca). Gli operai hanno occupato parte degli edifici della città, alcuni edifici sono stati bruciati. 1.500 marines e carri armati furono portati a Zhanaozen. Alle 12.30 la produzione di petrolio nella regione è stata interrotta.

Un dipendente di uno dei canali TV, Aktau:

- Il fatto che la manifestazione sia stata pacifica non è del tutto vero. Sono nato e cresciuto in questa zona. Le proteste hanno avuto luogo a Zhanaozen dal 2008. Basta una scintilla per rendere critica la situazione.

Zhanna BAYSALOVA, giornalista freelance, Alma-Ata:

— Siamo riusciti a metterci in contatto con un attivista di Zhanaozen, Sholpan. Era in ospedale al momento della manifestazione. Sono tutti scioccati dalle informazioni ufficiali secondo cui l'ufficio del procuratore generale ha confermato che solo 10 persone sono state uccise. Dice di aver visto personalmente solo 25 corpi. Anche suo marito è stato ferito, gli hanno sparato alle gambe. Sono anche riuscito a dire che ora non ci sono disordini in città, ma c'è “una specie di confusione” ... Poi il collegamento è stato interrotto. Voli interni per Aktau (la grande città più vicina a Zhanaozen. — E.K.) in Kazakistan sono stati cancellati.

Oggi alle 11 si sarebbe tenuta una manifestazione di solidarietà con i lavoratori di Zhanaozen in Piazza della Repubblica ad Alma-Ata. Le autorità hanno isolato tutto e, di conseguenza, vi si è svolta una sorta di evento patriottico, i nazionalisti hanno deposto fiori sulla stele delle vittime della rivolta del 1986. Alle 8.30 la polizia è venuta dai nostri attivisti che stavano parlando con i giornalisti a Zhanaozen. Hanno arrestato Larisa Boyar, Arman Ozholbalbaev, Dmitry Tikhonov, li hanno portati al dipartimento di polizia di Bostandyk e ora li hanno rilasciati. Sono venuti anche due poliziotti a prendermi, non li ho fatti entrare, sono rimasti in cortile, aspettavano in macchina che scendessi. Adesso se ne sono andati, a quanto pare.

16 dicembre 2011 sulla piazza principale della città di Zhanaozen, che 150 km da Aktau, dopo sette mesi di sciopero dei lavoratori del petrolio, si sono verificate rivolte di massa, a seguito della cui repressione 1 4 Umano,64 persone furono feriti. Dopodiché, in città per decreto presidenziale Nursultan Nazarbayevè stato introdotto lo stato di emergenza, durato fino al 27 gennaio 2012. Per chiarire le circostanze dei fatti sono state istituite sei commissioni, tre delle quali legate al governo.

Il 24 maggio 2012 tre ex top manager di compagnie petrolifere sono stati condannati a varie pene detentive. 4 giugno 2012 nel caso di sommossa 12 persone sono stati condannati alla reclusione da tre a sette anni. L'8 ottobre dello stesso anno, un oppositore è stato condannato a sette anni e mezzo di carcere con l'accusa di incitamento alla discordia sociale durante gli eventi di Zhanaozen. Vladimir Kozlov. Inoltre, l'ex capo della struttura di detenzione temporanea di Zhanaozen, tenente di polizia, era sotto processo con l'accusa di abuso d'ufficio. Zhenisbek Temirov.È stato condannato a cinque anni di carcere per detenzione illegale in un centro di detenzione temporanea Bazarbay Kenzhebev, morto per le ferite riportate durante la detenzione il 16 dicembre.

Anche Akim di Zhanaozen, che agiva in quel momento, era sotto inchiesta. Orak Sarbopeev, successivamente condannato a 10 anni di carcere.

Durante questo periodo, la città ha avuto tre akim.

Nel primo anno sono stati restaurati gli edifici danneggiati durante i disordini. Il danno totale è stato stimato in 250 milioni di tenge. Allo stesso tempo, nei microdistretti della città sono comparsi 7 nuovi campi da gioco, è iniziata la riparazione delle strade.

Nel dicembre 2013 è stato aperto un complesso sportivo e ricreativo intitolato a Rakhmet Utesinov, costruito a spese di KazMunayGas Exploration Production JSC con successivo trasferimento gratuito alla città.

Nel gennaio 2014 è stato aperto un nuovo parco ricreativo, per il quale 51 milioni di tenge dal bilancio locale.

Zhanaozen è uno di 27 monocittà del Kazakistan. A partire dal 1 gennaio 2016, la città era abitata da 113,4 mila persone, O 18% dell'intera popolazione della regione Mangistau.

Nel 2015, nell'ambito del programma per lo sviluppo delle città monoindustriali, Zhanaozen è stata inviata 1,2 miliardi di tenge: 345,7 milioni di tenge - sulla diversificazione dell'economia e sullo sviluppo delle piccole e medie imprese, 820 milioni di tenge - per lo sviluppo di infrastrutture ingegneristiche. Inoltre, è stato rilasciato 2 sovvenzioni per l'importo 5 milioni di tenge per la creazione di nuove industrie, oltre che sovvenzionate 9 progetti per il costo totale 530,9 milioni di tenge.

Nell'ottobre 2017, nell'ambito dell'attuazione del programma del Presidente "Sviluppo delle regioni", sono state lanciate in città sei caldaie. Allo stesso tempo, è stato aperto l'asilo intellettuale Kaspiy, che è frequentato 147 bambini. Prima di allora, nel 2015, sono stati costruiti quattro asili 320 posti ogni.

Nell'ottobre 2018 è stato avviato un impianto di trattamento delle acque in modalità test sul territorio dell'esistente impianto di trattamento delle acque di Zhanaozen. La costruzione della struttura è durata 4 anni.

- Il problema dell'acqua potabile in città non è stato risolto da molti anni. La costruzione di questa struttura fornirà ai residenti della città acqua potabile di alta qualità. Secondo il Piano comprensivo per lo sviluppo socio-economico della città di Zhanaozen nel periodo 2012-2020, si prevede di collegareintorno alle 7 mille edifici residenziali settore privato. La costruzione di ulteriori impianti di trattamento delle acque soddisferà il bisogno della città di aumentare il parco serbatoi di approvvigionamento idrico per tre giorni, con l'aspettativa di150mila persone, - disse l'akim della regione di Mangystau Yeraly Tugzhanov, arrivò poi in visita di lavoro a Zhanaozen.

Inoltre, a Zhanaozen è in costruzione il complesso residenziale Beibitshilik. Secondo il progetto, costruiranno 23 case per 1376 appartamenti. La costruzione dovrebbe essere completata nel dicembre 2022.

Zhanaozen ha compiuto 50 anni quest'anno. Per l'anniversario della città, un uomo d'affari locale ha fatto un regalo di valore 47 milioni di tenge- una fontana danzante, illuminata da lampade multicolori.

Da novembre 2017, il programma Nur Capital è disponibile per i residenti di Zhanaozen, un progetto a sostegno delle PMI, che prevede prestiti ai residenti di Zhanaozen sotto l'1%. Il programma è finanziato a spese del Damu Fund e di Ozenmunaigas JSC.

Nel prossimo futuro, si prevede di iniziare la costruzione delle strade Zhanaozen - Kendirli - il confine della Repubblica del Turkmenistan e Kuryk - Zhetibai.

Le rivolte nel Kazakistan sudoccidentale, accompagnate da morti, sono diventate un segnale estremamente allarmante per un Paese che finora è stato considerato più stabile e calmo di molti dei suoi vicini nello spazio post-sovietico. Indipendentemente da come si sono svolti gli eventi, l'immagine di "stabilità" che le autorità si sono create per 20 anni ha subito un duro colpo.

Le versioni apparse su chi può essere incolpato per gli eventi di Zhanaozen sono state distribuite secondo vettori abbastanza attesi. Alcuni incolpano le autorità per quanto accaduto, notando che hanno ignorato le rivendicazioni dei lavoratori del petrolio in sciopero a Zhanaozen e provocato un'esplosione sociale. Altri sospettano che le stesse autorità abbiano contribuito all'organizzazione dei disordini (per ottenere, come credono i sostenitori di questa versione, un pretesto per rappresaglie contro gli scioperanti).

Altri ancora vedono in quello che è successo i tratti della "rivoluzione colorata", il prossimo episodio della "primavera araba" - una serie di ribellioni sostenute dall'Occidente nei paesi dell'Africa e del Medio Oriente, iniziate con manifestazioni e rivolte, e si concluse con un cambio di potere.

È discutibile se le rivolte nel Kazakistan sudoccidentale siano l'inizio dell '"inverno kazako". Finora è chiaro che si stanno facendo almeno dei tentativi per ribaltare la situazione in una direzione simile. Nel centro regionale di Aktau, dove si stanno svolgendo azioni di solidarietà con i lavoratori petroliferi di Zhanaozen, alcuni chiedono già le dimissioni del presidente kazako Nursultan Nazarbayev. La risorsa "Resistenza socialista del Kazakistan", che in precedenza aveva cercato di presentare gli eventi di Zhanaozen come una "rivolta", chiede proteste di massa, le dimissioni dell'attuale leadership del Paese e la convocazione di una "assemblea costituente". E l'ex genero di Nazarbayev, Rakhat Aliyev, che è all'estero, minaccia il suo ex suocero con il destino di Muammar Gheddafi.

Zhanaozen

Indipendentemente da chi ha organizzato i disordini e perché, si sono svolti dove c'era da aspettarselo. Negli ultimi sei mesi a Zhanaozen (una città di lavoratori del petrolio situata nella regione di Mangistau) i lavoratori dell'impresa locale Ozenmunaigaz sono in sciopero. Una parte del personale si è rifiutata di andare a lavorare, chiedendo un aumento degli stipendi (più precisamente, che nel calcolo degli stipendi si tenesse conto di coefficienti crescenti). Il datore di lavoro ha ritenuto infondate le richieste degli scioperanti. Molti degli scioperanti sono stati licenziati "per essersi assenti dal lavoro senza una buona ragione". Allo stesso tempo, gli ex dipendenti hanno continuato a protestare - per abitudine venivano chiamati "in sciopero", anche se in realtà non era più uno sciopero, ma un tentativo di riconquistare il posto di lavoro.

Gli scioperanti (e coloro che sono stati licenziati) si sono radunati nella piazza centrale di Zhanaozen, vicino all'edificio dell'amministrazione comunale. Nel complesso, le azioni si sono svolte senza intoppi. Da parte delle autorità ci sono stati tentativi di disperdere il raduno, ma non si è arrivati ​​a scontri “muro contro muro”.

Nel dibattito se le rivendicazioni dei lavoratori del petrolio possano essere considerate fondate, negli ultimi mesi, sono state fatte abbastanza argomentazioni - sia a favore degli scioperanti che contro di loro. I critici hanno affermato che i lavoratori del settore petrolifero ricevono comunque dignitosamente e che è un peccato per loro lamentarsi, rispetto, ad esempio, agli insegnanti. Questa tesi è stata sostenuta anche dal datore di lavoro: KMG EP, la cui controllata è Ozenmunaigas, ha osservato che lo stipendio medio in OMG è di circa 300mila tenge (circa duemila dollari).

I sostenitori degli scioperanti hanno obiettato che, sebbene gli stipendi dei lavoratori petroliferi non siano bassi, i prezzi a Zhanaozen sono piuttosto alti (secondo Radio Azattyk, il servizio locale di Radio Liberty, accade che i prezzi in città aumentino nei giorni in cui i lavoratori petroliferi vengono pagati gli stipendi - "e ritorno, al segno precedente, di regola, non tornare"). Inoltre, come hanno affermato i simpatizzanti del petrolio, gli stipendi degli scioperanti sono ben al di sotto della media. Il personale tecnico e di manutenzione, secondo Fergana, "guadagna da due a tre volte di meno, e sono la spina dorsale degli scioperanti" (secondo KMG EP, una parte significativa degli scioperanti sono conducenti di attrezzature speciali).

Gli scettici hanno trovato strano il comportamento di persone che, licenziate dall'impresa, non cercano di ottenere almeno un lavoro, ma continuano invece a "scioperare" per mesi. Di cosa hanno vissuto per tutto questo tempo? C'erano versioni secondo cui le proteste erano state finanziate da qualcuno. Nelle file dei manifestanti, dicono di ricevere aiuto principalmente dai parenti - e dal "popolo". "Per quanto riguarda il pane, la gente aiuta", dice Aiman ​​​​Ongarbayeva, ex dipendente di Ozenmunaigas.

Ma non si tratta solo di stipendi. I residenti della città dei lavoratori del petrolio lamentano le cattive condizioni degli alloggi (case costruite negli anni '60 -'70), interruzioni di acqua ed elettricità. "Tutti i petrodollari vanno ad Astana e Almaty. Viviamo in questa devastazione, anche se, come dicono gli stranieri, con una tale ricchezza sotterranea, i tetti delle case di Zhanaozen dovrebbero essere fatti di ardesia dorata", dice uno dei residenti locali. Incontrare."

L'insoddisfazione per la distribuzione del reddito e dei benefici sociali associati alla produzione di petrolio ha radici antiche. Anche sotto il dominio sovietico, questo tipo di sentimento divenne un terreno fertile per le rivolte che ebbero luogo in città. Poi, nel 1989, a Zhanaozen (a quel tempo si chiamava ancora Novy Uzen) ci furono scontri e pogrom diretti contro gli immigrati dal Caucaso. Per reprimere i disordini, è stato necessario portare in città forze speciali (secondo alcuni rapporti, sono stati utilizzati anche veicoli blindati).

I rappresentanti della leadership del Kazakistan hanno quindi ammesso che i prerequisiti per gli eventi a Novy Uzen erano, tra le altre cose, il disordine domestico dei residenti locali, la mancanza di posti di lavoro e strutture infrastrutturali. A quel tempo, anche Literaturnaya Gazeta attirò l'attenzione su questo. "L'estrema amarezza sociale è la causa dei disordini a Novy Uzen", scrive il giornale, "Naturalmente, gli obiettivi della crisi erano ... imbonitori, cooperatori, gestori di deficit. E tra loro c'erano molte persone del Caucaso .. ."

Tutto questo, ovviamente, non giustifica né chi allora organizzava i pogrom, né chi tre giorni fa era impegnato in incendi dolosi e saccheggi. È solo che le autorità, avendo adottato misure tempestive, potrebbero abbassare il grado di malcontento sociale, invece di aspettare che qualcuno provi a sfruttare questo malcontento.

Energia

La versione secondo cui i disordini a Zhanaozen erano una provocazione organizzata dalle autorità è apparsa piuttosto rapidamente. I suoi sostenitori sostengono che le forze di sicurezza avevano bisogno di un motivo per disperdere una protesta pacifica e che l'aggravarsi della situazione, di conseguenza, era nelle mani delle autorità. "È nel loro interesse [del governo], perché li irrita", ha detto Vladimir Kozlov, un politico dell'opposizione e leader del partito Alga non registrato.

Il caporedattore di "Fergana" Daniil Kislov paragona quanto accaduto a Zhanaozen con gli eventi del 2005 nell'Uzbek Andijan, dove "una manifestazione di più giorni di musulmani che chiedevano al tribunale di assolvere i loro fratelli si è trasformata in un atto terroristico in pochi ore." "In entrambi i casi, la violenza degli oppositori si è rivelata estremamente vantaggiosa per le autorità. Le autorità o attendono con calma questa violenza, costringendo la folla pacifica a trasformarsi in un branco brutale con la loro inerzia, o accendono attivamente il fuoco dell'odio", ha crede alle azioni della folla, le autorità sono libere di 'bagnare' al massimo gli oppositori".

Inoltre, secondo Kislov, la situazione può anche essere usata dalle autorità come scusa per "stringere le viti" prima delle imminenti elezioni parlamentari, ad esempio per bloccare "antiterrorismo" Internet o fare pressione sull'opposizione.

Volendo, a favore di questo tipo di versione, si può interpretare la notizia, giunta alla vigilia dei disordini, secondo cui gli scioperanti avrebbero avanzato richieste di natura politica, vale a dire le dimissioni di Nursultan Nazarbayev. favore di questo tipo di versione. Lo ha riferito il 15 dicembre il quotidiano di opposizione Respublika, che simpatizza con gli scioperanti. Secondo lei, proprio il 16 dicembre, i lavoratori del petrolio si stavano preparando a "organizzare una protesta pacifica su larga scala e presentare una richiesta per le dimissioni del presidente". Gli appelli a sostegno dell'azione, secondo la pubblicazione, erano contenuti in volantini distribuiti nella regione di Mangistau per conto di un certo "gruppo di iniziativa dei residenti".

Cioè, sviluppando la versione della "provocazione delle autorità", si potrebbe ipotizzare che le autorità non volessero che lo sciopero si trasformasse in un'azione politica e provocassero scontri per ottenere un pretesto per la dispersione.

Tali versioni, tuttavia, sembrano sottovalutare l'importanza della data di inizio dei disordini. Supponendo che le autorità abbiano scelto il giorno per sedare i disordini, allora il 16 dicembre è l'opzione peggiore a cui potrebbero pensare. Non solo è il Giorno dell'Indipendenza. Non solo, questo Giorno dell'Indipendenza è un anniversario (il 20° anniversario del Kazakistan). Quindi questo è anche l'anniversario di "Zheltoksan" - gli eventi del dicembre 1986, quando una manifestazione di protesta contro la nomina di un nuovo leader del Kazakistan (allora sovietico) fu brutalmente dispersa ad Alma-Ata.

Se le autorità erano così desiderose di disperdere gli scioperanti da essere pronte a minare l'immagine di "stabilità" che avevano creato, perché è stato necessario aumentare l'effetto negativo per se stesse scegliendo il 16 dicembre? È improbabile che la leadership del Kazakistan e le sue forze dell'ordine non abbiano capito quale tipo di risonanza in tutto il paese potrebbe causare il massacro nel Giorno dell'Indipendenza.

Segnali di una "rivoluzione"

Non ci è voluto molto anche per la versione, secondo la quale i disordini nel sud-ovest del Kazakistan sono un tentativo di realizzare lo scenario della "primavera araba" nella repubblica. Le manifestazioni che si trasformano in rivolte sono, in generale, un attributo quasi indispensabile delle "rivoluzioni". I morti ei feriti vengono dichiarati "vittime del regime" e il fatto della morte viene utilizzato per giustificare la "lotta rivoluzionaria".

"Bene, in generale, avete visto tutto, signori", scrive Yaroslav Krasienko sul portale Geopolitika.kz. "E ora sapete cos'è la Libia a casa vostra..."

"Ora ci sarà un attacco di informazioni MOLTO potente", continua. "Molto potente. Come mai prima d'ora ... E saremo impotenti a guardare come un'ondata di bugie viene lanciata in tutto il mondo. la polizia ... sta girando in un "esercito che reprimeva brutalmente le rivolte popolari" come la nostra casa... si sta trasformando in una "dittatura sanguinaria" che necessita urgentemente "dell'intervento della comunità civile mondiale"".

Possibili obiettivi di destabilizzazione della situazione in Kazakistan, a suo avviso, sono anche “tagliare fuori la Cina dalle risorse energetiche”, “indebolire i confini meridionali della Russia”, “disintegrare l'unione doganale e impedire la creazione di quella eurasiatica”.

Questa versione non è stata ancora sviluppata ufficialmente. Il presidente kazako Nursultan Nazarbayev ha solo affermato che i disordini sono stati finanziati da qualcuno (promettendo di scoprire "da dove provengono i finanziamenti e chi li sta facendo"). Il suo consigliere Yermukhamet Yertysbaev era più prolisso. Affermando che questo è il suo punto di vista personale, Yertysbayev ha osservato che "anche forze esterne potrebbero aver avuto una mano negli eventi di Zhanaozen". "A giudicare dall'organizzazione molto chiara, dalla disciplina ferrea, questa è, senza dubbio, un'azione attentamente pianificata e ben finanziata, a mio parere", ha aggiunto.

Parlando del possibile coinvolgimento di "forze esterne" in un'intervista a Tengrinews, il consigliere presidenziale non ha puntato il dito contro nessuno in particolare. Tuttavia, non c'erano suggerimenti. Invitando il giornalista "a trarre alcune conclusioni attraverso il prisma di un'analisi comparativa", Yertysbaev ha citato il discorso del genero dell'ex presidente, Rakhat Aliyev, sugli eventi di Zhanaozen (il consigliere presidenziale chiamato Aliyev, che vive a Malta , un "criminale di stato" e le sue dichiarazioni erano provocatorie).

Ha anche nominato l'oligarca caduto in disgrazia Mukhtar Ablyazov, che si è stabilito nel Regno Unito nel 2009 tra accuse di appropriazione indebita contro di lui nella sua terra natale. I media considerati vicini ad Ablyazov (il quotidiano di opposizione Respublika, il canale televisivo K+ che trasmette in Kazakistan dall'estero - hanno attivamente coperto gli eventi di Zhanaozen, mentre la Respublika ha presentato l'accaduto come una "rivolta"), Yertysbaev accusato di aver condotto una guerra dell'informazione. Lo stesso Ablyazov - che si stava "preparando a spazzare via il regime".

Rakhat Aliyev, il giorno dopo i disordini, si è rivolto a Nazarbayev, accusandolo delle "uccisioni di massa di cittadini del Kazakistan". L'autore dell'appello ha suggerito che l'ex suocero annunciasse la data delle sue dimissioni e si pentisse davanti al popolo. In conclusione, ha citato "il destino di Ceausescu e Gheddafi". Ablyazov, tra l'altro, ha rilasciato una dichiarazione simile un mese fa - in occasione del massacro di Taraz, dove un terrorista armato fino ai denti ha ucciso sette persone. Il banchiere caduto in disgrazia ha detto allora che "il mito della prosperità è esploso insieme a Nazarbayev" e che "come risultato dei vent'anni di governo di Nazarbayev, vediamo oggi tutti i prerequisiti per l'inizio del caos in Kazakistan". Seguì un appello alle dimissioni di Nazarbayev (con il consueto riferimento al destino di Gheddafi).

A favore della versione "rivoluzionaria", volendo, si può interpretare anche il fatto che alle rivolte abbiano partecipato giovani, che nulla hanno a che fare con i lavoratori petroliferi in sciopero (gli stessi scioperanti hanno ammesso che sconosciuti si sono rivelati essere nella loro ranghi, che provocano ulteriori confronti e "seminano confusione"), e il fatto che i rivoltosi fossero armati di "bottiglie molotov" (secondo l'ufficio del procuratore - anche con armi da fuoco), e il fatto che i disordini si siano poi ripetuti in un altro luogo - alla stazione di Shetpe, dove il treno è stato incendiato. Nel frattempo, nel centro regionale di Aktau, dove si sono svolte azioni di solidarietà con gli abitanti di Zhanaozen, un gruppo di cittadini ha chiesto le dimissioni di Nazarbayev. Dissero che erano "stanchi di lui". Possiamo anche menzionare l'appello della "resistenza socialista del Kazakistan" a una protesta generale, le dimissioni della leadership del Paese e il trasferimento di "tutte le ricchezze, le imprese e le banche sotto il controllo dei comitati dei lavoratori".

P.S.

Dei fatti di Zhanaozen ha parlato, tra gli altri, anche Edil Baisalov, politico del vicino Kirghizistan “rivoluzionario” (dopo la ribellione dello scorso anno, ha guidato per qualche tempo l'apparato del “governo provvisorio”). A suo avviso, la "rivoluzione colorata" non minaccia ancora il Kazakistan. "Gli eventi sono isolati", ha osservato consapevolmente Baisalov. "La popolazione della capitale è importante per il successo di qualsiasi rivoluzione. E nelle due capitali del Kazakistan - Astana e Alma-Ata [l'ex capitale] - c'è calma. Gli eventi in Zhanaozen porterà solo al rafforzamento del regime di Nazarbayev". La leadership del Kazakistan può solo sperare che questa valutazione si riveli corretta.

Penso che quelle persone (comprese quelle che si identificano come di sinistra) che avanzano teorie del complotto di forze esterne riguardo all'attuale conflitto in Kazakistan, sarà utile conoscere la storia del conflitto, che va avanti da più di tre anni.

"L'impresa di formazione della città della città di 120.000 lavoratori petroliferi Zhanaozen (fino al 1992 - Novy Uzen) in Kazakistan è Ozenmunaigas, una filiale di JSC Exploration Production Kazmunaigas (parte della compagnia statale di petrolio e gas Kazmunaigas). Ozenmunaigas lavora presso il campo Uzen (volume di produzione annuale - 6,3 milioni di tonnellate).Un altro campo nel bacino - Karazhanbas - è gestito da Karazhanbasmunai (il 50% appartiene a Exploration Production KazMunayGas JSC e CITIC cinese).Per più di tre anni, il conflitto tra petrolieri nella regione di Mangistau ha continuato " Ozenmunaigaz e Karazhanbasmunai, da un lato, e i loro datori di lavoro, dall'altro.

Il 1 marzo 2010, i dipendenti di Ozenmunaigas hanno scioperato per protestare contro il passaggio a un nuovo sistema salariale. Fino al 18 marzo, secondo i dati ufficiali, da 1,5 a 3,8mila persone su 9,1mila non sono andate al lavoro: a seguito delle trattative, la maggior parte delle richieste dei manifestanti sono state soddisfatte, il capo dell'azienda, Bagytkali Bisekenov , rassegnato.

Il 21 ottobre, una parte dei lavoratori di Ozenmunaigas non è venuta al lavoro, protestando contro l'arresto con l'accusa di possesso di droga di uno dei partecipanti attivi al movimento di sciopero. Il 26 ottobre lo sciopero è stato annullato.

All'inizio di maggio 2011, 10 lavoratori di Ozenmunaigas hanno iniziato uno sciopero della fame.

Il 27 maggio, 1.500 dipendenti dell'azienda hanno scioperato a sostegno degli affamati. I manifestanti hanno chiesto un aumento dei salari dalla media dell'impresa di 250-300mila tenge al mese a 500-600mila tenge. I lavoratori di Karazhanbasmunai si sono uniti alle proteste.

Il 2 giugno, circa 450 lavoratori petroliferi si sono riuniti ad Aktau vicino all'edificio dell'amministrazione regionale, chiedendo un incontro con il governatore della regione di Mangistau, Krymbek Kusherbayev, per trasmettergli un appello al presidente kazako Nursultan Nazarbayev.

Il 28 giugno, Exploration Production Kazmunaigas JSC ha annunciato una possibile riduzione del volume consolidato della produzione di petrolio nel 2011 del 4% rispetto al livello precedentemente pianificato di 13,5 milioni di tonnellate. Le proteste sono state citate come motivo principale.

Il 3 luglio, il cantante britannico Sting, dopo aver ricevuto informazioni sulle pressioni sui lavoratori del petrolio e sui leader sindacali a Zhanaozen da Amnesty International, ha annullato un concerto ad Astana in solidarietà con loro.

Il 2 agosto, a Zhanaozen, l'attivista sindacale Zhaksylyk Turbaev è stato trovato assassinato presso l'impresa di servizi petroliferi di Munayfieldservice LLP, un appaltatore di Exploration Production Kazmunaigas JSC.

Il 9 agosto, il tribunale della città di Aktau ha condannato l'avvocato sindacale di Karazhanbasmunai Natalya Sokolova a sei anni di carcere per "incitamento all'odio sociale" e "violazione delle regole per l'organizzazione e lo svolgimento di riunioni, manifestazioni, picchetti, marce di strada e manifestazioni".

Il 24 agosto, vicino a Zhanaozen, è stato scoperto il corpo della diciottenne Zhansaule Karabalaeva, figlia di Kurdaibergen Karabalaev, presidente del comitato sindacale di uno dei dipartimenti di Ozenmunaigas.

A partire dal 1 settembre 2011, 991 dipendenti della filiale di Ozenmunaigas e 993 dipendenti di Karazhanbasmunai JSC sono stati licenziati a causa della partecipazione a proteste illegali.(Fonte - Kommersant)

Le forze esterne e interne possono tentare di trarre vantaggio da questo conflitto. Ma questo non significa che devi mettere il carro davanti ai buoi, cadendo in teorie del complotto, che non hanno nulla a che fare né con l'ideologia di sinistra né con il materialismo.
Spero anche che i nostri datori di lavoro e funzionari governativi tengano conto dell'amara esperienza dei loro colleghi kazaki e non portino le persone in un tale stato. Altrimenti, dovrai pagare troppo cara la tua politica di risparmio sulle persone.

Ricerca del Centro europeo di analisi geopolitica: Parigi-Praga-Bruxelles-Varsavia, 2012. pubblica il documento in forma abbreviata

introduzione

La Repubblica del Kazakistan è uno stato giovane e in rapido sviluppo dell'Asia centrale. Questo paese è un partner strategicamente importante per l'Europa. Il Kazakistan è ricco di idrocarburi e altri minerali. È uno degli elementi chiave del sistema di trasporto che collega l'Unione Europea con la Cina e altre dinamiche economie asiatiche. Questo paese è il leader dello sviluppo economico e il più importante fattore di stabilità nella regione direttamente confinante con l'Afghanistan.

Nel dicembre 2011, quando il popolo del Kazakistan stava celebrando il ventesimo anniversario dell'indipendenza del proprio paese, in una delle sue regioni occidentali si è verificato un conflitto sonoro. Nella città di Zhanaozen, i lavoratori delle imprese produttrici di petrolio, dopo un lungo sciopero, hanno distrutto l'ufficio della loro azienda, l'edificio del governo locale e altri oggetti della città. Per reprimere i disordini, la polizia ha usato le armi, 14 persone sono state uccise.

Questo incidente a Zhanaozen ha messo in luce un numero significativo di rischi e sfide che attualmente devono affrontare le autorità di questa repubblica dell'Asia centrale ricca di petrolio. E non stiamo parlando solo dei problemi della sfera sociale o della legislazione del lavoro. Il conflitto tra i lavoratori e l'amministrazione della compagnia petrolifera nazionale, iniziato con la richiesta di salari più alti e terminato con rivolte e vittime umane, ha rivelato un'ampia serie di problemi irrisolti su vari piani dell'esistenza del Kazakistan: da quello politico a quello culturale, da quello economico al sociale.

Considerando che la Repubblica del Kazakistan fa parte di altre entità - il Commonwealth degli Stati Indipendenti, l'Unione doganale, l'Organizzazione del trattato di sicurezza collettiva, l'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai, allora è necessario prevedere come il conflitto nella repubblica - anche il più locale - può risuonare nelle aree problematiche di queste organizzazioni, che operano in prossimità dell'Europa continentale.

Considerando i complessi problemi interni che il Kazakistan ha ereditato dall'URSS, dalla difesa all'ambiente, dall'interetnico al tribale, il primo campanello d'allarme che è suonato in questo Paese nel dicembre dello scorso anno dovrebbe essere studiato a fondo. E preferibilmente da una varietà di angolazioni e su una varietà di piattaforme analitiche. Altrimenti, sia la repubblica che il suo ambiente corrono il rischio di ottenere risultati imprevedibili del tutto inaspettati in futuro.

1. Repubblica del Kazakistan

1.1 Informazioni generali

Il Kazakistan (Repubblica del Kazakistan) è uno stato situato nel sud-est dell'Europa e si estende fino alle repubbliche dell'Asia centrale e ai confini della Cina. In termini di superficie, è al nono posto tra gli stati del mondo (2 milioni 724,9 mila km²). Ubicazione: dal bordo orientale del delta del Volga a ovest fino ai monti Altai a est, dalla pianura siberiana occidentale e dalla punta meridionale degli Urali a nord fino al sistema montuoso del Tien Shan e al deserto del Kyzylkum a sud di Paese.

Confina a nord e ad ovest con la Federazione Russa - 7548,1 km, a est - con la Cina - 1782,8 km, a sud - con il Kirghizistan - 1241,6 km, l'Uzbekistan - 2351,4 km e il Turkmenistan - 426,0 km. La lunghezza totale dei confini terrestri è di 13.392,6 km. È bagnata dalle acque del Mar Caspio interno e del Mar d'Aral. Il Kazakistan è un paese che non ha accesso agli oceani.

In termini amministrativo-territoriali è suddiviso in 14 regioni e 2 città di rilevanza repubblicana. Economicamente e geograficamente è diviso in regioni centrali, occidentali, orientali, settentrionali e meridionali.

Secondo l'indice di competitività globale elaborato nell'ambito del World Economic Forum (Davos), la repubblica riceve lo stesso numero di punti nella classifica da un periodo piuttosto lungo - dal 2009: 4.1, classificandosi dal 66° al 72°.

Secondo la sua struttura politica, il Kazakistan è una repubblica presidenziale, il che implica un ruolo significativo del presidente nel sistema degli organi statali, la combinazione nelle sue mani di ampi poteri, compresi quelli che influenzano altri rami del potere: la magistratura e la legislatura. In molti modi, la struttura politica del Kazakistan è stata presa in prestito dal modello della struttura politica della Quinta Repubblica francese, il che implica che il presidente è il capo dello stato, il controllo diretto rimane al governo e il parlamento è impegnato in attività legislative . Tuttavia, molti politologi notano che allo stato attuale il Kazakistan è una repubblica superpresidenziale con poteri praticamente illimitati del presidente.

L'economia del Kazakistan è caratterizzata da significative distorsioni settoriali - in particolare, negli anni dell'indipendenza (dal 1991), è stata registrata una forte crescita principalmente nelle industrie petrolifere e del gas e dell'estrazione dell'uranio, una leggera crescita nella metallurgia e nell'industria delle costruzioni. Per altri indicatori (escluso lo sviluppo delle comunicazioni, che è associato al progresso scientifico e tecnologico), la repubblica continua a sperimentare la stagnazione, iniziata nel periodo sovietico: questa tendenza è particolarmente caratteristica dell'industria del Paese.

La crescita non troppo espressiva è caratterizzata dalla sfera sociale della repubblica: assistenza sanitaria e istruzione. La crescita quantitativa del numero di istituzioni educative non è accompagnata da un aumento del livello di istruzione.

L'agricoltura del paese sta vivendo problemi non meno gravi. In particolare, la zootecnia sta vivendo un lungo declino associato a una forte riduzione della base foraggera, alla mancanza di lavoro di allevamento e alla riluttanza dello Stato a effettuare investimenti su larga scala. L'unico settore supportato nel settore è la macinazione dei cereali e delle relative farine. Per altri parametri della produzione agricola si registra un lungo declino e una generale stagnazione.

1.2 Kazakistan occidentale

Il Kazakistan occidentale è una regione economica e geografica all'interno della Repubblica del Kazakistan. Comprende la regione di Aktobe, la regione del Kazakistan occidentale, la regione di Mangistau e la regione di Atyrau. La regione confina a nord con la Federazione Russa, a sud con gli stati dell'Uzbekistan e del Turkmenistan. Territorio totale: 736.129 km² (circa il territorio di stati come Francia e Gran Bretagna messi insieme). Ubicazione: dal bordo orientale del delta del Volga a ovest fino alla pianura del Turan a sud-est, dai contrafforti meridionali degli Urali e del Generale Syrt a nord fino all'altopiano di Ustyurt e ai deserti turkmeni a sud. È bagnata dalle acque del Mar Caspio interno e del Mar d'Aral.

Grandi città (statistiche ufficiali per il 2010):

Aktobe - 357.193 persone.

Aktau - 256.440 persone.

Uralsk - 249.819 persone.

Atyrau - 200.640 persone.

Zhanaozen - oltre 120.000 persone.

Secondo le statistiche del 2010, la popolazione della regione era di 2.363.450 persone, di cui 1.864.441 kazaki e 301.427 russi. Vivono anche ucraini, tartari, bielorussi, tedeschi, coreani, azeri e altri.In termini di lingua, il Kazakistan occidentale è prevalentemente di lingua kazaka.

1.3 Situazione socio-economica della regione

Per cominciare, facciamo una riserva che il Kazakistan occidentale è principalmente tre regioni del paese: Atyrau, Kazakistan occidentale e Mangystau, concentrate, come puoi immaginare, nella parte occidentale della repubblica. Alcuni ricercatori includono anche la regione di Aktobe tra le regioni occidentali, ma è piuttosto una regione di transito rispetto alla regione.

La regione ha una base di risorse minerarie unica: materie prime di idrocarburi (petrolio, gas e condensato di gas), riserve di cromo, nichel, titanio, fosforiti, zinco, rame, alluminio e carbone.

La raffineria di petrolio di Atyrau sta aumentando le sue capacità per la produzione di benzina di vari gradi, gasolio e altri tipi di prodotti. La regione sta sviluppando la costruzione di macchine, la lavorazione dei metalli, le industrie leggere e alimentari, nonché l'agricoltura (allevamento del bestiame, produzione agricola, carne e latticini, panetteria, industria della lavorazione del pesce).

C'è il porto più grande del Mar Caspio - Aktau International Sea Trade Port, nonché una rete di porti fluviali e marittimi - Atyrau, Bautino, Kuryk. Esiste una rete di ferrovie e strade, aeroporti internazionali (Atyrau, Aktau, Uralsk), una rete sviluppata di oleodotti e gasdotti di Kaztransoil JSC, Kaztransgaz JSC, Caspian Pipeline Consortium, nonché linee elettriche del Sistema energetico unificato di Kazakistan. Le centrali elettriche funzionano ovunque: MAEK (l'ex centrale nucleare di Mangyshlak), centrali elettriche a turbina a gas, centrali termiche.

In termini di quota del prodotto regionale lordo, le regioni della regione occupano una posizione molto elevata in tutte le classifiche economiche:

Regione di Atyrau: 1969,9 miliardi di tenge

Regione del Kazakistan occidentale: 833 miliardi di tenge

Regione di Mangystau: 1108,5 miliardi di tenge

A sua volta, la regione non può vantare un'elevata densità demografica.

Regione di Atyrau: 513.400 persone

Regione del Kazakistan occidentale: 624.300 persone

Regione di Mangystau: 446.300 persone

In prospettiva, notiamo che questi dati sono di notevole importanza per questo studio, in quanto caratterizzano uno degli aspetti dell'alto potenziale conflittuale della regione: le significative distorsioni nella politica di bilancio. Per chiarezza, forniremo dati sulla regione più densamente popolata: il Kazakistan meridionale, che dimostra un livello relativamente basso di GRP (925,5 miliardi di tenge) con una popolazione di 2.429.100 persone. Ciò significa che è l'ovest del Kazakistan che mostra un indice di efficienza piuttosto elevato.

Consiste di diversi parametri. Il primo e più importante parametro è l'olio. La stragrande maggioranza dei giacimenti di petrolio e gas del paese e alcuni dei depositi di uranio del paese sono concentrati sul territorio della regione e sulla piattaforma kazaka del Mar Caspio. In particolare, su 102 giacimenti di petrolio, gas e idrocarburi di importanza strategica per la repubblica, solo 17 si trovano al di fuori delle suddette tre regioni. Pertanto, le principali riserve di idrocarburi del paese sono concentrate in questa regione. Di conseguenza, se si tiene conto anche degli indicatori previsionali, complessivamente le suddette regioni controllano circa il 70% delle riserve di idrocarburi della Repubblica del Kazakhstan.

La regione di Atyrau ha le riserve petrolifere più esplorate, sul cui territorio sono stati scoperti più di 75 giacimenti con riserve di categorie industriali di 930 milioni di tonnellate. Il giacimento più grande della regione è Tengiz (riserve iniziali recuperabili - 781,1 milioni di tonnellate).

Sul territorio della regione di Mangistau sono stati scoperti più di 70 giacimenti con riserve recuperabili di petrolio di grado industriale di 725 milioni di tonnellate, condensato - 5,6 milioni di tonnellate. Meno della metà dei depositi è in funzione. La maggior parte di loro sono nelle ultime fasi di sviluppo. La stragrande maggioranza delle riserve residue è classificata come difficile da recuperare. I depositi più grandi sono Uzen, Zhetybay, Kalamkas, Karazhanbas.

Oltre 15 giacimenti di idrocarburi si trovano sul territorio della regione del Kazakistan occidentale. Tra questi il ​​leader indiscusso è il giacimento di olio e gas condensato di Karachaganak con riserve recuperabili di idrocarburi liquidi per circa 320 milioni di tonnellate e gas per oltre 450 miliardi di metri cubi. Nel settembre 2005 è stata annunciata una scoperta di idrocarburi nel blocco Fedorovsky adiacente a Karachaganak; le riserve di olio e gas condensati sono stimate in 200 milioni di tonnellate.

Le suddette caratteristiche della regione ne fanno il leader in termini di produzione industriale nel paese, il che significa automaticamente che il Kazakistan occidentale è un paese che forma il bilancio e costituisce le principali entrate della repubblica.

Allo stesso tempo, in termini di principali indicatori dell'infrastruttura socio-economica, la regione difficilmente può competere con molte regioni sovvenzionate. Ad esempio, secondo un indicatore come l'accessibilità territoriale, che include la fornitura di strade, le regioni della regione mostrano tradizionalmente indicatori medi e bassi. Un indicatore altrettanto importante del benessere sociale della popolazione è la disponibilità di automobili nella regione. Qui, anche l'ovest del Kazakistan mostra tassi molto bassi - in particolare, la regione di Atyrau più petrolifera, che non ha anche l'indice demografico più alto, è all'ultimo posto in termini di numero di auto pro capite.

1.4 Problemi socio-economici di Zhanaozen riflessi nei media

“Nelle regioni occidentali del Kazakistan si è sviluppata una situazione paradossale. Se guardi le statistiche, queste aree di produzione di petrolio e gas producono la maggior parte del PIL del paese e qui si trovano i maggiori redditi nominali e reali della popolazione. Ma in queste stesse aree, i ricercatori notano la più grande radicalizzazione della popolazione e delle forze dell'ordine: un aumento dell'attività di gruppi criminali organizzati ed estremisti religiosi. Il paradosso è che i lavoratori del ramo principale della regione sono in sciopero da tre anni, nonostante il costante aumento dei salari. Ormai la situazione è a un punto morto: i lavoratori kazaki in sciopero nei giacimenti di Uzen e Karazhanbas chiedono più di quanto la compagnia petrolifera kazaka al 100% di proprietà statale, la KMG EP JSC, possa dare. All'insoddisfazione per i salari si aggiunge la rabbia nei confronti degli stranieri che stanno togliendo i lavori più redditizi ai locali.

È interessante notare in questo contesto che i giornalisti analizzano la situazione anche prima della tragica data del 16 dicembre 2011. In un modo o nell'altro, l'argomento viene sollevato anche in altri media centrali. Tuttavia, verso la metà dell'estate 2011, il campo informativo del paese era chiaramente diviso in tre parti. I media di opposizione vicini al banchiere Mukhtar Ablyazov (i giornali Respublika, Vzglyad, il portale Respublika, il portale video Stan.tv e la società partner di TV satellitare K+) hanno assunto una posizione dura e netta per intensificare il confronto con le autorità. La maggior parte delle pubblicazioni vicine al governo e ad altri circoli di potere si è affrettata a prendere la posizione esattamente opposta. E solo pochi media sono stati visti cercare di capire la situazione in modo più o meno obiettivo.

2. Cronologia del conflitto

2.1 Fatti salienti dello sciopero

Secondo i mass media kazaki, lo sciopero dei lavoratori petroliferi di Karazhanbasmunai è iniziato il 16 maggio 2011 e il 26 maggio 2011 nelle suddivisioni del fondo pensione Ozenmunaigas. Un gruppo di attivisti vicino al sito di produzione dell'UOS-5 ha intrapreso uno sciopero della fame a tempo indeterminato.

Il 27 maggio il tribunale della città di Zhanaozen prende in considerazione il caso e decide sull'illegittimità dello sciopero.

Questa circostanza ha permesso al datore di lavoro, alla dirigenza dello stato locale e alle forze dell'ordine di costruire rapporti con i lavoratori sotto forma di ultimatum. Ad esempio, quando il 5 giugno 2011 circa 500 lavoratori hanno tentato di indire un'azione di protesta chiedendo la scarcerazione dell'avvocato Natalia Sokolova (la quale ha avviato la protesta ricordando che, a suo avviso, la maturazione di alcuni bonus regionali e settoriali non era corretta), la polizia ha represso severamente l'azione di protesta. Il giorno successivo, circa 30 manifestanti si sono presentati in tribunale e sono stati multati (ai sensi dell'articolo 373 del codice degli illeciti amministrativi).

Il 23 giugno 2011, gli agenti di polizia hanno fermato l'azione dei lavoratori in sciopero di ErsaiCaspianContractor LLP, e il giorno successivo, l'azione di un gruppo di madri e mogli dei lavoratori in sciopero, che hanno espresso la loro solidarietà alle richieste degli scioperanti.

L'8 luglio, un agente di polizia OMON vicino ai territori dell'impresa Ozenmunaigaz, dove in quel momento c'erano circa 200 persone, ha cercato di disperdere gli scioperanti utilizzando attrezzature speciali. La polizia è stata costretta a interrompere i propri sforzi per disperdere il campo di sciopero quando gli scioperanti della fame si sono cosparsi di benzina e hanno minacciato di commettere un'autoimmolazione di massa. Tuttavia, la notte del 10 luglio 2011, la polizia ha liquidato il campo degli scioperanti.

Il 13 luglio 2011, il tribunale di Aktau ha condannato Kuanysh Sisenbayev, leader dei lavoratori in sciopero a Karazhanbasmunai, a 200 ore di servizio alla comunità. È stato accusato di aver organizzato una protesta pacifica il 5 giugno (ai sensi dell'articolo 334 del codice penale).

L'8 agosto 2011, il tribunale della città di Aktau ha condannato Natalia Sokolova, avvocato sindacale, per aver violato la procedura per l'organizzazione e lo svolgimento di riunioni e per incitamento alla discordia sociale (ai sensi degli articoli 334 e 164 del codice penale) e l'ha condannata a 6 anni in prigione.

Il 17 agosto 2011, Akzhanat Aminov, il leader del sindacato dei lavoratori di Ozenmunaigas, è stato condannato a un anno di reclusione sospesa con un periodo di prova di due anni per aver violato la procedura per l'organizzazione o lo svolgimento di una riunione (ai sensi dell'articolo 334 del Codice criminale).

L'8 settembre 2011, un'attivista dei lavoratori petroliferi di Ozenmunaigaz in sciopero, Natalia Azhigalieva, è stata arrestata.

2.2 Svolgimento del conflitto

“Il 16 dicembre 2011, nella città di Zhanaozen, nella regione di Mangistau, a seguito delle azioni criminali di un gruppo di persone, si sono verificate rivolte di massa. In particolare, è stato interrotto lo svolgimento di eventi festivi nella piazza centrale della città, sono state distrutte yurte collocate in occasione del Giorno dell'Indipendenza e un palcoscenico portatile. Gli agenti di polizia sono rimasti feriti".

14 PERSONE MUOIONO A SEGUITO DI RIVOLTE DI MASSA A ZHANAOZEN. GLI EDIFICI DELL'AKIMAT, GLI ALBERGHI, L'EDIFICIO AMMINISTRATIVO DI OZENMUNAIGAZ, IN TOTALE 46 OGGETTI, SONO STATI BRUCIATI NELLA CITTÀ.

“Un gruppo di teppisti ha cominciato a picchiare la popolazione civile ea distruggere le auto parcheggiate vicino alla piazza. In risposta alle richieste delle forze dell'ordine di fermare le azioni illegali, un gruppo di teppisti ha attaccato le forze dell'ordine per sequestrare armi. Allo stesso tempo, hanno usato armi da fuoco e armi bianche.

A seguito di rivolte di massa, l'edificio dell'akimat cittadino (ufficio del sindaco), gli hotel e l'edificio per uffici della società Ozenmunaigas furono bruciati. Anche la proprietà di persone fisiche e giuridiche è stata distrutta, le auto sono state bruciate, i bancomat sono stati saccheggiati.

Secondo i dati preliminari, a seguito dei disordini sono morte 10 persone, ci sono feriti, compresi gli agenti di polizia. Sui fatti di rivolte di massa, sono stati avviati procedimenti penali.

A nome del capo dello stato, una squadra investigativa guidata dal ministro degli affari interni della Repubblica del Kazakistan K. Kasymov è volata nella città di Zhanaozen per prendere tutte le misure necessarie per reprimere atti criminali, identificare e punire gli organizzatori delle rivolte , e ripristinare la sicurezza pubblica in città.

“14 persone sono morte e 86 sono rimaste ferite nei disordini a Zhanaozen. Solo di recente sono pervenute informazioni secondo cui durante l'ispezione del luogo dell'incidente è stato ritrovato il corpo di un uomo morto durante il saccheggio e l'incendio doloso della casa commerciale "Sulpak". Uno studio preliminare e un esame hanno mostrato che il cadavere non aveva ferite corporali visibili e, secondo i dati preliminari, è morto per le ustioni. Secondo l'ufficio del procuratore generale, a seguito dei disordini a Zhanaozen del 16 dicembre, 86 persone sono rimaste ferite, sei delle quali erano poliziotti, quattro persone sono ora in terapia intensiva.

In totale, secondo l'Ufficio del Procuratore Generale della Repubblica del Kazakistan, a seguito di rivolte di massa, 46 oggetti sono stati saccheggiati e incendiati, di cui: 8 strutture bancarie (bancomat, banche), tra cui l'ufficio della Banca popolare , la filiale di Alliance Bank è stata saccheggiata; 20 negozi (il centro commerciale Sulpak e la casa commerciale Atlant sono stati saccheggiati); 2 caffè; 1 studio notarile; 2 banchi di pegno; 2 akimat (uffici del sindaco) (città akimat e akimat dell'insediamento di Tenge); 1 studio fotografico; 2 roccaforti di polizia; albergo "Aru-Ana"; la costruzione della società OzenmunaiGas; 3 case private; più di 20 auto sono state bruciate e danneggiate; il palcoscenico, le iurte, l'attrezzatura musicale furono distrutti.

“Nel tentativo di spegnere l'incendio e fornire assistenza alle vittime, la folla ha utilizzato accessori, armi da taglio e armi da fuoco. La folla era pazza. Molti erano in uno stato di ebbrezza", ha dichiarato Talgat Musakanov, vice capo del Dipartimento degli affari interni della regione di Mangistau.

Timur Alkuatov, capo medico della stazione delle ambulanze di Zhanaozen, ha dichiarato: “Siamo stati minacciati. Volevano distruggere l'auto o darle fuoco. Barriere sono state erette ovunque su tutte le strade. Le macchine non potevano passare. Pertanto, dopo le 12 ci siamo rifiutati di servirli”.

“Secondo gli ultimi dati, a seguito dei disordini, 86 persone sono rimaste ferite, 14 persone sono morte. Alcune di queste persone sono morte a causa delle azioni dei delinquenti. Quindi, il padre del defunto Dyusekenov Atabergen Khasanuly, nato nel 1987, che era un insegnante della scuola professionale nella città di Zhanaozen, si è rivolto alle forze dell'ordine dichiarando che suo figlio è stato ucciso da elementi teppisti nella piazza della città il 16 dicembre per aver portato i suoi allievi agli eventi festivi.

“Ci sono vittime con ferite da arma da fuoco e ferite corporali non legate all'uso di armi e attrezzature speciali. Poiché le forze dell'ordine non hanno utilizzato fucili durante la repressione dei disordini e inoltre non sono entrate in contatto con gli aggressori, è esclusa la possibilità di causare danni alla salute della natura di cui sopra da parte delle forze dell'ordine.

Nelle ultime 24 ore è stato sventato un tentativo di sequestro dell'edificio del tribunale amministrativo specializzato della città di Zhanaozen, nonché singoli fatti di saccheggio e aggressioni alle forze dell'ordine. Allo stesso tempo, le voci sullo spargimento di sangue di massa sono infondate, sono una chiara disinformazione e vengono diffuse a scopo provocatorio. Nelle ultime 24 ore, nella città di Zhanaozen non è stato consentito un solo caso di utilizzo di armi da fuoco da parte delle forze dell'ordine”.

Astana ha ospitato una riunione del Consiglio di sicurezza del paese sotto la guida del presidente del Kazakistan. È stato firmato un decreto sull'introduzione dello stato di emergenza a Zhanaozen.

Dichiarazione del Presidente del Kazakistan Nursultan Nazarbayev (abbreviata):

"Vorrei sottolineare che la polizia ha chiaramente svolto il proprio dovere e ha agito nell'ambito dei propri poteri ai sensi della legge. Ogni morto e ferito ha parenti e amici. Esprimo sinceramente le mie condoglianze. casi. Al momento, la situazione è sotto il controllo della legge forze dell'ordine. I colpevoli saranno puniti nella misura massima consentita dalla legge. Allo stesso tempo, credo che la vertenza di lavoro dei lavoratori petroliferi non debba essere confusa con gli atti di elementi banditi che volevano approfittare della situazione per i loro piani criminali, riveleremo da dove provengono i finanziamenti e chi li fa.

Non permetteremo alcun tentativo di disturbare la pace e la tranquillità nella nostra casa, per raggiungere la nostra indipendenza. Pertanto, il pubblico non ha motivo di preoccuparsi. La situazione è sotto controllo. La legge è legge. I requisiti di legge sono gli stessi per tutti. La legge sarà applicata per garantire la sicurezza e la tranquillità dei residenti della città. Lo stato, nella misura massima consentita dalla legge, sopprimerà qualsiasi tentativo di disturbare la pace e la sicurezza dei nostri cittadini.

Incarico l'ufficio del procuratore generale con altre forze dell'ordine di indagare a fondo sull'accaduto, garantire la massima trasparenza delle informazioni, informare le persone sui risultati e, se necessario, coinvolgere esperti indipendenti.

Invito tutti i kazaki a condannare questo incidente, estraneo al nostro Paese, e a mantenere la calma. Chiamo Zhanaozentsev alla saggezza e alla tranquillità. Ci occuperemo di tutti questi problemi. Al fine di ripristinare l'economia della città di Zhanaozen, ripristinare le strutture bruciate e, soprattutto, garantire la sicurezza dei cittadini, sto emanando un decreto sull'introduzione di uno stato di emergenza nella città di Zhanaozen in conformità con il Costituzione e Legge sullo stato di emergenza. Sarà valido per 20 giorni da oggi. Se prima affrontiamo tutti i problemi, viene stabilita la calma, può essere annullata in qualsiasi momento.

“Il 17 dicembre 2011 alle 13:24 (ora locale) presso la stazione ferroviaria di Shetpe, situata nella regione di Mangistau, un gruppo di persone ha bloccato il movimento del treno passeggeri n. 309 tra Mangyshlak e Aktobe. C'erano oltre 300 passeggeri sul treno. Un gruppo di persone che ha bloccato il movimento ha lanciato appelli a sostegno dei rivoltosi nella città di Zhanaozen”. Il normale funzionamento del trasporto è stato interrotto, 7 passeggeri e 3 treni merci sono stati ritardati.

Ignorando le spiegazioni della legge fornite dall'ufficio del procuratore, nonché le richieste della polizia e degli organi esecutivi locali, i manifestanti si sono rifiutati di liberare i binari ferroviari per il traffico ferroviario. Verso le 20:00 ora locale, gli agenti di polizia hanno preso provvedimenti per sgombrare i binari e fermare le attività criminali.

Tuttavia, circa 50 teppisti hanno offerto resistenza attiva agli agenti di polizia, hanno dato fuoco a una locomotiva diesel di un treno merci e hanno lanciato bottiglie di liquidi infiammabili contro le carrozze. Inoltre, i teppisti hanno continuato le loro azioni criminali sul territorio del villaggio di Shetpe, dove hanno appiccato il fuoco all'albero di Capodanno, fracassato vetrine di negozi e finestrini di veicoli con pietre. Gli agenti di polizia che hanno cercato di fermare le azioni dei criminali sono stati attaccati da teppisti che hanno lanciato bottiglie con liquido infiammabile e pietre contro la polizia. Considerando che le azioni degli hooligan minacciavano realmente la vita e la salute dei civili e degli stessi agenti di polizia, la polizia è stata costretta a usare le armi”.

“Verso le 20:00 ora locale, gli agenti di polizia hanno adottato misure per liberare i binari ferroviari e reprimere atti criminali. Tuttavia, il gruppo di teppisti ha opposto resistenza attiva agli agenti di polizia, ha dato fuoco alla locomotiva diesel di un treno merci e ha lanciato bottiglie di liquidi infiammabili sulle carrozze. Allo stesso tempo, altre 150-200 persone sono arrivate dal lato del villaggio dal piazzale, che, portando gli agenti di polizia sul ring, hanno anche iniziato a lanciare loro pietre e molotov. Anche gli autobus, sui quali sono arrivati ​​agenti di polizia per tutelare l'ordine pubblico, sono stati attaccati con bottiglie di liquidi infiammabili e sassi. Inoltre, un'auto UAZ senza targa si è avvicinata più volte alla piazza, dalla quale ignoti hanno sparato contro le forze dell'ordine con armi da fuoco. A seguito di questi attacchi, 5 dipendenti degli organi degli affari interni hanno riportato varie ferite e ustioni.

“Allo stesso tempo, va sottolineato che i colpi sono stati sparati principalmente in aria e sulle gambe del gruppo di teppisti, 8 vittime su 12 da parte loro sono rimaste ferite proprio agli arti inferiori. 5 persone dopo aver ricevuto cure mediche sono state rilasciate a casa, 6 sono state ricoverate in ospedale, 1 è morta.

Dopo che gli elementi teppisti sono stati cacciati dai binari vicino alla stazione ferroviaria e alla piazza della stazione dalla polizia, hanno continuato le loro azioni criminali sul territorio del villaggio, nonché sulle strutture ferroviarie fuori dalla stazione di Shetpe. Così, nel villaggio, hanno dato fuoco a un albero di Capodanno, hanno iniziato a rompere le vetrine dei negozi e dei veicoli con pietre.

“Ad oggi, 4 persone sono state arrestate perché sospettate di aver commesso questi crimini, sono in corso interrogatori e altre azioni investigative urgenti. Viene effettuata la ricerca e la detenzione di tutti gli organizzatori e partecipanti attivi di questi crimini.

La situazione nel villaggio di Shetpe si è stabilizzata, è stato ripristinato l'ordine pubblico per le strade di questo insediamento e la circolazione dei treni attraverso l'omonima stazione. L'ufficio del procuratore generale della Repubblica del Kazakistan invita ancora una volta i residenti della regione di Mangistau a osservare la legge e l'ordine, a non soccombere alla disinformazione diffusa da individui a scopo provocatorio".

3. Analisi delle cause del conflitto

3.1 Contesto socio-economico del conflitto

Gli autori del rapporto includono i seguenti prerequisiti socio-economici per il conflitto:

— Scarso sviluppo dei collegamenti infrastrutturali nella regione

- Mentalità dipendente

- L'abitudine a raggiungere il risultato desiderato con gli scioperi, esperienza significativa nel ricatto "riuscito" del management delle compagnie petrolifere in passato

— Passività economica della popolazione locale

Come abbiamo detto prima, quando la situazione di conflitto è sorta nell'opinione pubblica della regione occidentale, c'era già l'idea che il sistema di distribuzione fosse iniquo, in cui i bisogni delle tre regioni dell'ovest del Kazakistan, indipendentemente dal sforzi profusi, vengono sistematicamente ignorati dalle autorità della repubblica. Secondo una serie di importanti indicatori sociali - la lunghezza operativa delle ferrovie, la disponibilità del traffico aereo, la disponibilità di strade e automobili - la regione di Mangistau in esame occupa tradizionalmente le ultime linee di classifica. Un altro fattore importante è il basso approvvigionamento idrico della regione. Nel Kazakistan occidentale, la situazione è la peggiore tra tutte le regioni del paese: dal 2005 si è registrato un costante calo del deflusso. L'anno scorso, il ballottaggio degli Urali, Sagiz, Wil ed Emba è stato di circa il 10% della media a lungo termine.

Secondo lo studio "Autoidentificazione degli abitanti della regione Mangistau" (Strategy Foundation, 2007), una caratteristica significativa della regione è la vicinanza, l'isolamento della regione, associata alla lontananza della regione dal centro, come così come la mancanza di un sistema sviluppato di comunicazioni di trasporto: "una linea è un vicolo cieco, quindi i treni corrono abbastanza raramente, anche le strade non sono di qualità sufficientemente buona".

Secondo gli esperti, questa è la regione più scarsamente popolata del paese. Secondo le statistiche, la regione di Mangistau rappresenta meno del 3% della popolazione totale del paese e la densità di popolazione è di circa 2,1 persone/1 kmq.

Un altro fattore che ha lasciato il segno nella mentalità della popolazione della regione, secondo gli esperti, può essere considerato la storia e la posizione speciale della regione in epoca sovietica.

Anche allora, la regione ha attirato molta attenzione da parte dei conflittilogi. In particolare, gli eventi di Novy Uzen (l'antico nome della città di Zhanaozen) - scontri interetnici del 17-28 giugno 1989 tra gruppi di giovani kazaki e persone del Caucaso - erano ampiamente noti. La rivolta combinava elementi di malcontento sociale, teppismo giovanile, propaganda antisovietica e scontri intercomunali diretti contro i visitatori. Il numero esatto di morti è sconosciuto (le cifre sono fornite da 4 a 200 persone). Gli archivi della rivolta furono in parte distrutti, in parte classificati. La rivolta è stata repressa da forze speciali, ma quasi l'intera popolazione non kazaka (circa 25mila persone) ha lasciato urgentemente la città o è stata evacuata.

Questo fatto storico sottolinea la natura conflittuale della regione. Tuttavia, allo stesso tempo, gli eventi hanno chiaramente un contesto storico diverso, e gli eventi del 1989 sono inclusi nello studio piuttosto come un fatto che conferma chiaramente le caratteristiche psicosomatiche delle relazioni sociali nella regione.

Un'eredità più significativa dell'era sovietica può essere considerata atteggiamenti parassitari profondamente radicati.

“Le persone che vivevano qui ad Aktau, nemmeno in tutto Mangistau, vivevano qui in una specie di riserva. C'erano stipendi alti, davano subito appartamenti, c'era un'ottima scorta, cioè c'era di tutto nei negozi e si sono abituati. Il risultato fu la formazione di inclinazioni dipendenti dal consumatore.

“Abbiamo avuto una situazione paradossale a Uzen circa 4 anni fa, quando l'80% della popolazione non pagava le utenze. Perché? Perché quando c'era l'Unione Sovietica, i petrolieri pagavano tutto».

È interessante notare che la sensazione di una posizione privilegiata nell'era sovietica ha gradualmente trovato un sostituto e si è trasformata in "ambizioni gonfiate della popolazione locale sul fatto di vivere in una regione ricca ..." e il rifiuto della popolazione locale dal basso - lavori retribuiti.

Il risultato di una tale visione del mondo è ampiamente noto: con vari gradi di intensità, gli scioperi nella regione hanno avuto luogo nel 1989 e nel 1992 e dal 2008 sono proseguiti quasi ininterrottamente. Allo stesso tempo, è impossibile incolpare in modo inequivocabile solo la direzione della compagnia petrolifera KazMunayGas Exploration Production: al momento dello sciopero, i lavoratori e gli autisti petroliferi in sciopero avevano i salari più alti del paese. Il loro reddito supera i guadagni dei lavoratori dell'industria in altre regioni del Kazakistan: metallurgisti, minatori, per non parlare dei lavoratori del settore pubblico. I lavoratori di OzenMunayGas hanno un pacchetto sociale molto più elevato rispetto ad altri industriali in condizioni di lavoro abbastanza comparabili, compreso il grado di infortuni. Inoltre, è molto importante che qualsiasi prossimo aumento degli stipendi provochi una reazione a catena in tutto il Kazakistan: concentrandosi sulla regione occidentale, altri dipendenti dell'azienda iniziano a chiedere aumenti.

Un grave fattore che ha contribuito alla crescita del potenziale di sciopero della regione è stato il fatto che nel corso degli scioperi precedenti, la direzione delle aziende ha sempre fatto concessioni significative. Un'esperienza così riuscita di "ricatto economico" ha reso regolari gli scioperi. Dal 2008, gli scioperi hanno avuto luogo ogni primavera e autunno. Tuttavia, nel 2011 le richieste degli scioperanti erano non solo giuridicamente infondate, ma anche palesemente irrealizzabili dal punto di vista della condizione finanziaria dell'impresa. Ciò ha determinato la posizione di principio del management dell'azienda, sostenuta anche dalle autorità locali.

Al momento dello sciopero, le tariffe degli scioperanti sono le seguenti:

1. Operatore di produzione nel negozio di produzione di petrolio e gas: 207.000 tenge al mese (questa è la tariffa minima).

2. Conducente di un corteo di 5a categoria: 278.000 - 306.000 tenge al mese (1 USD = 150,25 KZT).

3. Riparatore nell'officina di riparazione dei pozzi: 239.000 - 326.000 tenge al mese.

Gli importi sono indicati DOPO che tutte le imposte sono state detratte e tenendo conto dei coefficienti settoriali e regionali. Come possiamo vedere, i salari sono significativamente più alti della media dell'intero paese. Solo a scopo illustrativo, nel 2011 lo stipendio medio dei dipendenti statali ha superato gli 84.116 tenge (circa $ 560). Allo stesso tempo, i prezzi dei beni di prima necessità e dei prodotti alimentari nella regione non differiscono troppo da quelli in tutto il paese.

Per le ragioni di cui sopra, non ci impegniamo ad affermare che il conflitto sia stato causato esclusivamente dal fattore sociale. Allo stesso tempo, è ovvio che esiste un complesso di problemi socio-economici nella regione, alcuni dei quali non possono essere risolti nel prossimo futuro.

Ma in questa vicenda, ritengono gli autori del rapporto, anche la famigerata mentalità della popolazione locale, che si considera una parte privilegiata della società, alla quale lo Stato è obbligato a fornire lavori ben retribuiti, ha svolto il suo ruolo negativo. Il risultato di questo atteggiamento della popolazione della regione fu il debole sviluppo delle piccole e medie imprese, i cui rappresentanti potevano fornire alla regione beni di prima necessità e cibo a basso costo. Anche il livello di sviluppo del mercato (secondo un importante indicatore - il numero di imprenditori individuali iscritti nel 2011 - la regione si colloca al 15° posto su 17) indica che la popolazione è colta da un sentimento parassitario, preferendo battere gli aumenti salariali piuttosto che sviluppare produzione, commercio e servizi.

Forse la situazione è stata meglio descritta dai giornalisti di Expert Kazakhstan: “Chiunque abbia familiarità con la situazione capisce che questo non è un conflitto di lavoro, ma piuttosto mentale. E in tali confronti, la correttezza è dimostrata non dai documenti, ma dalla disponibilità al sacrificio e dalla convinzione che "la nostra causa è giusta". Gli scioperanti rafforzano la loro fiducia nella correttezza del fatto che da quasi due mesi sono seduti al caldo, e alcuni stanno addirittura morendo di fame. La leadership di KMG EP sta nel fatto che hanno mostrato al pubblico tutti i documenti e non hanno nemmeno avuto paura di lasciare che i giornalisti andassero a parlare con gli scioperanti. Nella battaglia della correttezza e della fermezza, il pareggio non ha preso, e nessuna delle parti sa cosa succederà dopo. Nel frattempo, stiamo assistendo a un fenomeno socio-culturale che si è sviluppato sotto l'influenza della mentalità unica di Adai, del caldo deserto, dei grandi soldi del petrolio e del disagio generale della regione.

Uno sciopero per queste persone è una sorta di test per il collettivismo: sei ancora nostro o già loro. Queste diverse centinaia di persone credono sinceramente di offrire la prima resistenza ai funzionari interni corrotti e ai capitalisti senza scrupoli, nonché al nemico esterno pericoloso e insidioso: i cinesi. Un osservatore esterno non può non riconoscere che il comportamento degli scioperanti e le loro richieste sono illogici. Ma è logico che con gli enormi soldi che sono stati pompati dallo stato da Zhanaozen, non ci siano fontane e piazze, pub e buoni centri di intrattenimento in città dove le persone possano rilassarsi e distendersi dopo il lavoro nel deserto bruciato dal sole?

3.2 Contesto politico del conflitto

— Sistema politico non competitivo e, di conseguenza, poco flessibile, incapace di rispondere prontamente alle sfide e ai rischi

— Separatismo economico dell'élite locale

— Migrazione incontrollata

Prima di iniziare l'analisi dei fattori politici del conflitto, vorrei fissare un punto importante: il sistema politico del Kazakistan in alcune questioni è molto opaco. Di conseguenza, è molto difficile classificare e sistematizzare le discussioni sulle caratteristiche del processo politico kazako. Per questo motivo le tesi di questa sezione non trovano conferma nelle opere pubbliche, ma sono le osservazioni degli autori della relazione.

La caratteristica principale del modello kazako di interazione con le regioni è una risorsa importante, fornita dalle autorità regionali rappresentate nel governo centrale. Se prendiamo in considerazione l'importanza della regione per l'economia del paese nel suo complesso, allora, di conseguenza, la rappresentanza delle élite regionali nel governo centrale dovrebbe avere un valore adeguato, altrimenti le autorità regionali saranno piuttosto infastidite dalla politica del Centro.

Quanti funzionari, con un coinvolgimento economico così colossale nel bilancio repubblicano, dà l'ovest del paese al potere supremo del Kazakistan? Il numero di figure politiche ed economiche significative della regione di Mangistau è relativamente piccolo.

1. Abish Kekilbaev - ex segretario di stato, famoso scrittore

2. Lyazzat Kiinov - Presidente del consiglio di amministrazione e presidente di NC "KazMunayGas"

3. Baktybai Chelpekov - Deputato del Senato

4. Zeynulla Alshymbaev - Deputato dei Mazhilis del Parlamento

5. Orak Kudaiberdy - Presidente del Comitato per la geologia e l'uso del sottosuolo

6. Timur Bimagambetov - Vicepresidente del consiglio di amministrazione di NC "KazMunayGas"

7. Abzal Mendibaev - Direttore generale di Ozenmunaigas JSC

Tale pregiudizio all'interno dell'élite ha portato all'emergere di "sentimenti separatisti" nei ranghi delle élite occidentali. Ad esempio, il conflitto a Zhanaozen è iniziato con richieste generalmente insolite per uno sciopero economico. In particolare, questo è stato rilevato dall'agenzia di stampa russa REGNUM. L'agenzia si è offerta di esaminare parte delle richieste iniziali degli scioperanti:

1. Licenziamento del direttore del PF "Ozenmunaigaz" K. Eshmanov.

2. Trasferimento dell'ufficio di Exploration Production JSC ad Aktau.

3. Restituzione di PF "Ozenmunaigaz" allo status di società per azioni.

4. Nazionalizzazione delle imprese privatizzate che facevano precedentemente parte della struttura Ozenmunaigas: Burgylau LLP, KazGPZ LLP, Kruz LLP, Zhondeu LLP e altre.

Requisiti piuttosto strani per i conducenti di cortei? Molto più simile ai requisiti delle autorità commerciali locali. Va anche notato l'incredibile selettività dei rivoltosi: solo la casa di K. Eshmanov è stata bruciata e le case di altri leader di Ozenmunaigas - vicedirettori, capi di dipartimento, ecc.

Inoltre, lo stesso articolo osserva che “i disordini separatisti sono sempre esistiti (nel Kazakistan occidentale). E si basano su tali argomenti: la città di Astana prende denaro da altre regioni del paese. Ad esempio, 1 residente di Astana riceve 288.000 tenge di sussidi dal bilancio repubblicano e 52.000 tenge per abitante di Mangistau e 49.000 tenge per residente di Almaty. Allo stesso tempo, il bilancio della città di Astana è sovvenzionato all'80% e la regione di Mangistau è una regione donatrice. Il GRP di Mangistau è quasi uguale al GRP della regione del Kazakistan meridionale (regione del Kazakistan meridionale), ma quanti sono in potere dei nativi di Shymkent e quanto di Aktau (c'è una forte propensione verso le regioni meridionali di Kazakistan - circa IA REGNUM) "?

Un altro segno di un sistema politico inflessibile è il fatto che le autorità centrali, e soprattutto un organo politico come l'Amministrazione presidenziale, hanno assistito piuttosto impassibili allo sciopero durato diversi mesi. Ad Astana è prevalso il punto di vista secondo cui lo sciopero è un conflitto di lavoro, in relazione al quale solo i rappresentanti del Ministero del Lavoro e della Protezione Sociale della Popolazione e dell'Ufficio del Procuratore Generale sono venuti nella regione con finalità conciliative. Abbastanza sintomatico è il riconoscimento del presidente Nursultan Nazarbayev di essere stato erroneamente informato su ciò che stava accadendo a Zhanaozen.

Secondo indiscrezioni diffuse all'epoca, l'ex governatore della regione di Mangistau, Krymbek Kusherbaev, durante lo sciopero non avrebbe avuto la possibilità di provare le motivazioni politiche delle proteste e di portare la sua posizione e le sue proposte al capo dello Stato. Di conseguenza, K. Kusherbaev si è dimesso, ma è stato dichiarato innocente dell'incidente. Il presidente N. Nazarbayev ha osservato che Krymbek Kusherbayev non era da biasimare per quanto accaduto a Zhanaozen. Questo è vero, poiché era possibile far fronte a manifestazioni di separatismo locale solo a livello del potere supremo della repubblica, che però cercava di prendere le distanze dal conflitto.

Forse in futuro saranno disponibili informazioni e fatti che racconteranno ai ricercatori il ruolo degli allora leader del governo e dell'amministrazione presidenziale, che ignoravano i segnali e le opinioni dell'esecutivo locale e delle forze dell'ordine.

Ad alcuni, la versione secondo cui l'inerzia del governo centrale in relazione allo sciopero di Zhanaozen è il risultato di una lotta tra vari gruppi di potere e intrighi politici sembrerà piuttosto cospirativa. Ma allo stesso tempo, è un fatto attendibile che durante il "debriefing" la leadership regionale e settoriale si sia rivelata la più colpita, cioè quelle persone che hanno fatto ogni sforzo per risolvere il conflitto, ma non avevano abbastanza autorità e risorse per questo.

Nel frattempo, era ovvio che le autorità locali e la dirigenza della compagnia petrolifera, nonostante tutti gli sforzi, non sarebbero riuscite a porre fine allo sciopero. La direzione della compagnia petrolifera, così come il suo azionista, il fondo statale Samruk-Kazyna, nel suo insieme ha assunto una posizione dura e inflessibile, non cedendo alle pressioni dei lavoratori e ignorando le loro richieste. D'altra parte, gli iniziatori dello sciopero hanno avanzato richieste che esulano dall'autorità delle strutture locali e aziendali, hanno chiesto trattative con rappresentanti delle autorità repubblicane e persino l'intervento personale del capo dello stato.

Va rilevata l'evidente debolezza degli organismi di rappresentanza locale, che si sono rivelati incapaci di rispondere efficacemente alla situazione e fungere da conduttore degli interessi dello Stato. Gli organi rappresentativi del potere non hanno dato alcun contributo significativo alla risoluzione della situazione. I maslikhat locali, i deputati dei Mazhilis e del Senato del Parlamento della Repubblica del Kazakistan, compresi gli eletti della regione di Mangistau, non sono stati percepiti come scioperanti.

Un fattore altrettanto importante nel conflitto dovrebbe essere considerato la migrazione incontrollata e il fattore di oralmans (letteralmente "rimpatriati" - lingua kazaka). Gli oralman sono rimpatriati di etnia kazaka che migrano in Kazakistan dai paesi vicini (Cina, Mongolia, Uzbekistan, Turkmenistan, Russia, Kirghizistan, Iran, Afghanistan, Pakistan, ecc.) Nel periodo successivo all'indipendenza, il numero totale di rimpatri è stato di circa 750mila persone, e se prendiamo in considerazione i loro discendenti, così come quelli che sono arrivati ​​\u200b\u200bsenza l'aiuto del programma statale di reinsediamento - più di 1 milione di persone (il 10% di tutti i kazaki della repubblica).

Furono gli oralmans a rafforzare ripetutamente gli stati d'animo di dipendenza tradizionali per la popolazione locale. Il risultato è stata la consapevolezza da parte delle autorità delle carenze nel supporto organizzativo e ideologico del processo di ritorno dei kazaki etnici in patria. E se prima le autorità non prestavano attenzione alla struttura dell'insediamento dei migranti, ora uno dei principi chiave potrebbe essere il principio dell'insediamento uniforme dei rimpatriati.

In generale, le ragioni politiche, per essere obiettive, hanno giocato un ruolo decisivo nel plasmare il modello di comportamento a cui si sono attenuti gli scioperanti. In particolare, l'irritazione dell'élite locale è stata canalizzata tra i lavoratori del petrolio, che successivamente hanno reagito con rabbia ai rappresentanti "fuori città" delle forze dell'ordine che sono stati trasferiti a Zhanaozen per reprimere i disordini.

A sua volta, il grado di irritazione dell'élite locale potrebbe benissimo essere ridotto se il modello politico presupponesse un reclutamento più efficace dell'élite, anche tenendo conto della rappresentanza di tutte le regioni nelle autorità centrali. La conseguenza dei "sentimenti separatisti" era il nichilismo legale, espresso nella negazione delle leggi, nelle decisioni dei tribunali e nel rifiuto di obbedire alle autorità.

3.3 Pressioni esterne, azioni di opposizione

Considerando le attività dei partecipanti "esterni", "terzi" al conflitto, è necessario tenere conto di due aspetti:

— Sostegno agli scioperanti da parte di attivisti per i diritti umani;

- Le attività dell'opposizione, chiaramente interessata all'escalation del conflitto.

Una delle conclusioni che si possono trarre dai risultati del conflitto di Zhanaozen è che in Kazakhstan non si sono ancora formate forti istituzioni pubbliche e civili.

Occorre anzitutto rilevare la debolezza organizzativa e l'insufficiente autorevolezza dei sindacati. Questa istituzione si sta sviluppando in Kazakistan piuttosto come decorativa. La creazione di un sindacato "dal basso" non ha contribuito alla risoluzione del conflitto, da un lato, a causa del livello estremamente basso di istruzione e alfabetizzazione giuridica dei lavoratori, e dall'altro, la presa del controllo su di loro dall'opposizione politica. In una situazione del genere, i leader degli scioperanti non cercavano un'opportunità per raggiungere un compromesso, anche quando le autorità erano pronte a fare concessioni. Al contrario, hanno avanzato nuove richieste impraticabili, che hanno portato il conflitto a un vicolo cieco.

In generale, fino al 16-17 dicembre 2011, numerosi giornalisti, compresi quelli che hanno visitato Zhanaozen, hanno espresso l'opinione che le azioni degli scioperanti fossero orchestrate dall'estero. Tuttavia, non c'erano opinioni precise su chi è il "burattinaio" e "tira i fili".

Sono state avanzate varie ipotesi, che non sono state confermate dai fatti. Quindi, c'erano suggerimenti che persone con un "inglese eccellente" fossero coinvolte nello sciopero, inoltre, secondo alcune fonti, i disordini a Zhanaozen sarebbero stati preceduti dall'arrivo di una delegazione dell'ambasciata americana e dai negoziati con i lavoratori petroliferi in sciopero. È stato sostenuto che nel caso delle rivolte a Zhanaozen, non si trattava affatto dei lavoratori del petrolio, ma il caos sarebbe stato provocato da "una banda armata venuta dal sud". Gli utenti di Internet che hanno osservato la situazione hanno notato che "ci sono molti visitatori ed emigranti in città".

Tuttavia, già nella fase delle considerazioni giudiziarie, sono emerse conferme di alcune informazioni. In particolare, è stata registrata l'attività di due organizzazioni per i diritti umani, Human Rights Watch e NDI. Inoltre, se nel caso di HRW si trattava di registrazioni di conversazioni su telefoni cellulari, che è un segno piuttosto indiretto, poiché le frasi possono essere estrapolate dal contesto, allora il rapporto completo di NDI sulla partecipazione di attivisti per i diritti umani l'organizzazione nel confronto Zhanaozen non lascia illusioni sugli obiettivi degli "investitori" stranieri. Tuttavia, secondo le prove, anche HRW ha dato un contributo abbastanza significativo alla situazione. Anche l'ufficio russo dell'organizzazione ha preso parte all'organizzazione dei disordini.

Non meno interessante è un altro fatto: una delle organizzatrici dello sciopero, l'avvocato Natalya Sokolova, ha avuto in passato un legame con USAID.

Ma uno dei più importanti agenti di influenza si è rivelato essere l'eurodeputato Paul Murphy, che ha svolto un lavoro mirato prima per formare un modello del comportamento dei lavoratori petroliferi, fornendo sostegno di politica estera agli scioperanti, e successivamente, durante le rivolte, contribuito all'organizzazione della disinformazione della popolazione:

Paul Murphy, eurodeputato, Partito Socialista d'Irlanda:

“Secondo le informazioni che ho: 70 manifestanti sono stati uccisi, 500 sono rimasti feriti. Secondo il Comitato internazionale dei lavoratori, l'esecuzione dei manifestanti è iniziata alle 11:40. Gli operai hanno occupato parte degli edifici della città, alcuni edifici sono stati bruciati. 1.500 marines e carri armati furono portati a Zhanaozen. Alle 12:30 la produzione di petrolio nella zona è stata interrotta. Domani si terrà una manifestazione di protesta dei lavoratori nella città di Aktau - in solidarietà con gli eventi di Zhanaozen. Ora sto cercando di organizzare il mio viaggio a Zhanaozen. Proprio la scorsa settimana ho parlato su Skype con i leader dello sciopero di Zhanaozen, e ora non so se sono ancora vivi. Questi terribili eventi dovrebbero essere coperti nel modo più completo possibile, almeno sui media stranieri, è necessario rompere il blocco dell'informazione".

Il sostegno dell'opposizione agli scioperanti è stato fornito da un latitante banchiere kazako, Mukhtar Ablyazov, e da un pool di media a lui appartenenti: i giornali Respublika, Vzglyad, il portale video Stan.tv e la compagnia televisiva K+, che è strettamente legata ad esso . Hanno invitato i lavoratori a scendere in piazza e hanno anche fornito informazioni alla popolazione della regione, dando l'impressione di un supporto informativo totale per gli scioperanti sia in patria che all'estero. La parte più radicale dell'opposizione, finanziata da M. Ablyazov, ha cercato intenzionalmente di intensificare e politicizzare la disputa di lavoro inizialmente esclusivamente economica. Riuscì anche a conquistare i giovani radicali e l'organizzazione di sinistra Resistenza socialista.

La reazione delle autorità americane al processo contro uno degli organizzatori delle rivolte a Zhanaozen, il leader del partito Alga non registrato (finanziato da M. Ablyazov), Vladimir Kozlov, è molto curiosa. Personalmente, il vice segretario di Stato americano Robert Blake ha recentemente affermato che gli Stati Uniti stanno seguendo da vicino il caso di Kozlov.

Riassumendo quanto sopra, possiamo presumere che l'opposizione kazaka abbia agito secondo modelli pre-preparati di specialisti di ingegneria sociale. Tuttavia, sembra molto difficile dimostrare la connessione esistente tra l'opposizione radicale e gli agenti di influenza stranieri.

Piuttosto, al contrario, si può giungere alla conclusione che entrambe le parti hanno agito autonomamente, con l'unità di intenti, pur mantenendo una certa differenza nelle linee strategiche. Ma soprattutto, entrambi hanno fornito ai lavoratori petroliferi di Zhanaozen un falso senso del significato dello sciopero e del sostegno internazionale. In una certa misura, questi fattori, insieme a molti altri sopra elencati, sono diventati uno dei catalizzatori della situazione del 16-17 dicembre 2011.

Alcune Conclusioni

Vorrei sottolineare diversi dettagli importanti che derivano dalla maggior parte delle tesi di questo studio.

1. Il problema delle città monoindustriali e delle monoregioni non è stato risolto in Kazakistan nel suo insieme. Questo fattore ha in gran parte determinato il conflitto di Zhanaozen e può determinare successivi conflitti e incidenti in questa regione, così come in altre regioni con caratteristiche simili o identiche. Quasi un anno dopo, i cambiamenti in queste regioni sono minimi, il che significa che c'è un malcontento latente, che può aumentare nel tempo.

2. Il sistema politico in Kazakistan ha una capacità limitata di risolvere i problemi nel Kazakistan occidentale. L'insoddisfazione delle élite regionali può trasformarsi in forme più profonde di separatismo economico. Allo stesso tempo, lo squilibrio settoriale esistente - la priorità del petrolio e di altre industrie estrattive rispetto ad altre - rafforza la demarcazione tra regioni sovvenzionate e "donatori".

3. La politica di bilancio non è equilibrata in Kazakistan. Ci sono notevoli sproporzioni regionali, una parte significativa delle entrate è prelevata dal bilancio repubblicano, il cui ritorno di fondi non è dovuto a interessi locali. Allo stesso tempo, la spesa dei fondi di bilancio sotto il controllo degli enti statali è inefficace.

4. In Kazakistan, il feedback tra le autorità e la società non funziona in modo sufficientemente efficace. Il conflitto a Zhanaozen ha dimostrato la scarsa efficienza di tutti i rami del governo. Le fonti di informazione sono distorte e per la maggior parte svolgono la funzione di unità di combattimento dell'informazione. Di conseguenza, i canali per fornire informazioni oggettive alle autorità centrali non sono in grado di riparare i rischi, sia latenti che quelli che sono passati alla fase attiva. Allo stesso tempo, è curioso che anche il canale inverso per la trasmissione dell'ideologia statale e della politica dell'informazione non funzioni in modo efficace. Gli ideologemi del potere vengono parzialmente respinti o raggiungono la società in una forma altamente distorta.

5. Dopo 11 mesi dagli eventi di Zhanaozen, non vi sono motivi per affermare che le cause che hanno causato il conflitto siano state superate con successo e irrevocabilmente. Al contrario, ci sono forti presupposti per mantenere la tensione sociale e politica nella regione. Il ripristino del ramo produttivo di Ozenmunaigas come società per azioni indipendente non ha comportato un ripristino del livello di produzione petrolifera (che limita le opportunità sociali dell'azienda), un miglioramento della qualità della gestione e una diminuzione del livello di corruzione . Non sono state prese misure decisive per superare lo squilibrio demografico della città. I programmi adottati dal governo (per lo sviluppo di Zhanaozen, per risolvere i problemi delle città monoindustriali) sono di natura a lungo termine e non alleviano la tensione accumulata.

6. In generale, gli eventi di Zhanaozen hanno mostrato che una quantità significativa di contraddizioni si era accumulata tra le élite kazake. Allo stesso tempo, i campi concorrenti non hanno tra le priorità il compito di mantenere la stabilità e lo sviluppo sostenibile del Paese. Le élite al potere sono interessate a mantenere i privilegi economici e per proteggere i propri interessi manipolano la base legislativa e le istituzioni statali. Allo stesso tempo, l'opposizione, alienata dai principali beni economici, è capace di azioni radicali con l'obiettivo di una nuova ridistribuzione della proprietà.

7. A tutto ciò che è stato detto, si può aggiungere solo una cosa: poiché il conflitto si è svolto in una regione relativamente prospera in termini di infrastrutture esistenti (i lavoratori del petrolio erano regolarmente pagati, le strutture delle infrastrutture sociali funzionavano), l'attenzione di autorità e ricercatori dovrebbero concentrarsi su città con infrastrutture simili. Ma allo stesso tempo, in Kazakistan ci sono città monoindustriali in cui il momento critico è già passato - ed è associato all'esaurimento delle risorse nelle imprese che formano la città.

Città come Temirtau e Dzhezkazgan hanno tutte le possibilità di ripetere il destino di Zhanaozen - e forse in un formato più pericoloso, dal momento che sono multinazionali. Pertanto, anche ora la stragrande maggioranza dei programmi statali relativi al blocco socio-economico, nonché i principali elementi della politica regionale, richiedono un ripensamento.

Gruppo di esperti ECGA: Anna Churdova (Repubblica Ceca), prof. Bruno Drvesky (Francia), prof. Vladimir Kaller (Belgio), Mateusz Piskorski (Polonia)