Izobraževalna reforma. Reforma izobraževanja

Uvod

Trenutno stanje izobraževalnega sistema, cilji in faze njegove reforme

Reforma izobraževalnega sistema v Rusiji

Trendi v razvoju ruskega izobraževalnega sistema

Zaključek

Bibliografija

Uvod

V sodobnem svetu so znanstvena spoznanja vedno bolj pomembna. Samo tiste države, kjer se izobraževanje in znanost dinamično razvijata, lahko zahtevajo dostojno mesto v svetu. V razvitih državah je znanost že postala glavna produktivna sila. Letni promet na svetovnem trgu visokih tehnologij in znanja intenzivnih izdelkov je nekajkrat višji od prometa trga surovin. Vsak dolar, vložen v znanost na Zahodu, ustvari več deset dolarjev čistega dobička. Dinamično razvijajoča se znanost nenehno pospešuje vse gospodarske procese. V razvitih državah sta znanost in izobraževanje glavni vir in dejavnik gospodarske rasti in visokega življenjskega standarda

Seveda pa je skrb za izobrazbo prebivalcev ena najpomembnejših strateških nalog države. V zadnjem času so ruske oblasti resno zaskrbljene, da veliko domačih diplomantov ne dela po svoji specialnosti, ruski izobraževalni sistem ne ustreza mednarodnim standardom, financiranje visokega šolstva ne sledi tržnim zakonom, sistem nagrajevanja učiteljev in predavateljev pa očitno zapušča veliko želenega.

V naslednjih nekaj letih se v Rusiji pričakujejo resne spremembe, povezane s posodobitvijo izobraževalnega sistema: uskladitev ruskih standardov z evropskimi standardi, uvedba financiranja univerz po načelu "denar sledi študentu", širša uvedba enotnega Državni izpit in še marsikaj. Pričakuje se, da bo paket zakonov, ki zagotavljajo zakonodajno podlago za reforme, državni dumi predložen to pomlad. Sprejem zakonov najverjetneje ne bo lahek: poslanci so, tako kot njihovi volivci, precej previdni do sprememb, povezanih z reformo izobraževanja, in verjetno bodo poslanci, tako kot družba, razdeljeni na dva tabora - zagovornike in nasprotnike modernizacije. .

Namen dela je posplošiti in poudariti značilnosti reforme izobraževalnega sistema v Rusiji.

V skladu z zastavljenim ciljem so bile rešene naslednje glavne naloge:

upoštevati trenutno stanje izobraževalnega sistema

preučiti reformo izobraževalnega sistema v Rusiji;

analizirati trende v razvoju ruskega izobraževalnega sistema

Predmet raziskave je sistem razvoja izobraževanja v Rusiji.

Predmet raziskave so značilnosti reforme izobraževalnega sistema.

1. Trenutno stanje izobraževalnega sistema, cilji in faze njegove reforme

Temeljite spremembe v družbeno-ekonomskem življenju in državno-politični strukturi Ruske federacije so zahtevale reformo izobraževanja. Domači izobraževalni sistem se je v prvi fazi uveljavitve osvobodil dediščine totalitarizma ter postal bolj odprt, demokratičen in raznolik.

Nova stopnja predvideva korenite spremembe v dejavnosti izobraževalnih institucij. Vsebino in strukturo izobraževalnega sistema je treba korenito posodobiti. Treba je ustvariti pogoje za razvoj znanstvenih raziskav, okrepiti sistem socialnih jamstev za osebje izobraževalnih ustanov in zagotoviti izboljšanje zdravja študentov. Eden od ključnih vidikov reforme je oblikovanje novega organizacijskega in ekonomskega mehanizma, ki ustreza pogojem sodobnega tržnega gospodarstva in je zasnovan tako, da zagotovi privlačnost in racionalno uporabo virov, potrebnih za razvoj izobraževanja.

Reforma izobraževalnega sistema bo potekala v treh fazah: eksperimentalna, enoletna in usmerjena v izbor obetavnih novosti; kratkoročni, ki bo zajemal obdobje do leta 2001 in se bo osredotočal predvsem na nujne ukrepe za stabilizacijo socialno-ekonomskih razmer na področju šolstva in ustvarjanje organizacijskih, kadrovskih, pravnih, finančnih in logističnih predpogojev za popolno razporeditev reforma; srednjeročno, do vključno leta 2005, ko je predvidena izvedba glavnega dela načrtovanih preobrazb.

Nova faza reforme se bo izvajala na organizacijski podlagi Zveznega programa za razvoj izobraževanja v Rusiji, ki ga usklajujejo Ministrstvo za izobraževanje Rusije, regionalni, lokalni in departmajski izobraževalni organi z aktivnimi in večinoma neodvisnimi ukrepi pedagoškega osebja. vzgojno-izobraževalnih zavodov vseh vrst, skrbniški sveti in sveti staršev vzgojno-izobraževalnih zavodov. Zvezni program je priporočljivo pregledati v skladu z glavnimi določbami tega koncepta. K veliki vlogi pri reformi so povabljene zasebne in javne iniciative, podpora družin in delodajalcev, zainteresiranih poslovnih, državno-političnih in drugih javnih krogov.

Zaradi reforme izobraževalnega sistema naj bi hitro odpravili predpogoje za socialne napetosti v izobraževalnih ustanovah, normalizirali njihovo financiranje ter ustvarili pogoje za izboljšanje organizacije in izboljšanje kakovosti izobraževalnega procesa.

2. Reforma izobraževalnega sistema v Rusiji

V Rusiji že nekaj let poteka reforma izobraževanja, ki jo zdaj vse bolj imenujejo bolj politično korektna beseda "modernizacija". Te preobrazbe niso ostale neopažene v družbi, ki je bila razdeljena na njihove zagovornike in nasprotnike. Leta 2004 so najvišji vrhovi oblasti začeli govoriti o problemih domačega šolstva. Še posebej jim je veliko pozornost namenil predsednik Vladimir Putin v svojem govoru Zvezni skupščini Ruske federacije. In v začetku decembra 2004 je vlada Ruske federacije potrdila prednostne usmeritve za razvoj nacionalnega izobraževalnega sistema, ki jih je pripravilo Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije. Premier Fradkov je izpostavil tudi tri glavna področja reform: zagotavljanje dostopa do izobraževanja za vse segmente prebivalstva, izboljšanje kakovosti poučevanja in izboljšanje financiranja sektorja.

Bistvo reforme je v Rusiji uvedba dvostopenjskega visokošolskega sistema (diplomant in magisterij), oblikovanje predšolskega izobraževalnega sistema, zmanjšanje tedenske obremenitve šolarjev, ki jim daje možnost, da izberejo tiste predmetov, ki so jim v prihodnosti bolj potrebni, in se dodatno izobražujejo.

Prehod na dvotirni sistem je naloga bolonjskega procesa. Leta 1999 so v italijanskem mestu Bologna ministri za izobraževanje številnih evropskih držav podpisali skupno izjavo, s katero so napovedali oblikovanje vseevropskega izobraževalnega prostora. Države podpisnice te izjave so se zavezale, da bodo do leta 2010 razvile primerljive nacionalne izobraževalne sisteme, merila in metode za ocenjevanje njegove kakovosti ter sodelovale pri priznavanju nacionalnih izobrazbenih listin na evropski ravni.

Bolonjski proces na splošno predvideva nabor medsebojno povezanih ukrepov, namenjenih združevanju izobraževalnih sistemov in metod za ocenjevanje kakovosti znanja, akademskih stopenj in kvalifikacij v evropskih državah. Zaradi vseh sprememb naj bi imeli študenti večjo svobodo pri izbiri kraja in programa študija, lažji pa bo tudi proces iskanja zaposlitve na evropskem trgu.

Septembra 2003 se je Rusija pridružila Bolonjski deklaraciji. Toda naša država se bo zelo težko vključila v vseevropski proces, saj je domači izobraževalni sistem tradicionalno daleč od tujega. Zlasti je težava v sistemu usposabljanja ruskih certificiranih strokovnjakov. Prehod na dvostopenjski izobraževalni sistem se je na mnogih ruskih univerzah začel že leta 1992, vendar med nami ni priljubljen.

Prvič, marsikomu se je zdela nerazumljiva diploma, ki jo večina Rusov še naprej obravnava kot potrdilo o nedokončani visokošolski izobrazbi. Problematični so tudi domači dodiplomski programi, ki se bistveno razlikujejo od zahodnih. V štirih letih študija ruske univerze, z redkimi izjemami, svojim diplomantom ne zagotovijo popolnega znanja o svoji specialnosti, ki bi zadostovalo, da bi ga lahko uporabili v praktičnem delu, saj je več kot polovica akademskih ur namenjenih za poučevanje temeljnih disciplin. Posledično večina študentov po diplomi nadaljuje študij in prejme tradicionalne ruske specialistične diplome ali postane magistrski študij.

Poleg ruskega dvostopenjskega sistema bo za polno vstopanje v vseevropski izobraževalni prostor kmalu treba sprejeti sistem kreditnih enot za priznavanje učnih rezultatov ter podoben evropski dodatek k diplomi višjega šolstva. izobraževanju ter organizirati evropskemu primerljiv sistem zagotavljanja kakovosti izobraževalnih ustanov in univerzitetnih programov.

Poleg tega modernizacija izobraževanja vključuje novo obliko financiranja, vključno s prehodom na tako imenovano normativno per capita metodo, ko »denar sledi študentu«. O privatizaciji izobraževalnega sistema in široki uvedbi plačljivega visokega šolstva pa v bližnji prihodnosti ne more biti govora. Ministrstvo za izobraževanje ob tem predlaga, da se zlasti srednješolskim učiteljem omogoči opravljanje dodatnih plačljivih storitev za dijake.

Morda nobeno drugo področje modernizacije domačega visokošolskega sistema ni povzročilo toliko polemik kot uvedba enotnega državnega izpita. Poskus uvedbe enotnega državnega izpita v Rusiji poteka od leta 2001 in vsako leto vanj sodeluje vse več regij Ruske federacije. In ves ta čas se je nadaljeval spopad med zagovorniki (med njimi uradniki, direktorji srednjih in srednjih specializiranih izobraževalnih ustanov) in nasprotniki enotnega državnega izpita (ki je vključeval večino vodij visokega šolstva). Argumenti prvega so bili, da je enotni državni izpit učinkovito orodje v boju proti korupciji na univerzah, saj je sposoben objektivno ugotoviti raven znanja študentov in raven poučevanja v šolah v različnih regijah Rusije; da mladim iz oddaljenih krajev omogoči večjo dostopnost do vstopa v elitne visokošolske ustanove. Nasprotniki enotnega državnega izpita so poudarili, da popolnoma izključuje kreativen pristop pri izbiri bodočih študentov s strani univerz, ki se, kot je znano, najbolje izvaja med osebnim pogovorom med izpraševalcem in prijaviteljem. To po njihovem mnenju tvega dejstvo, da v visokošolski študij ne bodo prišli najbolj nadarjeni študenti, temveč tisti, ki so se uspeli pravilno pripraviti in odgovoriti na večino testnih vprašanj.

Toda v času, ko je trajal poskus, sta nasprotni strani nepričakovano naredili korak druga proti drugi. Rektorji so priznali, da enotni državni izpit resnično pomaga otrokom iz oddaljenih krajev v Rusiji pridobiti višjo izobrazbo in da je delo sprejemnih komisij postalo manj delovno intenzivno in bolj pregledno. In podporniki eksperimenta so spoznali, da se je korupcija preselila z univerz v srednje šole, da je bila uvedba enotnega državnega izpita povezana s številnimi organizacijskimi težavami, da enotni državni izpit ne more biti edina oblika preverjanja znanja kandidatov, in poslušal argumente rektorjev, ki so že dolgo govorili o potrebi po zagotovitvi ugodnosti kandidatom na univerzah za zmagovalce olimpijad, vključno z regionalnimi.

Prej se je domnevalo, da bo Enotni državni izpit uradno uveden po vsej Rusiji leta 2005. Vendar pa so pomanjkljivosti, ugotovljene med tem poskusom, pripeljale do dejstva, da je bil na pobudo ministra za izobraževanje in znanost Andreja Fursenka poskus podaljšan do leta 2008.

Razširjen je bil tudi poskus v zvezi z uvedbo državnih registriranih finančnih obveznosti (GIFO) v zvezi z enotnim državnim izpitom. Bistvo GIFO je, da se diplomantu na podlagi rezultatov točk, doseženih na enotnem državnem izpitu, izda denarno potrdilo, ki je namenjeno plačilu šolnine na univerzi. Za razliko od enotnega državnega izpita je bil ta projekt manj promoviran in informacije o njem so le redko postale dostopne širši javnosti. To je mogoče pojasniti z dejstvom, da se je v nekaj letih, v katerih je trajal poskus, pojavilo več vprašanj kot odgovorov.

Sprva je bilo očitno, da je GIFO drag projekt, zato je bil izveden v manjšem obsegu kot poskus enotnega državnega izpita. V njej je sodelovalo le nekaj univerz iz Mari El, Čuvašije in Jakutije. Toda rezultati poskusa za študijsko leto 2002/03 so razkrili dejstvo prekoračitve javnih sredstev. Izkazalo se je, da so bili stroški kategorije "A" GIFO (najboljši rezultati na Enotnem državnem izpitu) previsoki in da je bilo univerzam donosno sprejeti čim več odličnih študentov.

Stopnje so bile takoj znižane in naslednje leto je bil eksperiment GIFO izveden po drugi shemi. Univerzam ni več prinašal materialnih koristi. Na očitke rektorjev, da tudi najvišje stopnje GIFO ne morejo v celoti pokriti stroškov izobraževanja enega študenta, so pobudniki poskusa odgovorili, da GIFO predvideva kritje le dela stroškov.

Kljub vsem nepopolnostim in stroškom eksperimenta GIFO pa ga je danes nemogoče popolnoma opustiti. Ker gre v bistvu za shemo tako imenovanega per capita principa financiranja univerz. To je alternativa ocenjenemu načelu financiranja, od katerega se, kot je znano, namerava ruski izobraževalni sistem oddaljiti, poleg tega pa alternativa uvedbi popolnoma plačanega izobraževanja v državi. Zdaj mnogi, zlasti Ruska zveza rektorjev in številni visoki uradniki Ministrstva za izobraževanje in znanost, predlagajo podporo državni finančni instituciji s sistemom izobraževalnih posojil, ki jih bodo študenti najemali pri javnih in zasebnih bankah, kot tudi od gospodarskih družb. Prvi pozitivni rezultati dajanja izobraževalnih posojil študentom na vodilnih univerzah v državi so že doseženi. Vendar pa ima ta ideja veliko kritikov, ki menijo, da danes niso vse regije Rusije pripravljene uvesti izobraževalnih posojil, ampak le najbolj gospodarsko razvite, in večina prebivalstva države še ne zaupa novemu mehanizmu financiranja. Poleg tega je tudi v finančno-kreditno uspešnih ZDA, kjer je zelo razvito izobraževanje na kredit, vračilo tovrstnih posojil velik problem, kaj šele Rusija

3. Trendi v razvoju ruskega izobraževalnega sistema

Izobraževalni sistemi so dinamični: ker so razmeroma stabilni, začnejo postopoma zaostajati za nenehno spreminjajočimi se zahtevami družbe in s tem upočasnjevati njen razvoj. Posledično se reforme izobraževanja izvajajo periodično (običajno v intervalih 10-15 let). V 20. stoletju Ruski izobraževalni sistem je bil večkrat reformiran. Trenutno je v teku nova dolga faza njegove reforme. Kateri so vodilni trendi in smeri teh preobrazb?

Modernizacija ruske družbe vključuje prehod iz industrijske družbe v informacijsko družbo, v kateri postanejo ključni procesi ustvarjanja in širjenja novega znanja.

Natančneje, prednostne naloge izobraževanja za modernizacijo družbe bi morale biti:

1. Spodbujanje socializacije v tržnem okolju z oblikovanjem vrednot: odgovornost za lastno blaginjo in za stanje v družbi z razvojem osnovnih socialnih veščin pri mlajših generacijah, praktičnih veščin s področja ekonomije in socialnih odnosov.

2. Zagotavljanje socialne mobilnosti v družbi s podporo najbolj nadarjenim in aktivnim mladim, ne glede na njihov socialni izvor, s tem, da mlajša generacija obvladuje možnosti hitrega spreminjanja družbenih in ekonomskih vlog.

3. Podpora vstopu novih generacij v globaliziran svet, v odprto informacijsko skupnost. Da bi to dosegli, morajo komunikacija, računalništvo, tuji jeziki in medkulturno razumevanje zavzeti osrednje mesto v vsebini izobraževanja.

4. Boj proti negativnim družbenim procesom, kot sta širjenje odvisnosti od drog in porast kriminala med mladimi. Zatiranje asocialnih vedenj, boj proti brezdomstvu.

5. Uresničevanje vira svobode, polje izbire za vsakogar, ki se izobražuje. Družbena naročila za izobraževanje ne bi smela biti samo in predvsem naročila države, temveč bi morala predstavljati tudi seštevek zasebnih interesov družin in podjetij.

Organizacijska osnova nove reforme šolstva je postopen prehod na 12-letno srednješolsko obdobje, ki naj bi se zaključilo do leta 2010. Reforma se je namreč začela v šolskem letu 2000/01 s prehodom vseh osnovnih šol na 4-letno obdobje izobraževanja otrok od šestega leta dalje. Reforma predvideva ponovno vzpostavitev množične predšolske vzgoje kot dela splošnega izobraževanja, ki se bo izvajala po fleksibilnih programih.

Vsebina osnovnega in srednjega splošnega izobraževanja bi se morala bistveno spremeniti, in sicer:

Krepitev socialno-humanitarne naravnanosti splošnega srednjega izobraževanja, ki se bo uresničevala s povečanjem relativnega obsega družbeno-humanitarnih predmetov (pravo, ekonomija, temelji politične ureditve družbene ureditve, tuji jeziki);

Povečanje praktične naravnanosti splošnega srednjega izobraževanja na podlagi doseganja optimalne kombinacije temeljnega in praktično usmerjenega znanja; usmerjenost izobraževalnega procesa ne le v pridobivanje znanja, temveč tudi v razvoj miselnih sposobnosti in razvoj praktičnih spretnosti; proučevanje postopkov in tehnologij, namesto niza dejstev; širitev različnih vrst delavnic, interaktivnih in kolektivnih oblik dela; povezovanje preučevane snovi s problemi vsakdanjega življenja; močno povečanje vloge komunikacijskih disciplin, predvsem računalništva in tujih jezikov;

Diferenciacija in individualizacija izobraževalnega procesa z razvojem variabilnih izobraževalnih programov, namenjenih različnim skupinam učencev (od nadarjenih do otrok s težavami), ter oblikovanjem individualiziranih programov in urnikov usposabljanja glede na osebnostne značilnosti in sposobnosti učencev. vsak študent.

Reforma vključuje razvoj strukture višje stopnje šole z možnostmi specializiranega usposabljanja za učinkovitejšo pripravo diplomantov na različne vrste poklicnega izobraževanja in poklicnih dejavnosti. Glavni profili: humanistika in humanistične vede; družbenoekonomske discipline; eksaktne znanosti in računalništvo; naravoslovje, fizikalne in kemijske tehnologije; tehnologija in inženiring; kmetijski kompleks in kmetijske tehnologije; umetnost.

Reforma vključuje reševanje naslednjih nalog:

Odpraviti tradicijo, značilno za splošno in poklicno izobraževanje, preobremenjenosti učnih načrtov s predmeti in informacijami, ki niso temelj novega znanja. Vsi predmeti morajo biti potrebni za nadaljnje stopnje izobraževanja in zahtevani v nadaljnjih družbenih in poklicnih dejavnostih;

Spremenite metode poučevanja, razširite težo tistih, ki oblikujejo praktične spretnosti pri analizi informacij in samostojnem učenju; povečati vlogo samostojnega dela študentov;

Že v srednji šoli uvesti potrebno temeljno usposabljanje iz uporabnega računalništva, v srednji šoli pa specializirane aplikativne programe;

Zagotoviti delovno znanje vsaj enega tujega jezika za vse maturante.

Zaključek

Namen reforme je zanesljivo zagotoviti ustavne pravice, svoboščine in interese državljanov na izobraževalnem področju, uskladiti izobraževalni sistem s sodobnimi potrebami posameznika, družbe in države, ustvariti predpogoje za njegov nadaljnji razvoj. , povečanje dosežkov in ohranjanje najboljših tradicij, ki temeljijo na kombinaciji državnih, javnih in zasebnih pobud, bistveno izboljšati pripravo predstavnikov novih generacij za življenje in delo v demokratični civilni družbi s tržnim gospodarstvom.

K doseganju tega cilja je usmerjena reforma izobraževanja kot niz ukrepov državne politike, ki se izvajajo s finančnimi, ekonomskimi, organizacijskimi, upravnimi, svetovalnimi in informacijskimi metodami.

Bibliografija

1. Pogovor k ponovni izdaji knjige A. B. Saharova "O osebnosti zločinca in vzrokih zločina v ZSSR" // Ruski kriminološki pogled - 2009. št.

. "O osebnosti kriminalca in vzrokih kriminala v ZSSR // Ruski kriminološki pogled. 2009. št. 1.

. "Razlogi za rast računalniškega kriminala" // Človek in pravo - 2008. št. 8.

. "Mladoletniška kriminaliteta kot družbeni problem" // Rusko pravosodje.-2008. št. 6.

Aleksejev S.S. Splošna teorija prava. T. 2. - M.: Pravna lit. 2009.

Babaev V.K., Baranov V.M., Tolstik V.A. Teorija države in prava v shemah in definicijah: učbenik. - M.: Odvetnik. 2007.

Aleksejev S.S. Splošna teorija prava. T. 2. - M.: Pravna lit. 2008.

Novgorodcev P.I. Zgodovinska šola za pravnike. - Sankt Peterburg: Lan, 2008.

Kašanina T.V. Izvor države in prava. Sodobne interpretacije in novi pristopi: Učbenik. - M.: Jurit, 2009.

Nersesyants V.S. Zgodovina političnih in pravnih naukov: učbenik. - M.: Norma, 2009.

Kryukova S.S. Običajno pravo v znanstveni dediščini zgodnjezgodovinske pravne šole v Nemčiji // Etnografski zbornik - 2009. - št.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru

Uvod

Zaključek

Bibliografija

Uvod

V sodobnem svetu so znanstvena spoznanja vedno bolj pomembna. Samo tiste države, kjer se izobraževanje in znanost dinamično razvijata, lahko zahtevajo dostojno mesto v svetu. V razvitih državah je znanost že postala glavna produktivna sila. Letni promet na svetovnem trgu visokih tehnologij in znanja intenzivnih izdelkov je nekajkrat višji od prometa trga surovin. Vsak dolar, vložen v znanost na Zahodu, ustvari več deset dolarjev čistega dobička. Dinamično razvijajoča se znanost nenehno pospešuje vse gospodarske procese. V razvitih državah sta znanost in izobraževanje glavni vir in dejavnik gospodarske rasti in visokega življenjskega standarda

Seveda pa je skrb za izobrazbo prebivalcev ena najpomembnejših strateških nalog države. V zadnjem času so ruske oblasti resno zaskrbljene, da veliko domačih diplomantov ne dela po svoji specialnosti, ruski izobraževalni sistem ne ustreza mednarodnim standardom, financiranje visokega šolstva ne sledi tržnim zakonom, sistem nagrajevanja učiteljev in predavateljev pa očitno zapušča veliko želenega.

V naslednjih nekaj letih se v Rusiji pričakujejo resne spremembe, povezane s posodobitvijo izobraževalnega sistema: uskladitev ruskih standardov z evropskimi standardi, uvedba financiranja univerz po načelu "denar sledi študentu", širša uvedba enotnega Državni izpit in še marsikaj. Pričakuje se, da bo paket zakonov, ki zagotavljajo zakonodajno podlago za reforme, državni dumi predložen to pomlad. Sprejem zakonov najverjetneje ne bo lahek: poslanci so, tako kot njihovi volivci, precej previdni do sprememb, povezanih z reformo izobraževanja, in verjetno bodo poslanci, tako kot družba, razdeljeni na dva tabora - zagovornike in nasprotnike modernizacije. .

Namen dela je posplošiti in poudariti značilnosti reforme izobraževalnega sistema v Rusiji.

V skladu z zastavljenim ciljem so bile rešene naslednje glavne naloge:

Upoštevajte trenutno stanje izobraževalnega sistema

Preučiti reformo izobraževalnega sistema v Rusiji;

Analizirajte trende v razvoju ruskega izobraževalnega sistema

Predmet raziskave je sistem razvoja izobraževanja v Rusiji.

Predmet raziskave so značilnosti reforme izobraževalnega sistema.

1. Trenutno stanje izobraževalnega sistema, cilji in faze njegove reforme

Temeljite spremembe v družbeno-ekonomskem življenju in državno-politični strukturi Ruske federacije so zahtevale reformo izobraževanja. Domači izobraževalni sistem se je v prvi fazi uveljavitve osvobodil dediščine totalitarizma ter postal bolj odprt, demokratičen in raznolik.

Izvajanje izobraževalne reforme pa so zavirale težave prehodnega obdobja. Te težave so posledica tako zmanjšanja obsega proizvodnje in nacionalnega dohodka, zaradi česar je bilo neizogibno začasno zmanjšanje proračunskih sredstev za izobraževanje, kot tudi zamude pri oblikovanju novega organizacijskega in ekonomskega mehanizma za sam izobraževalni sektor. Ti razlogi so povzročili nezadovoljivo stanje materialne baze izobraževalnih ustanov, povzročili zamude pri nagrajevanju pedagoškega osebja ter vplivali na organizacijo in kakovost izobraževalnega procesa. Finančna stabilizacija in težnja k gospodarski rasti omogočata ne le premagovanje nastajajočih težav, temveč tudi začetek nove faze reforme izobraževalnega sistema.

Nova stopnja predvideva korenite spremembe v dejavnosti izobraževalnih institucij. Vsebino in strukturo izobraževalnega sistema je treba korenito posodobiti. Treba je ustvariti pogoje za razvoj znanstvenih raziskav, okrepiti sistem socialnih jamstev za osebje izobraževalnih ustanov in zagotoviti izboljšanje zdravja študentov. Eden od ključnih vidikov reforme je oblikovanje novega organizacijskega in ekonomskega mehanizma, ki ustreza pogojem sodobnega tržnega gospodarstva in je zasnovan tako, da zagotovi privlačnost in racionalno uporabo virov, potrebnih za razvoj izobraževanja.

Reforma izobraževalnega sistema bo potekala v treh fazah: eksperimentalna, enoletna in usmerjena v izbor obetavnih novosti; kratkoročni, ki bo zajemal obdobje do leta 2001 in se bo osredotočal predvsem na nujne ukrepe za stabilizacijo socialno-ekonomskih razmer na področju šolstva in ustvarjanje organizacijskih, kadrovskih, pravnih, finančnih in logističnih predpogojev za popolno razporeditev reforma; srednjeročno, do vključno leta 2005, ko je predvidena izvedba glavnega dela načrtovanih preobrazb.

Nova faza reforme se bo izvajala na organizacijski podlagi Zveznega programa za razvoj izobraževanja v Rusiji, ki ga usklajujejo Ministrstvo za izobraževanje Rusije, regionalni, lokalni in departmajski izobraževalni organi z aktivnimi in večinoma neodvisnimi ukrepi pedagoškega osebja. vzgojno-izobraževalnih zavodov vseh vrst, skrbniški sveti in sveti staršev vzgojno-izobraževalnih zavodov. Zvezni program je priporočljivo pregledati v skladu z glavnimi določbami tega koncepta. K veliki vlogi pri reformi so povabljene zasebne in javne iniciative, podpora družin in delodajalcev, zainteresiranih poslovnih, državno-političnih in drugih javnih krogov.

Zaradi reforme izobraževalnega sistema naj bi hitro odpravili predpogoje za socialne napetosti v izobraževalnih ustanovah, normalizirali njihovo financiranje ter ustvarili pogoje za izboljšanje organizacije in izboljšanje kakovosti izobraževalnega procesa.

2. Reforma izobraževalnega sistema v Rusiji

V Rusiji že nekaj let poteka reforma izobraževanja, ki jo zdaj vse bolj imenujejo bolj politično korektna beseda "modernizacija". Te preobrazbe niso ostale neopažene v družbi, ki je bila razdeljena na njihove zagovornike in nasprotnike. Leta 2004 so najvišji vrhovi oblasti začeli govoriti o problemih domačega šolstva. Še posebej jim je veliko pozornost namenil predsednik Vladimir Putin v svojem govoru Zvezni skupščini Ruske federacije. In v začetku decembra 2004 je vlada Ruske federacije potrdila prednostne usmeritve za razvoj nacionalnega izobraževalnega sistema, ki jih je pripravilo Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije. Premier Fradkov je izpostavil tudi tri glavna področja reform: zagotavljanje dostopa do izobraževanja za vse segmente prebivalstva, izboljšanje kakovosti poučevanja in izboljšanje financiranja sektorja.

Bistvo reforme je v Rusiji uvedba dvostopenjskega visokošolskega sistema (diplomant in magisterij), oblikovanje predšolskega izobraževalnega sistema, zmanjšanje tedenske obremenitve šolarjev, ki jim daje možnost, da izberejo tiste predmetov, ki so jim v prihodnosti bolj potrebni, in se dodatno izobražujejo.

Prehod na dvotirni sistem je naloga bolonjskega procesa. Leta 1999 so v italijanskem mestu Bologna ministri za izobraževanje številnih evropskih držav podpisali skupno izjavo, s katero so napovedali oblikovanje vseevropskega izobraževalnega prostora. Države podpisnice te izjave so se zavezale, da bodo do leta 2010 razvile primerljive nacionalne izobraževalne sisteme, merila in metode za ocenjevanje njegove kakovosti ter sodelovale pri priznavanju nacionalnih izobrazbenih listin na evropski ravni.

Bolonjski proces na splošno predvideva nabor medsebojno povezanih ukrepov, namenjenih združevanju izobraževalnih sistemov in metod za ocenjevanje kakovosti znanja, akademskih stopenj in kvalifikacij v evropskih državah. Zaradi vseh sprememb naj bi imeli študenti večjo svobodo pri izbiri kraja in programa študija, lažji pa bo tudi proces iskanja zaposlitve na evropskem trgu.

Septembra 2003 se je Rusija pridružila Bolonjski deklaraciji. Toda naša država se bo zelo težko vključila v vseevropski proces, saj je domači izobraževalni sistem tradicionalno daleč od tujega. Zlasti je težava v sistemu usposabljanja ruskih certificiranih strokovnjakov. Prehod na dvostopenjski izobraževalni sistem se je na mnogih ruskih univerzah začel že leta 1992, vendar med nami ni priljubljen.

Prvič, marsikomu se je zdela nerazumljiva diploma, ki jo večina Rusov še naprej obravnava kot potrdilo o nedokončani visokošolski izobrazbi. Problematični so tudi domači dodiplomski programi, ki se bistveno razlikujejo od zahodnih. V štirih letih študija ruske univerze, z redkimi izjemami, svojim diplomantom ne zagotovijo popolnega znanja o svoji specialnosti, ki bi zadostovalo, da bi ga lahko uporabili v praktičnem delu, saj je več kot polovica akademskih ur namenjenih za poučevanje temeljnih disciplin. Posledično večina študentov po diplomi nadaljuje študij in prejme tradicionalne ruske specialistične diplome ali postane magistrski študij.

Poleg ruskega dvostopenjskega sistema bo za polno vstopanje v vseevropski izobraževalni prostor kmalu treba sprejeti sistem kreditnih enot za priznavanje učnih rezultatov ter podoben evropski dodatek k diplomi višjega šolstva. izobraževanju ter organizirati evropskemu primerljiv sistem zagotavljanja kakovosti izobraževalnih ustanov in univerzitetnih programov.

Poleg tega modernizacija izobraževanja vključuje novo obliko financiranja, vključno s prehodom na tako imenovano normativno per capita metodo, ko »denar sledi študentu«. O privatizaciji izobraževalnega sistema in široki uvedbi plačljivega visokega šolstva pa v bližnji prihodnosti ne more biti govora. Ministrstvo za izobraževanje ob tem predlaga, da se zlasti srednješolskim učiteljem omogoči opravljanje dodatnih plačljivih storitev za dijake.

Morda nobeno drugo področje modernizacije domačega visokošolskega sistema ni povzročilo toliko polemik kot uvedba enotnega državnega izpita. Poskus uvedbe enotnega državnega izpita v Rusiji poteka od leta 2001 in vsako leto vanj sodeluje vse več regij Ruske federacije. In ves ta čas se je nadaljeval spopad med zagovorniki (med njimi uradniki, direktorji srednjih in srednjih specializiranih izobraževalnih ustanov) in nasprotniki enotnega državnega izpita (ki je vključeval večino vodij visokega šolstva). Argumenti prvega so bili, da je enotni državni izpit učinkovito orodje v boju proti korupciji na univerzah, saj je sposoben objektivno ugotoviti raven znanja študentov in raven poučevanja v šolah v različnih regijah Rusije; da mladim iz oddaljenih krajev omogoči večjo dostopnost do vstopa v elitne visokošolske ustanove. Nasprotniki enotnega državnega izpita so poudarili, da popolnoma izključuje kreativen pristop pri izbiri bodočih študentov s strani univerz, ki se, kot je znano, najbolje izvaja med osebnim pogovorom med izpraševalcem in prijaviteljem. To po njihovem mnenju tvega dejstvo, da v visokošolski študij ne bodo prišli najbolj nadarjeni študenti, temveč tisti, ki so se uspeli pravilno pripraviti in odgovoriti na večino testnih vprašanj.

Toda v času, ko je trajal poskus, sta nasprotni strani nepričakovano naredili korak druga proti drugi. Rektorji so priznali, da enotni državni izpit resnično pomaga otrokom iz oddaljenih krajev v Rusiji pridobiti višjo izobrazbo in da je delo sprejemnih komisij postalo manj delovno intenzivno in bolj pregledno. In podporniki eksperimenta so spoznali, da se je korupcija preselila z univerz v srednje šole, da je bila uvedba enotnega državnega izpita povezana s številnimi organizacijskimi težavami, da enotni državni izpit ne more biti edina oblika preverjanja znanja kandidatov, in poslušal argumente rektorjev, ki so že dolgo govorili o potrebi po zagotovitvi ugodnosti kandidatom na univerzah za zmagovalce olimpijad, vključno z regionalnimi.

Prej se je domnevalo, da bo Enotni državni izpit uradno uveden po vsej Rusiji leta 2005. Vendar pa so pomanjkljivosti, ugotovljene med tem poskusom, pripeljale do dejstva, da je bil na pobudo ministra za izobraževanje in znanost Andreja Fursenka poskus podaljšan do leta 2008.

Razširjen je bil tudi poskus v zvezi z uvedbo državnih registriranih finančnih obveznosti (GIFO) v zvezi z enotnim državnim izpitom. Bistvo GIFO je, da se diplomantu na podlagi rezultatov točk, doseženih na enotnem državnem izpitu, izda denarno potrdilo, ki je namenjeno plačilu šolnine na univerzi. Za razliko od enotnega državnega izpita je bil ta projekt manj promoviran in informacije o njem so le redko postale dostopne širši javnosti. To je mogoče pojasniti z dejstvom, da se je v nekaj letih, v katerih je trajal poskus, pojavilo več vprašanj kot odgovorov.

Sprva je bilo očitno, da je GIFO drag projekt, zato je bil izveden v manjšem obsegu kot poskus enotnega državnega izpita. V njej je sodelovalo le nekaj univerz iz Mari El, Čuvašije in Jakutije. Toda rezultati poskusa za študijsko leto 2002/03 so razkrili dejstvo prekoračitve javnih sredstev. Izkazalo se je, da so bili stroški kategorije "A" GIFO (najboljši rezultati na Enotnem državnem izpitu) previsoki in da je bilo univerzam donosno sprejeti čim več odličnih študentov.

Stopnje so bile takoj znižane in naslednje leto je bil eksperiment GIFO izveden po drugi shemi. Univerzam ni več prinašal materialnih koristi. Na očitke rektorjev, da tudi najvišje stopnje GIFO ne morejo v celoti pokriti stroškov izobraževanja enega študenta, so pobudniki poskusa odgovorili, da GIFO predvideva kritje le dela stroškov.

Kljub vsem nepopolnostim in stroškom eksperimenta GIFO pa ga je danes nemogoče popolnoma opustiti. Ker gre v bistvu za shemo tako imenovanega per capita principa financiranja univerz. To je alternativa ocenjenemu načelu financiranja, od katerega se, kot je znano, namerava ruski izobraževalni sistem oddaljiti, poleg tega pa alternativa uvedbi popolnoma plačanega izobraževanja v državi. Zdaj mnogi, zlasti Ruska zveza rektorjev in številni visoki uradniki Ministrstva za izobraževanje in znanost, predlagajo podporo državni finančni instituciji s sistemom izobraževalnih posojil, ki jih bodo študenti najemali pri javnih in zasebnih bankah, kot tudi od gospodarskih družb. Prvi pozitivni rezultati dajanja izobraževalnih posojil študentom na vodilnih univerzah v državi so že doseženi. Vendar pa ima ta ideja veliko kritikov, ki menijo, da danes niso vse regije Rusije pripravljene uvesti izobraževalnih posojil, ampak le najbolj gospodarsko razvite, in večina prebivalstva države še ne zaupa novemu mehanizmu financiranja. Poleg tega je tudi v finančno-kreditno uspešnih ZDA, kjer je zelo razvito izobraževanje na kredit, vračilo tovrstnih posojil velik problem, kaj šele Rusija

dvostopenjska reforma šolstva

3. Trendi v razvoju ruskega izobraževalnega sistema

Izobraževalni sistemi so dinamični: ker so razmeroma stabilni, začnejo postopoma zaostajati za nenehno spreminjajočimi se zahtevami družbe in s tem upočasnjevati njen razvoj. Posledično se reforme izobraževanja izvajajo periodično (običajno v intervalih 10-15 let). V 20. stoletju Ruski izobraževalni sistem je bil večkrat reformiran. Trenutno je v teku nova dolga faza njegove reforme. Kateri so vodilni trendi in smeri teh preobrazb?

Modernizacija ruske družbe vključuje prehod iz industrijske družbe v informacijsko družbo, v kateri postanejo ključni procesi ustvarjanja in širjenja novega znanja.

Natančneje, prednostne naloge izobraževanja za modernizacijo družbe bi morale biti:

1. Spodbujanje socializacije v tržnem okolju z oblikovanjem vrednot: odgovornost za lastno blaginjo in za stanje v družbi z razvojem osnovnih socialnih veščin pri mlajših generacijah, praktičnih veščin s področja ekonomije in socialnih odnosov.

2. Zagotavljanje socialne mobilnosti v družbi s podporo najbolj nadarjenim in aktivnim mladim, ne glede na njihov socialni izvor, s tem, da mlajša generacija obvladuje možnosti hitrega spreminjanja družbenih in ekonomskih vlog.

3. Podpora vstopu novih generacij v globaliziran svet, v odprto informacijsko skupnost. Da bi to dosegli, morajo komunikacija, računalništvo, tuji jeziki in medkulturno razumevanje zavzeti osrednje mesto v vsebini izobraževanja.

4. Boj proti negativnim družbenim procesom, kot sta širjenje odvisnosti od drog in porast kriminala med mladimi. Zatiranje asocialnih vedenj, boj proti brezdomstvu.

5. Uresničevanje vira svobode, polje izbire za vsakogar, ki se izobražuje. Družbena naročila za izobraževanje ne bi smela biti samo in predvsem naročila države, temveč bi morala predstavljati tudi seštevek zasebnih interesov družin in podjetij.

Organizacijska osnova nove reforme šolstva je postopen prehod na 12-letno srednješolsko obdobje, ki naj bi se zaključilo do leta 2010. Reforma se je namreč začela v šolskem letu 2000/01 s prehodom vseh osnovnih šol na 4-letno obdobje izobraževanja otrok od šestega leta dalje. Reforma predvideva ponovno vzpostavitev množične predšolske vzgoje kot dela splošnega izobraževanja, ki se bo izvajala po fleksibilnih programih.

Vsebina osnovnega in srednjega splošnega izobraževanja bi se morala bistveno spremeniti, in sicer:

Krepitev socialno-humanitarne naravnanosti splošnega srednjega izobraževanja, ki se bo uresničevala s povečanjem relativnega obsega družbeno-humanitarnih predmetov (pravo, ekonomija, temelji politične ureditve družbene ureditve, tuji jeziki);

Povečanje praktične naravnanosti splošnega srednjega izobraževanja na podlagi doseganja optimalne kombinacije temeljnega in praktično usmerjenega znanja; usmerjenost izobraževalnega procesa ne le v pridobivanje znanja, temveč tudi v razvoj miselnih sposobnosti in razvoj praktičnih spretnosti; proučevanje postopkov in tehnologij, namesto niza dejstev; širitev različnih vrst delavnic, interaktivnih in kolektivnih oblik dela; povezovanje preučevane snovi s problemi vsakdanjega življenja; močno povečanje vloge komunikacijskih disciplin, predvsem računalništva in tujih jezikov;

Diferenciacija in individualizacija izobraževalnega procesa z razvojem variabilnih izobraževalnih programov, namenjenih različnim skupinam učencev (od nadarjenih do otrok s težavami), ter oblikovanjem individualiziranih programov in urnikov usposabljanja glede na osebnostne značilnosti in sposobnosti učencev. vsak študent.

Reforma vključuje razvoj strukture višje stopnje šole z možnostmi specializiranega usposabljanja za učinkovitejšo pripravo diplomantov na različne vrste poklicnega izobraževanja in poklicnih dejavnosti. Glavni profili: humanistika in humanistične vede; družbenoekonomske discipline; eksaktne znanosti in računalništvo; naravoslovje, fizikalne in kemijske tehnologije; tehnologija in inženiring; kmetijski kompleks in kmetijske tehnologije; umetnost.

Reforma vključuje reševanje naslednjih nalog:

Odpraviti tradicijo, značilno za splošno in poklicno izobraževanje, preobremenjenosti učnih načrtov s predmeti in informacijami, ki niso temelj novega znanja. Vsi predmeti morajo biti potrebni za nadaljnje stopnje izobraževanja in zahtevani v nadaljnjih družbenih in poklicnih dejavnostih;

Spremenite metode poučevanja, razširite težo tistih, ki oblikujejo praktične spretnosti pri analizi informacij in samostojnem učenju; povečati vlogo samostojnega dela študentov;

Že v srednji šoli uvesti potrebno temeljno usposabljanje iz uporabnega računalništva, v srednji šoli pa specializirane aplikativne programe;

Zagotoviti delovno znanje vsaj enega tujega jezika za vse maturante.

Izvajanje reforme naj bi izobraževanje postalo eno od prednostnih področij politike naše države. Tisti, ki danes prihajajo v študentske učilnice in bodo ustvarjali strokovno in pedagoško podporo reformi, bodo morali reševati konkretne probleme.

Zaključek

Namen reforme je zanesljivo zagotoviti ustavne pravice, svoboščine in interese državljanov na izobraževalnem področju, uskladiti izobraževalni sistem s sodobnimi potrebami posameznika, družbe in države, ustvariti predpogoje za njegov nadaljnji razvoj. , povečanje dosežkov in ohranjanje najboljših tradicij, ki temeljijo na kombinaciji državnih, javnih in zasebnih pobud, bistveno izboljšati pripravo predstavnikov novih generacij za življenje in delo v demokratični civilni družbi s tržnim gospodarstvom.

K doseganju tega cilja je usmerjena reforma izobraževanja kot niz ukrepov državne politike, ki se izvajajo s finančnimi, ekonomskimi, organizacijskimi, upravnimi, svetovalnimi in informacijskimi metodami.

Bibliografija

1. Pogovor k ponovni izdaji knjige A. B. Saharova "O osebnosti zločinca in vzrokih zločina v ZSSR" // Ruski kriminološki pogled - 2009. št.

2. “O osebnosti kriminalca in vzrokih kriminala v ZSSR//Ruski kriminološki pogled 2009. št.

3. "Razlogi za rast računalniškega kriminala" // Človek in pravo - 2008. št. 8.

4. "Mladoletniška kriminaliteta kot družbeni problem" // Rusko pravosodje.-2008. št. 6.

5. Aleksejev S.S. Splošna teorija prava. T. 2. - M.: Pravna lit. 2008.

6. Aleksejev S.S. Splošna teorija prava. T. 2. - M.: Pravna lit. 2009.

7. Babaev V.K., Baranov V.M., Tolstik V.A. Teorija države in prava v shemah in definicijah: učbenik. - M.: Odvetnik. 2007.

8. Aleksejev S.S. Splošna teorija prava. T. 2. - M.: Pravna lit. 2008.

9. Novgorodcev P.I. Zgodovinska šola za pravnike. - Sankt Peterburg: Lan, 2008.

10. Kashanina T.V. Izvor države in prava. Sodobne interpretacije in novi pristopi: Učbenik. - M.: Jurit, 2009.

11. Nersesyants V.S. Zgodovina političnih in pravnih naukov: učbenik. - M.: Norma, 2009.

12. Kryukova S.S. Običajno pravo v znanstveni dediščini zgodnjezgodovinske pravne šole v Nemčiji // Etnografski zbornik - 2009. - št.

Objavljeno na Allbest.ru

Podobni dokumenti

    Ustvarjanje enotnega evropskega visokošolskega prostora v Rusiji, faze in smeri tega procesa v povezavi z uvedbo bolonjskega izobraževalnega sistema. Magisterij kot najvišja akademska stopnja in kvalifikacija, program in stopnje pridobitve.

    povzetek, dodan 10.4.2014

    Glavne naloge sistema visokega strokovnega izobraževanja. Njegove stopnje so dodiplomski, diplomski in magistrski. Koncept statusa posebno dragocenega predmeta kulturne dediščine narodov Ruske federacije. Struktura visokega šolstva v Ruski federaciji.

    test, dodan 30.10.2015

    Vzgoja kot družbeni pojav. Metodologija poučevanja med oblikovanjem dvostopenjskega sistema poklicnega izobraževanja na ruskih univerzah, njeno trenutno stanje. Študija del, posvečenih oblikovanju ruskega izobraževalnega sistema.

    tečajna naloga, dodana 21.10.2010

    Struktura šolskega izobraževalnega sistema v Ruski federaciji. Financiranje izobraževanja. Reforma izobraževalnega sistema. Indeksacija proračunov izobraževalnih ustanov. Spremembe števila učencev v šolah. Internetizacija ruskega izobraževanja.

    povzetek, dodan 23.05.2014

    Faze oblikovanja izobraževalnega sistema v Rusiji, možnosti za njegov nadaljnji razvoj. Razvoj šol v izobraževalnem sistemu v Rusiji in njihove sorte, značilnosti. Potreba in usmeritve za reformo izobraževalnega sistema Ruske federacije.

    povzetek, dodan 19.09.2009

    Visoko šolstvo v Rusiji sredi 19. stoletja. Univerzitetne reforme Aleksandra II. Razvoj nove univerzitetne listine, struktura univerz. Oblikovanje sistema visokega ženskega izobraževanja v Rusiji. Širitev mreže visokošolskih zavodov.

    tečajna naloga, dodana 10.12.2013

    Ureditev in državna politika Ruske federacije na področju izobraževanja. Vsebina in elementi ruskega izobraževalnega sistema. Smeri modernizacije in trendi razvoja sistema višjega in podiplomskega strokovnega izobraževanja.

    tečajna naloga, dodana 3.4.2011

    Koncept in cilji izobraževalnega sistema Ruske federacije, določitev glavnih smeri nadaljnjega razvoja. Značilnosti izobraževalnega sistema Republike Kalmikije. Analiza mreže izobraževalnih ustanov v okrožju Yustinsky, ukrepi za njeno izboljšanje.

    diplomsko delo, dodano 3. 11. 2011

    Zgodovina nastanka visokega šolstva v Rusiji. Glavni vidiki visokošolskega izobraževanja v Turčiji. Analiza podobnosti in razlik v visokošolskih sistemih v Rusiji in Turčiji. Komercialna in proračunska oblika usposabljanja. Stopnja izobrazbe v Rusiji in Turčiji.

    tečajna naloga, dodana 01.02.2015

    Obeti za razvoj izobraževanja v Rusiji. »Beg možganov« kot problem kadrovskega zagotavljanja izobraževalnih institucij na različnih ravneh izobraževalnega sistema. Prestrukturiranje podeželskih šol. Državna ureditev izobraževalnih dejavnosti.

Reforma izobraževalnega sistema v Rusiji: lekcije iz dvesto

Zgodovinsko izobraževanje je danes eden najbolj zapletenih in kontroverznih elementov zveznega državnega programa.

V okviru procesa reforme izobraževalnega sistema šolske zgodovine lahko pogojno opredelimo številne faze, ki na splošno sovpadajo s stopnjami reforme ruskega izobraževanja.

Prva faza - približno 1988 - 1992. zaznamujejo procesi razpada prejšnjega centraliziranega sistema zgodovinskega izobraževanja, ki je obstajal v ZSSR, in iskanje pristopov k izgradnji novega sistema v Ruski federaciji. Mejo te stopnje lahko pogojno štejemo za sprejetje zakona Ruske federacije o izobraževanju poleti 1992.

Druga faza - konec 1992 - začetek 1996-- se lahko pogojno omeji na sprejetje sprememb zakona Ruske federacije "O subjektih". Kvalitativni parametri te stopnje so bili začetek razvoja standardov za zgodovinsko izobraževanje kot bistveno nov pojav za rusko pedagogiko, poskus prehoda na koncentrični izobraževalni sistem, postopno sprejemanje ideje variative s strani pedagoške skupnosti. izobraževanje in s tem povezana ideja standarda kot dejavnika zagotavljanja celovitosti zveznega izobraževalnega prostora in ustvarjanja pogojev za njegov razvoj.

Tretja faza - od začetka leta 1996 do danes- zanj je značilno nadaljnje iskanje nacionalnega konsenza (v federalnem, ne etničnem smislu) glede modela standarda zgodovinskega izobraževanja, postopno prevzemanje koncentrične strukture zgodovinskega izobraževanja in postopno vključevanje vedno širšega kroga učiteljev. v različnih mehanizmih mednarodnega sodelovanja na področju zgodovinskega izobraževanja. Primeri so sodelovanje v okviru programov, ki jih organizira Sorosova fundacija (1994-1997), programi, ki se izvajajo na pobudo Sveta Evrope (1994-1997), sodelovanje z Evropskim združenjem učiteljev zgodovine "Euro-Clio" (1995). --1997).

Zanimivo je poudariti, da mednarodno sodelovanje med učitelji, vključno z avtorji programov in učbenikov, strokovnjaki, strokovnjaki s področja izobraževalnega managementa in učitelji praktiki, po našem mnenju vodi do določene spremembe izobraževalne paradigme.

Uspešnost reform v družbi je v veliki meri odvisna od izobraževalne politike, njene sistematičnosti, doslednosti in učinkovitosti. Ne bi bilo pretirano reči, da šola določa prihodnost Rusije in je nepogrešljiv pogoj za njeno oživitev. Od učinkovitosti izobraževalnega procesa v ruskih šolah je v veliki meri odvisno premagovanje kriznih procesov in oblikovanje nove ruske demokratične države ter s tem ustrezno dojemanje Rusije s strani svetovne skupnosti.

Preučevanje nacionalnih modelov reforme izobraževanja v kontekstu reform v družbi je nedvomno zanimivo ne le za ozke strokovnjake s področja zgodovine izobraževanja in pedagogike, strokovnjake za sociokulturne probleme družbenega razvoja, temveč tudi za vse učitelje, ki se ukvarjajo s tem. v praksi pri iskanju najperspektivnejših poti in poti za izgradnjo učinkovitega šolskega izobraževalnega sistema.

Globalno reformo ruskega izobraževalnega sistema je uveljavil zakon "o izobraževanju", sprejet leta 1992. Trenutno moramo priznati določeno nedoslednost državne politike na področju izobraževanja. Na tej stopnji razvoja izobraževanja so ruski učitelji vstopili v novo fazo reforme izobraževalnega sistema - modernizacijo izobraževanja.

Tako ob vsakem novem razvoju določene zgodovinske stopnje za učitelje postanejo pomembne nove ideje, cilji in tehnologije. V teh razmerah mora imeti učitelj kvalitete.

Reforma srednješolskega, torej šolskega, izobraževalnega sistema je predvsem usklajevanje sistema s potrebami družbe v določenem obdobju njenega razvoja na drugi strani, na drugi strani pa z socialno-ekonomskih priložnosti in sredstev, ki jih vladajoča skupina namerava nameniti za delovanje tega sistema. Globina in obseg izobraževalnih reform sta bili vedno tako ali drugače predmet trka družbenih interesov različnih slojev družbe in političnega boja.

Sodobna reforma se po svojih ciljih in obsegu dobro ujema z okvirjem številnih reform izobraževalnega sistema, izvedenih v Rusiji od časa Petra Velikega.

Obrnimo se k zgodovinskim izkušnjam.

Kot rezultat progresivnih preobrazb v dobi razsvetljenstva v 18. st. V Rusiji so nastala velika središča kulture, znanosti in izobraževanja - Akademija znanosti. Univerza v Moskvi; nove vrste realnih šol - matematične in navigacijske, šole v tovarnah in ladjedelnicah, na pomorski akademiji; Državne srednje šole so digitalne. Razširil se je sistem izobraževalnih ustanov. Hkrati se je v tem obdobju okrepila težnja, da bi izobraževalnemu sistemu dali razredni značaj: nastajale so plemiške izobraževalne ustanove (plemiški, mornariški, artilerijski korpus, zasebni internati, zavodi za plemenite dekleta itd.); v procesu reforme bogoslovnega izobraževanja so nastale osnovne škofovske šole in bogoslovna semenišča; Odpirati so se začele trgovske šole in ljudske šole za otroke mestnih nižjih slojev, meščanov, vojakov in mornarjev.

V začetku devetnajstega stoletja. sprejeta je bila liberalna "Listina izobraževalnih ustanov, podrejenih univerzam" (1804). Ta dokument je pomenil začetek organizacije državnega sistema osnovnega, srednjega in visokega šolstva. Povečal je vlogo univerz pri upravljanju javnega šolstva in izobraževanju učiteljev ter zagotovil pogoje za usposabljanje kadrov v srednješolskem sistemu.

Vendar pa je bil napreden razvoj izobraževalnega sistema razmeroma kratkotrajen. V prvi četrtini devetnajstega stoletja. vlada se je postopoma odmikala od liberalnih določil Listine iz leta 1804. V izobraževalnem sistemu so se krepile značilnosti razrednega in versko-monarhičnega načela. Od leta 1811 je bil v vseh izobraževalnih ustanovah uveden študij božjega zakona. Leta 1817 se je ministrstvo za ljudsko šolstvo preoblikovalo v ministrstvo za duhovne zadeve ljudskega šolstva. Leta 1819 so uvedli šolnino v župnijskih, okrajnih šolah in gimnazijah, kar je otežilo izobrazbo otrokom zapostavljenih slojev prebivalstva.

Že leta 1828 je bila sprejeta nova »Ustanova o gimnazijah in šolah v pristojnosti univerz«, ki je zaznamovala začasno zmago protireform v primerjavi s preobrazbami zgodnjega 19. stoletja. Listina je okrepila razredno zaprtost šolskega sistema. Sprejetje tega dokumenta je bila reakcija na ideje, ki so se v družbi razširile po francoski buržoazni revoluciji in domovinski vojni leta 1812. Listina iz leta 1828 je bila večkrat spremenjena, vendar je v svojih glavnih značilnostih obstajala do 60. let. XIX stoletje V 60. letih reforme v izobraževalnem sistemu, ki jih je izvedla vlada pod vplivom družbeno-pedagoškega gibanja, so postale pomemben del celotnega procesa družbeno-političnih reform. V skladu s »Pravilnikom o osnovnih šolah pri domačih šolah« (1864) in »Ustanovno listino o gimnazijah in progimnazijah« (1864) so ​​vse šole dobile pravico, da postanejo javne in brezrazredne, zemstva in zasebniki pa so dobili pravico do odprte šole, ne samo klasične, ampak in realne gimnazije. Upravljanje šol je postalo decentralizirano, povečala pa se je vloga učiteljskih zborov znotraj šol. Začel se je razvijati sistem ženskega izobraževanja.

Vendar že v 70. politična reakcija je spodbudila proces protireform na področju šolstva in prosvetljenja. Progresivni dokumenti 60-ih let. so nadomestili novi, reakcionarni: »Ustanovna listina o gimnazijah« (1871) in »Predpisi o realnih šolah« (1872). Ti dokumenti so obnovili razredno neenotnost šol in v določeni meri kršili v prejšnjem obdobju doseženo enotnost splošnega izobraževalnega sistema. Realne splošnoizobraževalne gimnazije so bile reorganizirane v polpoklicne realke, namenjene predstavnikom srednje velikih trgovskih in industrijskih krogov.

Vladna politika na področju šolstva v obdobju protireform v 70. in 80. letih. XIX stoletje vključeval naslednja področja;

1) krepitev državnega nadzora na področju izobraževanja, omejevanje transparentnosti izobraževalne politike;

2) ponovna vzpostavitev razrednega načela v izobraževalnem sistemu;

3) krepitev ideološkega nadzora nad dejavnostmi izobraževalnih ustanov, omejevanje njihove avtonomije in neodvisnosti, dosežene z reformami 60-ih let.

Hkrati konservativna politika vlade na izobraževalnem področju ni in ni mogla doseči pričakovanih rezultatov. Logika razvoja družbe je spodbudila gibanje k liberalnim reformam

Konec 19. - v začetku 20. stoletja je vlada razvila številne reformne projekte na področju izobraževanja - projekt reforme srednjih šol ministra za izobraževanje P.N. Ignatiev 1916 in projekt reforme poklicnega šolstva iz leta 1915.

Razmerje med procesom modernizacije družbe in reformami izobraževalnega sistema pridobi posebno aktualnost in nujnost v prelomnicah družbenega razvoja, v obdobju oblikovanja novih družbenih odnosov. Izobraževalni sistem, ki oblikuje miselnost družbe, v veliki meri določa učinkovitost procesa modernizacije. V predrevolucionarni Rusiji je spopad reform in protireform v izobraževanju dosegel posebno resnost v 19. in zgodnjem 20. stoletju, v obdobju, ko so se jasno pojavili družbeni dejavniki, ki so določili vektor družbene modernizacije in hkrati vzpostavili globino in učinkovitost tega procesa.

Razvoj ruskega izobraževalnega sistema v 19. - začetku 20. stoletja. je bil sporen. Nenehna konfrontacija med reformami in protireformami v izobraževanju je bila posledica neenakomernega razvoja procesa modernizacije v Rusiji. Korenine tega soočenja so bile v samem modelu družbe, v nepripravljenosti in nezmožnosti vladajočega režima, da bi ubral pot dosledne reforme vseh družbenih mehanizmov, tudi izobraževalnega sistema. Vladajoča elita se je zavedala, da bodo reforme na področju izobraževanja neizogibno povzročile evolucijo režima.

Posebnosti izobraževalnega sistema, njegova vloga v življenju ruske družbe v preteklosti in sedanjosti se izražajo v tem, da ta sistem ni le predmet, ampak tudi subjekt procesa modernizacije države. Izobraževanje je prispevalo k prosvetljenosti ljudi, rasti samozavesti družbe in vplivalo na spremembe družbene razslojenosti, kar je predstavljalo določeno nevarnost za vladajoči režim. Vlada se je morala nenehno odločati - ali posodobiti izobraževalni sistem v interesu zagotavljanja socialno-ekonomskega razvoja države ali odpraviti družbene posledice tega procesa. Naj zaključimo:

Pogled v preteklost razkrije neizogiben vzorec: obdobje reforme izobraževalnega sistema je skoraj vedno zamenjalo obdobje protireform. Najbolj presenetljive manifestacije procesa reform in protireform so bile: reforma Aleksandra I. (1803–1804) in protireforma Nikolajevske šole 1828–835; izobraževalna reforma 1860. in protireforme 1870. in 1880. let; projekt reforme srednje šole, pripravljen pod vodstvom ministra za šolstvo P.N. Ignatiev (1916) in projekt reforme sistema poklicnega izobraževanja (1915). Zadnja dva projekta sta ostala nerealizirana.

Korenita sprememba šolskega sistema in poskusi njegove postavitve na nove temelje so bili po oktobru 1917 – leta 1918 – v začetku leta 1920. Toda že v 30. letih 20. stoletja. Ker je bil izobraževalni sistem pod taktirko samega Stalina, so bili ti poskusi večinoma izničeni. Poučevanje v srednjih šolah (z izjemo ideoloških predmetov) se je vrnilo v tradicionalne ruske oblike.

Oktobrska revolucija leta 1917 v Rusiji in kasnejše prestrukturiranje vseh družbenih odnosov sta določila glavne smeri globalne reforme izobraževalnega sistema. Že v porevolucionarnih letih je bil izveden niz ukrepov, ki so praktično utelešali politiko sovjetske države na področju izobraževanja. Zakonodajna podlaga za to reformo izobraževanja je bil odlok Vseruskega centralnega izvršnega komiteja z dne 16. oktobra 1918, ki je potrdil »Pravilnik o enotni delovni šoli RSFSR« in »Osnovna načela enotne delovne šole RSFSR .” Številne določbe teh dokumentov so veljale tudi v naslednjih letih, vse do sodobne reforme izobraževanja v 90. letih. XX stoletje

Skladno z novo državno politiko na področju šolstva je šolstvo prešlo v pristojnost države, spremenila pa so se načela in oblike njegovega upravljanja. Namesto šol različnih vrst je bila z zakonom uvedena enotna vrsta izobraževalne ustanove - "enotna delovna šola". Pouk verskih predmetov je bil izločen iz učnega načrta. Uvedeno je bilo brezplačno šolanje in zagotovljena enakost moških in žensk v izobraževanju. Poln razvoj dijaške iniciative so spodbujali z nastankom različnih šolskih javnih organizacij. Postavljena je bila napredna naloga - doseči univerzalno pismenost prebivalstva v najkrajšem možnem času. Izvedena je bila reforma ruskega jezika in druge resne spremembe.

Zgodovinska analiza kaže, da so bili prvi koraki sovjetske države na področju izobraževanja v veliki meri usmerjeni proti temeljnim načelom delovanja sistema, ki so bila vzpostavljena v procesu reform v 60. letih. XIX stoletje in ugotavljal učinkovitost modernizacije izobraževalnega sistema v poreformnih letih. (Spomnimo, da so glavni dosežki reforme 60. let denacionalizacija šolstva, univerzalnost in razširitev dostopa do izobraževanja, začetek pluralizma in deunifikacije izobraževalnega sistema, neodvisnost izobraževalnih institucij, in njihovo učiteljsko osebje.) Cilj prve šolske reforme v sovjetski Rusiji je bil razglašen za vzgojo človeka nove dobe, kar je določilo novo filozofijo izobraževanja. Prednostna smer razvoja nove sovjetske šole je bilo načelo delovne dejavnosti v najširšem pomenu. Vsebina izobraževanja je temeljila na politehnični komponenti. Metode poučevanja so bile v tem obdobju usmerjene v raziskovalne naloge.

Razvoj izobraževalnega sistema je ponovno pokazal, da se reforma neizogibno umika protireformi. "Hruščova šolska reforma" poznih 50-ih - zgodnjih 60-ih. v nekaterih značilnostih ponovil transformacije 20. let. Protireforma sredi 60-70-ih let. stabilizirali izobraževalni sistem. Preobrazbe poznih šestdesetih in zgodnjih osemdesetih let prejšnjega stoletja, ki so imele stabilizacijsko-modernizacijski značaj, so bile dokončane z reformo leta 1984.

Cikličnost razvitega izobraževalnega sistema se je pokazala tudi v reformi poznih 80-ih - zgodnjih 90-ih, ki se je prav tako umaknila obdobju relativne stabilizacije izobraževalnega sistema sredi 90-ih let. Hkrati je danes treba intenzivirati proces posodabljanja izobraževalnega sistema.

Predstavljeno gradivo nam omogoča razumevanje specifičnosti, komplementarnosti reform in protireform na področju izobraževanja ter pomena in trajnosti tradicij na tem področju javnega življenja.

Pomembno je poudariti tako paradoksalno dejstvo, ki označuje celovitost, doslednost in učinkovitost izobraževalnega sistema, ustvarjenega v predrevolucionarni Rusiji, da so vsi poznejši poskusi sovjetske države, da bi ga uničila in ustvarila nov, sovjetski izobraževalni sistem, v bistvu privedla do nič. Kljub vsem spremembam je predrevolucionarni izobraževalni sistem v Rusiji ohranil svoje glavne značilnosti do danes. Nič manj primerjalnozgodovinsko opazno ni, da se ameriški izobraževalni sistem, kljub vsem izjavam politikov, v bistvu prav tako malo spreminja.

Torej lahko storite naslednji izhod: ob vseh pomembnih razlikah med sodobnim ruskim in ameriškim izobraževalnim sistemom imata nekaj skupnega. Ta skupnost se izraža v tem, da so nacionalni pedagoški sistemi, ki so temelj izobraževalnih sistemov, tako v Rusiji kot v ZDA, izrazito konzervativni, kar na splošno pozitivno vpliva na kakovost izobraževanja in prispeva k uresničevanju njene vloge dejavnika zagotavljanja kulturne kontinuitete v razvoju družbe.

Problemi, trendi in perspektive razvoja zgodovin

izobraževanje v Rusiji v 90. letih 20. stoletja

Človeštvo je danes vstopilo v fazo razumevanja sveta v njegovi celovitosti in povezanosti. Krepitev integracijskih procesov v sodobnem svetu aktivira nalogo priprave mladih na življenje v novi civilizaciji, ki temelji na prioritetah vrednot človeške morale in kulture. Kritični položaj, v katerem se nahaja mlajša generacija (v Rusiji je ta položaj iz več razlogov postal še posebej akuten), zahteva obračanje k določenemu sistemu vrednot, povezanih z najboljšimi nacionalnimi tradicijami, univerzalno tradicijo humanizma kot globalni pogled na svet, ki določa odnos osebe do sveta okoli sebe in do drugih.

Današnja ruska družba doživlja obdobje globokih strukturnih, vključno s sociokulturnimi spremembami. Vsi ti procesi ne morejo ne vplivati ​​na področje izobraževanja in vzgoje. Hkrati obstajajo resni razlogi za sklep, da je kompleksnost in določena nedoslednost reforme izobraževalnega sistema, vključno z zgodovinskim izobraževanjem kot njegovo ideološko, ideološko komponento, posledica nedokončanosti procesa reforme družbe kot celote. (z drugimi besedami, odsotnost ali nezadostnost pozitivnih rezultatov, ki so razumljivi večini populacijskih reform).

Po drugi strani pa poudarjamo, da je uspešnost reform v družbi v veliki meri odvisna od izobraževalne politike, njene sistematičnosti, doslednosti in učinkovitosti. Ne bi bilo pretirano reči, da šola določa prihodnost Rusije in je nepogrešljiv pogoj za njeno oživitev. (Seveda lahko šola to funkcijo opravlja le pod določenimi pogoji; dodajamo, da bi prav ta cilj v praksi moral postati prioriteta državne politike na področju izobraževanja). Od učinkovitosti izobraževalnega procesa v ruskih šolah je v veliki meri odvisno premagovanje kriznih procesov, oblikovanje nove ruske demokratične države in s tem ustrezno dojemanje Rusije s strani svetovne skupnosti. Ne smemo pozabiti, da je enakopraven in dostojen dialog s svetovno skupnostjo mogoč le, če bo Rusija premagala notranjo krizo. Na žalost je danes avtoriteta Rusije v svetu zelo nizka in zavedanje tega dejstva zahteva sprejemanje strateških odločitev, tudi na področju izobraževanja in vzgoje študentov. Hkrati je vsem jasno, da je treba narediti ustrezne zaključke glede strategije razvoja zgodovinskega izobraževanja šolarjev kot dejavnika, ki vpliva na miselnost mladih državljanov Rusije.

Žal moramo na žalost ugotoviti, da odsotnost državne ideologije (oziroma ideoloških temeljev ruske države), oblikovane na podlagi konsenza med različnimi političnimi silami, otežuje oblikovanje prioritet državne politike na področju izobraževanja v Sloveniji. splošno in zlasti v zvezi z zgodovinskim družboslovjem To dejstvo negativno vpliva na nacionalno varnost Rusije. Tako je zlasti znano, da so analitiki Ministrstva za varnost Ruske federacije že leta 1993 priznali, da je »odsotnost zgodovinskega in filozofskega koncepta Rusije danes najpomembnejši destabilizacijski dejavnik« [št 6]. Stanje na tem področju se še ni spremenilo na bolje.

Hkrati je težko zanikati, da se reforma izobraževalnega sistema v Rusiji kot del procesa reforme družbe kot celote nadaljuje. V izobraževalnem sistemu se dogajajo resne spremembe, katerih pomen in pomen določata iskanje novih izobraževalnih paradigem, ki ustrezajo novim trendom v razvoju ruske družbe.

Verjetno je mogoče in potrebno razpravljati o tem, v kolikšni meri je ta proces posledica razpada prejšnjega sistema družbenih odnosov in nasploh tem razmeram ustreznega nekdanjega centraliziranega sistema javnega šolstva. Ali pa je sodobna reforma izobraževalnega sistema predvidljiv proces in ustrezen rezultat ciljne politike vodstva nekdanjega šolskega ministrstva RF, nadaljevalo novo ministrstvo za splošno in strokovno izobraževanje Ruske federacije. Med učitelji je veliko zagovornikov obeh stališč ...

V poznih 80. in zgodnjih 90. letih je šolstvo zašlo v obdobje krize, ki je bila sistemske narave. Demitologizacija izobraževanja, ki se je zgodila pod vplivom in postala ena od manifestacij temeljne krize izobraževanja, je povzročila uničenje takšnih podpornih struktur sovjetskega izobraževalnega sistema, kot so marksizem, ateizem in tehnokratizem. Mnogim teoretikom in praktikom izobraževanja je postalo jasno, da je doba sovjetske splošne politehnične šole blizu konca.

Široka razširjenost v poznih 80-ih letih ne le specializiranih razredov in šol, ampak tudi specializiranih skupin v vrtcih je uničila mit o enakih možnostih in sposobnostih otrok pri izobraževanju in vzgoji. In same ideje o mehanični enakosti otrok so začele veljati za nehumane. Tako se je začela rušiti še zadnja smiselna opora sovjetske pedagogike, zadnja od bistvenih značilnosti sovjetskega izobraževalnega sistema - kolektivizem, načelo »vzgoje in učenja v kolektivu in skozi kolektiv«.

Zaradi zgoraj navedenih dejavnikov so že v letih 1991-92 postali očitni naslednji trendi:

V praksi je država prenehala ali izgubila nadzor nad strokovno pedagoško dejavnostjo;

Prestiž »uradne« pedagoške znanosti se je bistveno zmanjšal, kadri so začeli zapuščati področje, mnogi specialisti, ki so ostali v panogi, so delali, ne da bi država zahtevala rezultate njihove dejavnosti; brez dostopne založniške baze so njihova dela včasih ostala neznana pedagoški javnosti;

Hkrati se je več znanstvenih inštitutov aktivno in precej učinkovito ukvarjalo z razvojem nove strukture in vsebine izobraževanja (Inštitut za splošno izobraževanje Ministrstva za obrambo Ruske federacije, prej - Raziskovalni inštitut šol ministrstva za izobraževanje in znanost RSFSR, Moskovski inštitut za razvoj izobraževalnih sistemov - MIROS, Center za pedagoške inovacije itd.), začasne ustvarjalne skupine (VNIK "Šola" itd.) In posamezne inovativne šole;

Novi učbeniki, ki so se začeli razvijati v tem obdobju, so bili večinoma eklektični in so pogosto zajemali le fragmente določenih predmetov; na splošno je bilo alternativnih učbenikov zelo malo, strukture za njihovo distribucijo pa še niso bile oblikovane;

Visokošolske ustanove so bile dokončno ločene od šol, državni srednješolski izobraževalni programi, ki so formalno zagotavljali kontinuiteto izobraževanja, pa so bili praktično ukinjeni ali pa so izgubili pomen.

Hkrati se od začetka leta 1993 kažejo številni znaki, da so se pojavili pozitivni trendi za izhod iz krize v izobraževanju, in sicer:

Sprejetje zakona Ruske federacije »o izobraževanju« leta 1992 je pomenilo začetek premagovanja kaotičnega stanja v izobraževalnem sektorju, ko se stari predpisi niso več izvajali zaradi njihove »nedemokratične« in »totalitarne narave« in je prišlo do novih še ni (izkušnje delovanja izobraževalnega sistema so pokazale, da je imel ta zakon pozitivno vlogo pri izgradnji novega izobraževalnega sistema);

Zakonsko je bil določen obvezni državni minimum izobraževalnih vsebin v obliki začasnih državnih standardov, variabilnosti in pravice do neodvisne pedagoške ustvarjalnosti pedagoškega osebja in učiteljev, kar se odraža v osnovnem kurikulumu Ruske federacije;

Pojavile so se in se uspešno razvijajo nove vrste in vrste izobraževalnih ustanov - visoke šole, gimnazije, liceji, inovativne in ustvarjalne šole, kompleksne šole, popravni razredi in šole, množične šole pragmatične usmeritve itd., Kar je zapisano v »Typo - pravilnik o izobraževalnem zavodu.

Proces reforme izobraževalnega sistema, ki je v veliki meri sovpadal s temeljnimi preobrazbami ruske družbe, ki so se začele po dogodkih leta 1991, je temeljil na načelu prioritete posameznika, sredstva za doseganje tega cilja pa so bila humanizacija, humanitarizacija in diferenciacija izobraževalne politike na splošno in izobraževalnih sistemov, oblikovanih v posameznih izobraževalnih ustanovah. Premik težišča v izobraževalnem sistemu na človekove probleme, osredotočenost izobraževanja na obvladovanje jezika domače in svetovne kulture, duhovne izkušnje človeštva, na dojemanje celostne slike sveta in oblikovanje sistematičnega mišljenja med študenti - to so praktične smernice za reformo izobraževanja, glavne usmeritve izobraževanja Zveznega razvojnega programa. Odločitve, ki jih sprejme svet Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije, lahko, če jih dosledno, sistematično in hkrati ustvarjalno izvaja novo vodstvo enotnega Ministrstva za splošno in strokovno izobraževanje Ruske federacije, postanejo osnova za začetek procesa vzpostavljanja civilne družbe in pravne države v Rusiji.

Poleg opaženih težav in problemov, ki niso bili v celoti rešeni, je Ministrstvo za izobraževanje Ruske federacije doseglo tudi določene pozitivne rezultate. Tako je bil zlasti razvit in uveljavljen osnovni kurikulum splošnih izobraževalnih ustanov Ruske federacije. Uvedba tega dokumenta je v določeni meri omogočila zagotovitev enotnosti izobraževalnega prostora na ozemlju Ruske federacije, poleg tega pa je izobraževalnim ustanovam omogočila, da upoštevajo nacionalne, regionalne in lokalne družbeno-kulturne značilnosti in tradicije. v svojih dejavnostih. Na podlagi osnovnega učnega načrta in v skladu z njegovimi temeljnimi značilnostmi je bil izveden sklop ukrepov za ustvarjanje pogojev za razvoj zveznega sklopa programov in učbenikov, ki zagotavljajo osnovni učni načrt. Lokalne izobraževalne oblasti so pripravile regionalne programe in učbenike.

Tako je imela šola na prelomu 90. let možnost izbrati izobraževalne programe, ki vsebujejo zvezno komponento izobraževanja in so v skladu z Gosstandartom.

Reforma šolskega izobraževalnega sistema zgodovine v

Rusija in problem iskanja političnih prioritet na tem področju

izobraževanje

Usmeritev in ideologijo reforme izobraževanja, ki se trenutno izvaja, dokazuje sprejetje Zveznega programa za razvoj izobraževanja s strani vlade Ruske federacije leta 1994.

Program ugotavlja potrebo po posodobitvi vsebine izobraževanja na podlagi njene humanizacije, humanitarizacije in diferenciacije ter ugotavlja, da je glavno sredstvo za obvladovanje tega procesa prehod na nove izobraževalne standarde.

Leta 1995 je bila zaključena prva faza izvajanja Zveznega programa razvoja šolstva, leta 1996 pa se je začela druga faza njegovega izvajanja. Med dosežki prve faze reforme je prehod iz enotnega, enotnega izobraževanja v izobraževanje po izbiri. Danes je dijakom in staršem na voljo izbira izobraževalne ustanove, izobraževalnega profila, programov, učbenikov, zaključnih izpitov in oblik izobraževanja. Če je izbira izobraževalne ustanove pretežno na voljo mestnim šolarjem, potem na podeželju lahko govorimo o izbiri smeri študija, do neke mere o izbiri programov, učbenikov in oblik zaključnega spričevala študentov. Kljub vsem težavam, s katerimi se sooča naša država, so te rezultate že sprejeli naši sodržavljani, tako dijaki, njihovi starši kot pedagoško osebje.

Strokovnjaki na področju izobraževanja ugotavljajo, da je bil problem oblikovanja sodobne vsebine izobraževanja v Rusiji tradicionalno in je trenutno prednostna naloga pri izvajanju šolske reforme. Treba je opozoriti, da je bilo za rusko družbo vedno značilno nezadovoljstvo s kakovostjo dela izobraževalnih ustanov. Hkrati je relativno nov pojav v zadnjem desetletju želja velikega števila učiteljev, da bi presegli tradicionalni predmetni izobraževalni sistem, ki temelji na idejah Ya.A. Komenskega.

Med drugimi trendi v razvoju izobraževanja je mogoče opaziti določeno neskladje med vsebino izobraževanja in novimi socialno-ekonomskimi razmerami ruske družbe, ki so danes že v veliki meri povezane s tržnim mehanizmom. Slednje se izraža v tem, da izobraževalni programi niso povsem ustrezni novim družbenim razmeram, ki ustrezajo človeku, ki je sposoben samostojnega odločanja in reševanja problemov na podlagi široke splošne izobrazbe, ki naj bi postala temelj strokovnega izobraževanja. univerzalizem.

Med najopaznejšimi trendi v razvoju izobraževanja v zadnjih letih je močan trend decentralizacije. Ta trend se kaže v različnih oblikah in se na eni strani dopolnjuje z oblikovanjem centrov, ki navidezno zožijo izobraževalni prostor na novih osnovah – nacionalnih (tudi za tiste narodnosti, ki niso imele državnega statusa – Nemci, Judje, Poljaki itd., zanimivo je omeniti, da sami Rusi niso imeli državnega statusa), poklicnega, združenega, regionalnega (včasih ne sovpada z upravno delitvijo), po drugi strani pa je vpliv na te procese progresivne tendence v smeri oblikovanja enotnega izobraževalnega prostora Ruske federacije v obliki oblikovanja enotnih izobraževalnih standardov, uvedbe osnovnega učnega načrta, razvoja in testiranja sistemov za certificiranje, akreditacijo, licenciranje, testiranje itd.

Ruski izobraževalni prostor se oblikuje in razvija pod vplivom številnih dejavnikov. Poimenujmo jih.

Danes so se v ruski družbi razvile zelo težke gospodarske in socialno-politične razmere. Politizacija javnega življenja, zmeda svetovnih nazorov, prepričanj, spopadi ideologij, ki se dogajajo v ozadju gospodarstva v fazi krize, ki še ni premagana, spodbujajo ljudi bodisi k radikalizmu v poskusih reševanja temeljnih problemov, s katerimi se soočajo oni in družba kot celota, ali do družbene apatije.

Uničenje številnih kulturnih stereotipov in kanalov kulturnega prenosa v ruski družbi je povzročilo močno degradacijo kulturnega okolja. Grozilo je uničenje celotnim področjem kulturnega delovanja: temeljni znanosti, klasični glasbeni kulturi itd.

Na podlagi teoretičnih raziskav in svetovne prakse je znano, da ima izobraževanje stabilizacijski in razvojni pomen za družbo. Sposobna je zaustaviti socialno-psihološko erozijo družbe, v tem je njen pomen kot dejavnika nacionalne varnosti (izobraževanje je rezerva za razvoj trga storitev, spodbuda za ustvarjanje dodatnih delovnih mest vseh ravni znanja itd.). ). Hkrati pa v Rusiji ta funkcija izobraževanja še ni bila ustrezno izražena.

Trenutno lahko eden od splošnih trendov v razvoju izobraževanja štejemo za proces samoreorganizacije množičnih, v bistvu še sovjetskih, šol v nove izobraževalne ustanove. Pedagoški delavci izvajajo organizacijske in pedagoške preobrazbe in se tako rekoč takoj soočijo s problemom iskanja novih pomenov pojma »vsebina izobraževanja«, s problemom iskanja lastne izobraževalne filozofije, ki je osnova izobraževalnega procesa (tukaj pa opozoriti je treba, da nerešena temeljna vprašanja izobraževalne filozofije in metodologije otežujejo doseganje oprijemljivih pozitivnih rezultatov v množični šolski praksi).

Nove družbenoekonomske razmere pa so od šole zahtevale spremembo prej uveljavljenega sistema prioritet med strukturnimi prvinami vsebine izobraževanja, socialna razslojenost družbe pa je diferencirala izobraževalno povpraševanje. Posledica tega je bil pojav v Rusiji različnih vrst srednješolskih izobraževalnih ustanov višje stopnje - licejev, gimnazij itd., Ki so se soočale tudi s težavami razmerij med cilji, organizacijskimi oblikami in vsebino izobraževanja v novih vrstah izobraževalnih ustanov. .

To so nekateri vodilni trendi v razvoju izobraževalnega sektorja.

Poudariti je treba, da je uspešnost prenove izobraževalnega sistema v veliki meri odvisna od sprejemanja ciljev in prioritet izobraževalne politike s strani pedagoške skupnosti. Zato je izbira prednostnih nalog za razvoj izobraževalnega sistema, vključno z zgodovinskim izobraževanjem, danes še posebej pomembna za rusko družbo in s tem za skupnost učiteljev.

Lahko si kolikor hočete mislite in dokazujete, da mora biti šola zunaj politike, izobraževanje, vključno z zgodovino, pa nima cilja in funkcije zagotavljanja vzgoje državljanov svoje države, domoljubov svoje domovine. Hkrati pa je ta izjava sama po sebi ravno ideološka in danes ta ugotovitev zaradi svoje očitnosti ne zahteva dokazov.

Tako je osrednji člen reforme izobraževanja - v njenem ideološkem vidiku - postalo vprašanje, v katero smer razvoja ruskega izobraževalnega sistema, katere izobraževalne prioritete najbolj ustrezajo dolgoročnim interesom ruske družbe in države.

Kljub pomanjkanju enotnosti glede tega vprašanja – različne družbene sile in skupine včasih nasprotno razumejo prednostne naloge in cilje ruskega izobraževanja – se nam zdijo smernice, ki bi jih, če bi jih sprejel aktivni del prebivalstva, vključno z politične elite, za gradnjo ruske politike na področju izobraževanja kot celote. V tem primeru bodo posamezne usmeritve politike na področju izobraževanja - vključno z zgodovino - dobile naravno zasnovo, ustrezne cilje in obrise.

Tako se zlasti lahko popolnoma strinjamo, da ohranjanje, razvoj in bogatenje narodnih vrednot in. Tradicije izobraževanja in vzgoje so pomembne za reformo šolstva s poudarkom na krepitvi svoje edinstvenosti in identitete, ki temelji na enotnosti nacionalnih in univerzalnih idealov pedagogike.

Zdi se nam, da je eden glavnih teoretičnih in praktičnih problemov pri izgradnji sodobnega sistema zgodovinskega izobraževanja iskanje optimalnega ravnotežja med liberalnimi in nacionalnimi vrednotami. Agresivni spopad med njima, ki poteka danes, vodi v njuno medsebojno diskreditacijo in grožnjo kulturnega razkola v ruski družbi. Naj dodamo, da se mladi državljani Rusije soočajo s problemom nove nacionalne identifikacije ob upoštevanju sodobnih vrednot civilne družbe.

V zvezi s tem menimo, da je nujna široka družbenopedagoška razprava o problemu sodobnega razumevanja ciljev šolskega zgodovinskega izobraževanja in vzgoje učencev. In samo temo razprave je mogoče formulirati nekako takole - nacionalne prioritete in vrednote zgodovinskega izobraževanja in javnega izobraževanja. Ob tem je koristno v središče razprave postaviti problem iskanja in zagotavljanja optimalnega ravnovesja političnih, kulturnih, etnonacionalnih in drugih vrednot v vsebini vzgoje in izobraževanja s prevlado nacionalnih (državnih) vrednot. .

Iz tega lahko domnevamo, da lahko ob ugodnem razvoju reforma izobraževanja v Rusiji postane temelj procesa vzpostavljanja v Rusiji sodobne, a hkrati uravnotežene in stabilne družbe, v kateri bodo eden od stabilizacijskih dejavnikov oblikovane nacionalne prioritete. in jih je sprejela pedagoška skupnost ter vrednote izobraževanja in vzgoje, katerih pomen in bistvo je mogoče na kratko izraziti z eno besedno zvezo - izobraževanje ruskih državljanov, ki se zavedajo svoje vloge in mesta v državi in ​​​​v sodobnem svetu, ki pozitivno dojema ideje in mehanizme civilne družbe in pravne države.

Od leta 2018 je Rusija začela izvajati številne reforme, namenjene izboljšanju izobraževalnega sektorja, ta proces pa bo trajal do leta 2020. Spremembe bodo vplivale tako na predšolsko kot visokošolsko izobraževanje. Ministrstvo namerava spremeniti vse: metode poučevanja in tehnologije. Kaj je že narejenega in katere reforme še čakajo?

Spremembe na ministrstvu za znanost

Lansko leto je državna duma potrdila odločitev o razdelitvi ministrstva za znanost na 2 oddelka: ministrstvo za izobraževanje, odgovorno za predšolsko in srednješolsko raven, ter ministrstvo za znanost in visoko šolstvo. Zvezna agencija za znanstvene organizacije bo likvidirana.

Reorganizacija bo zaključena v prvi polovici leta 2019. Poleg tega bo upravljanje ruskih šol prešlo v iste roke - regionalnim oblastem. Leta 2018 je bil ta pristop uspešno uporabljen v 19 regijah Ruske federacije, zato je bilo odločeno, da se odobri po vsej državi. Takšne spremembe bi morale pozitivno vplivati ​​na stanje izobraževalnega sektorja kot celote.

Pod novim vodstvom so predvidene številne reforme. Nacionalni projekt »Izobraževanje«, ki je bil sprejet jeseni 2018, vključuje 10 projektov, ki zadevajo šole, srednje in visokošolske ustanove. Izvajal se bo v obdobju 5 let. Glavni cilji projektov:

  • ustvariti sodobno izobraževalno okolje in razvito infrastrukturo v izobraževalnih ustanovah;
  • narediti izobraževanje kakovostno in dostopno (tudi za otroke s posebnimi potrebami);
  • najti in spodbujati nadarjene mlade;
  • razvijati učinkovite sisteme dodatnega izobraževanja otrok;
  • pripraviti visoko usposobljene strokovnjake in jih usposobiti na podlagi naprednih tehnologij;
  • razvijati potencial učiteljev.

Predsednik Putin si je zadal nalogo dvigniti izobraževanje v državi na konkurenčno raven, tako da bo Rusija po kakovosti med 10 vodilnimi državami. Ministrstvo za izobraževanje in znanost je že pripravilo posodobljen sistem izobraževanja in usposabljanja. Sprejete so bile najboljše svetovne metode in izdelana je bila ustrezna literatura za učitelje. Koncept poučevanja različnih predmetov in merila ocenjevanja se postopoma spreminjajo. Kaj točno čaka vsako stopnjo izobraževanja v prihodnjih letih?

Vrtci

Na tem območju se je pred letom dni pojavila težava s pomanjkanjem mest v vrtcih, zato so sprejeli ustrezne ukrepe. Oblasti so uvedle spletni sistem čakalnih vrst, zavezale vrtce, da sprejmejo vse otroke, odprle in še naprej odpirajo nove ustanove za predšolske otroke. V ta namen je bilo dodeljenih 24,5 milijarde rubljev. Po državnem projektnem načrtu naj bi bilo do konca leta 2020 v jaslih prostor za vsakega otroka.

Prav tako se za izboljšanje kakovosti vzgoje in izobraževanja v vrtcih postopoma uvajajo programi, ki vključujejo delo na računalniku. Tako se osnove programiranja pri otrocih postavljajo že od otroštva.

Šole

Najbližje izobraževalne reforme, ki naj bi teoretično potekale v Rusiji pred letom 2020, vključujejo:

  • Oblikovanje enotne zbirke učne literature za šole. Vsi se bodo usposabljali po enakih učbenikih, tako da bo kakovost usposabljanja ostala približno na enaki ravni. Za primerjavo: samo v ruskem jeziku je registriranih 80 učbenikov.
  • Razvoj posodobljenega učnega načrta. Lahko se dodajo predmeti, kot so astronomija, družinske študije, tehnologija in šah. Šolarji se bodo učili 2 tujih jezikov: enega od 1. razreda, drugega pa od 5. razreda.

  • Prehod na 12-točkovni sistem. Od leta 1937 pa do danes se v ruskih šolah uporablja 5-točkovni sistem, zato je logično, da je že zastarel. Ta sistem ni učinkovit, številne države so ga že zdavnaj opustile.
  • Dodajanje zgodovine številu obveznih predmetov na enotnem državnem izpitu.
  • Izvedba projekta »Učitelj prihodnosti«, ki vključuje oblikovanje novega sistema certificiranja ravnateljev in učiteljev. Učitelji bodo imeli tudi možnost karierne rasti na podlagi dosežkov pri svojem delu. Pojavila se bodo dodatna delovna mesta – višji in vodilni učitelj.

Odpreti nameravajo spletno stran za starše, kjer bodo lahko dobili nasvete o vzgojnih vprašanjih. Ta projekt se imenuje "Modern Parent".

Poleg tega namerava vlada nameniti sredstva za izboljšanje materialnih virov. Glavne usmeritve na tem področju so:

  • popravilo izobraževalnih ustanov, pa tudi cest, ki vodijo do njih;
  • zagotavljanje dodatnih mest za usposabljanje;
  • nakup prevoza za prevoz otrok, ki živijo daleč od šole;
  • gradnja laboratorijev, 34 tehnoloških parkov Quantorium, centrov tipa Sirius, pa tudi zdraviliških kampov.

Zanimivo: gradnja novih šol bo kmalu omogočila ukinitev večizmenskega pouka (trenutno pouk poteka v 2 in 3 izmenah).

Če bo projekt Digitalna šola uresničen, bo izobraževanje prešlo v digitalno obliko. V ta namen bo vsaki šoli omogočen dostop do interneta. Tiskane publikacije bodo zamenjali z digitalnimi, prav tako bodo vsa poročila oddana v digitalni obliki. Dijaki bodo lahko celo spremljali pouk na spletu, če bodo odsotni zaradi bolezni. Dolgoročno - uporaba tehnologije obogatene resničnosti in uvedba izobraževalnih in metodoloških kompleksov na osnovi umetne inteligence, ki se bodo prilagajali zmožnostim in potrebam vsakega otroka.

Takšne inovacije zahtevajo veliko časa in denarja. Tudi nakup elektronskih naprav za vsakega otroka je lahko za nekatere družine ovira. Preden bo projekt v celoti izveden, bo torej minilo še veliko let. V letu 2020 pa obljubljajo uvedbo elektronskih izobraževalnih iger in simulatorjev v izobraževalni proces.

Višje in tehnične šole

Če srednješolskega izobraževanja ne bomo reformirali pravočasno, bo po mnenju strokovnjakov kmalu nastal problem, ker se bo na višje in tehnične šole vpisovalo več dijakov, kot je zanje namenjenih proračunskih sredstev. Ljudje potrebujemo poklice, ki zagotavljajo zaposlitev, zato bo približno 40-50% šolarjev po 9. razredu zapustilo šolo. S tem trendom bo v 2-3 letih v zavodih srednjega poklicnega izobraževanja študirala tretjina več dijakov. Hkrati ni pričakovati povečanja sredstev.

Da bi se izognili težavam, ministrstvo za izobraževanje in znanost predlaga projekt oblikovanja centrov poklicne mobilnosti, ki bodo delovali na fakultetah in tehničnih šolah. V takih ustanovah se bodo ljudje lahko poklicno usposabljali v določenem profilu ali izpopolnjevali svoje veščine. Po statističnih podatkih trenutno primanjkuje srednjega osebja.

Skupno naj bi zgradili vsaj 7 centrov, v katerih se bo izobraževalo 50 najbolj iskanih poklicev. Poleg tega bodo usposabljali ne samo diplomante, ampak tudi odrasle, ki želijo pridobiti dodaten poklic ali izboljšati svoje kvalifikacije. V dveh letih bo odprtih vsaj 30 specializiranih izobraževalnih centrov za invalide.

Univerze

Cilji zveznega ciljnega programa, ki jih je treba izvesti do leta 2020, vključujejo:

  • uvajanje novih izobraževalnih programov za magistrski in podiplomski študij;
  • uvajanje naprednih tehnologij;
  • izvedba projektov za izgradnjo laboratorijskih, športnih in komunalnih ustanov;
  • odprava pomanjkanja mest v študentskih domovih;
  • razvoj novih orodij za ocenjevanje kakovosti usposabljanja.

Vse reforme, ki se izvajajo na univerzah, so usmerjene v doseganje konkurenčnosti na svetovni ravni, tako da tuji študenti prihajajo študirat v Rusijo. Tako vlada načrtuje uvedbo programov štipendij za študente iz drugih držav in gradnjo novih kampusov.

  • odprta središča za inovativni, tehnološki in družbeni razvoj na univerzah v vsaki regiji, tako da lahko izobraževalne ustanove diplomantom zagotovijo možnost razvoja po prejemu diplome;
  • povečati višino nepovratnih sredstev za univerze in štipendij za podiplomske študente;
  • odprti dolgoročni temeljni raziskovalni programi.

Ponovno je za te dejavnosti potrebnih približno 2 bilijona. drgnite. Kako bo reforma financirana, še ni znano, kar pomeni, da je nemogoče natančno reči, na kakšen način bo izvedena.

Nemogoče je oporekati dejstvu, da je izobraževalni sistem države temelj državnega in družbenega razvoja. Možnosti intelektualnega in duhovnega napredka prebivalstva so v veliki meri odvisne od njegove vsebine, strukture in načel. Izobraževalni sistem je občutljiv na spremembe na področju družbenega razvoja in včasih postane njihov glavni vzrok. Zato so obdobja menjave oblasti vedno vplivala na izobraževanje. Velike izobraževalne reforme v Rusiji so pogosto potekale v ozadju dramatičnih sprememb v življenju družbe.

Strani zgodovine

Izhodišče v tem pogledu lahko štejemo za 18. stoletje. V tem obdobju so se začele prve izobraževalne reforme v ruski zgodovini, ki jih je zaznamoval prehod iz verske šole v posvetno. Spremembe so bile povezane predvsem z obsežnim prestrukturiranjem celotnega državnega in javnega življenja. Pojavila so se velika izobraževalna središča, Akademija znanosti in Moskovska univerza, pa tudi nove vrste šol: navigacijske, matematične, digitalne (državne). Izobraževalni sistem je začel biti razreden, pojavile so se specializirane izobraževalne ustanove za plemstvo.

Tradicionalni stopničasti izobraževalni sistem se je začel oblikovati v začetku 19. stoletja, v času vladavine Aleksandra I. Sprejeta je bila listina izobraževalnih ustanov, ki je določala stopnje višjega, srednjega in osnovnega izobraževanja. Odprle so se številne velike univerze.

Reforma izobraževanja v Rusiji se je nadaljevala v 60. letih. XIX stoletja, ki je postal del celotnega kompleksa družbenih sprememb. Šole so postale brezrazredne in javno dostopne, pojavila se je mreža zemeljskih ustanov, univerze so dobile avtonomijo, izobraževanje žensk se je začelo aktivno razvijati.

Reakcionarna faza, ki je sledila, je izničila številne pozitivne spremembe na področju izobraževanja. Vendar so se v začetku 20. stoletja razmere začele izboljševati, učni načrti gimnazij in srednjih šol so se med seboj približevali, med dijaki pa se je povečalo število meščanov. Leta 1916 je bil pripravljen osnutek amandmaja, ki je predvideval odpravo razredne omejitve in avtonomijo šol.

Izobraževalne reforme v Rusiji v 20. stoletju

Revolucionarni dogodki leta 1917 so pomenili močno spremembo v življenju družbe in države, ki je vplivala na vsa področja življenja. Področje izobraževanja ni bilo izjema. Sovjetska vlada se je zavzela za odpravo nepismenosti, splošno dostopnost in poenotenje izobraževanja ter krepitev državnega nadzora. Prva reforma izobraževanja v Rusiji nove formacije je bil odlok iz leta 1918, ki je odobril zagotavljanje enotne delovne šole (številna njena načela so veljala do 90. let prejšnjega stoletja). Na področju šolstva je bilo razglašeno brezplačno šolstvo in enakost spolov ter tečaj za izobraževanje človeka nove formacije.

Obdobje 20-30s. je postalo obdobje eksperimentiranja v izobraževanju. Netradicionalne oblike in metode poučevanja ter razredni pristop so včasih pripeljali do nepričakovanih rezultatov. Spremembe niso vplivale samo na šole in univerze. Pomembne so bile tudi reforme likovnega izobraževanja v Sovjetski Rusiji. Potreba po spremembi se je pojavila na začetku stoletja. Akademski pedagoški sistem ni ustrezal zahtevam časa. Reforma umetniškega izobraževanja v Sovjetski Rusiji je spremenila obliko izobraževanja, učenci so dobili svobodo izbire svojih učiteljev. Rezultati tovrstnih sprememb niso bili najbolj bleščeči, zato so bile po dveh letih v sistem likovnega izobraževanja vrnjene številne značilnosti akademskega poučevanja.

Tudi v šolsko in univerzitetno izobraževanje so se vrnili tradicionalni elementi izobraževanja. Na splošno se je sovjetski izobraževalni sistem stabiliziral do sredine 60. let. V Rusiji je prišlo do reforme srednješolskega izobraževanja, ki je postalo splošno in obvezno. Leta 1984 se je poskušalo uravnotežiti prednost visokošolskega izobraževanja z dodatnim poklicnim usposabljanjem v šolah.

Spreminjanje mejnikov

Naslednje obsežne spremembe na področju upravljanja in vladnega sistema, ki so se zgodile v devetdesetih letih, niso mogle vplivati ​​na izobraževanje. Poleg tega so do takrat številne izobraževalne strukture zahtevale posodobitev. V kontekstu spremembe politične in gospodarske smeri naj bi naslednja reforma izobraževalnega sistema v Rusiji:

  • prispevati h krepitvi demokratičnega sistema, razvoju narodne samozavesti;
  • olajšati prehod v tržno gospodarstvo;
  • graditi na načelih odprtosti in diferenciacije;
  • ustvarjajo različne vrste izobraževalnih ustanov, programov, specializacij;
  • dijaku zagotoviti možnost izbire ob ohranjanju enotnega izobraževalnega prostora.

Proces spreminjanja ni bil preprost. Po eni strani je bila zagotovljena raznolikost vrst izobraževalnih ustanov in izobraževalnih programov, univerze so prejele pravice akademske avtonomije, nedržavni izobraževalni sektor se je začel aktivno razvijati. Leta 1992 je bil v Ruski federaciji sprejet zakon o izobraževanju, ki poudarja humanistično in socialno bistvo izobraževalnega sistema. Po drugi strani pa je močan upad ravni državne podpore in financiranja v ozadju težkega socialno-ekonomskega položaja zanikal številne pozitivne pobude. Zato je do začetka 2000. Ponovno se je postavilo vprašanje reforme izobraževanja v sodobni Rusiji.

Doktrina domače vzgoje

V tem dokumentu so bile oblikovane glavne prioritete nadaljnjih sprememb v izobraževalnem sistemu. Ključne določbe nacionalne doktrine je leta 2000 odobrila zvezna vlada. Na tej stopnji reforme na področju izobraževanja v Rusiji so bili določeni cilji usposabljanja in izobraževanja mlajše generacije, sredstva in načini za njihovo doseganje ter načrtovani rezultati do leta 2025. Cilji izobraževanja so bili neposredno povezani z družbenimi:

  • rast potenciala države na področju znanosti, kulture, gospodarstva in sodobnih tehnologij;
  • izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva;
  • oblikovanje temeljev za trajnostno družbeno, duhovno in gospodarsko rast.

Doktrina je oblikovala naslednja načela:

  • vseživljenjsko izobraževanje;
  • kontinuiteta izobraževalnih ravni;
  • domoljubna in državljanska vzgoja;
  • raznolik razvoj;
  • stalno posodabljanje vsebin in učnih tehnologij;
  • uvajanje metod izobraževanja na daljavo;
  • akademska mobilnost;
  • sistemizacija dela z nadarjenimi učenci;
  • okoljska vzgoja.

Ena od smeri izobraževalnih reform v Rusiji je bila določena kot posodobitev regulativnega okvira, ki zagotavlja to področje družbenega razvoja. Ob tem mora država zagotavljati: uresničevanje ustavne pravice do izobraževanja; povezovanje znanosti in izobraževanja; aktiviranje državno-javnega upravljanja in socialnega partnerstva v izobraževanju; možnost prejemanja kakovostnih izobraževalnih storitev za socialno ogrožene skupine prebivalstva; ohranjanje nacionalne izobraževalne tradicije; povezovanje domačega in svetovnega izobraževalnega sistema.

Faze in cilji sprememb

Koncept obsežnih sprememb je bil oblikovan leta 2004. Vlada je odobrila ključne usmeritve reforme izobraževanja v sodobni Rusiji. Med njimi so: izboljšanje kakovosti in dostopnosti izobraževanja, optimizacija financiranja na tem področju.

Številne temeljne točke so bile povezane z željo po vključitvi v bolonjski proces, katerega cilji so bili oblikovanje skupnega izobraževalnega prostora na evropskem ozemlju in možnost priznavanja nacionalnih diplom. To je zahtevalo prehod na dvostopenjsko visokošolsko obliko (diploma + magisterij). Poleg tega je bolonjski sistem pomenil spremembo kreditnih enot za učne rezultate, nov sistem ocenjevanja kakovosti programov in izobraževalnega procesa na univerzah ter normativni princip financiranja na prebivalca.

Na začetku izobraževalnih reform v Rusiji je bila odobrena tudi novost, ki še danes povzroča polemike. Govorimo o razširjeni uvedbi enotnega državnega izpita (USE) leta 2005. Ta sistem naj bi odpravil korupcijsko komponento pri vstopu na univerze in dal nadarjenim kandidatom možnost vstopa v najboljše izobraževalne ustanove.

Uvedba standardov

Najpomembnejša faza reforme izobraževalnega sistema v Rusiji je bila uvedba novih zveznih standardov na različnih stopnjah izobraževanja. Standard je nabor zahtev za določeno izobrazbeno raven ali specialnost. Prvi koraki v tej smeri so se začeli delati v zgodnjih 2000-ih, vendar je bil nov format razvit šele deset let kasneje. Od leta 2009 so bili uvedeni standardi poklicnega izobraževanja, od 1. septembra 2011 pa so šole začele delovati po Zveznem državnem izobraževalnem standardu za osnovne šole. Študijski roki za splošnoizobraževalne programe so bili spremenjeni še prej in so znašali 11 let.

Če na kratko govorimo o reformi izobraževanja v Rusiji v tej smeri, je standard določil strukturo programov usposabljanja, pogoje za njihovo izvajanje in obvezne izobraževalne rezultate. Spremembe so bile narejene za:

  • vsebina, cilji, oblike organizacije izobraževalnega procesa;
  • sistem za ocenjevanje in spremljanje izobraževalnih rezultatov;
  • oblika interakcije med učiteljem in učenci;
  • struktura učnih načrtov in programov ter njihova metodološka podpora.

Novi pravilnik določa dve ravni izobraževalnih rezultatov, obvezno in nadaljevalno. Vsi učenci morajo doseči prvo. Stopnja dosežka drugega je odvisna od intelektualnih potreb in motivacije učenca.

Posebna pozornost je namenjena izobraževalnemu delu v izobraževalnih organizacijah ter duhovnemu in moralnemu razvoju študentov. Glavni rezultati izobraževanja so: domoljubna čustva, državljanska identiteta, strpnost, pripravljenost za interakcijo z ljudmi.

Zvezni standardi zagotavljajo:

  • raznolikost šolskih programov (izobraževalna ustanova samostojno izbere, kateri od odobrenih izobraževalnih in metodoloških kompleksov bo izbrala);
  • razširitev obsega obšolskih dejavnosti (obvezen obisk širokega nabora krožkov, dodatni pouk);
  • uvedba tehnologije "portfolija" (potrditev študentovih izobraževalnih, ustvarjalnih, športnih dosežkov);
  • specializirana narava usposabljanja za srednješolce na več glavnih področjih (univerzalni, naravoslovni, humanitarni, družbeno-ekonomski, tehnološki) z možnostjo priprave individualnega učnega načrta.

Leta 2012 je osnovna šola (5.-9. razred) začela prehod na nove standarde. Leto pozneje so dijaki začeli pilotno študirati po novi shemi in sprejet je bil standard predšolske vzgoje. Na ta način je bila zagotovljena kontinuiteta programov na vseh stopnjah splošnega izobraževanja.

Novi vektorji šolskega izobraževanja

Posodobljeni predpisi, ki urejajo razmerja na področju vzgoje in izobraževanja, so korenito prestrukturirali celoten izobraževalni proces in spremenili glavne cilje. Reforma šolskega izobraževanja v Rusiji je vključevala prehod od koncepta učenja, ki temelji na znanju, na koncept učenja, ki temelji na dejavnosti. To pomeni, da otrok ne sme imeti le določenih informacij o določenih predmetih, ampak jih mora znati tudi uporabiti v praksi za reševanje določenih izobraževalnih problemov. V zvezi s tem je bilo uvedeno načelo obveznega oblikovanja univerzalnih učnih dejavnosti (UAL). Kognitivne (sposobnost izvajanja logičnih dejanj, analize, sklepanja), regulativne (pripravljenost na načrtovanje, postavljanje ciljev, vrednotenje lastnih dejanj), komunikativne (spretnosti komunikacije in interakcije z drugimi).

Med zahtevami za učne rezultate so bile opredeljene tri glavne skupine.

  1. Osebni rezultati. Vključujejo študentovo sposobnost in pripravljenost za samorazvoj, motivacijo za kognitivno dejavnost, vrednotne usmeritve in estetske potrebe, socialne kompetence, oblikovanje državljanskega položaja, odnos do spoštovanja načel zdravega načina življenja, sposobnosti prilagajanja v sodobnem svetu itd. .
  2. Predmetni rezultati. Povezano z oblikovanjem znanstvene slike sveta okoli nas, študentove izkušnje pri pridobivanju novih znanj v določenih disciplinah, njihovi uporabi, razumevanju in preoblikovanju.
  3. Metapredmetni rezultati. Ta skupina je neposredno povezana z razvojem učnih spretnosti, ključnih kompetenc, ki tvorijo osnovo formule »biti sposoben učiti se«.

Posebna pozornost je namenjena organizaciji projektne in raziskovalne dejavnosti študentov, pestrosti oblik obštudijskih praks ter uvajanju informacijsko-komunikacijskih tehnologij v izobraževalni proces. Poleg zvezne komponente izobraževalni programi vključujejo oddelke, ki jih neodvisno oblikujejo zaposleni v izobraževalnih ustanovah.

Reforma visokega šolstva v Rusiji

Zamisli o nujnosti temeljnih sprememb na tej stopnji izobraževanja so se oblikovale na prelomu 20. in 21. stoletja. Po eni strani so to povzročili nekateri krizni trendi na področju visokega šolstva, po drugi strani pa ideja o vključevanju v evropski izobraževalni prostor. Reforma visokega šolstva v Rusiji je vključevala:

  • krepitev interakcije med znanostjo in izobraževanjem;
  • vzpostavitev dvostopenjskega izobraževalnega sistema na univerzah;
  • vključevanje neposrednih delodajalcev pri oblikovanju družbenih naročil za strokovnjake različnih kategorij.

Leta 2005 se je začel postopek certificiranja domačih univerz, zaradi česar so jim dodelili določen status: zvezni, nacionalni, regionalni. Od tega je začela biti odvisna stopnja akademske svobode in financiranja. Nekaj ​​let kasneje so se zgodile množične inšpekcije univerz, zaradi katerih je bilo več kot sto neučinkovitih in so izgubile licence.

Prehod na dodiplomske (4 leta) in magistrske (2 leti) programe leta 2009 je povzročil mešane odzive zainteresiranih udeležencev izobraževalnega procesa. Predpostavljalo se je, da bo ta odločitev med izobraževalno reformo v Rusiji zadovoljila ogromno povpraševanje po univerzitetnem izobraževanju, hkrati pa prispevala k oblikovanju kategorije znanstvenega in izobraževalnega osebja najvišje ravni. Prišlo je tudi do prehoda na zvezne standarde nove generacije. Kot izobraževalne rezultate so predvideli nabor splošnih in strokovnih kompetenc, ki naj bi jih imel diplomant po zaključku programa usposabljanja. Veliko pozornosti smo namenili oblikam organizacije izobraževalnega procesa; prednost smo dali praktično usmerjenim tehnologijam (projekti, poslovne igre, primeri).

V letu 2015 so bili sprejeti številni predpisi za izboljšanje izobraževalnih programov in njihovo boljšo usklajenost s strokovnimi standardi. Po mnenju razvijalcev bo to prispevalo k usposabljanju strokovnjakov, ki v celoti izpolnjujejo zahteve delodajalcev.

Zakon o izobraževanju Ruske federacije

Začetek veljavnosti tega dokumenta je postal pomemben dogodek v okviru nove reforme izobraževanja v Rusiji. Nov zakon, ki je nadomestil različico iz leta 1992, je bil sprejet decembra 2012 pod številko 273-FZ. Njena naloga je urejanje odnosov z javnostmi na področju vzgoje in izobraževanja, zagotavljanje uresničevanja pravice državljanov do le-te ter urejanje pravnih razmerij, ki nastajajo pri izobraževalni dejavnosti.

Določbe zakona določajo ukrepe socialne varnosti, odgovornosti in pravice udeležencev vzgojno-izobraževalnih razmerij (otrok, njihovih staršev, učiteljev). Prvič so jasno opredeljena načela poučevanja državljanov s posebnimi izobraževalnimi potrebami, tujcev itd. Razmejene so pristojnosti zveznih in regionalnih oblasti ter lokalne samouprave in vzpostavljena oblika državnega in javnega nadzora na področju izobraževanja.

Zakon jasno opredeljuje splošno, predšolsko (ki je postalo prva stopnja splošnega), srednje poklicno, višje ter dodatno in podiplomsko izobraževanje. Hkrati je razglašeno načelo dostopnosti in kakovosti izobraževanja na vseh ravneh. Pri tem sta urejeni področji interaktivnega izobraževanja in izobraževanja na daljavo, ki večini državljanov omogočata izobraževalne storitve na daljavo.

Prvič so opredeljena načela in cilji inkluzivnega izobraževanja, ki se lahko izvaja tako v splošno izobraževalnih kot v specializiranih ustanovah.

Informacijska odprtost postaja obvezen pogoj za delo izobraževalne organizacije. Vse potrebne informacije so prosto dostopne na spletu.

Številne določbe zakona so namenjene vprašanjem neodvisnega ocenjevanja kakovosti izobraževanja na zvezni in regionalni ravni. Nabor ocenjevalnih postopkov vključuje analizo izobraževalnih rezultatov, učnih pogojev in programov.

Obeti za nadaljnje spremembe

Vektorji prihajajočih ruskih reform na področju izobraževanja so določeni tako v okviru zveznih razvojnih programov kot na ravni takoj sprejetih odločitev. Tako se po določilih ciljnega programa razvoja izobraževanja do leta 2020 ohranjajo tradicionalne usmeritve posodabljanja:

  • zagotavljanje kakovostnega in dostopnega izobraževanja, ki ustreza usmeritvam družbenega razvoja;
  • razvoj sodobnega ustvarjalnega, znanstvenega okolja izobraževalnih organizacij;
  • uvajanje tehnoloških novosti na področju poklicnega izobraževanja;
  • intenziviranje uporabe sodobnih tehnologij v splošnem in dodatnem izobraževanju;
  • zagotavljanje usposabljanja visoko strokovnih kadrov za sodobno gospodarsko sfero;
  • razvoj sistema za učinkovito ocenjevanje izobraževalnih rezultatov in kakovosti izobraževanja.

Drug dokument, ki določa prednostna področja reform izobraževanja v Rusiji, je državni razvojni program do leta 2025. Poleg splošnega cilja povečanja ocene ruskega izobraževanja v različnih mednarodnih programih za ocenjevanje kakovosti opredeljuje več ključnih podprogramov:

  • razvoj predšolskega, splošnega in dodatnega izobraževanja;
  • povečanje učinkovitosti aktivnosti mladinske politike;
  • posodobitev sistema upravljanja na področju vzgoje in izobraževanja;
  • izvajanje priljubljenih programov poklicnega usposabljanja;
  • povečanje pomena in širjenja ruskega jezika.

Aprila letos je bil podan predlog povečanja izdatkov za razvoj izobraževanja na 4,8 % BDP. Na seznamu prednostnih projektov so bili: zagotavljanje različnih oblik zgodnjega razvoja otrok (do 3 let), množična uvedba elektronskih učbenikov (s funkcijami umetne inteligence), širitev mreže centrov za podporo nadarjenim otrokom, zagotavljanje inovativnega razvoja. univerz.

Predpostavlja se tudi:

  • ustvariti dodatna mesta v šolah, zagotoviti usposabljanje v eni izmeni;
  • zadovoljevanje potreb prebivalstva po storitvah vrtcev;
  • spremeniti sistem ocenjevanja znanja (preizkusi v 6. razredu, ustno preverjanje znanja iz ruskega jezika za devetošolce, otežitev nalog in uvedba tretjega obveznega predmeta za enotni državni izpit);
  • še naprej zmanjševati število akreditiranih univerz, povečati raven usposabljanja študentov;
  • posodobitev programov srednjega poklicnega izobraževanja z zagotovitvijo kvalifikacijskega izpita in pridobitvijo potnega lista pridobljenih kompetenc.