Turg'unlik yillarida Sovet davlati va huquqi. SSSR "turg'unlik" davrida SSSR sud tizimi turg'unlik davrida.
Sovet davlati tashqi siyosiy faoliyatining asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat edi: ikkita ijtimoiy-siyosiy tizim - jahon sotsializm tizimi va jahon kapitalizm tizimining mavjudligi, sovuq urushning davom etishi, Sovet Ittifoqi va Sovet Ittifoqi o'rtasidagi qarama-qarshilik. Amerika Qo'shma Shtatlari.
SSSR tashqi siyosatining asosiy tamoyillaridan biri 1977-yilda SSSR Konstitutsiyasida qonuniy ravishda mustahkamlangan ikki tizimning tinch-totuv yashashi prinsipi edi.
SSSR tashqi siyosatining yutuqlari qatorida 1979 yilda Xelsinkida bo'lib o'tgan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiyaning Yakuniy hujjatining qabul qilinishini aytish mumkin. Uchrashuvda Yevropaning 33 davlati, shuningdek, AQSh va Kanada rahbarlari ishtirok etdi.
SSSR qurollanish poygasini tugatish, atom va vodorod qurollarini taqiqlash va strategik qurollarni cheklash bo'yicha takliflarni himoya qilishda davom etdi. Natijada SSSR va AQSh o'rtasida raketaga qarshi mudofaa bo'yicha kelishuvlarga erishildi - SALT-1 va SALT-2.
SSSR va sotsialistik mamlakatlar o'rtasidagi munosabatlar rivojlandi. Ular siyosiy, iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va madaniy sohalarni qamrab oldi.
2. 1977 yil 7 oktyabrda SSSR Oliy Soveti SSSRning yangi Konstitutsiyasini qabul qildi. Hokimiyatning vakillik organlari endi xalq deputatlari Sovetlari deb atalar edi. Sovetlarning vakolat muddati o'zgartirildi: SSSR Oliy Kengashining vakolatlari 5 yilgacha, mahalliy Sovetlar - 2,5 yilgacha ko'tarildi. SSSR Oliy Kengashi palatalarida teng miqdordagi deputatlar tashkil etildi - har biri 750 kishi.
1978 yil iyul oyida 1977 yilgi Konstitutsiya qoidalaridan kelib chiqqan holda SSSR Oliy Kengashiga saylov to'g'risida yangi qonun qabul qilindi. 1979 yil aprel oyida u "Oliy Sovet deputatini chaqirib olish tartibi to'g'risida"gi qonun bilan to'ldirildi. SSSR Soveti" va "SSSRda xalq deputatlarining maqomi to'g'risida"gi qonun.
SSSR Oliy Kengashining u tuzgan barcha organlar faoliyati ustidan nazoratini kuchaytirish maqsadida SSSR Oliy Kengashining tuzilmasi, vakolatlari, ish tartibini belgilovchi Reglamenti qabul qilindi. va uning organlari, qonun ijodkorligi, nazorat faoliyati va Oliy Kengashga hisob beruvchi organlarni shakllantirish tartibi.
1966 yilda SSSR Oliy Kengashi palatalarining tashkiliy tuzilmasi - Ittifoq Soveti va Millatlar Kengashi o'zgartirildi: byudjet komissiyasi, tashqi ishlar komissiyasi va mandat komissiyasi bilan bir qatorda yangi komissiyalar tuzildi. Oliy Kengash faoliyati yoʻnalishlari hamda davlat, xoʻjalik va ijtimoiy-madaniy qurilish sohalari boʻyicha tuziladi. SSSR Oliy Sovetining har bir palatasida 16 ta doimiy komissiyalar tuzildi. 1979 yil 19 aprelda Oliy Kengash doimiy komissiyalar to'g'risida yangi nizom qabul qildi.
70-yillarda. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining roli oshdi, u Oliy Kengashning barcha ishlarining tashkilotchisi sifatida harakat qildi. SSSR va ittifoq respublikalari Oliy Kengashlarining nazorat faoliyati, ittifoq respublikalari Oliy Kengashlarining qonun ijodkorligi faoliyati kuchaydi.
1962 yilda partiya-davlat nazorati tizimi yaratildi. Tizimga KPSS Markaziy Qo'mitasining Partiya-davlat nazorati qo'mitasi va SSSR Vazirlar Soveti rahbarlik qildi. Joylarda partiya-davlat nazorati komitetlari, yordam guruhlari tuzildi. KPSS va uning mahalliy organlarining vazifalari quyidagilardan iborat edi: KPSS Dasturini amalga oshirishda partiya va davlatga yordam berish, partiya va hukumat direktivalarining bajarilishini tizimli tekshirishni tashkil etish, bu boradagi kurash. sotsialistik iqtisodiyotni har tomonlama rivojlantirish, partiya va davlat intizomi va sotsialistik qonuniyatga rioya qilish.
1965 yil dekabr oyida nazorat organlari xalq nazorati organlari deb nomlandi. 1968 yil dekabr oyida hukumat xalq nazorati organlari to'g'risidagi Nizomni tasdiqladi, unga SSSR Xalq nazorati qo'mitasi kiradi; ittifoq va avtonom respublikalar, hududlar, viloyatlar, avtonom viloyatlar va okruglar, tumanlar, shaharlar qo'mitalari; posyolka va qishloq sovetlari, korxonalar, kolxozlar, muassasalar, tashkilotlar va harbiy qismlardagi xalq nazorati guruhlari. 1979 yil noyabr oyida yangi Konstitutsiya qabul qilingandan so'ng SSSR Oliy Soveti xalq nazorati organlarining vazifalari va tuzilishini belgilab beruvchi "Xalq nazorati to'g'risida"gi qonunni tasdiqladi.
Huquqni muhofaza qilish organlari tizimi 1977 yil Konstitutsiyasiga muvofiqlashtirildi.1979 yil oxirida SSSRning yangi qonunlari qabul qilindi: SSSR Oliy sudi, SSSR prokuraturasi, Davlat arbitraji to'g'risida. SSSRda, SSSRda advokatlik to'g'risida. 1980 yil iyun oyida SSSR va ittifoq respublikalarining sud tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslariga tegishli o'zgartirishlar kiritildi.
SSSR Oliy sudi SSSR Oliy Soveti tomonidan besh yil muddatga saylandi. Uning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat edi: barcha sudlar faoliyatini nazorat qilish, sud amaliyotini umumlashtirish, qonun hujjatlarini qo'llash bo'yicha tushuntirishlar berish.
“Prokuratura to‘g‘risida”gi qonun prokuror nazorati doirasini kengaytirdi: unga davlat qo‘mitalari, mahalliy Kengashlarning ijro va boshqaruv organlari qo‘shildi. 1979 yildan boshlab Bosh harbiy prokuratura kollegiyalari, avtonom respublikalar, hududlar, viloyatlar, shaharlar, avtonom viloyatlar prokuraturalari tuzila boshlandi.
Hakamlik sudlari tizimiga quyidagilar kiradi: Davlat arbitraji, ittifoq respublikalari arbitraji, avtonom respublikalar, hududlar, viloyatlar, shaharlar, avtonom viloyatlar va okruglar arbitrajlari. Hakamlik sudlari o'z faoliyatini “Hakamlik sudlari to'g'risida”gi qonun, iqtisodiy nizolarni ko'rib chiqish qoidalari va SSSR Vazirlar Kengashi huzuridagi Davlat arbitraji to'g'risidagi nizomga muvofiq amalga oshirdi.
“Advokatura toʻgʻrisida”gi qonun va advokatlik faoliyati toʻgʻrisidagi respublika nizomiga muvofiq advokatlik faoliyati bilan shugʻullanuvchi shaxslardan ixtiyoriy asosda advokatlar kollegiyalari – birlashmalar tashkil etildi. Advokatlarga quyidagi vazifalar yuklatildi: ayblanuvchini himoya qilish, jabrlanuvchi, da’vogar, sudlanuvchi manfaatlarini ifodalash, sudda va dastlabki tergovda ishlarni ko‘rib chiqishda ishtirok etish, sudda fuqarolar va tashkilotlarga yuridik yordam ko‘rsatish. konsultatsiyalar shakli.
1960 yilda SSSR Ichki ishlar vazirligi tugatilib, uning funktsiyalari ittifoq respublikalari Ichki ishlar vazirligiga o'tkazildi. 1962 yilda ular jamoat tartibini saqlash vazirliklari deb o'zgartirildi. 1966 yilda Huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashdagi faoliyatiga yagona rahbarlikni ta'minlash maqsadida SSSR Ittifoq-respublika jamoat tartibini saqlash vazirligi tashkil etildi. 1968 yil noyabr oyida u SSSR Ichki ishlar vazirligiga (SSSR MVD) aylantirildi.
1950-yillarning oʻrtalaridan 1980-yillarning oʻrtalarigacha boʻlgan oʻnlab yillarni oʻz ichiga olgan davr ijtimoiy rivojlanish surʼatlarining sekinlashuvi jarayoni bilan ajralib turdi. Urushdan keyingi milliy iqtisodiyotni tiklash davrida davlat tomonidan boshqaruv shakllarida o'zgarishlar yuz berdi; Stalinning avtoritar-totalitar rejimidan "kollektiv etakchilik" ga o'tdi.
Stalin shaxsiyatiga sig'inish yo'q qilinganiga qaramay, hukumat sohasida ixtiyoriylik davom etmoqda. Jamiyat va iqtisodiyot holati chuqur tahlil qilinmasdan tuzilgan siyosiy va iqtisodiy dasturlar birin-ketin barbod bo‘lmoqda.
Muayyan rivojlanish avtoritar-totalitar tuzum yillarida davlatning norma ijodkorligi faoliyatidagi bo'shliqlarni to'ldirib, to'g'ri keladi.
Ma'ruzaning maqsadi SSSR davlat apparati rivojlanishining asosiy nuqtalari va huquqni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini ko'rib chiqishdir.
1. Ijtimoiy taraqqiyotning sekinlashuvi davrida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining rivojlanishi
1950-yillarning oʻrtalariga kelib demokratiyani rivojlantirish, konstitutsiyaviy normalarni mustahkamlash, sovetlarning rolini oshirish, xalq ommasi bilan aloqalarini mustahkamlash jamiyat hayotining dolzarb vazifasiga aylandi.
O'tgan davrda, KPSS 20-s'ezdida ta'kidlanganidek:
* kollegiallik tamoyiliga rioya etilmagan;
* Sovetlarning sessiyalari tartibsiz chaqirilgan, qurultoylarni chaqirish muddatlari buzilgan;
* deputatlar saylovchilar oldida hisobot bermagan va hokazo.
Bu mohiyatan SSSRning avtoritar boshqaruv shakliga ega totalitar davlatga aylantirilganligini anglatardi.
1957-yilda KPSS Markaziy Komiteti “Mehnatkashlar deputatlari Sovetlari faoliyatini takomillashtirish toʻgʻrisida”gi qarorni qabul qildi va unda Sovetlar faoliyatini yaxshilash chora-tadbirlari belgilab berildi.
1957-1960 yillarda. ittifoq respublikalarida mehnatkashlar deputatlarining mahalliy Sovetlari toʻgʻrisida ularning huquq va majburiyatlarini, faoliyat tartibini tartibga soluvchi yangi nizomlar qabul qilindi.
1962 yil oxirida Sovetlar qayta tashkil etildi. Aksariyat hudud va viloyatlarda mehnatkash xalq deputatlarining 2 ta - sanoat va qishloq Sovetlari tuzilib, ularga sanoat va qishloq tumanlari bo'ysundi.
Sovetlarning boʻlinishi joylarda xalq xoʻjaligini boshqarishni takomillashtirish maqsadida amalga oshirildi. Amalda, kutilgan natijalarni bunday ajratish mumkin emas edi. Shu sababli, KPSS Markaziy Qo'mitasining 1964 yil noyabr Plenumining qaroriga muvofiq, SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumi o'z Farmoni bilan birlashgan Sovetlarni tikladi.
1977-yilda SSSR Konstitutsiyasi qabul qilingandan keyin 1978-yil aprel-may oylarida ittifoq va avtonom respublikalarning yangi asosiy qonunlari qabul qilindi. RSFSR Konstitutsiyasi 1978 yil 12 aprelda qabul qilingan.
1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi mamlakat ijtimoiy rivojlanish yo'nalishini takomillashtirish uchun muayyan zarur shart-sharoitlarni yaratdi. Ammo konstitutsiyada belgilangan imkoniyatlarni amalga oshirishning iloji bo'lmadi. 70—80-yillar boʻsagʻasida jamiyatda turgʻun jarayonlar davom etdi, hal etilmagan muammo va qiyinchiliklar koʻpaydi. Hokimiyat va nazoratning iqtisodiy vositalari tizimi sezilarli darajada zaiflashdi, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni sekinlashtirish mexanizmi shakllantirildi.
Cheklovchi omillarga quyidagilar kiradi:
* sotsialistik demokratiya vositalarining faoliyatidagi kamchiliklar;
* siyosiy-nazariy munosabatlarning ijtimoiy hayot haqiqatiga mos kelmasligi;
* boshqaruv mexanizmining konservatizmi;
* iqtisodiy rivojlanishning asosiy yo'nalishlarini belgilashda volyuntarizm
50-yillarning oxiri - 60-yillarning boshlarida ijtimoiy rivojlanish sur'atlarini sekinlashtirish tendentsiyalarining kuchayishi mamlakat rahbariyati tomonidan har soniyada amalga oshirildi. Shuning uchun bo'lsa kerak, bu davr boshqaruvning hududiy va tarmoq tamoyillarining eng yaxshi kombinatsiyasini izlash bilan ajralib turdi, buning natijasida boshqaruv tizimi qayta tashkil etildi.
KPSS Markaziy Komiteti va SSSR Vazirlar Sovetining 1954-yil 14-oktabrdagi “SSSR vazirliklari va idoralari tuzilmasidagi jiddiy kamchiliklar hamda davlat apparatini takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi 1957-yildagi farmoni munosabati bilan. vazirliklar ajratildi.
1957 yilda boshqaruvning tarmoq prinsipi hududiy tamoyilga almashtirildi. Butun mamlakat 105 ta iqtisodiy ma'muriy rayonlarga bo'lingan. Ularning har birida Ittifoq respublikasi Vazirlar Soveti tomonidan korxonalar va qurilish ob'ektlarini boshqaradigan Xalq xo'jaligi Kengashi (SNX) tuzildi. Iqtisodiy kengashlar ma'lum ijobiy rol o'ynadi:
* boshqaruvni ishlab chiqarishga yaqinlashtirdi;
* iqtisodiy rayonlar doirasida ishlab chiqarish kooperatsiyasiga hissa qo'shdi. Biroq, ushbu tizimning kamchiliklari quyidagilardan iborat edi:
* sanoatni boshqarish tarqoq edi;
* Korxonalar o'rtasida ishlab chiqarish munosabatlari uzila boshlandi.
SSSR Oliy Kengashi 1965 yil 2 oktyabrda KPSS Markaziy Komitetining 1965 yil sentyabr Plenumi qarorlariga muvofiq "Sanoatni boshqarish organlari tizimini o'zgartirish to'g'risida" gi qonunni qabul qildi. CHX bekor qilindi. Sanoatni boshqarish uchun bir qator umumittifoq va ittifoq-respublika vazirliklari tashkil etila boshlandi.
Tarmoq va tarmoqlararo boshqaruv tamoyili 1977 yil Konstitutsiyasida mustahkamlangan (135-modda).
Shuni ta'kidlash kerakki, fan va texnikada ba'zi muvaffaqiyatlarga erishganlar, shu jumladan. harbiy kosmik sanoat, birinchi navbatda, xalqning, ayniqsa, kolxoz dehqonlarining farovonligining pastligi tufayli erishildi. Byudjet ijrosi davomida qishloq xo‘jaligiga unchalik ahamiyatsiz bo‘lgan investitsiyalar boshqa tarmoqlar foydasiga qayta taqsimlandi. Qishloq xo'jaligi tanazzulga yuz tutdi.
Qishloq xoʻjaligi mahsulotlari dehqonlardan kolxozlar orqali davlat belgilagan arzon narxlarda tortib olindi. Bunday sharoitda qishloq aholisining shaharlarga ommaviy ko'chishi tendentsiyasi kuzatildi.
KPSS Markaziy Qo'mitasining 1965 yil mart Plenumida "SSSR qishloq xo'jaligini yanada rivojlantirish bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlar to'g'risida" gi qaror qabul qilindi, unda u (aniqrog'i, agar u tan olgan bo'lsa) jiddiy kamchiliklarni ko'rsatdi. qishloq xo'jaligini boshqarish.
Mart oyida KPSS Markaziy Komiteti va SSSR Vazirlar Soveti “SSSR Qishloq xoʻjaligi vazirligining kolxoz va sovxoz ishlab chiqarishini boshqarishdagi rolini oshirish toʻgʻrisida” qaror qabul qildi. 1982-yil 24-mayda SSSR Vazirlar Soveti “Qishloq xoʻjaligi va agrosanoat kompleksining boshqa tarmoqlarini boshqarishni takomillashtirish toʻgʻrisida”gi qarorni qabul qildi, unda viloyat agrosanoat birlashmasi boshqaruv organlarini tashkil etish nazarda tutilgan edi. shuningdek, viloyatlar, hududlar, ASSR va SSRda shunga o'xshash boshqaruv organlarini yaratish.
Davlat organlarining bu davrdagi ishlarini sarhisob qilar ekanmiz, shuni aytish kerakki, 60-80-yillardagi barcha xalq xo‘jalik dasturlari birin-ketin barbod bo‘ldi. Qishloq xo'jaligidagi vaziyat esa yarim asr ichida deyarli o'zgarmadi.
1958 yil dekabr oyida SSSR sud hokimiyati to'g'risidagi qonunchilik asoslariga muvofiq, tuman xalq sudlari tizimi shahar yoki tumanning yagona xalq sudi bilan almashtirildi. Vakillik muddati 3 yildan 5 yilgacha uzaytirildi. Xalq maslahatchilari ishchilar, xizmatchilar va dehqonlarning umumiy yig'ilishlarida, harbiy xizmatchilar esa - harbiy qismning umumiy yig'ilishida saylana boshladilar.
Xalq sudyalarining saylovchilar oldidagi, boshqa barcha sudlarning esa Sovetlar oldidagi javobgarligi belgilandi. Asoslar ittifoq respublikalari Oliy sudi Plenumlarini shakllantirishni nazarda tutdi, bu esa sudlar faoliyatini yanada malakali boshqarishni ta'minladi.
1958 yil 25 dekabrdagi qonun Harbiy tribunallar to'g'risidagi nizomni tasdiqladi. Ular armiyaning tashkiliy tuzilishiga nisbatan yagona sudlar tizimining bir qismi edi.
Sud faoliyati ustidan nazorat va harbiy tribunallarni boshqarish bevosita SSSR Oliy sudi Harbiy kollegiyasi va SSSR Oliy sudi Plenumi tomonidan amalga oshirildi.
Kichkina o'zgarishlar bilan bunday sud tizimi ittifoq davlati parchalanmaguncha saqlanib qoldi.
Shunday qilib, ko'rib chiqilayotgan davrda davlat organlaridagi o'zgarishlar quyidagilar bilan bog'liq:
* Sovetlar qurultoylarining tiklanishi, SSSR - davlat hokimiyatining oliy organi sifatida;
* SSSRda prezidentlik institutining joriy etilishi.
1990-yillarda ittifoq davlati mustaqil davlatlarga parchalanib ketdi.
Rossiya Federatsiyasida sovet davlat hokimiyati tizimi tugatilib, prezidentlik instituti joriy etildi.
Rossiya Federatsiyasining zamonaviy davlat hokimiyati organlari tizimi "Davlat huquqi va davlat boshqaruvi" fani bo'yicha o'rganiladi.
1. «turg‘unlik davri»dagi sovet jamiyati.
Sovet davlati tarixida ko'plab rivojlanish davrlari mavjud. Bu davrlardan biri turg'unlik davri yoki "rivojlangan sotsializm davri" Vert N. Sovet davlati tarixi 1900-1991 yillar / Fransuz tilidan tarjimasi. - M. / Progress: Progress akademiyasi, 1992 .. Bu davr KPSS Markaziy Qo'mitasining birinchi kotibi Xrushchev N. S. iste'foga chiqishi va konservativ kuchlarning g'alabasi bilan boshlanadi.
KPSS Markaziy Qo'mitasining Birinchi kotibi Xrushchevning konservativ kuchlar tomonidan iste'foga chiqarilishi turg'unlikning boshlanishi davri bo'lib, u davlatning konservativ mafkuraviy siyosati bilan tavsiflanadi, bu erda hukmron elita hech narsani o'zgartirishni xohlamaydi, lekin hamma narsani avvalgidek qoldirishga intiladi. Ammo endi hamma narsani avvalgidek qoldirish mumkin emas edi, chunki 50-yillarda amalga oshirilgan islohotlar jamiyat va umuman davlat hayotida ba'zi o'zgarishlarni shakllantirdi. Bu xalq turmush darajasini yuksaltirish va rivojlanishning yuqori sur'atlarini saqlab qolishda namoyon bo'ldi. Mamlakatning yangi rahbariyati bularning barchasini tushundi, lekin hech narsani o'zgartirishni xohlamadi. Va qandaydir tarzda jamiyatdagi mavqeini barqarorlashtirish, o'z hokimiyatini mustahkamlash va turli byurokratik tuzilmalarning salohiyati va manfaatlarini barqarorlashtirishda ifodalangan davlatda jamoaviy boshqaruvni qaytarish uchun mamlakatning yangi rahbariyati iqtisodiy islohotlarni istisno qilish zarurati to'g'risida qaror qabul qiladi. o'zgartirish uchun har qanday muqobil.
Iqtisodiy islohot hokimiyatning siyosiy eshelonlarini mustahkamlashga, kadrlar apparatini konservativ kuchlarga sodiq partiya kadrlari bilan mustahkamlashga qaratilgan edi. Islohot yangi ma'muriy markazlashtirish, iqtisodiy kengashlarni tugatish va Xrushchev tomonidan tugatilgan markaziy sanoat vazirliklarini tiklash bilan boshlandi.
Islohot siyosiy konservatizmga asoslanib, jamiyat hayotini falaj qildi va davlat iqtisodiyotini boshqarishning har qanday iqtisodiy dastaklarini bosqichma-bosqich qisqartirishga olib keldi. Bu dastaklar o'rnini rejalarda ifodalangan iqtisodiyotni boshqarishning ma'muriy usullari, markaziy sanoat vazirliklarini tiklash, yirik davlat qo'mitalari, masalan, Goskomtsen, Gossnab va boshqalarni tashkil etish bilan almashtirildi. Rejalar xalq xo'jaligining barcha sohalarini qamrab olgan, o'z ierarxiyasiga ega edi - ular korxonada, vazirlik va SSSR Davlat reja qo'mitasida o'rnatilishi mumkin, reja turiga qarab tuzatiladi - yillik, besh yillik, uzoq muddatli. -muddatli, shuningdek, maqsadli, kompleks yoki hududiy rivojlanish dasturlari. Iqtisodiy islohotlarning asosi rejalashtirish bo'lib, bu korxonalarga o'z avtonomiyalarini kengaytirish va ularning tashabbuslarini rag'batlantirish imkonini berdi, daromadning bir qismini o'z ixtiyorida qoldirdi.
Iqtisodiy islohot korxonalarning rivojlanishini, yalpi mahsulot hajmining o'sishini va iqtisodiy ko'rsatkichlarning o'sishini o'z ichiga oldi, lekin aslida u butunlay boshqacha edi: rejalar oshirib yuborilgan va uni amalga oshirish jarayonida yuqori organlar rejani o'zgartira olmadi.
Iqtisodiy islohot davlat hokimiyati apparatiga hokimiyatning ma'muriy va iqtisodiy vakolatlarini, shaxsiy sadoqat asosida mustahkamlash uchun ko'proq imkoniyatlar berdi.
Iqtisodiy islohotni amalga oshirish jarayoni shuni ko'rsatdiki, iqtisodiy rivojlanish muammolari bir xil darajada qolib, turg'unlik jarayoni bilan tavsiflanadi.
Iqtisodiy turg'unlikning asosiy sababi iqtisodiyotni rejalashtirish va boshqarish tizimida vertikal bo'ysunish printsipi bilan ifodalangan idoraviylik edi. Har bir quyi organ faqat uning ustida turgan instansiya bilan o'zaro aloqada bo'lgan va boshqa organning qo'shni korxona va tashkilotlari o'rtasida hech qanday aloqa yo'q edi.
Iqtisodiy islohot ishlab chiqarish omilining iqtisodiy o'sishiga emas, balki davlat hokimiyatining byurokratik apparatining o'sishi va rivojlanishiga qaratilgan edi. Va bu davlatdagi iqtisodiy islohotlarning asosiy muammosi edi. Boshqacha aytganda, davlatda tizimga qurilgan pragmatizm kulti rivojlana boshladi va bu turg'unlikni anglatardi. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Sovet tarixi kursi, 1941-1999. - M .: Yuqori. maktab, 1999 yil.
Sanoatning rivojlanishi va o'sishi uchun qishloq xo'jaligini rivojlantirish kerak edi. Yangi hukumat tomonidan qishloq xo'jaligini rivojlantirish kolxoz ishlab chiqarishni boshqarishni qayta tashkil etishga qaratilgan ko'plab islohotlar orqali amalga oshirildi. Qishloq xo'jaligini isloh qilish qishloq xo'jaligining murakkab oziq-ovqat ishlab chiqarish tarmoqlari bilan aloqasini mustahkamlashga qaratilgan edi. Qishloq xo'jaligini isloh qilishning asosiy xususiyati yangi boshqaruv tuzilmalari va ishlab chiqarish birlashmalarining tashkil etilishi bo'lib, ular Agrosanoat majmualari deb ataldi. Agrosanoat majmuasi kolxozlar, sovxozlar, oziq-ovqat sanoati korxonalarini bir butunga birlashtirdi.
Qishloq xo‘jaligini isloh qilish jamoa shartnomasi asosida ishlaydigan brigadalarni tashkil etishni o‘z ichiga oldi. Jamoa a’zolari o‘ziga ajratilgan maydonlarda yetishtirilgan barcha ekinlar uchun mas’ul bo‘lib, erishilgan natijalarga ko‘ra mehnatiga haq to‘lab borildi. Brigada usuli inqilobiy narsaga olib kelmadi, ammo shunga qaramay, agrosanoat majmuasining ko'plab mahalliy rahbarlarining qarshiliklariga duch keldi, chunki agrosanoat kompleksi rahbarlari qishloq xo'jaligini rivojlantirishga konservativ nuqtai nazarga ega edilar va ular o'zgarishni xohlamadilar. har qanday narsa.
Brejnev strategiyasi qishloq xo‘jaligini rivojlantirishning avvalgi tuzilmalarini saqlab qolgan holda, qishloq xo‘jaligini rivojlantirish muammosini hal qila olmadi, aksincha, faqat xarajatlarning o‘sishiga, isrofgarchilikka va boshqaruvning byurokratik apparatining o‘sishiga yordam berdi.
Davlat hukumati shaxsiy sadoqat va hamdardlik munosabatlariga asoslanib, konservativ kuchlar rahbari Brejnev L.I.ning shaxsiyatiga sig'inishning kuchayishida namoyon bo'ldi. Shtatdagi barcha yetakchi lavozimlarni konservativ kuchlarga yaqin shaxslar egallagan.
Turg'unlik davri - nomenklatura imtiyozlari va hokimiyatni shaxsiylashtirishning gullab-yashnashi davri bo'lib, u elitaning barqaror mavqeini saqlab qolishga intildi, shaxsiy sodiqlik asosida mustahkamlangan turli byurokratiya manfaatlariga ta'sir ko'rsatdi, bu esa rahbarning xavfsizligini ta'minladi. konservativ kuchlar.
Sovet davlatida hokimiyat tutqichlarini mustahkamlash uchun konservativ kuchlar Kommunistik partiyaning davlatni boshqarishdagi yetakchi rolini tasdiqlovchi yangi konstitutsiyani ishlab chiqmoqda va qabul qilmoqda. Yangi Konstitutsiya KPSSni Sovetning etakchi va yo'naltiruvchi kuchi sifatida rasman qonuniylashtirdi, davlat va jamoat tashkilotlarini boshqarishning siyosiy tizimini belgilab berdi. Turg'unlik davri konstitutsiyasi kommunistik o'zini o'zi boshqarish asosida davlatni boshqarishda jamiyat ishtirokining muhimligini belgilab berdi. Konstitutsiya asosida davlatda jamoat tashkilotlari va xalq nazorati tizimlari vujudga kela boshladi. Jamoat tashkilotlari va xalq nazorati to‘liq hukmron partiya nazorati ostida edi. Jamoatchilikning o'zini o'zi boshqarishidagi bu o'zgarishlarning barchasi rasmiy edi, chunki barcha o'zgarishlar KPSS tomonidan nazorat qilingan. Mamlakat rahbariyati ijtimoiy-ijtimoiy qatlamlarning davlat boshqaruvida to‘liq ishtirok etishini istamadi va ruxsat bermadi, chunki shtatdagi barcha hokimiyat bir partiyaga berilgan edi.
Sovet davlatining turg'unlik davridagi tashqi siyosati kapitalizmga qarshi qaratilgan siyosiy, harbiy va iqtisodiy munosabatlarning to'planishida ifodalangan sotsialistik lagerning qulash xavfini bartaraf etish bilan tavsiflanadi. Barcha tashqi siyosat Sharq va G'arb o'rtasidagi munosabatlarni barqarorlashtirishga qaratilgan bo'lib, ular tomonidan harbiy tajovuz kuchaygan. Sovet davlati butun dunyoda ilg'or harakat va rejimlarni qo'llab-quvvatlovchi tashqi siyosat olib bordi. Bu siyosat SSSRning bevosita ta'sir doirasida bo'lganlar uchun ayniqsa faol edi.
Turg‘unlikning asosiy xususiyatlari shundan iboratki, barqaror va izchil hukmron elita, o‘ziga xos “oligarxiya” hokimiyatni konsensus asosida egallab, hokimiyat munosabatlarini institutsionallashtirish, byurokratik tuzilmalar manfaatlarini himoya qilish, shu bilan birga jamoaviy yetakchilikni saqlab qolish va muvozanatni buzmaslikdir. Bu tuzilmalardan biri iqtisodiy qayta qurish muammolarini hal qila olmagan, chunki u hech narsani o'zgartirishni xohlamagan bir odamning muhitida to'plangan.
Siyosiy konservatizm va iqtisodiy islohot kadrlar barqarorligi yoki mansabdor shaxslarning yangi avlodlarini rag'batlantirish, shaxsiy sadoqat yoki malaka, qat'iy boshqaruv yoki bozor elementlarini qabul qilish, og'ir va mudofaa sanoati yoki engil sanoat ustuvorligi, partiyaviylik yoki texnokratik qadriyatlar, Partiyaning yetakchi roli yoki jamoatchilik ommasining tashkilotlardagi faoliyati, ozmi-ko‘pmi ishonchli nazorat ostida - hal etishi tanlov bilan bog‘liq bo‘lgan bu asosiy muammolarning barchasi barqarorlikni buzish va o‘rnatilgan asoslarni buzishdan qo‘rqib, hech qachon yakuniga yetmagan. konservatizm. Va bularning barchasi sekinlashuvga olib keldi, keyin esa davlatni isloh qilish bo'yicha ko'plab urinishlar muvaffaqiyatsizlikka uchradi. Hukmron elita muammolarni hal qilishga intilmay, balki ularni kuchaytirdi, hokimiyatning markazlashuvini vujudga keltirdi, 30-yillarda vujudga kelgan boshqaruv organlarining byurokratiyasini kuchaytirdi. Shtatda amalga oshirilgan islohotlar faqat kosmetik xususiyatga ega edi. Bu hokimiyatning byurokratik apparatining yangicha nom bilan atalgan yangi tuzilmalarining yaratilishida namoyon bo'ldi va bu tuzilmalarni boshqarish eski usulda amalga oshirildi.
Sovet turg'unligining kuchayishi
Xulosa
Xrushchev tomonidan amalga oshirilgan islohotlar davri va Sovet davlatining turg'unlik davri mamlakatimiz tarixiy rivojlanishining muayyan bosqichidir. Bir tomondan, bu Sovet davlatida islohot amalga oshirilayotganligini va davlatning o'zi bu islohotga tayyorligini tavsiflaydi, ikkinchi tomondan, islohotlar jarayoni inqirozning kuchayishiga olib keladi, bu esa inqirozning qisqarishiga olib keladi. islohotlar - jarayon sifatida. Islohotlarni cheklash jarayoni esa turg'unlikni shakllantiradi, bunda yangi hukumat o'zgarishlarga tayyor, lekin hech narsani o'zgartirishni xohlamaydi.
Foydalanilgan manbalar ro'yxati.
1. Vlasov D.V. M. kontseptsiyasini shakllantirishning nazariy modelini qurishga mantiqiy va falsafiy yondashuvlar. Bilim 2010 - 564 b.
2. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Sovet davlatining 1941-1999 yillardagi kursi. M .: Oliy maktab 1999. - 415
3. Yakunenko S.V. KPSS tarixi M .: Yangi dunyo 1999 yil - 1, 2 jild
4. Lichman B.V., Skorobogtskiy V.V., Postnikov S.P. Qadim zamonlardan hozirgi kungacha Rossiya tarixi. Ma'ruzalar kursi Ural davlat texnika universiteti. Yekaterinburg, 1995 - 453 b.
5. Werth N. Sovet davlati tarixi 1900-1991 / Per. frantsuz tilidan - M / Progress: Progress akademiyasi, 1992 - 480 p.
1. 1970-yillarda SSSRning iqtisodiy va siyosiy rivojlanishining asosiy qarama-qarshiliklari - 1980-yillarning birinchi yarmi.
2. SSSR tashqi siyosatining 1970-yillar - 1980-yillarning birinchi yarmidagi nomuvofiqligi.
1970-yillarda SSSRning iqtisodiy va siyosiy rivojlanishining asosiy qarama-qarshiliklari - 1980-yillarning birinchi yarmi.
Iste’foga chiqarilgan N.S. Xrushchev va L.I.ning hokimiyatga kelishi. Brejnev, ijtimoiy-siyosiy hayotni liberallashtirish jarayoni yakunlanmoqda, o'zgarishlar yakunlandi. Destalinizatsiya kursidan chiqish boshlandi. Matbuot Stalin shaxsiyatiga sig'inishni tanqid qilishni va Stalin rejimining qonunsizligini fosh qilishni to'xtatdi. Tsenzura yana kuchaytirildi. Axborot manbalariga kirish cheklangan edi, 1970-yillar va 1980-yillarning boshlari SSSRda siyosat va mafkuradagi oʻrtacha konservativ kurs bilan tavsiflangan “turgʻunlik” davri boʻldi. Mamlakat rahbariyati faoliyatining g‘oyaviy-nazariy asosini 60-yillarning oxirida ishlab chiqilgan “rivojlangan sotsializm” konsepsiyasi tashkil etdi, u kommunizm yo‘lidagi majburiy bosqich sifatida talqin qilindi. Kommunistik nuqtai nazar so'roq qilinmadi va jamiyatda mavjud bo'lgan kamchiliklar va inqiroz hodisalari muqarrar deb hisoblandi: uning rivojlanishi jarayonida qarama-qarshiliklar. Turg'unlik davri hukumat tomonidan ko'plab qonunlarning qabul qilinishi bilan tavsiflanadi, ammo bu qonunlar bilan real hayot o'rtasida sezilarli tafovut mavjud bo'lganligi sababli, hech kim bu qonunlarni amalga oshirishga shoshilmadi. Sotsialistik nazariya sohasida dogmatizm hukmronlik qildi; mafkurachilar kommunizm g'oyasini targ'ib qilish o'rniga, erishilgan sotsializm darajasining targ'ibotini olib boradilar. 1970-yillar va 1980-yillarning boshlarida jamoat tashkilotlari soni tez sur'atlar bilan o'sib bordi, lekin markazdagi va joylardagi barcha davlat hokimiyat tuzilmalarining kundalik faoliyati qat'iy partiya nazorati ostida qolishda davom etdi. Partiya-davlat apparatining bosqichma-bosqich parchalanishi va uning yashirin iqtisodiyotga qo‘shilib ketishi boshlanadi. 1970-yillarning boshida 1965 yildagi islohot vazirliklar tomonidan asta-sekin cheklandi. 1970-1980 yillar oxirida SSSR sanoat tuzilmasida jiddiy nomutanosibliklar paydo bo'la boshladi. Sanoatni intensiv usullarga o'tkazishga urinishlar muvaffaqiyatsiz yakunlandi. Mehnat resurslari oqimi pasaya boshladi, mudofaa sanoatini rivojlantirishga harajatlar ko'paydi, ilmiy-texnika taraqqiyoti ancha orqada qoldi. 1980-yillarning boshlarida iqtisodiy o'sish sur'ati keskin pasaydi. Davlat iqtisodiga parallel ravishda yashirin iqtisodiyot deb ataladigan narsa paydo bo'ldi. Uning rivojlanishi qonunsizlik va korruptsiya bilan kechdi. Sotsialistik iqtisodiyot shu qadar samarasiz bo'lib chiqdiki, u mamlakat aholisini barcha zarur mahsulotlar bilan ta'minlay olmadi. Aksariyat iste'mol tovarlari bo'yicha umumiy taqchillik mavjud edi. Nomenklatura uchun maxsus distribyutorlar paydo bo'ldi.
Mamlakatda muxolifat harakati vujudga kelmoqda, u huquq himoyachilari harakati va SSSR respublikalaridagi millatchilar harakatidan iborat edi. Huquq himoyachilari (aks holda ularni dissidentlar deb atashgan) mavjud tuzumni takomillashtirishga intildilar (xususan, ular SSSRda inson huquqlariga rioya etilishini yoqlab chiqdilar), keyinroq mamlakat siyosiy tuzumini rad etish tarafdori bo‘ldilar. Dissidentlar faoliyatining asosiy shakllari namoyishlar, mamlakat rahbarlariga murojaatlar edi. Dissidentlar mamlakatda taqiqlangan adabiy asarlarni nashr etishni tashkil qilishdi. Dissidentlik harakati vakillari ta’qibga uchradi, qamoqqa tashlandi, psixiatrik shifoxonalarga yotqizildi, chet elga yuborildi. Dissidentlar orasida taniqli fan va madaniyat arboblari bor edi: fizik A.D. Saxarov, yozuvchi A.I. Soljenitsin, tarixchi Roy Medvedev. SSSR respublikalaridagi millatchilik harakatlari ishtirokchilari milliy oʻzlikni, milliy anʼanalarni saqlab qolish, keyinchalik esa oʻz xalqlarining SSSR tarkibidan chiqib ketishi tarafdori edilar.
1970-yillarda SSSR tashqi siyosatidagi qarama-qarshiliklar - 1980-yillarning birinchi yarmi.
Sovuq urush davridan yagona istisno 1970-yillar ("détente" davri) edi. SSSR va AQSh o'rtasida qit'alararo raketalar soni bo'yicha tenglikka erishish davlatlarni muzokaralarni boshlashga majbur qildi. 1972 yilda SALT-1 shartnomasi tuzildi, bu ikki tomon uchun raketalar sonini chekladi. Keyin SALT-2 shartnomasi imzolandi. 1972 yilda Germaniya atrofidagi masala hal qilindi: GDR GDRni tan oldi, har ikki davlat BMTga a'zo bo'ldi. Yevropada urushdan keyingi chegaralar tan olindi. 33 Yevropa davlati, AQSh va Kanada rahbarlarining Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiyasi (Xelsinki, 1975 yil) bo'lib o'tgan vaziyatning eng yuqori cho'qqisi bo'ldi. U yerda imzolangan hujjatlar konferentsiyada ishtirok etuvchi davlatlar o‘rtasidagi munosabatlarning 10 tamoyilini tasdiqladi. 1970-yillarning oxirida Sharq va Gʻarb oʻrtasidagi qarama-qarshilik yana kuchaydi. 1979 yilda Afg'onistonga Sovet qo'shinlarining aralashuvi bilan detantga halokatli zarba berildi.
SSSR tashqi siyosatidagi tub o'zgarishlar "qayta qurish" davrida sodir bo'ldi. XONIM. Gorbachyov tashqi siyosatning yangi tamoyillarini ilgari suradi: dunyoning qarama-qarshi tizimlarga (kapitalistik va sotsialistik) bo'linishi haqidagi xulosani rad etish; xalqaro muammolarni hal qilish yo'li ikki tizim o'rtasidagi kuchlar muvozanati emas, balki ularning manfaatlari muvozanatidir; umuminsoniy qadriyatlarning sinfiy qadriyatlardan ustunligini tan olish. SSSRning aniq chora-tadbirlari ushbu tamoyillarga amal qilishga tayyorligini tasdiqladi: yadroviy qurol sinovlariga moratoriy e'lon qilindi, Sovet qo'shinlari Afg'oniston, GDR va boshqa mamlakatlardan olib chiqila boshlandi, harbiy ishlab chiqarishni konvertatsiya qilish va qurolli kuchlarni qisqartirish boshlandi. SSSR sotsialistik mamlakatlarga buyruq berishdan bosh tortdi. SSSRdagi “qayta qurish” jarayonlari bu mamlakatlarda demokratik erkinliklarni tiklash uchun ommaviy namoyishlarga olib keldi. 1989 yil kuzida Sharqiy Evropaning ko'plab mamlakatlarida kommunistik hukumatlarni yo'q qilgan va bu davlatlarda sotsializmning yo'q qilinishiga hissa qo'shgan "baxmal inqiloblar" sodir bo'lmoqda. GDR 1990 yil Germaniya bilan birlashdi. Sotsialistik jamiyat parchalanib ketdi. SSSRning yangi tashqi siyosati Sovuq urush oqibatlarini bartaraf etishga, uning boshqa davlatlar bilan munosabatlariga dushmanlik va ishonchsizlikni bartaraf etishga yordam berdi.
SSSR qayta qurish davrida (1985-1991)
"Qayta qurish" yillarida M.S. Gorbachev, ishlab chiqarishni rivojlantirish sharoitida va iqtisodiyotni boshqarish usullarida tub o'zgarishlar ro'y bermoqda. Dastlab fan va texnika yutuqlaridan foydalanish, boshqaruvni markazsizlashtirish, korxonalar huquqlarini kengaytirish, o‘z-o‘zini moliyalashtirishni joriy etish, tartib va intizomni mustahkamlash natijasi bo‘lishi mumkin bo‘lgan mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishni jadallashtirish vazifasi qo‘yildi. 1987 yilda Iqtisodiyot sohasida islohot qabul qilindi, uning asosiy yo'nalishi ishlab chiqarishni boshqarishning asosan ma'muriy usullaridan iqtisodiy usullariga o'tish edi. Ammo ko'rilgan barcha choralarga qaramay, inqiroz tobora milliy iqtisodiyotni qamrab oldi. 1980-yillarning oxirida bozor munosabatlarini rivojlantirish zarurati e’tirof etildi. Yakka tartibdagi mehnat faoliyatiga yoʻl qoʻyildi, kooperativlar tashkil etildi, korxonalarga keng huquqlar berildi, tijorat va kooperativ banklar paydo boʻla boshladi, iqtisodiyotga xorijiy sarmoyalarni jalb qilish kengaydi, qishloqda fermer va shaxsiy dehqon xoʻjaliklari vujudga keldi. Ammo iqtisodiy islohot xalq xo'jaligidagi vaziyatni yaxshilay olmadi. 1989-1990 yillarda ishlab chiqarishning o'sish sur'ati keskin pasaydi, davlat byudjeti taqchilligi hajmi oshdi, ishsizlik o'sdi, ijtimoiy nizolar boshlandi (konchilarning ish tashlashlari). Mamlakatda bir davlat mulkchilik shakli o'rniga bir nechta mulk shakllari paydo bo'ldi; bu aholining yangi ijtimoiy guruhlari paydo bo'lishiga olib keldi.
SSSR siyosiy tizimidagi tub o'zgarishlar M.S.ning kelishi bilan boshlanadi. Gorbachev. U mamlakatni demokratlashtirishga olib kelgan "qayta qurish" (1985-1991) ni amalga oshirdi. "Glasnost" siyosati so'z, matbuot, miting va namoyishlar erkinligini joriy etdi. Ijtimoiy harakatlar vujudga kela boshladi, ular keyinchalik siyosiy partiyalarga aylandi. Bu mamlakatda ko‘ppartiyaviylik tizimining shakllanishiga asos bo‘lib xizmat qildi. Ko‘ppartiyaviylik tizimining shakllanishiga 1990-yildagi bekor qilinishi yordam berdi. SSSR Konstitutsiyasining 6-moddasida KPSSning jamiyatdagi etakchi roli. Qatag'onga uchragan odamlarni va butun xalqlarni reabilitatsiya qilishning yangi bosqichi Stalin davrida boshlanadi. Din va dindorlarga munosabat tubdan o‘zgarmoqda. Yangi hokimiyat organlari yaratilmoqda: prezident lavozimi, doimiy Oliy Kengash tuzilgan SSSR Xalq deputatlari S'ezdi. Kengashlarga saylovlar muqobillik asosida o‘tkazila boshlandi. "Qayta qurish" M.S. Gorbachev quyidagi natijalarga olib keldi:
2. Rossiya taraqqiyotida sovet davri va kommunizm qurilishi davrida yakunlandi;
3.SSSRning parchalanishi - bir vaqtlar ulkan ko'p millatli davlat;
4. 15 ta mustaqil respublika vujudga keldi, ularning aksariyati demokratik davlatlar sifatida rivojlanmoqda,
SSSRning parchalanishi 1991 yil dekabrda sodir bo'ldi.
Rossiya Federatsiyasi hozirgi bosqichda.
1990-yillarda suveren Rossiya oldida turgan barcha masalalar ikkita asosiy muammoga: mamlakatni iqtisodiy inqirozdan chiqarish va jamiyatni demokratik o'zgartirishni davom ettirishga to'g'ri keldi.
Iqtisodiy inqirozdan chiqish uchun mamlakat hukumati boshqaruvning bozor usullariga o‘tmoqda. Bozor narxlariga o‘tish, xususiylashtirish, yerni sotib olish va sotish huquqi bilan yer islohoti, bank tizimini isloh qilish va hokazolar e’lon qilindi. 1992 yil yanvarda narxlar liberallashtirildi. Agar ilgari barcha turdagi mahsulotlarga narxlar davlat tomonidan belgilansa, endilikda ular bozordagi talab va taklif ta’sirida shakllantirildi. Liberallashtirish ikkita muhim oqibatlarga olib keldi: bir vaqtlar bo'sh turgan do'konlar turli xil tovarlar bilan tez to'ldirila boshladi, lekin shu bilan birga, tovarlar va xizmatlar narxi juda tez o'sishni boshladi: 1992 yil oxiriga kelib, ular 100 ga oshdi. 150 marta (kutilgan darajadan 3-4 marta). Inflyatsiya boshlandi, aholining turmush darajasi pasaydi: 1994 yil. bu 1990-yillarning boshlari darajasining 50% ni tashkil etdi. 1992 yil oxiridan beri davlat mulkini xususiylashtirish boshlandi. 1994 yil kuziga kelib u sanoat korxonalarining uchdan bir qismini va savdo va xizmat ko'rsatish korxonalarining uchdan ikki qismini qamrab oldi. Uning birinchi bosqichi Rossiyaning barcha fuqarolariga bepul berilgan xususiylashtirish cheklari asosida amalga oshirildi; 1994 yil kuzidan beri xususiylashtirishning ikkinchi bosqichi - xususiy va aktsiyadorlik korxonalarini birjalarda bozor kursi bo'yicha erkin sotish va sotib olish boshlanadi. Kolxozlar sanoat hissali shirkat va fermer xo'jaliklariga aylantirildi. Biroq, iqtisodiy inqiroz chuqurlashishda davom etdi, 90-yillarning oxirigacha ishlab chiqarish qisqardi va faqat 1999 yil oxirida. iqtisodiyotda biroz tiklanish kuzatildi.
Rossiyani demokratlashtirish 1990-yillarda davom etdi. Fuqarolarning huquq va erkinliklari real bo‘ldi, ko‘ppartiyaviylik tizimi shakllandi, saylovlar haqiqiy xususiyatga ega bo‘lib, bir qancha nomzodlarning raqobati asosida o‘tkazila boshlandi. Ommaviy ovoz berish yo‘li bilan saylangan prezident ijro hokimiyati rahbari bo‘ldi. Oliy sud hokimiyati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi hisoblanadi.
1993 yil kuzida konstitutsiyaviy inqiroz mavjud: mamlakatning ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatlarining to'qnashuvi. Rossiyada olib borilayotgan islohotlardan norozi bo'lganlarning barchasi Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi atrofida birlashdilar va mamlakatning yangi yo'nalishini ifodalagan Prezident Boris N. Yeltsinga qarshi chiqdilar. 1993 yil 2-3 oktyabr muxolifat Moskvada namoyishlar uyushtirdi, meriya va Ostankino telemarkaziga bostirib kirdi. Poytaxtga qoʻshin kiritildi, muxolifat bostirildi, Oliy Sovet tarqatib yuborildi. 1993 yil kuzidagi konstitutsiyaviy inqiroz. qator oqibatlarga olib keldi.
1. Rossiyada prezidentlik respublikasi shakllandi (parlamentli respublikadan farqli ravishda);
2. mamlakatda desovetizatsiya yuz berdi, hokimiyat sifatida Sovetlar tugatildi; 1991 yilda dekommunizatsiya qilinganidan keyin mamlakatning desovetizatsiyasi. GKChP qoʻzgʻolonining bostirilishi va KPSSning tarqatib yuborilishi natijasida bolsheviklar tomonidan yaratilgan sovet hokimiyat shakli boʻlgan kommunistik rejimni yoʻq qilish jarayoniga yakuniy nuqta qoʻydi;
3. Rossiyaning yangi oliy qonun chiqaruvchi organini yaratdi - ikki palatadan iborat Federal Majlis: yuqori - Federatsiya Kengashi va quyi - Davlat Dumasi. Davlat Dumasiga saylovlar allaqachon 3 marta (1993, 1995 va 1999 yillarda) ko'ppartiyaviylik asosida o'tkazilgan. G'olib bo'lgan partiyalar Dumada o'z fraktsiyalarini tuzadilar, ularning eng yiriklari - Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi, Yabloko, Liberal-demokratik partiyasi va boshqalar.
Rossiya ichki siyosatining murakkab muammolaridan biri bu milliy masala. Bu Shimoliy Kavkazda ayniqsa keskinlashdi. Chechenistondagi separatistik harakat federal qo'shinlarni ushbu respublika hududiga olib kirish zaruratiga olib keldi. Bu ikki chechen urushiga olib keldi:
1994-1996 yillarda va 1999-2000 yillarda. Chechen Respublikasi yagona Rossiya Federatsiyasining bir qismi bo'lib qoldi.
Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosati tabiatan tinchliksevar bo'lib, u mamlakatning hududiy yaxlitligi va mustaqilligini saqlashga, dunyoning barcha mamlakatlari bilan do'stona munosabatlarni saqlashga qaratilgan. Rossiya BMTda SSSRning huquqiy vorisi sifatida tan olindi, shuningdek, G'arb davlatlarining islohotlar yo'lida yordam ko'rsatdi. MDH (Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi) mamlakatlari bilan munosabatlarni rivojlantirishga Rossiyadan tashqari yana 11 ta sobiq ittifoq respublikalari kiradi. Rossiya hukumati ular o'rtasidagi integratsion aloqalarni saqlab qolishga harakat qildi. Sobiq Ittifoq respublikalari o‘rtasidagi munosabatlar sobiq SSSR mulkini taqsimlash, hal etilmagan, ayrim hollarda sharmandali masala, shuningdek, qator respublikalarda rusiyzabon aholini kamsitish bilan bog‘liq masalalar bilan murakkablashdi.
XX asrning 90-yillarida Rossiyada sodir bo'lgan o'zgarishlar bolsheviklar (Osiyo) davridan keyin Evropaning rivojlanish yo'liga qaytishga urinishdir.
"Zamonaviy Rossiya" ma'ruzasi uchun material. (rivojlanish bosqichida)
Rossiya XX asr oxiri - XXI asr boshlarida.
Haddan tashqari markazlashtirish ittifoq respublikalari iqtisodiyotini sekinlashtirdi - o'z mintaqasidagi muammolarni mustaqil hal qilishga qodir bo'lgan o'z mutaxassislari tayyorlandi. Shu bilan birga, haddan tashqari markazlashuv siyosiy vaziyatga salbiy ta'sir ko'rsatdi: respublikalar bu vaziyatdan og'ir bo'lib, katta mustaqillikka intildi.
50-yillarda. boʻyicha qator chora-tadbirlar amalga oshirildi ittifoq respublikalarining huquqlarini kengaytirish . 1954-1955 yillarda 11 mingdan ortiq sanoat korxonalari ittifoqqa bo'ysunishdan ittifoq respublikalari tasarrufiga o'tkazildi. SSSR Vazirlar Sovetining 1955 yildagi farmoni ittifoq respublikalari iqtisodiyotini rejalashtirish va moliyalashtirish tartibini sezilarli darajada o‘zgartirdi. Ittifoq respublikalari Vazirlar Kengashlariga sanoat mahsulotlarining barcha turlarini ishlab chiqarish va taqsimlash rejalarini mustaqil tasdiqlash huquqi berildi. SSSR Davlat byudjetida ittifoq respublikalari byudjetini respublika va mahalliy byudjetlarga bo'lish bekor qilindi. Endi umumittifoq byudjeti har bir ittifoq respublikasi uchun faqat xarajatlar miqdorini belgilay boshladi. Respublika organlari mablag‘larni respublika va mahalliy byudjetlar o‘rtasida mustaqil taqsimlay boshladilar. Bu Ittifoq respublikalariga mahalliy sharoitni to'liqroq hisobga olish imkoniyatini berdi. 1956 yilda KPSS Markaziy Komiteti va SSSR Vazirlar Soveti engil, to'qimachilik va baliqchilik sanoatining 3500 ta korxona va tashkilotini xalq xo'jaligining boshqa tarmoqlariga qo'shimcha ravishda o'tkazish to'g'risida qaror qabul qildilar. ittifoq respublikalari. Avtomobil transporti va daryo floti ham toʻliq ittifoq respublikalariga oʻtkazildi. Bu oʻzgarishlar bilan mamlakat iqtisodiyotining yetakchi tarmoqlari hamon Ittifoqning qatʼiy markazlashgan boshqaruvida qoldi. Ammo Ittifoq respublikalarining yurisdiktsiyasiga berilgan hududda ham ittifoq muvofiqlashtiruvchi rolni saqlab qoldi. 1957 yilda tashkil etilgan kafedraga topshirilgan. SSSR Oliy Soveti Millatlar Kengashining Iqtisodiy Komissiyasi.
Shuningdek, bor edi ittifoq respublikalarining qonunchilik va adliya sohasidagi huquqlari kengaytirildi . 1957 yilda SSSR Oliy Soveti ittifoq respublikalari sudlarining tuzilishi, fuqarolik, jinoyat va protsessual kodekslarni qabul qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini ittifoq respublikalarining yurisdiktsiyasiga berdi. SSSR jinoyat, fuqarolik va protsessual qonunchilik, shuningdek, adliya sohasidagi qonunchilik asoslarini belgilash huquqini saqlab qoldi.
1957 yilda SSSR Oliy Kengashi qonun qabul qildi, unga ko'ra mintaqaviy, mintaqaviy masalalarni hal qilish maʼmuriy-hududiy tuzilma ittifoq respublikalarining yurisdiktsiyasiga oʻtkazildi , Ittifoq faqat yangi avtonom respublikalar va avtonom viloyatlarni tasdiqlash huquqini saqlab qoldi.
Ittifoq respublikalarining tarkibi o'zgardi. 1956 yilda Kareliya-Fin SSR tugatildi va Rossiya Federatsiyasi tarkibida Kareliya ASSR tashkil etildi.
katta ahamiyatga ega edi qatag'on qilinganlarning huquqlarini tiklash choralari Xalqlarning Ulug 'Vatan urushi davrida. 1957 yilda Kabardin ASSR Kabardino-Balkar ASSRga aylantirildi, Chechen-Ingush ASSR tiklandi, Cherkess avtonom viloyati Qorachay-Cherkes avtonom viloyatiga aylantirildi, Qalmog'iston avtonom viloyati tashkil etildi, u 1958 yil iyulda o'zgartirildi. Qalmog'iston ASSR tarkibiga kirdi. Biroq, hali ham huquqlari tiklanishi kerak bo'lgan xalqlar bor edi (qrim tatarlari, Volga nemislari va boshqalar).
29. Jamoatchilik munosabatlarini liberallashtirish davrida davlat mexanizmining rivojlanishi (XX asrning 50-yillari oʻrtalari – 60-yillarning oʻrtalari).
I.V.ning o'limi. Stalin Sovet davlati rivojlanishida N.S.ning shaxsiyati bilan bog'liq bo'lgan yangi davrni belgiladi. Xrushchev, uning rahbarligi ostida sovet jamiyatining asosiy sohalari isloh qilindi. Amalga oshirilayotgan o‘zgarishlarning mazmun-mohiyati davlat va jamiyatni demokratlashtirish va liberallashtirishga qaratilgan edi. In tashqi siyosat: ikki tizimning tinch-totuv yashash g'oyasi amalga oshirildi, umumiy qurolsizlanish muammolari ko'rib chiqildi, SSSR oldida kapitalistik mamlakatlarning rivojlanish darajasiga erishish va undan oshib ketish vazifasi qo'yildi, boshqa tomondan, qurol poyga kuchaydi. In ichki siyosat: N.S. Xrushchev KPSS Markaziy Qo'mitasining Birinchi Kotibi va SSSR Vazirlar Kengashining Raisi etib saylandi va shu bilan partiya va davlatdagi rahbar lavozimlarni birlashtirdi va butun hokimiyatni uning qo'lida to'pladi. Shu bilan birga, Xrushchev "xalq dushmanlari" (L.P. Beriya) sudlari va qatag'on qilinganlarni ommaviy reabilitatsiya qilish bilan yakunlangan Stalin shaxsiga sig'inishni fosh qilmoqda. IN boshqaruv sohalari butun boshqaruv tizimini markazsizlashtirish va ajratish siyosati olib borilmoqda: ittifoq respublikalarining sanoat va ishlab chiqarish, byudjet tuzish, ma’muriy-hududiy tuzilish masalalarini hal etish, qonunchilik, odil sudlovni amalga oshirish sohasidagi huquqlari kengaymoqda.
O'tkazildi davlat apparatini qayta qurish; davlat hayotini demokratlashtirish va sentralizmni yengishga qaratilgan. Mehnatkashlar deputatlari Sovetlarining rolini oshirish va ularning faoliyatini faollashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar amalga oshirildi -1957 yil KPSS Markaziy Komiteti «Mehnatkashlar deputatlari Sovetlarining faoliyatini takomillashtirish va ularning xalq ommasi bilan aloqasini mustahkamlash to'g'risida» qaror qabul qildi. " Natijada sessiyalar muntazam chaqirila boshlandi, ularda iqtisodiyot va madaniyatni rivojlantirish masalalari muhokama qilinadi va hal qilinadi, sovetlar bilan aholi o‘rtasidagi aloqalar yanada yaqinlashtirildi, sovet komissiyalari faoliyati va hokazolar kengayib bordi. faolroq. ittifoq respublikalarida mehnatkashlar deputatlari mahalliy (qishloq va tuman) Sovetlari toʻgʻrisida ularning huquq va majburiyatlarini, faoliyat tartibini tartibga soluvchi yangi Nizomlar qabul qilindi.
IN milliy iqtisodiyotni boshqarish: tarmoq boshqaruv tizimi hududiy tizimi bilan almashtiriladi. SSSR 105 ta iqtisodiy rayonga bo'lingan bo'lib, ularda jamoaviy boshqaruv organlari - Xalq xo'jaligi Kengashlari (sovnarxozlar) faoliyat yuritgan. Sanoat va qurilishni boshqarishning hududiy tizimiga o‘tish boshqaruvni ishlab chiqarishga yaqinlashtirish, idoraviy to‘siqlarni bartaraf etish, xalq xo‘jaligining turli sohalarida hamkorlikni mustahkamlash maqsadini ko‘zladi. Biroq, bu maqsadga erishilmadi. Sanoat va qurilishni rivojlantirishda tub o'zgarishlar bo'lmadi.
Tizimda huquqni muhofaza qilish: ishlarni suddan tashqari ko'rib chiqish tartibi bekor qilindi, SSSR Ichki ishlar vazirligi huzuridagi Maxsus konferentsiya tugatildi, SSSR Vazirlar Soveti huzurida Davlat xavfsizlik qo'mitasi tashkil etildi. Jamoat tartibini muhofaza qilish bo‘yicha ixtiyoriy xalq otryadlari vujudga keldi.1956-yilda ichki ishlar vazirligining boshqarmalari hamda viloyat va hududlardagi militsiya bo‘limlari viloyat (hududiy) Sovetlar ijroiya qo‘mitalari qoshidagi yagona ichki ishlar boshqarmalari qilib qayta tashkil etildi. ishchilar deputatlari. Tumanlar, shaharlar va ishchilar posyolkalaridagi militsiya organlari mehnatkashlar deputatlari tuman, shahar va shaharcha Sovetlari ijroiya qoʻmitalari boʻlimlariga aylantirildi. Shunday qilib, ichki ishlar organlarining tashkiliy tuzilmasida ikki tomonlama bo'ysunish printsipi. Prokuratura organlarini tashkil etish va faoliyatining shaxsga sig‘inish sharoitida buzilgan tamoyillari tiklandi. 1955 yilda SSSRda prokuror nazorati to'g'risidagi Nizom qabul qilindi: barcha davlat organlari, mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan qonunlarning bajarilishi ustidan oliy nazorat SSSR Bosh prokuroriga yuklandi. Nizomda prokuratura organlarining barcha xodimlarining qonun ustuvorligiga qat’iy rioya etilishini ta’minlash uchun kurashda prinsipial va murosasiz bo‘lish burchi belgilab qo‘yildi. Prokuratura zimmasiga qonun buzilishlarini, bu qonunbuzarliklar kimdan kelganligidan qat'i nazar, bartaraf etish choralarini o'z vaqtida qo'llash yuklatildi.1957 yilda nazorat komissiyalari tiklandi. Ular mehnatkashlar deputatlari tuman Kengashlari ijroiya qo'mitalari qoshida tashkil etilgan bo'lib, ular hududida axloq tuzatish muassasalari (ITU) mavjud edi. Nazorat komissiyalariga XEI faoliyatida qonunchilikka rioya etilishi, mahkumlarning ijtimoiy foydali mehnatga jalb etilishi ustidan doimiy nazorat olib borish vazifasi yuklatildi.
Adliya organlari ham sezilarli darajada qayta tashkil etildi. 1958 yilda mamlakatning oliy sud organi - SSSR Oliy sudining vakolatlari va faoliyat doirasi qayta ko'rib chiqildi. Uning nazorat funksiyalari qisqartirildi va ittifoq respublikalari oliy sudlarining vakolatlari kengaytirildi.SSSR Oliy sudi tarkibiga SSSR Oliy sudi Plenumi, fuqarolik ishlari bo‘yicha sudyalar kollegiyasi, jinoyat ishlari bo‘yicha sudlov kollegiyasi kiradi. , va Harbiy kollegiya. , ittifoq va avtonom respublikalar uchastka tizimi nar. sudlar shahar (tuman) xalq sudi bilan almashtirilishi kerak edi. Narning vakolat muddati. sudyalar. Xalq maslahatchilari ishchilar, xizmatchilar va dehqonlarning ish yoki yashash joyidagi umumiy yig'ilishlarida, harbiy xizmatchilar esa harbiy qismlar tomonidan saylandi.
30.Ijtimoiy munosabatlarni liberallashtirish davrida huquqning rivojlanishi (XX asrning 50-yillari oʻrtalari – 60-yillarning oʻrtalari).
Jamiyat va davlat hayotida demokratik tamoyillarni mustahkamlashga burilish bilan bir vaqtda davlatning qonun ijodkorligi faollashtirilmoqda, bir qator yangi umumittifoq va respublika qonunlari qabul qilinmoqda. Qonun ijodkorligining ko‘lami, hajmi va ko‘p qirraliligi shu darajada ediki, yangilik vaqti keldi kodifikatsiya Sovet qonunchiligi.
Fuqarolik huquqi mulkiy munosabatlarni rivojlantirishda sotsializm tamoyilini mustahkamladi. 1961 yilda SSSR Oliy Kengashi qabul qildi SSSR va ittifoq respublikalarining fuqarolik qonunchiligining asoslari. Ittifoq davlati darajasida bunday akt birinchi marta qabul qilindi. Jamg'armalar quyidagi mulk shakllarini mustahkamladilar: davlat, kooperativ-kolxoz, kasaba uyushma, jamoat tashkilotlari, fuqarolarning shaxsiy mulki. Sovet davlati barcha davlat mulkining egasi edi, u o'z mulkining bir qismini korxonalarga operativ boshqarish uchun berishi mumkin edi. Majburiyatlar qonunida xo'jalik rejalarini amalga oshirishning asosiy yo'li sifatida shartnomaviy tartibga solishga asosiy e'tibor qaratildi. Fuqarolarning shaxsiy mulkini davlat muhofazasi o'rnatdi, ammo uning majburiy mehnat kelib chiqishi va yagona maqsadi fuqarolarning moddiy va madaniy shaxsiy ehtiyojlarini qondirish belgilandi. 1964 yilda Fuqarolik qonunchiligi asoslari asosida ittifoq respublikalarining fuqarolik kodekslari qabul qilindi.
mehnat qonuni yo‘nalishida rivojlangan fuqarolarning moliyaviy ahvolini yaxshilash va ularning ijtimoiy huquqlarini ta'minlash.1955-1958 yillarda. kam haq to'lanadigan ishchilar uchun ish haqi, 1964 yilda - ta'lim, sog'liqni saqlash, uy-joy kommunal xo'jaligi, savdo, umumiy ovqatlanish va boshqalar sohalarida ishlaydigan xodimlar uchun ish haqi oshirildi. qisqaroq ish kuniga o'tish uchun qabul qilindi. Bayram va dam olish kunlaridan oldingi kunlarda ishning davomiyligi. kun 2 soatga qisqardi. Xotin-qizlar uchun homiladorlik va tug‘ish ta’tilining muddati 77 dan 112 kalendar kungacha uzaytirildi.Ishchilar va xizmatchilar ikki hafta oldin korxona ma’muriyatini oldindan ogohlantirgan holda bir tomonlama tartibda mehnat shartnomasini bekor qilish huquqiga ega bo‘ldi.Yangi nizomni ko‘rib chiqish tartibi to‘g‘risida. mehnat nizolari 1957 yilda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi tomonidan tasdiqlangan: korxonalarda zavod, zavod, kasaba uyushmalarining mahalliy qo'mitalari va ma'muriyatning teng miqdordagi doimiy vakillaridan tuzilgan. mehnat nizolari komissiyasi. Komissiyalar ishchilar va ma'muriyat tomonidan m / y paydo bo'lgan mehnat nizolarini ko'rib chiqdilar. Komissiya qarori ustidan shikoyat qilish 7 kun ichida kasaba uyushmasi qo‘mitasida ko‘rib chiqildi. Kasaba uyushmasi qo'mitasining qarori bilan rozi bo'lmagan taqdirda, u ustidan 10 kun ichida xalq sudiga shikoyat qilinishi mumkin edi. O'zgartirish kiritildi pensiya ta'minoti. 1956 yildagi “Davlat pensiyalari toʻgʻrisida”gi qonunga muvofiq fuqarolar davlat yoki jamoat vazifalarini bajarish munosabati bilan, shuningdek qariganlik munosabati bilan yoki boquvchisini yoʻqotgan holda nogiron boʻlib qolgan taqdirda pensiya olish huquqiga ega edilar. Bir vaqtning o'zida turli xil pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarga o'zlari tanlagan bitta pensiya tayinlangan. Pensiyalarni toʻlash har yili davlat byudjetidan ajratiladigan mablagʻlar hisobidan ish haqidan ushlab qolinmasdan taʼminlandi. Pensiyalar soliqqa tortilmagan. Keksalik pensiyalari ishchilar va xizmatchilarga: erkaklar uchun - kamida 25 yil ish stajiga ega bo'lgan holda 60 yoshga to'lganda, ayollar uchun - kamida 20 yil ish stajiga ega bo'lgan holda - 55 yoshga to'lganda tayinlanadi.
O'zgarishlar Vyer va kolxoz qonuni Sovet davlati rahbariyati tomonidan qishloq xo'jaligidagi qoloqlikni bartaraf etish bo'yicha amalga oshirilgan chora-tadbirlarning ajralmas qismi bo'ldi. Bu maqsadlar uchun edi kolxozlarning huquqlarini kengaytirdi. Kolxozchilarga 1935 yildagi Qishloq xo‘jaligi artelining namunaviy ustavining ayrim qoidalarini mahalliy sharoitni hisobga olgan holda to‘ldirish va o‘zgartirish huquqi berildi. Kolxozlar kolxozchilarning tomorqalarining hajmini, ularning shaxsiy mulkidagi chorva mollari sonini o'zlari belgilashlari mumkin edi. Kolxozlarga jamoat xo'jaligida mehnat sarfiga bo'lgan ehtiyojdan kelib chiqqan holda majburiy ish kunlarining minimumini belgilash huquqi ham berildi.Kolxo'rlarda mehnatga haq to'lash tamoyillari va shakllarida o'zgarishlar ro'y berdi. Daromadning ish kunlari bo'yicha taqsimlanishi kerak bo'lgan asosiy qismi qishloq xo'jaligi yili oxirida kolxozchilarga beriladigan amaldagi amaliyot kolxozchilarning moddiy manfaatdorligi printsipiga javob bermadi va daromadni oshirishga yordam bermadi. ishlab chiqarishning o'sishi. Shuning uchun 1956 yilda kolxozlar kolxozchilarga oylik avans to'lovlarini joriy qildilar.
Atrof-muhit qonuni. 1960 yilda "RSFSRda tabiatni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun qabul qilindi. Qonunda tabiatga g‘amxo‘rlik qilish umumxalq ishi deb e’lon qilindi va davlat organlari va jamoat tashkilotlariga tabiiy resurslarni muhofaza qilish, ulardan oqilona foydalanish va takror ishlab chiqarishni ta’minlash majburiyati yuklandi; tabiiy resurslarning nobud bo‘lishi yoki shikastlanganligi uchun muassasalar rahbarlari va fuqarolarning javobgarligi nazarda tutilgan.
Jinoyat huquqi. 1958 yilda SSSR Oliy Kengashi yangi SSSR va ittifoq respublikalarining jinoyat qonunchiligining asoslari. Asoslarning asosiy vazifasi sifatida ular sovet va davlat tuzumini, sotsialistik mulkni, sotsialistik qonun va tartibni, fuqarolarning shaxsi va huquqlarini himoya qilishni e'lon qildilar.Jinoyat tushunchasi, ishtirokchilik turlari, zaruriy mudofaa institutlari va o'ta zarurat. asoslarida ko‘rib chiqildi. Ilgari mavjud bo'lgan o'xshashlik printsipi, ya'ni shaxsni jinoyat qonunida bevosita nazarda tutilmagan qilmishi uchun hukm qilish bekor qilindi. Harakatning jazolanishini belgilovchi yoki u uchun jazoni kuchaytiruvchi qonun orqaga kuchga ega emas edi, ya'ni u joriy qilingan paytdan oldin sodir etilgan qilmishlarga nisbatan qo'llanilmaydi. Qilmishning jazolanishini bartaraf etgan yoki yengillashtiruvchi qonun orqaga kuchga ega bo‘lgan.Asoslarga ko‘ra, jazo ishning barcha obyektiv va subyektiv holatlarini hisobga olgan holda faqat sud hukmi bilan qo‘llanilishi mumkin edi. Jinoiy javobgarlik 16 yoshdan boshlab paydo bo'lgan, oldingi 14 yosh chegarasi eng og'ir jinoyatlar bo'yicha ishlarda qo'llanilishida davom etdi . Qamoq jazosining eng yuqori muddati 25 yildan 15 yilgacha qisqartirildi. Asoslar eng yengil (ommaviy qoralash)dan tortib, qamoq va surgungacha bo'lgan jazo turlarining ro'yxatini berdi. Istisno chora sifatida o'lim jazosiga - o'lim jazosiga - ijro etishga ruxsat berildi. Lekin undan faqat davlatga xiyonat, ayg‘oqchilik, qo‘poruvchilik, terrorchilik harakati, banditizm, qasddan odam o‘ldirish kabi og‘ir jinoyatlarni og‘irlashtiruvchi holatlarda sodir etishda qo‘llash mumkin edi.Yaxshi xulq-atvor va mehnatga halol munosabatda bo‘lgan mahkumlarni shartli ravishda ozod qilish tartibi. tashkil etildi.Jinoyat qonunchiligi asoslariga muvofiq ittifoq respublikalarining jinoyat kodekslari ishlab chiqildi. IN 1960 yil RSFSR Oliy Kengashi qabul qildi jinoyat kodeksi 1926 yilgi Kodeks o'rnini bosdi.
Jinoyat-protsessual qonun.SSSR va ittifoq respublikalarida jinoiy sudlovning asoslari 1958-yilda SSSR Oliy Soveti tomonidan qabul qilingan.Jinoyat sudlovining vazifalari: jinoyatlarning tez va toʻliq fosh etilishini taʼminlash, aybdorlarni fosh etish va jazolash, begunohlarni jinoiy javobgarlikdan himoya qilish.Jinoyat odil sudlovining tamoyillari: odil sudlovni faqat huquqbuzarliklar tomonidan amalga oshirish. sud fuqarolarning qonun va sud oldida tengligi, sudyalarning mustaqilligi va ularning faqat qonunga bo'ysunishi, xalq maslahatchilarining ishtiroki va sudda ishlarni ko'rishning kollegialligi, sud muhokamasining oshkoraligi asosida. , qonun hujjatlarida belgilangan asoslar va tartibda boshqacha tarzda jinoiy javobgarlikka tortishga yo'l qo'yilmasligi, ayblanuvchining himoya qilish huquqini ta'minlash, sud ishlarini ittifoq yoki avtonom respublikalar tilida olib borish .Asoslari sudning vakolatlarini belgilab berdi, jinoiy ish bo'yicha tergov organlari. Tanishtirdi Prokurorlar va xalq himoyachilari instituti Sud ishlarini yuritishning alohida bosqichlari: surishtiruv va dastlabki tergov, birinchi instantsiya sudida ish yuritish, kassatsiya va nazorat instansiyalarida ish yuritish, hukmni ijro etish tartibga solindi.
Fuqarolik protsessual qonuni. SSSR Oliy Kengashi tasdiqladi SSSR ittifoqi va ittifoq respublikalarining fuqarolik sud ishlarini yuritish asoslari. Fuqarolik protsessining vazifalari: fuqarolik ishlarini to'g'ri va tezkor ko'rib chiqish va hal qilish. Fuqarolik ishlarini sudda ko'rishda tashkilotlar va mehnatkashlar jamoalarining ishtirokini kengaytirish nazarda tutildi. Fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish maqsadida kasaba uyushmalari va boshqa jamoat tashkilotlari o'z vakillari orqali sudga da'vo arizalari bilan murojaat qilishlari, sud muhokamasida ishtirok etishlari va ko'rilayotgan ish bo'yicha jamoaning fikrini sudga ma'lum qilishlari mumkin edi. Fuqarolik ishlari qonunda belgilangan hollarda oʻrtoqlik sudlari tomonidan koʻrib chiqilishi mumkin edi.SSSR ittifoqi va ittifoq respublikalarining fuqarolik protsessual asoslariga muvofiq 1964-yilda ittifoq respublikalari tarkibida fuqarolik protsessual kodekslari qabul qilindi.
31."Turg'unlik" davridagi davlat birligi shakli (XX asrning 60-yillari o'rtalari - 80-yillarning o'rtalari).
Tahlil qilinayotgan davrda markazlashuvni kuchaytirishning teskari jarayoni sodir bo'ldi.
Markazlashtirish jarayoni iqtisodiyotga ta'sir ko'rsatdi. 1965 yilda sanoatni boshqarish tizimi tubdan o‘zgarib, hududiy tamoyildan tarmoq tamoyiliga o‘tdi. Barcha xo‘jalik kengashlari tugatilib, sanoatni boshqarish umumittifoq va ittifoq-respublika organlari sifatida tashkil etilgan tarmoq vazirliklariga o‘tkazilganligi sababli mashinasozlikning barcha boshqaruvi Butunittifoq bo‘limlari qo‘liga, boshqa tarmoqlari esa umumittifoq idoralari qo‘liga to‘plandi. sanoat ittifoq va respublikalarning qoʻshma yurisdiktsiyasiga oʻtkazildi. 1967 yilda markazda qurilish boshqaruvi ham jamlandi: bir qancha ittifoq-respublika qurilish vazirliklari tuzilib, ularga respublika idoralariga bo'ysunuvchi tashkilotlar tomonidan ilgari qurilgan ob'ektlar o'tkazildi. 1970 yilda kimyo va neft sanoatining butun boshqaruvi Ittifoqqa o'tkazildi.
sodir bo'ldi madaniyat sohasida markazlashtirish . SSSR vujudga kelganidan beri taʼlimni boshqarish hamisha respublikalar vakolatida boʻlgan. Endi 1966-yilda ilk bor ittifoq-respublika maorif vazirligi tashkil etildi. Bu maktab o'quvchilarini o'qitish tizimi va dasturini birlashtirishga, rus tilini o'rganishni yaxshiroq tashkil etishga imkon berdi. Xuddi shu yili mamlakatning eng muhim universitetlari yana SSSR Oliy va o'rta maxsus ta'lim vazirligining yurisdiktsiyasiga o'tkazildi. Sovet davlati tarixida birinchi marta SSSR Pedagogika fanlari akademiyasi tashkil etildi. 1973 yilda SSSR va ittifoq respublikalarining xalq ta'limi to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslari qabul qilindi. Ular Ittifoqning ushbu sohani boshqarishdagi keng huquqlarini, shu jumladan SSSRda xalq ta'limiga rahbarlik qilishning umumiy tamoyillarini belgilash, xalq ta'limi sohasida davlat nazoratini o'rnatish va uni amalga oshirish tartibini belgilash va hokazolarni birlashtirdilar. Jamg'armalar fuqarolarning o'z ona tilida yoki SSSR xalqlarining boshqa har qanday tilida ta'lim olish huquqini ta'kidladilar, ya'ni. til tanlash erkinligi berilgan.
Markazlashtirish jamoat tartibi va adliya organlariga ta'sir ko'rsatdi. 1966 yilda ittifoq-respublika jamoat tartibini saqlash vazirligi tuzildi. Adliya organlarining markazlashgan boshqaruvi ham tiklandi: 1970 yilda SSSR Adliya vazirligi qayta tashkil etildi.
Davlat birligi shakli 1977 yilda SSSR Konstitutsiyasida mustahkamlangan d. V 70-modda SSSR xalqlarning erkin oʻz taqdirini oʻzi belgilashi va teng huquqli sovet sotsialistik respublikalarining ixtiyoriy birlashishi natijasida sotsialistik federalizm tamoyili asosida tuzilgan yagona ittifoq koʻp millatli davlat sifatida belgilandi.
23-modda SSSRning vakolatlarini belgilab bergan SSSRning birligini ta'minlovchi shunday texnik topshiriqlarni o'z ichiga olgan. Shu bilan birga, SSSRning vakolatlari federal davlat qurishda ancha yuqori darajadagi markazlashuvni ta'minladi.
73-modda SSSRning Asosiy qonuni Ittifoqning huquqlari ro'yxatini beradi. Ittifoqning vakolatiga, xususan, SSSRning davlat chegarasini belgilash va ittifoq respublikalari o'rtasidagi chegaralardagi o'zgarishlarni tasdiqlash, butun SSSR hududida qonunchilikni tartibga solishning birligini ta'minlash, SSSR qonunchiligining asoslarini belgilash kiradi. SSSR va ittifoq respublikalari, mamlakat iqtisodiyotini, byudjetini, urush va tinchlikni boshqarish, mudofaani tashkil etish, Qurolli Kuchlarga rahbarlik qilish, davlat xavfsizligini ta'minlash, xalqaro munosabatlar, tashqi savdo, ittifoq respublikalarining xorijiy davlatlar bilan munosabatlarini muvofiqlashtirish, qoidalarga rioya etilishini nazorat qilish. SSSR Konstitutsiyasi va ittifoq respublikalari konstitutsiyalarining SSSR Konstitutsiyasiga muvofiqligini ta'minlash. Shu bilan birga, 73-moddaning qoidalari umumiy shaklda shakllantirildi, bu ularning ta'sirini ijtimoiy munosabatlarning juda keng doirasiga kengaytirish imkonini berdi. Amalda bu ko'pincha markazlashuvning jamiyat taraqqiyoti uchun ob'ektiv ravishda zarur bo'lgan chegaralardan chiqib ketishiga olib keldi, ittifoq respublikalari mustaqilligining cheklanishiga olib keldi.
Shu bilan birga, Konstitutsiya ittifoq respublikasining huquqiy holatini avvalgidan ko'ra to'liqroq tartibga soldi. Asosiy Qonunda birinchi marta ittifoq respublikasi SSSR tarkibidagi boshqa respublikalar bilan birlashgan suveren davlat sifatida belgilandi. Ittifoq respublikasi 73-moddada ko'rsatilgan chegaralardan tashqari o'z hududida davlat hokimiyatini mustaqil ravishda amalga oshirdi. Ittifoq respublikasi SSSR Konstitutsiyasiga mos keladigan va respublikaning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda o'z Konstitutsiyasiga ega edi. 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi ittifoq respublikasining SSSR Oliy Kengashi, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, SSSR hukumati va boshqa organlarda SSSR yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalarni hal etishda ishtirok etish huquqini belgilab berdi. SSSR.
Ittifoq respublikasi o'z hududida har tomonlama iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishni ta'minladi, ushbu hududda SSSR vakolatlarini amalga oshirishga hissa qo'shdi, SSSR davlat hokimiyati va boshqaruvi oliy organlarining qarorlarini amalga oshirdi. Ittifoq respublikasi o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha ittifoqqa bo'ysunuvchi korxonalar faoliyatini muvofiqlashtirdi va nazorat qildi.
32."Turg'unlik" davridagi davlat mexanizmi (XX asrning 60-yillari o'rtalari - 80-yillarning o'rtalari).
Davlat rivojlanishining ko'rib chiqilayotgan davri N.S. tomonidan amalga oshirilgan o'zgarishlar davrining o'zgarishi bilan tavsiflanadi. Xrushchev, davr "turg'unlik", ijtimoiy rivojlanish sur'atlarining sekinlashishi va saqlanishi. In tashqi siyosat kapitalizm tizimi va sotsializm tizimi o'rtasidagi qarama-qarshilik davom etmoqda. Sovuq urush sharoitlari va qurollanish poygasi mamlakat iqtisodiyotini charchatib yubordi va ichki rivojlanish uchun zarur bo'lgan mablag'larni yo'naltirdi. Rivojlanish boshqaruv shakllari markazlashtirishga qaytish bilan belgilanadi. IN iqtisodiy soha Iqtisodiyotni boshqarishning hududiy printsipi tarmoqqa almashtirildi: xo'jalik kengashlari tugatildi, barcha asosiy tarmoqlar (mashinasozlik, qurilish) ittifoq vazirliklari qo'lida jamlandi, qolganlari Ittifoq va Ittifoqning birgalikdagi yurisdiktsiyasi predmeti edi. respublikalaridagi oʻzgarishlar davlat apparati Xrushchevning yangiliklarini rad etish va qarshi islohotlarni amalga oshirish bilan tavsiflanadi, buning natijasida 10 yil oldin mavjud bo'lgan biroz o'zgartirilgan tuzilma qayta tiklandi. markaziy siyosiy arbobga aylandi L.I. Brejnev, KPSS Markaziy Qo'mitasining Birinchi (keyinchalik) Bosh kotibi va SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumi raisi lavozimlarini birlashtirgan. davlat mexanizmi davlat va partiya apparatining qo'shilishi, partiya tomonidan faqat davlatga xos bo'lgan funksiyalarning qabul qilinishi sodir bo'ldi. KPSSning davlat va jamiyatdagi rolining kuchayishi davlat organlarining partiya organlari bilan almashtirilishiga olib keldi. Davlat-partiyaviy organlarning tarkibi byurokratiklashib, ularni boshqarish qiyinlashdi.
IN mehnatkash xalq deputatlari Sovetlari tizimi sanoat va qishloqlarga bo'linishini tugatdi, ular qayta birlashdilar . 1977 yilda SSSR Oliy Soveti SSSRning yangi Konstitutsiyasini qabul qildi . Hokimiyatning vakillik organlari endi chaqiriladi Xalq deputatlari Kengashlari . Sovetlarning vakolat muddati o'zgartirildi: SSSR Oliy Kengashining vakolatlari 5 yilgacha, mahalliy Sovetlar - 2,5 yilgacha ko'tarildi. SSSR Oliy Kengashi palatalarida teng miqdordagi deputatlar — har biri 750 kishidan tashkil etildi.SSSR Oliy Kengashining oʻzi tuzgan barcha organlar faoliyati ustidan nazoratini kuchaytirish maqsadida Oliy Kengash Reglamenti; SSSR Oliy Kengashi va uning organlarining tuzilishi, vakolatlari va ish tartibini belgilovchi SSSR Kengashi qabul qilindi. 1966 yilda SSSR Oliy Kengashi palatalarining tashkiliy tuzilmasi - Ittifoq Soveti va Millatlar Kengashi o'zgartirildi: byudjet komissiyasi, tashqi ishlar komissiyasi va mandat komissiyasi bilan bir qatorda yangi komissiyalar tuzildi. Oliy Kengash faoliyati yoʻnalishlari hamda davlat, xoʻjalik va ijtimoiy-madaniy qurilish sohalari boʻyicha tuziladi. SSSR Oliy Sovetining har bir palatasida 16 ta doimiy komissiyalar tuzildi. 1979-yilda Oliy Kengash doimiy komissiyalar toʻgʻrisida yangi Nizom qabul qildi.70-yillarda. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining roli oshdi, u Oliy Kengashning barcha ishlarining tashkilotchisi sifatida harakat qildi. SSSR va ittifoq respublikalari Oliy Kengashlarining nazorat faoliyati, ittifoq respublikalari Oliy Kengashlarining qonun ijodkorligi faoliyati kuchaydi.
1962 yilda tashkil etilgan partiya-davlat nazorati tizimi. Tizimga KPSS Markaziy Qo'mitasining Partiya-davlat nazorati qo'mitasi va SSSR Vazirlar Soveti rahbarlik qildi. Joylarda partiya-davlat nazorati komitetlari, yordam guruhlari tuzildi. KPKK va uning mahalliy organlarining vazifalari quyidagilardan iborat edi: KPSS Dasturini amalga oshirishda partiya va davlatga yordam berish, partiya va hukumat direktivalarining bajarilishini tizimli tekshirishni tashkil etish, bu boradagi kurash. sotsialistik iqtisodiyotni har tomonlama rivojlantirish, partiya va davlat intizomi va sotsialistik qonuniyatga rioya qilish.1965 yilda nazorat organlari nomi o'zgartirildi. xalq nazorati organlari . 1968 yilda hukumat Xalq nazorati organlari to'g'risidagi Nizomni tasdiqladi, unga SSSR Xalq nazorati qo'mitasi kiradi; ittifoq va avtonom respublikalar, hududlar, viloyatlar, avtonom viloyatlar va okruglar, tumanlar, shaharlar qo'mitalari; posyolka va qishloq sovetlari, korxonalar, kolxozlar, muassasalar, tashkilotlar va harbiy qismlardagi xalq nazorati guruhlari. 1979 yilda yangi Konstitutsiya qabul qilingandan keyin SSSR Oliy Kengashi tasdiqladi “Xalq nazorati to‘g‘risida”gi qonun, xalq nazorati organlarining vazifalari va tuzilishini belgilash.
Huquqni muhofaza qilish tizimi 1977 yil Konstitutsiyasiga muvofiqlashtirildi. 1979 yil oxirida SSSRning yangi qonunlari qabul qilindi: SSSR Oliy sudi to'g'risida, SSSR prokuraturasi to'g'risida, SSSR Davlat arbitraji to'g'risida, SSSRda advokatlik. 1980-yilda SSSR va ittifoq respublikalarining sud hokimiyati toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari asoslariga tegishli oʻzgartirishlar kiritildi.SSSR Oliy sudi SSSR Oliy Soveti tomonidan 5 yil muddatga saylandi. Uning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat edi: barcha sudlar faoliyatini nazorat qilish, sud amaliyotini umumlashtirish, qonun hujjatlarini qo‘llash bo‘yicha tushuntirishlar berish.Prokuratura to‘g‘risidagi qonun ko‘lamini kengaytirdi. prokuror nazorati: unga davlat qoʻmitalari, mahalliy Sovetlarning ijro va boshqaruv organlari qoʻshildi. 1979 yildan boshlab Bosh harbiy prokuratura kollegiyalari, avtonom respublikalar, hududlar, viloyatlar, shaharlar, avtonom viloyatlar prokuraturalari tuzila boshlandi. hakamlik sudlari tarkibiga: davlat arbitraji, ittifoq respublikalari arbitraji, avtonom respublikalar, hududlar, viloyatlar, shaharlar, avtonom viloyatlar va okruglar arbitrajlari kiradi. Arbitraj organlari “Hakamlik sudlari to‘g‘risida”gi qonun, “Xo‘jalik nizolarini ko‘rib chiqish qoidalari” va SSSR Vazirlar Kengashi huzuridagi Davlat arbitraji to‘g‘risidagi Nizomga muvofiq ish olib bordilar.Advokatura to‘g‘risidagi qonun va Advokatura to‘g‘risidagi respublika nizomiga muvofiq, advokatlar uyushmalari - advokatlik faoliyati bilan shug‘ullanuvchi shaxslarning ixtiyoriylik asosidagi birlashmalari. Advokatlarga quyidagi vazifalar yuklatildi: ayblanuvchini himoya qilish, jabrlanuvchi, da’vogar, sudlanuvchining manfaatlarini himoya qilish, sudda va dastlabki tergovda ishlarni ko‘rishda ishtirok etish, fuqarolar va tashkilotlarga maslahatlar tarzida huquqiy yordam ko‘rsatish. 1960 yilda u bekor qilindi IIV SSSR, uning funktsiyalari ittifoq respublikalari Ichki ishlar vazirligiga o'tkazildi. 1962 yilda ular jamoat tartibini saqlash vazirliklari deb o'zgartirildi. 1966 yilda huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashdagi faoliyatiga yagona rahbarlikni ta'minlash maqsadida SSSR Jamoat tartibini muhofaza qilish ittifoq-respublika vazirligi tashkil etildi. 1968 yilda u SSSR Ichki ishlar vazirligiga (SSSR MVD) aylantirildi.
Haqida qurolli kuchlar, ularning xodimlarini ishga olish tartibidagi ba'zi o'zgarishlarni qayd etish lozim. 1967 yilda “Umumiy harbiy majburiyat toʻgʻrisida”gi yangi qonun askarlar, matroslar, serjantlar va brigadirlarning muddatli harbiy xizmat muddatini bir yilga qisqartirdi. Oliy ma'lumotga ega bo'lgan shaxslar uchun harbiy xizmatning umumiy qisqartirilgan muddatlari nazarda tutiladi. 1985-yilda tibbiy va boshqa maxsus tayyorgarlikka ega bo‘lgan ayollar tinchlik davrida o‘quv-mashg‘ulot yig‘inlariga, harbiy xizmatga esa ularni Qurolli Kuchlar safiga yordamchi yoki maxsus xizmatni o‘tash uchun chaqirish mumkinligi belgilandi.
33."Turg'unlik" davridagi huquq manbalari (XX asrning 60-yillari o'rtalari - 80-yillarning o'rtalari).
Kodifikatsiya ishlari.Barqarorlik Ko'rib chiqilayotgan davrda ijtimoiy va davlat tuzumini belgilaydi va Sovet qonunchiligining barqaror rivojlanishi; Bu hech qanday jiddiy o'zgarishlar bilan tavsiflanmaydi, ammo me'yoriy-huquqiy hujjatlarning katta hajmi tufayli tizimlashtirish va kodlashtirish talab etiladi. ishning xususiyati, huquqiy sohada amalga oshirilgan, bu mavjud huquqiy institutlarni o'zgartirish emas, balki mavjudlarini birlashtirish, umumlashtirish va aniqlashtirish edi. Ushbu ishlar quyidagi yo'nalishlarda amalga oshirildi:
1. Huquqning asosiy tarmoqlarini kodifikatsiya qilish bo‘yicha 20 yildan ortiq davom etgan ishlar yakunlanmoqda. Ikki darajali kodifikatsiya tizimini ta'kidlash kerak: SSSR darajasida qonunchilik asoslari (jinoyat, jinoyat-protsessual, fuqarolik, fuqarolik protsessual, er, mehnat, oila, suv, o'rmon qonunchiligi asoslari, va boshqalar qabul qilindi). Ittifoq respublikalari darajasida kodekslar va tarmoq qonunlari qabul qilindi (RSFSRda mehnat, nikoh va oila, er, suv, tuzatish mehnat kodekslari, sog'liqni saqlash va xalq ta'limi to'g'risida qonunlar qabul qilindi) .
2. 1977-yilda SSSRning yangi Konstitutsiyasining qabul qilinishi bilan olib kelish zarurati tug‘ildi.
amaldagi huquqiy hujjatlarning butun tizimi. Ushbu ishlarning aksariyati 1985 yilga kelib yakunlandi.
3. Ishning natijasi tizimlashtirish SSSR darajasida SSSR qonunlari kodeksi, A RSFSRda - uchun kod -
RSFSR Konov.
4. Ish olib borildi korporatsiyalar bir-biriga zid bo'lgan, o'z kuchini yo'qotgan va boshqa qonun hujjatlarining ajralmas qismiga aylangan qonun hujjatlari bekor qilindi, bir xil ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi ko'plab hujjatlar bekor qilindi.
In huquqiy tizim aniqlash mumkin uchta tendentsiya:
1) o'xshashlarni tartibga soluvchi turli xil aktlarning birlashishi natijasida bir huquq sohasining shakllanishi
munosabatlar guruhlari (masalan, tabiiy resurslar huquqi, atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari va turli resurslar - yer, havo, suvdan foydalanish to'g'risidagi qonun hujjatlarini birlashtirgan; kolxoz va sovxozlarning bir xil huquqiy holati qishloq xo'jaligi huquqining paydo bo'lishini oldindan belgilab bergan). 2) Mustaqil kichik tarmoqlarni huquq sohasidan ajratish (uy-joy huquqi fuqarolikdan).
3) Huquqning yangi tarmoqlarining paydo bo'lishi (sog'liqni saqlash, xalq ta'limi).
Konstitutsiyaviy huquq.1977-yil 7-oktabrda SSSR Oliy Sovetining navbatdan tashqari VII sessiyasida yangi. SSSR Konstitutsiyasi. Konstitutsiya mavjud ijtimoiy tuzumga, boshqaruv shakliga, davlat mexanizmiga hech qanday tub o'zgarishlar kiritmadi. Uning qabul qilinishi ko'proq mafkuraviy va sub'ektiv sabablarga ko'ra sodir bo'ldi, ammo yangiliklar ham o'z ichiga oldi. Yetakchi doiralarda sovet jamiyati va davlati rivojlangan sotsializm, butun xalq davlati davriga kirdi, degan g‘oya tug‘ildi. Shu munosabat bilan ular sobiq Asosiy qonun, asosan, sotsializm g‘alabasi davriga, sotsializm asoslarini yaratish davriga to‘g‘ri kelganligini, endi esa etuk sotsializm Konstitutsiyasi talab qilinayotganini ayta boshladilar. Subyektiv omil ham juda aniq ko'rindi: N.S. Xrushchev Stalin konstitutsiyasini Xrushchevnikiga almashtirmoqchi bo'lganligi aniq.Xrushchev barcha partiya va davlat lavozimlaridan ozod bo'lgach, Konstitutsiya loyihasi ustida ishlash to'xtatildi. Bu masala faqat shu bilan cheklangan ediki, KPSS Markaziy Komitetining birinchi kotibi L.I. Brejnev. Ko'rinishidan, u yangi Konstitutsiyaga alohida ehtiyoj sezmagan va loyiha ustida ishlash 12 yil davomida to'xtab qolgan. 1977 yilda esa unchalik aniq bo'lmagan sabablarga ko'ra u keskin kuchayib, tezda tugatildi. Buni qilish qiyin emas edi, chunki u N.S. tomonidan ishlab chiqilgan loyihalardan biriga asoslangan edi. Xrushchev. siyosiy asos SSSR xalq deputatlari Sovetlaridan iborat edi. iqtisodiy asos - ishlab chiqarish vositalariga sotsialistik mulkchilik.Konstitutsiyada rivojlangan sotsialistik jamiyat qurish va umummilliy davlat barpo etish belgilangan edi. Kommunistik partiyaning “rahbar va yo‘naltiruvchi” roli mustahkamlandi.1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi 174 moddadan iborat edi. 9 bo'lim :
Ijtimoiy tuzum va siyosat asoslari.
Davlat va shaxs.
Milliy-davlat tuzilishi.
Xalq deputatlari Kengashlari va ularni saylash tartibi.
Oliy hokimiyat va boshqaruv organlari.
Ittifoq respublikalarida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini qurish asoslari.
Odil sudlov, arbitraj va prokuror nazorati.