Janao'zen voqealari o'smir nigohi bilan. Janao'zen qoni

Qozog‘iston neft va gaz ishchilari xitoylik mutaxassislar bilan teng maosh olishga intildi

O‘tgan juma, 16-dekabr kuni Qozog‘istonning Janao‘zen shahrida tartibsizliklar avj oldi. Rasmiylar 10 kishi halok bo‘lganini da’vo qilmoqda, biroq guvohlarning aytishicha, o‘nlab odamlar halok bo‘lgan. Mobil aloqa va internet o'chirilgan, shaharga barcha kirish va chiqishlar bloklangan. Shunday qilib, rasmiylar shahardan har qanday ma'lumotning chiqishiga kuchli to'siq qo'yishdi. Shuningdek, Janao‘zen neftidagi tartibsizliklar Ichki ishlar vazirligi qo‘shinlari va bronetexnika ishtirokida bostirilgani xabar qilingan.

Juma kuni Qozog‘istonning Mang‘istau viloyatining Janao‘zen shahrida mamlakatning eng yirik neft korporatsiyasi “KazMunayGaz”ga qarashli “O‘zenmunagaz” shirkati ishchilarining yetti oylik norozilik namoyishi avj oldi. Joriy yilning iyun oyidan beri Janao‘zen (“O‘zenmunagaz”) va Aqtau (“Qorajonbosmunay”, shuningdek, “KazMunayGaz” sho‘ba korxonasi) yaqinlaridagi konlarda ishchilar ish haqini xalqaro standartlarga moslashtirish, uni ish haqi miqdoriga tenglashtirish talabi bilan ish tashlashlar davom etmoqda. ular xitoylik mutaxassislarni jalb qilish, mehnat sharoitlarini yaxshilash, mustaqil kasaba uyushmasi tashkil etish. Natijada bir necha yuz ishchi ishdan bo'shatildi; Kasaba uyushmasi advokati Natalya Sokolova, kasaba uyushma yetakchilari Akjanat Aminov va Kuanish Sisenbaev va 30 dan ortiq faollar hibsga olingan va sudlangan. Hibsga olinganlarning ba'zilari o'z joniga qasd qilishga uringan. Namoyishlar tufayli “O‘zenmunagaz” yillik neft qazib olish rejasini bajara olmadi.

Yozda Janao'zen ikkita qotillikdan hayratda qoldi. 2 avgust kuni kasaba uyushma faoli Yaxshiliq Turboev “Munayfilterservis” korxonasida o‘ldirilgan holda topildi. Qotillik ishchilar fikricha, ish beruvchi siyosatini olib borayotgan kasaba uyushmasi tashkiloti raisini qayta saylash tashabbusi bilan Turboyevning tashabbusi bilan chiqqan yig‘ilishdan keyin sodir bo‘lgan. Hozircha politsiyada gumonlanuvchilar yo‘q. 24 avgust kuni esa yo‘qolgan 18 yoshli Jansaule Karabalaevaning jasadi “O‘zenmunagaz” kompaniyasi ishchilari kasaba uyushmasi qo‘mitasi raisi Xudoybergen Karabalaevning qizi topildi. Neftchilarning fikricha, bu voqealar bevosita ish tashlash bilan bog‘liq va bu jinoyatlar ish tashlashchilarni qo‘rqitishga urinishdir.

16 dekabr, respublika Mustaqillik kunida ishchilar Janao‘zen shahrining markaziy maydonida oldindan e’lon qilingan mitingga chiqishdi, shahar hokimiyati ham o‘z navbatida bayram tadbirini o‘tkazmoqchi edi. 5000 dan ortiq odam qatnashgani aytiladi.

Nodavlat OAV maʼlumotlariga koʻra, miting oʻrtasida politsiya UAZ mashinasi qasddan olomon ustiga borib urilgan, bu esa namoyishchilarni gʻazablantirgan – gʻazablangan olomon politsiya mashinasini agʻdarib yuborgan, shundan soʻng ular politsiya avtobusiga oʻt qoʻygan.

Namoyishchilarning baʼzilari ijtimoiy tarmoqlarda tartibsizliklarni qora kurtka va qalpoq kiygan 30 kishidan iborat uyushgan guruh boshlagani haqida xabar berishga muvaffaq boʻldi (qoʻzgʻolonchi neftchilar maydonga “Oʻzenmunagaz” ishchi formasida – koʻk va bordo rangda chiqishgan). Buni YouTube’ga qo‘yilgan mobil telefondan olingan video ham tasdiqlaydi. Ortiqchalikdan so'ng politsiya mitingni tark etdi, biroq bir muncha vaqt o'tgach, ichki qo'shinlar maydonga jalb qilindi, ular namoyishchilarga qarata o'q uzdi.

Ijtimoiy tarmoq postidan: 70 kishi halok bo'ldi va 500 dan ortiq kishi jarohat oldi. Qozog‘iston Bosh prokuraturasi “10 kishining o‘limi”ni tasdiqladi. Holat yuzasidan jinoiy ish qo‘zg‘atilgan, 70 dan ortiq kishi “Ommaviy tartibsizliklar uyushtirish” moddasi bo‘yicha hibsga olingan.

Huquq himoyachilari vaziyatni Oqtau kasalxonasida (eng yaqin yirik shahar) zudlik bilan donorlik qonini yig'ish boshlanganidan keyingina bilishgan. Mintaqada barcha nodavlat ommaviy axborot vositalari va huquqni himoya qiluvchi tashkilotlarning veb-saytlari to‘sib qo‘yilgan, Janao‘zenga olib boruvchi yo‘llar yopilgan, uyali aloqa, telefon liniyalari va internet uzilgan. Qozog‘istonda ham Twitter bloklandi.

Namoyishchilar shahar hokimligi binolarini, “O‘zenmunagaz” kompaniyasining ofisini, mehmonxonani yoqib yuborgan, bir qancha binolarni egallab olgan. Dengiz piyodalari shaharga kiritildi, zirhli transport vositalari haqida ma'lumotlar paydo bo'ldi. Mahalliy shahar shifoxonasi yaradorlar oqimiga bardosh bera olmadi, ma'lum qilinishicha, jabrlanganlarning bir qismi Aqtauga olib ketilgan.

Shanba kuni ertalab respublika Ichki ishlar vazirligi rahbari Qalmuxanbet Qosimov boshchiligidagi tergov-tezkor guruhi Janao‘zenga jo‘nab ketdi. Bir necha soatdan keyin Qosimov tartibsizliklar bostirilganini aytib, avvalroq Bosh prokuratura e’lon qilgan raqamlarni takrorladi – 10 kishi halok bo‘ldi, 75 kishi kasalxonaga yotqizildi. Ichki ishlar vazirligi rahbari ham “hozir markaziy maydonda hech kim yo‘q”, dedi.

“O‘zenmunagaz” korxonasi xodimlari tartibsizliklarda ishtirok etmagani haqida rasmiy bayonot berdi. Biroq, fojiadan keyingi kun kompaniya xodimlarining bir qismi otishma bilan yakunlangan norozilik aksiyasidan keyin ishga bormagani haqida e'lon qilishga majbur bo'ldi: oilalar. Shu munosabat bilan dalada ishchilarning kechayu kunduz navbatchiligi tashkil etildi, bu esa kunlik ishlab chiqarish darajasini saqlab qolish imkonini berdi”.

Aqtauda Janao‘zen ishchilari bilan birdamlik harakati uchun 300 kishi hibsga olindi va ular bilan “profilaktik suhbatlar” o‘tkazildi. Olmaotada birdamlik mitingi bo‘lib o‘tmadi – rasmiylar o‘sha paytda milliy vatanparvarlar tadbiri bo‘lib o‘tayotgan maydonni to‘sib qo‘yishdi, bundan bir necha soat oldin esa Qozog‘iston sotsialistik harakati faollari qo‘lga olindi. Janao'zenda bo'layotgan voqealar haqida jurnalistlarga.

Janao‘zendagi voqealar saylov poygasi boshida sodir bo‘lgan. Majilis (parlament quyi palatasi)ga saylovlar navbatdan tashqari o‘tdi: noyabr oyi o‘rtalarida prezident Nazarboyev “mamlakatda plyuralizm va demokratik jarayonlarni rivojlantirish zarurligini” e’lon qilib, ushbu vakillik hokimiyatini tarqatib yubordi. Muxolifatning roʻyxatdan oʻtmagan “Xalq Maydani-Xalq fronti” koalitsiyasi allaqachon hukumatdan Janaoʻzendagi tartibsizliklar sababli Qozogʻiston parlamenti majlisiga saylovlarni kechiktirishni talab qilgan.

Masalani imzolash chog‘ida Qozog‘iston prezidenti Nursulton Nazarboyev Janao‘zen shahrida favqulodda holat joriy etish to‘g‘risidagi farmonni imzolagani ma’lum bo‘ldi. Komendantlik soati e'lon qilindi.

Voqealar markazida

Pol MURFI, Irlandiya Sotsialistik partiyasi deputati:

- Menda bor ma'lumotlarga ko'ra: 70 nafar namoyishchi halok bo'lgan, 500 nafari yaralangan. Xalqaro ishchilar qoʻmitasi maʼlumotlariga koʻra, namoyishchilarni qatl qilish ertalab soat 11.40da (Moskva vaqti bilan 9.20) boshlangan. Ishchilar shahardagi binolarning bir qismini egallab olishgan, binolarning bir qismi yonib ketgan. Janao‘zenga 1500 ta dengiz piyodalari va tanklar keltirildi. Soat 12.30da mintaqada neft qazib olish to‘xtatildi.

Aktau telekanallaridan birining xodimi:

- Namoyish tinch o'tgani mutlaqo to'g'ri emas. Men shu hududda tug‘ilib o‘sganman. Janao‘zenda 2008 yildan beri norozilik namoyishlari bo‘lib o‘tmoqda. Vaziyatni tanqidiy qilish uchun uchqun etarli.

Janna BAYSALOVA, mustaqil jurnalist, Olmaota:

— Janao‘zenlik faollardan biri Sholpan bilan bog‘lanishga muvaffaq bo‘ldik. Namoyish paytida u kasalxonada edi. Bosh prokuratura atigi 10 kishi halok bo‘lganini tasdiqlagani haqidagi rasmiy ma’lumot ularning barchasini hayratda qoldirdi. Uning aytishicha, u faqat 25 ta jasadni shaxsan ko‘rgan. Uning eri ham yaralangan, oyoqlaridan otilgan. Men ham aytishga muvaffaq bo'ldimki, hozir shaharda notinchlik yo'q, lekin "qandaydir chalkashlik" bor ... Keyin aloqa uzilib qoldi. Aqtauga ichki reyslar (Janao'zenga eng yaqin yirik shahar. — E.K.) Qozog'istonda bekor qilindi.

Bugun soat 11:00 da Olmaotadagi Respublika maydonida Janao‘zen mehnatkashlari bilan birdamlik namoyishi bo‘lib o‘tishi kerak edi. Hokimiyat hamma narsani o'rab oldi va natijada u erda qandaydir vatanparvarlik tadbiri bo'lib o'tdi, millatchilar 1986 yilgi qo'zg'olon qurbonlari stelasiga gul qo'yishdi. Ertalab soat 8.30 da Janao‘zenda jurnalistlar bilan gaplashayotgan faollarimizga politsiya yetib keldi. Ular Larisa Boyar, Arman O‘zxolbalboyev, Dmitriy Tixonovlarni qo‘lga olib, Bo‘stondiq IIBga olib ketishdi va hozirda qo‘yib yuborishdi. Menga ikkita politsiyachi ham keldi, men ularni ichkariga kiritmadim, ular hovlida qolishdi, mashinada chiqishimni kutishdi. Ular endi ketishdi, shekilli.

2011 yil 16 dekabrda Janao'zen shahrining bosh maydonida 150 km Aqtaudan neftchilarning etti oylik ish tashlashidan so'ng ommaviy tartibsizliklar bo'lib o'tdi, ularning bostirilishi natijasida 1 4 Inson,64 kishi jarohatlangan. Shundan keyin prezident farmoni bilan shaharda Nursulton Nazarboyev 2012-yilning 27-yanvariga qadar davom etgan favqulodda holat joriy etildi. Voqealarning holatlariga oydinlik kiritish uchun oltita komissiya tuzildi, ulardan uchtasi hukumatga tegishli.

2012 yil 24 mayda neft kompaniyalarining uch sobiq top-menejyeri turli muddatlarga qamoq jazosiga hukm qilindi. 2012 yil 4 iyundagi tartibsizliklar bo'yicha 12 kishi uch yildan yetti yilgacha ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilindi. O‘sha yilning 8 oktyabrida muxolifatchi Janao‘zen voqealari chog‘ida ijtimoiy ixtilof qo‘zg‘atganlikda ayblanib, yetti yarim yilga qamalgan edi. Vladimir Kozlov. Bundan tashqari, Janao‘zen muvaqqat hibsxonasi sobiq rahbari, politsiya leytenanti mansab vakolatini suiiste’mol qilishda ayblanib sudga tortildi. Jenisbek Temirov. U vaqtincha saqlash hibsxonasida noqonuniy ushlab turilgani uchun besh yilga ozodlikdan mahrum etildi Bozorbay Kenjebaev, 16 dekabr kuni hibsda olish vaqtida olgan tan jarohatlari tufayli vafot etgan.

O‘sha paytda vazifasini bajaruvchi Janao‘zen hokimi ham tergov ostida edi. Orak Sarbopeev, keyinchalik 10 yilga ozodlikdan mahrum etildi.

Shu vaqt ichida shaharda uchta hokim bo‘lgan.

Birinchi yili tartibsizliklar paytida buzilgan binolar tiklandi. Umumiy zarar miqdori taxmin qilingan 250 million tenge. Shu bilan birga, shahar mikrorayonlarida 7 ta yangi bolalar maydonchasi paydo bo‘ldi, yo‘llarni ta’mirlash ishlari boshlandi.

2013-yil dekabr oyida “KazMunayGaz” qidiruv-gazdorlik kompaniyasi mablag‘lari hisobidan qurilgan Raxmet Utesinov nomidagi sport-sog‘lomlashtirish majmuasi ochilib, keyinchalik shaharga tekinga o‘tkazildi.

2014 yil yanvar oyida yangi istirohat bog'i ochildi, buning uchun 51 million tenge mahalliy byudjetdan.

Janao‘zen shulardan biridir 27 Qozog'istonning monoshaharlari. 2016-yil 1-yanvar holatiga ko‘ra shaharda aholi istiqomat qilgan 113,4 ming kishi, yoki 18% Mangistau viloyatining butun aholisi.

2015-yilda monoshaharlarni rivojlantirish dasturi doirasida Janao‘zenga jo‘natildi. 1,2 milliard tenge: 345,7 million tenge - iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish, kichik va o‘rta biznesni rivojlantirish bo‘yicha; 820 million tenge - muhandislik infratuzilmasini rivojlantirish uchun. Bundan tashqari, u chiqarilgan 2 ta grant miqdori uchun 5 million tenge yangi ishlab chiqarishlarni tashkil etish uchun, shuningdek subsidiyalar 9 ta loyiha umumiy xarajat uchun 530,9 mln.

2017-yil oktabr oyida Prezidentimizning “Hududlarni rivojlantirish” dasturi ijrosi doirasida shaharda oltita qozonxona ishga tushirildi. Shu bilan birga, “Kaspiy” intellektual bolalar bog‘chasi ochildi, unda ishtirok etmoqda 147 bola. Bungacha 2015-yilda to‘rtta bolalar bog‘chasi qurilgan edi 320 o'rin har.

2018-yil oktabr oyida mavjud Janao‘zen suv tozalash inshooti hududida sinov rejimida suv tozalash inshooti ishga tushirildi. Ob'ektning qurilishi 4 yil davom etdi.

– Shaharda ichimlik suvi muammosi uzoq yillardan beri hal etilmayapti. Mazkur inshootning qurilishi shahar aholisini sifatli ichimlik suvi bilan ta’minlash imkonini beradi. 2012-2020-yillarda Janao‘zen shahrini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kompleks rejasiga muvofiq,7 atrofida ming turar-joy binolari xususiy sektor. Qo'shimcha suv tozalash inshootlarining qurilishi shaharning suv ta'minoti rezervuarini uch kun davomida ko'paytirishga bo'lgan ehtiyojini qondiradi.150 ming kishi, – dedi Mang‘istau viloyati hokimi Yerali Tugjanov, keyin Janao‘zenga amaliy tashrif bilan keldi.

Bundan tashqari, Janao‘zen shahrida “Beybitshilik” turar-joy majmuasi qurilmoqda. Loyihaga ko'ra, ular quradilar 1376 xonadonga mo'ljallangan 23 ta uy. Qurilish 2022-yil dekabr oyida yakunlanishi rejalashtirilgan.

Janao‘zen bu yil 50 yoshga to‘ldi. Shaharning yubileyiga mahalliy tadbirkor qimmatbaho sovg'a qildi 47 million tenge- rang-barang lampalar bilan yoritilgan raqsga tushadigan favvora.

2017-yil noyabr oyidan boshlab “Nur Capital” dasturi Janao‘zen aholisi uchun ochiq bo‘ldi – bu KO‘B sub’ektlarini qo‘llab-quvvatlash loyihasi bo‘lib, Yangio‘zen aholisiga kredit berishni nazarda tutadi. 1% ostida. Dastur “Damu” jamg‘armasi va “O‘zenmunagaz” AJ mablag‘lari hisobidan moliyalashtiriladi.

Yaqin kelajakda Janao‘zen – Kendirli – Turkmaniston Respublikasi chegarasi va Kurik – Jetibay yo‘llari qurilishini boshlash rejalashtirilgan.

Qozog‘istonning janubi-g‘arbiy qismidagi o‘limlar bilan kechgan tartibsizliklar shu paytgacha postsovet hududidagi ko‘plab qo‘shnilariga qaraganda barqarorroq va osoyishta sanalgan mamlakat uchun nihoyatda xavotirli signalga aylandi. Voqealar qanday kechishidan qat’i nazar, 20 yil davomida hokimiyat tomonidan yaratilgan “barqarorlik” imidjiga jiddiy zarba berildi.

Janao‘zen voqealarida kimni ayblash mumkinligi haqida paydo bo‘lgan versiyalar juda kutilgan vektorlar bo‘yicha tarqatildi. Ayrimlar Janao‘zendagi ish tashlashga chiqqan neftchilarning da’volariga e’tibor bermay, ijtimoiy portlash qo‘zg‘atganini ta’kidlab, sodir bo‘lgan voqeada rasmiylarni ayblamoqda. Boshqalar esa, tartibsizliklarni uyushtirishda rasmiylarning qo'li bor, deb gumon qilmoqdalar (ushbu versiya tarafdorlari fikricha, ish tashlashchilarga qarshi repressiya uchun bahona topish uchun).

Boshqalar esa "rangli inqilob", "arab bahori"ning navbatdagi epizodi - Afrika va Yaqin Sharq mamlakatlarida G'arb tomonidan qo'llab-quvvatlangan, mitinglar va tartibsizliklar bilan boshlangan bir qator qo'zg'olonlarning xususiyatlarini ko'rishadi. va hokimiyat almashinuvi bilan yakunlandi.

Qozog‘istonning janubi-g‘arbiy qismidagi tartibsizliklar “qozoq qishi”ning boshlanishimi yoki yo‘qmi, bu munozarali. Hozircha vaziyatni hech bo'lmaganda xuddi shunday yo'nalishga aylantirishga urinishlar bo'layotgani aniq. Janao‘zen neftchilari bilan birdamlik aksiyalari o‘tayotgan Aqtau viloyati markazida allaqachon ayrimlar Qozog‘iston prezidenti Nursulton Nazarboyevning iste’fosini talab qilmoqda. Avvalroq Janao‘zendagi voqealarni “qo‘zg‘olon” ​​sifatida ko‘rsatishga uringan “Qozog‘iston sotsialistik qarshilik” resursi ommaviy norozilik namoyishlari, mamlakatning amaldagi rahbariyatini iste’foga chiqarish va “ta’sis majlisi”ni chaqirishga chaqirmoqda. Nazarboyevning xorijda bo‘lgan sobiq kuyovi Raxat Aliyev esa sobiq qaynotasini Muammar Qaddafiy taqdiri bilan tahdid qilmoqda.

Janao'zen

To'polonlarni kim va nima uchun uyushtirganidan qat'i nazar, ular kutilgan joyda sodir bo'ldi. Janao‘zen shahrida (Mang‘istau viloyatida joylashgan neftchilar shahri) mahalliy “Ozenmunagaz” korxonasi ishchilari so‘nggi olti oy davomida ish tashlashgan. Xodimlarning bir qismi ish haqini oshirishni talab qilib, ishga borishdan bosh tortdi (aniqrog'i, ish haqini hisoblashda ortib borayotgan koeffitsientlar hisobga olinishi kerak). Ish beruvchi ish tashlashchilarning talablarini asossiz deb hisobladi. Ish tashlashchilarning ko‘pchiligi “uzrli sabablarsiz ishga kelmagani uchun” ishdan bo‘shatildi. Shu bilan birga, sobiq xodimlar norozilik bildirishda davom etishdi - odat bo'yicha ularni "ish tashlash" deb atashdi, garchi aslida bu endi ish tashlash emas, balki o'z ish joylarini tiklashga urinish edi.

Ish tashlashchilar (va ishdan bo‘shatilganlar) Janao‘zenning markaziy maydonida – shahar ma’muriyati binosi yonida to‘planishgan. Umuman olganda, harakatlar muammosiz o'tdi. Rasmiylar tomonidan yig‘ilganlarni tarqatib yuborishga urinishlar bo‘lgan, biroq u “devorga devorga” to‘qnash kelmadi.

Neftchilarning da'volarini asosli deb hisoblash mumkinmi yoki yo'qmi, degan munozarada o'tgan oylar davomida ish tashlashchilar foydasiga ham, ularga qarshi ham yetarlicha dalillar keltirildi. Tanqidchilarning ta'kidlashicha, neftchilar har qanday holatda ham munosib qabul qilishadi va ular uchun shikoyat qilish gunohdir - masalan, o'qituvchilar bilan solishtirganda. Ushbu dalil ish beruvchi tomonidan ham qo'llab-quvvatlandi: "Ozenmunaigaz" sho'ba korxonasi bo'lgan KMG EP, OMGda o'rtacha ish haqi taxminan 300 ming tenge (taxminan ikki ming dollar) ekanligini ta'kidladi.

Ish tashlashchilar tarafdorlari neftchilarning maoshlari unchalik katta bo'lmasa-da, Janao'zenda narxlar ancha yuqori ekanligiga e'tiroz bildirishdi (Ozodlik radiosining mahalliy xizmati ma'lumotlariga ko'ra, neftchilar ishlayotgan kunlarda shaharda narxlar ko'tariladi. ish haqi to'lanadi - "va orqaga, oldingi belgiga, qoida tariqasida, qaytmaydi"). Bundan tashqari, neftga xayrixohlar ta'kidlaganidek, hujumchilarning maoshlari o'rtachadan ancha past. Farg‘onaliklarning ta’kidlashicha, texnik xizmat ko‘rsatuvchi va texnik xodimlar “ikki-uch baravar kam maosh oladi va ular hujumchilarning tayanchidir” (KMG EP ma’lumotlariga ko‘ra, ish tashlashchilarning salmoqli qismi maxsus texnika haydovchilaridir).

Skeptiklar korxonadan ishdan bo'shatilgandan keyin hech bo'lmaganda qandaydir ishga kirishga urinmay, bir necha oy davomida "ish tashlashni" davom ettiradigan odamlarning xatti-harakati g'alati deb o'ylashdi. Bu vaqt davomida ular nima bilan yashashdi? Namoyishlarni kimdir moliyalashtirgani haqidagi versiyalar bor edi. Namoyishchilar safida ular yordamni asosan qarindoshlaridan va “xalqdan” olishlarini aytishadi. “Nonga kelsak, xalq yordam beradi”, deydi “O‘zenmunagaz”ning sobiq xodimi Ayman Ongarbayeva.

Lekin gap faqat ish haqi haqida emas. Neftchilar shahri aholisi uy-joylarning yomon ahvolidan (1960-1970-yillarda qurilgan uylar), suv va elektr energiyasidagi uzilishlardan shikoyat qilmoqda. "Barcha neft dollarlari Ostona va Olmaotaga ketadi. Biz bu vayronagarchilikda yashayapmiz, vaholanki, chet elliklar aytganidek, yer osti boyliklari bilan Janao'zendagi uylarning tomlari oltin shiferdan bo'lishi kerak", - deydi mahalliy aholidan biri. uchrashish."

Neft qazib olish bilan bog'liq daromad va ijtimoiy imtiyozlarni taqsimlashdan norozilik uzoq ildizlarga ega. Sovet hokimiyati davrida ham bu kabi kayfiyat shaharda bo'lib o'tgan tartibsizliklar uchun zamin bo'ldi. Keyin, 1989 yilda Janao'zenda (o'sha paytda u hali ham Noviy O'zen deb nomlangan) Kavkazdan kelgan muhojirlarga qarshi to'qnashuvlar va pogromlar bo'lib o'tdi. G'alayonlarni bostirish uchun shaharga maxsus kuchlarni olib kirish kerak edi (ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, hatto zirhli mashinalar ham ishlatilgan).

Keyin Qozogʻiston rahbariyati vakillari Noviy Oʻzendagi voqealar uchun zarur shart-sharoit, jumladan, mahalliy aholining maishiy tartibsizliklari, ish oʻrinlari va infratuzilma obʼyektlarining yoʻqligi ekanligini tan oldilar. O‘shanda “Literaturnaya gazeta” ham bunga e’tibor qaratgan edi. "Noviy O'zendagi tartibsizliklarga haddan tashqari ijtimoiy achchiqlik sabab bo'ldi, - deb yozadi gazeta. "Tabiiyki, inqirozning nishonlari ... g'ovchilar, kooperatorlar, kamomad boshqaruvchilari edi. Ularning orasida Kavkazdan ham ko'p odamlar bor edi ... ."

Bularning barchasi, albatta, o‘sha paytdagi pogromlarni uyushtirganlarni ham, uch kun avval o‘t qo‘yish va talonchilik bilan shug‘ullanganlarni ham oqlamaydi. Shunchaki, rasmiylar o‘z vaqtida chora ko‘rib, ijtimoiy norozilik darajasini pasaytirishi mumkin edi – kimdir bu norozilikdan foydalanishga urinishini kutish o‘rniga.

Quvvat

Janao‘zendagi tartibsizliklar rasmiylar tomonidan uyushtirilgan provokatsiya degan versiya ancha tez paydo bo‘ldi. Uning tarafdorlari xavfsizlik kuchlariga tinch namoyishni tarqatish uchun asos kerak va vaziyatni keskinlashtirish, shunga ko'ra, rasmiylar qo'lida ekanini ta'kidlamoqda. "Bu ularning [hukumat] manfaatlariga mos keladi, chunki bu ularni g'azablantiradi", - deydi muxolifatchi siyosatchi va ro'yxatdan o'tmagan "Alga" partiyasi rahbari Vladimir Kozlov. navbat".

“Farg‘ona” gazetasi bosh muharriri Daniil Kislov Janao‘zenda sodir bo‘lgan voqealarni 2005-yilda O‘zbekistonning Andijonidagi voqealar bilan solishtiradi, “Musulmonlarning suddan o‘z birodarlarini oqlashni talab qilgan ko‘p kunlik mitingi bir necha kun ichida terrorchilik aktiga aylandi. soat." "Ikkala holatda ham muxoliflarning zo'ravonligi rasmiylar uchun nihoyatda foydali bo'lib chiqdi. Rasmiylar bu zo'ravonlikni tinchgina kutib, o'zlarining harakatsizligi bilan tinch olomonni vahshiy suruvga aylanishga majbur qiladilar yoki faol ravishda nafrat olovini yoqishadi", - deydi u. Olomonning xatti-harakatlari, hokimiyat raqiblarini to'liq "ho'llash" uchun erkindir".

Bundan tashqari, Kislovning so‘zlariga ko‘ra, vaziyatni rasmiylar bo‘lajak parlament saylovlari oldidan “murvatlarni burish” bahonasi sifatida ham ishlatishi mumkin – masalan, “antiterror” internetni bloklash yoki muxolifatga bosim o‘tkazish.

Agar xohlasangiz, tartibsizliklar arafasida olingan ish tashlashchilar siyosiy xarakterdagi talablarni, ya'ni Nursulton Nazarboyevning iste'fosini talab qilmoqchi bo'layotgani haqidagi xabarni shunday talqin qilish mumkin. bu turdagi versiyaning foydasi. Bu haqda 15 dekabr kuni ish tashlashchilarga hamdard bo‘lgan muxolifatdagi “Respublika” gazetasi xabar berdi. Uning so‘zlariga ko‘ra, aynan 16 dekabr kuni neftchilar “keng ko‘lamli tinch namoyish uyushtirishga va prezidentning iste’fosi talabini ilgari surishga” hozirlik ko‘rishgan. Nashrning yozishicha, aksiyani qo‘llab-quvvatlash haqidagi murojaatlar Mang‘istau viloyatida ma’lum “aholining tashabbuskor guruhi” nomidan tarqatilgan varaqalarda bo‘lgan.

Ya'ni, "hokimiyat provokatsiyasi" versiyasini ishlab chiqishda, rasmiylar ish tashlashning siyosiy harakatga aylanishini istamagan va tarqalish uchun bahona olish uchun to'qnashuvlarni keltirib chiqargan deb taxmin qilish mumkin.

Biroq, bunday versiyalar g'alayonlarning boshlanish sanasining ahamiyatini e'tiborsiz qoldirayotganga o'xshaydi. Hokimiyat tartibsizliklarni tarqatish uchun kunni tanlagan deb faraz qilsak, 16 dekabr ular o'ylashlari mumkin bo'lgan eng yomon variant. Bu nafaqat Mustaqillik kuni. Nafaqat bu Mustaqillik bayrami (Qozog‘istonning 20 yilligi). Demak, bu ham "Jeltoksan"ning yubileyi - 1986 yil dekabr voqealari, Olmaotada (o'sha paytda Sovet Ittifoqi) Qozog'istonning yangi rahbari tayinlanishiga qarshi norozilik mitingi shafqatsizlarcha tarqatib yuborilgan.

Agar rasmiylar ish tashlashchilarni tarqatib yuborishga shunchalik ishtiyoqmand bo‘lib, ular o‘zlari yaratgan “barqarorlik” imidjiga putur yetkazishga tayyor bo‘lgan bo‘lsa, nega 16 dekabrni tanlab, o‘zlari uchun salbiy ta’sirni kuchaytirish kerak edi? Qozog‘iston rahbariyati va uning huquq-tartibot idoralari Mustaqillik kunidagi qirg‘in butun mamlakat bo‘ylab qanday rezonans keltirib chiqarishi mumkinligini tushunmagan bo‘lsa kerak.

"inqilob" belgilari

Qozog‘istonning janubi-g‘arbiy qismidagi tartibsizliklar respublikada “arab bahori” stsenariysini amalga oshirishga urinish bo‘lgan versiya ham uzoq davom etmadi. To'polonlarga aylanib ketadigan mitinglar, umuman olganda, "inqiloblar"ning deyarli ajralmas atributidir. Halok bo‘lganlar va yaralanganlar “rejim qurbonlari” deb e’lon qilinadi, o‘lim faktidan esa “inqilobiy kurash”ni oqlash uchun foydalaniladi.

Yaroslav Krasienko Geopolitika.kz portalida shunday yozadi: “Umuman olganda, siz hamma narsani ko'rdingiz, janoblar.

"Endi JUDA kuchli axborot hujumi bo'ladi, - deb davom etadi u. "Juda kuchli. Hech qachon bo'lmaganidek ... Va biz butun dunyo bo'ylab yolg'on to'lqini qanday boshlanganini kuzatishga ojiz bo'lamiz. Politsiya ... aylanyapti. uyimizdek “xalq qo‘zg‘olonlarini shafqatsizlarcha bostirgan armiya”ga aylanib bormoqda... zudlik bilan “tsivilizatsiyalashgan jahon hamjamiyatining aralashuviga” muhtoj bo‘lgan “qonli diktatura”ga aylanib bormoqda”.

Qozog'istondagi vaziyatni beqarorlashtirishning mumkin bo'lgan maqsadlari, uning fikricha, shuningdek, "Xitoyni energiya manbalaridan uzib qo'yish", "Rossiyaning janubiy chegaralarini zaiflashtirish", "Bojxona ittifoqini parchalash va Evrosiyo ittifoqini yaratishga yo'l qo'ymaslik".

Ushbu versiya hali rasman ishlab chiqilmagan. Qozog‘iston prezidenti Nursulton Nazarboyev faqat tartibsizliklarni kimdir moliyalashtirganini ta’kidladi (“moliyalash qayerdan va kim amalga oshirayotganini aniqlashga va’da berdi”). Uning maslahatchisi Yermuxamet Yertisboev ko'proq gapirdi. Bu oʻzining shaxsiy nuqtai nazari ekanini taʼkidlagan Yertisbayev “Janaoʻzendagi voqealarda tashqi kuchlarning ham qoʻli boʻlishi mumkin edi” deb taʼkidladi. “Juda aniq tashkilotchilik, temir tartib-intizomdan kelib chiqadigan bo‘lsak, bu, shubhasiz, puxta rejalashtirilgan va yaxshi moliyalashtirilgan, mening fikrimcha, harakat”, — deya qo‘shimcha qildi u.

Tengrinews’ga bergan intervyusida “tashqi kuchlar”ning aralashuvi ehtimoli haqida gapirar ekan, prezident maslahatchisi, xususan, hech kimga barmoqlarini ko‘rsatmadi. Biroq, hech qanday maslahatlar yo'q edi. Jurnalistni “qiyosiy tahlil prizmasidan xulosa chiqarishga” taklif qilgan Yertisboyev sobiq prezidentning kuyovi Raxat Aliyevning Janao‘zen voqealari haqidagi nutqini eslatib o‘tdi (prezident maslahatchisi Maltada yashovchi Alievni chaqirdi. , "davlat jinoyatchisi" va uning bayonotlari provokatsion edi).

U, shuningdek, 2009-yilda o‘z vatanida o‘z mablag‘larini o‘zlashtirganlikda ayblanib, Buyuk Britaniyada qo‘nim topgan sharmandali oligarx Muxtor Ablyazov nomini ham tilga oldi. Ablyazovga yaqin hisoblangan ommaviy axborot vositalari (muxolifatdagi “Respublika” gazetasi, Qozog‘istonga xorijdan translyatsiya qiluvchi K+ telekanali – Janao‘zen voqealarini faol yoritgan, “Respublika” esa sodir bo‘lgan voqeani “qo‘zg‘olon” ​​sifatida taqdim etgan), Yertisboyevni jinoiy ishda ayblangan. axborot urushi. Ablyazovning o'zi "rejimni supurib tashlashga tayyorlanayotganini" aytdi.

Raxat Aliyev tartibsizliklarning ertasi kuni Nazarboyevga murojaat qilib, uni “Qozog‘iston fuqarolarining ommaviy o‘ldirilishi”da aybladi. Murojaat muallifi sobiq qaynota iste’foga chiqish sanasini e’lon qilib, xalq oldida tavba qilishni taklif qilgan. Xulosa qilib aytganda, u “Chaushesku va Qaddafiyning taqdiri” haqida gapirdi. Darvoqe, Ablyazov bir oy oldin – Tarazda tishlarigacha qurollangan terrorchi yetti kishini o‘ldirgan qirg‘in munosabati bilan shunday bayonot bergan edi. O‘shanda sharmanda bo‘lgan bankir “nazarboyev bilan birga farovonlik afsonasi paydo bo‘lganini” va “Nazarboyevning yigirma yillik boshqaruvi natijasida bugun Qozog‘istonda tartibsizlik boshlanishi uchun barcha shart-sharoitlarni ko‘rib turibmiz”, dedi. Shundan so‘ng Nazarboyevni iste’foga chaqirish (odatda Qaddafiy taqdiriga ishora qilib) yangradi.

Agar xohlasangiz, "inqilobiy" versiya foydasiga, ish tashlashayotgan neftchilarga hech qanday aloqasi bo'lmagan tartibsizliklarda yoshlar ishtirok etganliklarini ham izohlash mumkin (ish tashlashchilarning o'zlari noma'lum shaxslar ularning qo'l ostida bo'lganligini tan olishgan. navbatdagi qarama-qarshiliklarni keltirib chiqaradigan va “chalkashliklarni ekish”) va tartibsizliklarning “Molotov kokteyli” bilan qurollanganligi (prokuratura maʼlumotlariga koʻra – oʻqotar qurollar bilan ham) boʻlganligi va tartibsizliklar keyinchalik boshqa joyda takrorlangani. - poyezd yoqib yuborilgan Shetpe bekatida. Ayni paytda Janao‘zen aholisi bilan birdamlik aksiyalari o‘tkazilgan Oqtau viloyati markazida bir guruh fuqarolar Nazarboyevning iste’fosini talab qilishdi. Ular “Undan charchaganliklarini” aytishdi. Shuningdek, “Qozog‘iston sotsialistik qarshiligi”ning umumiy norozilikka chaqiruvi, mamlakat rahbariyatining iste’foga chiqishi va “barcha boylik, korxona va banklar ishchilar qo‘mitalari nazoratiga o‘tkazilishi”ni ham qayd etishimiz mumkin.

P.S.

Qo‘shni “inqilobchi” Qirg‘izistonlik siyosatchi Edil Baysalov ham Janao‘zen voqealari haqida gapirdi (o‘tgan yilgi isyondan keyin u bir muddat “muvaqqat hukumat” apparatini boshqargan). Uning fikricha, “rangli inqilob” hozircha Qozog‘istonga tahdid solmaydi. "Voqealar alohida, - dedi Baysalov bilib turib. "Har qanday inqilob muvaffaqiyati uchun poytaxt aholisi muhim ahamiyatga ega. Qozog'istonning ikki poytaxti - Ostona va Olma-Otada (sobiq poytaxt) - tinch. Janao‘zen faqat Nazarboyev rejimining kuchayishiga olib keladi”. Qozog‘iston rahbariyati bu bahoning to‘g‘ri chiqishiga umid qilishi mumkin.

O‘ylaymanki, Qozog‘istondagi hozirgi mojaro bo‘yicha tashqi kuchlarning fitna nazariyalarini ilgari surganlar (jumladan, o‘zini chap qanotchi deb ataganlar) ko‘proq vaqtdan beri davom etayotgan mojaro tarixi bilan tanishish foydali bo‘ladi. uch yildan ortiq.

"Qozog'istonning 120 ming kishilik neftchilar shahri bo'lgan Janao'zen (1992 yilgacha - Novy O'zen) shahrini tashkil etuvchi korxona "Ozenmunagaz" dir, "Kazmunaigaz" razvedka qazib olish" OAJ ("Kazmunaigaz" davlat neft va gaz kompaniyasi tarkibiga kiruvchi) sho'ba korxonasi. O'zen koni (yillik ishlab chiqarish hajmi - 6,3 mln. tonna) Havzadagi yana bir koni - Qorajonbos - "Qorajonbosmunay" (har birining 50%i "KazMunayGaz" razvedka qazib olish AK va Xitoyning CITIC kompaniyalariga tegishli).Uch yildan ortiq vaqtdan beri neftchilar o'rtasidagi ziddiyat davom etmoqda. Mang'istau viloyatida davom etdi " O'zenmunagaz va Qorajanbasmunai, bir tomondan, va ularning ish beruvchilari, boshqa tomondan.

2010-yilning 1-martida “O‘zenmunagaz” kompaniyasi xodimlari yangi ish haqi tizimiga o‘tishga qarshi norozilik bildirish uchun ish tashlash e’lon qildi. 18-martgacha rasmiy ma’lumotlarga ko‘ra, 9,1 ming kishidan 1,5 mingdan 3,8 ming nafari ishga chiqmagan.Muzokaralar natijasida namoyishchilarning aksariyat talablari qanoatlantirildi, dedi kompaniya rahbari Bag‘itqali Bisekenov. , iste'foga chiqdi.

21 oktabr kuni “O‘zenmunagaz” ishchilarining bir qismi ish tashlash harakatining faol ishtirokchilaridan birining giyohvand moddalar saqlaganlikda ayblanib hibsga olinishiga norozilik bildirib, ishga kelmadi. 26 oktabrda ish tashlash to‘xtatildi.

2011-yil may oyi boshida “O‘zenmunagaz”ning 10 nafar ishchisi ochlik e‘lon qilgan edi.

27-may kuni kompaniyaning 1500 nafar xodimi och qolganlarni qo‘llab-quvvatlash uchun ish tashlashga chiqdi. Namoyishchilar korxonadagi o‘rtacha oylik 250-300 ming tangadan 500-600 ming tengegacha ish haqini oshirishni talab qilishdi. Namoyishlarga “Qorajonbosmunay” korxonasi ishchilari qo‘shildi.

2 iyun kuni 450 ga yaqin neftchi Aktauda viloyat hokimligi binosi yonida yig‘ilib, Qozog‘iston prezidenti Nursulton Nazarboyevga murojaatni yetkazish maqsadida Mang‘istau viloyati gubernatori Krimbek Kusherbayev bilan uchrashishni talab qildi.

28 iyun kuni "Kazmunagaz" razvedka qazib olish AJ 2011 yilda neft qazib olishning umumiy hajmini ilgari rejalashtirilgan 13,5 million tonna darajadan 4 foizga kamaytirish mumkinligini e'lon qildi. Bunga asosiy sabab sifatida norozilik namoyishlari keltirildi.

3 iyul kuni britaniyalik qo‘shiqchi Sting Xalqaro Amnistiya tashkilotidan Janao‘zendagi neftchilar va kasaba uyushmalari rahbarlariga bosim o‘tkazilayotgani haqida ma’lumot olib, ular bilan birdamlik sifatida Ostonadagi konsertini bekor qildi.

2 avgust kuni Janao‘zen shahrida kasaba uyushmasi faoli Jaqsiliq Turboyev “Kazmunagaz” razvedka boshqarmasi pudratchisi “Munayfildservis” MChJga qarashli neft-konservis korxonasida o‘ldirilgan holda topildi.

9 avgust kuni Oqtau shahar sudi “Qorajanbasmunay” kasaba uyushmasi advokati Natalya Sokolovani “ijtimoiy adovat qo‘zg‘ash” hamda “yig‘ilishlar, mitinglar, piketlar, ko‘cha yurishlari va namoyishlarni tashkil etish va o‘tkazish qoidalarini buzganlik” uchun olti yilga ozodlikdan mahrum qildi.

24 avgust kuni Janao‘zen yaqinida “O‘zenmunagaz” AJ bo‘limlaridan birining kasaba uyushmasi qo‘mitasi raisi Kurdaybergen Karabalaevning qizi 18 yoshli Jansaule Karabalaevaning jasadi topildi.

2011-yil 1-sentabr holatiga ko‘ra, “O‘zenmunagaz” filialining 991 nafar, “Qorajonbasmunay” aksiyadorlik jamiyatining 993 nafar xodimi noqonuniy namoyishlarda qatnashgani uchun ishdan bo‘shatildi.(Manba – “Kommersant”)

Bu mojarodan tashqi va ichki kuchlar foydalanishga urinishi mumkin. Ammo bu, na chap mafkura, na materializm bilan hech qanday aloqasi bo'lmagan fitna nazariyasiga tushib, aravani otdan oldin qo'yish kerak degani emas.
Yana umid qilamanki, ish beruvchilarimiz, davlat amaldorlarimiz qozog‘istonlik hamkasblarining achchiq tajribasini inobatga olib, xalqni bunday holatga keltirmaydilar. Aks holda, odamlarni tejash siyosatingiz uchun juda qimmat to'lashingiz kerak bo'ladi.

Yevropa geosiyosiy tahlil markazi tomonidan olib borilgan tadqiqotlar: Parij-Praga-Bryussel-Varshava, 2012. maqolani qisqartirilgan shaklda nashr etadi.

Kirish

Qozog‘iston Respublikasi Markaziy Osiyodagi yosh, jadal rivojlanayotgan davlatdir. Bu davlat Yevropa uchun strategik muhim hamkor hisoblanadi. Qozogʻiston uglevodorodlar va boshqa foydali qazilmalarga boy. Bu Evropa Ittifoqini Xitoy va boshqa dinamik Osiyo iqtisodiyotlari bilan bog'laydigan transport tizimining asosiy elementlaridan biridir. Bu davlat Afg‘oniston bilan bevosita chegaradosh mintaqada iqtisodiy taraqqiyotning yetakchisi va barqarorlikning eng muhim omili hisoblanadi.

2011-yil dekabr oyida Qozog‘iston xalqi o‘z davlati mustaqilligining 20 yilligini nishonlayotgan paytda uning g‘arbiy viloyatlaridan birida jarangdor mojaro sodir bo‘ldi. Janao‘zen shahrida neft ishlab chiqaruvchi korxonalar ishchilari uzoq davom etgan ish tashlashdan so‘ng o‘z kompaniyasining ofisini, mahalliy hokimiyat binosini va shaharning boshqa ob’ektlarini vayron qildi. Tartibsizliklarni bostirish uchun politsiya qurol ishlatdi, 14 kishi halok bo'ldi.

Janao‘zendagi bu voqea neftga boy Markaziy Osiyo respublikasi rasmiylari oldida turgan ko‘plab xavf va qiyinchiliklarni ochib berdi. Va biz faqat ijtimoiy soha yoki mehnat qonunchiligi muammolari haqida gapirmayapmiz. Ishchilar va milliy neft kompaniyasi ma'muriyati o'rtasidagi ish haqini oshirish talablari bilan boshlangan va tartibsizliklar va insonlar qurbonlari bilan yakunlangan mojaro Qozog'iston hayotining turli yo'nalishlarida - siyosiydan madaniygacha, iqtisodiydan tortib, hal qilinmagan muammolarning katta to'plamini ochib berdi. ijtimoiyga.

Qozog‘iston Respublikasi boshqa sub’ektlar – Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi, Bojxona ittifoqi, Kollektiv Xavfsizlik Shartnomasi Tashkiloti, Shanxay Hamkorlik Tashkiloti tarkibiga kirganligini hisobga olsak, respublikadagi mojaro qanday kechayotganini, hatto eng ko‘p bo‘lishini oldindan aytish kerak. mahalliy - kontinental Evropaga yaqin joylashgan ushbu tashkilotlarning muammoli joylarida aks sado berishi mumkin.

Qozog‘istonga SSSRdan meros bo‘lib qolgan, mudofaadan tortib ekologiyagacha, millatlararolikdan qabilaviygacha bo‘lgan murakkab ichki muammolarni inobatga olgan holda, o‘tgan yilning dekabr oyida bu mamlakatda yangradi birinchi uyg‘onish qo‘ng‘irog‘i har tomonlama o‘rganilishi kerak. Va afzalroq turli burchaklardan va turli xil tahliliy platformalarda. Aks holda, respublika ham, uning atrof-muhiti ham kelajakda mutlaqo kutilmagan, oldindan aytib bo'lmaydigan natijalarga erishish xavfini tug'diradi.

1. Qozog‘iston Respublikasi

1.1 Umumiy ma'lumot

Qozogʻiston (Qozogʻiston Respublikasi) — Yevropaning janubi-sharqida joylashgan va Oʻrta Osiyo respublikalari va Xitoy chegaralarigacha choʻzilgan davlat. Maydoni bo'yicha u dunyo davlatlari orasida to'qqizinchi o'rinda turadi (2 million 724,9 ming km²). Joylashuvi: gʻarbda Volga deltasining sharqiy chekkasidan sharqda Oltoy togʻlarigacha, shimolda Gʻarbiy Sibir tekisligi va Uralning janubiy uchidan Tyan-Shan togʻ tizimi va janubda Qizilqum choʻligacha. Mamlakat.

Shimol va gʻarbda Rossiya Federatsiyasi bilan – 7548,1 km, sharqda – Xitoy bilan – 1782,8 km, janubda – Qirgʻiziston bilan – 1241,6 km, Oʻzbekiston bilan – 2351,4 km va Turkmaniston bilan – 426,0 km chegaradosh. Quruqlikdagi chegaralarning umumiy uzunligi 13392,6 km. Ichki Kaspiy va Orol dengizlari suvlari bilan yuviladi. Qozog‘iston okeanlarga chiqish imkoni yo‘q davlat.

Maʼmuriy-hududiy jihatdan 14 ta viloyat va 2 ta respublika ahamiyatga ega shaharga boʻlingan. Iqtisodiy-geografik jihatdan Markaziy, Gʻarbiy, Sharqiy, Shimoliy va Janubiy mintaqalarga boʻlinadi.

Jahon iqtisodiy forumi (Davos) doirasida tayyorlangan global raqobatbardoshlik indeksiga ko‘ra, respublika ancha uzoq vaqt davomida – 2009 yildan buyon reytingda bir xil miqdordagi ballni qo‘lga kiritib kelmoqda: 4,1 ball, 66-o‘rindan 72-o‘ringacha.

O'zining siyosiy tuzilishiga ko'ra, Qozog'iston prezidentlik respublikasi bo'lib, bu prezidentning davlat organlari tizimidagi muhim rolini, uning qo'lida keng vakolatlarni, shu jumladan hokimiyatning boshqa tarmoqlari - sud va qonun chiqaruvchi hokimiyatlarga ta'sir ko'rsatadigan vakolatlarni birlashtirishni anglatadi. Ko'p jihatdan Qozog'istonning siyosiy tuzilishi Beshinchi Frantsiya Respublikasining siyosiy tuzilmasi modelidan olingan bo'lib, bu prezident davlat boshlig'i ekanligini, to'g'ridan-to'g'ri nazorat hukumatda qolishi va parlament qonun ijodkorligi bilan shug'ullanishini anglatadi. . Biroq, ko'plab siyosatshunoslarning ta'kidlashicha, hozirgi bosqichda Qozog'iston prezidentning amalda cheklanmagan vakolatlariga ega bo'lgan super-prezident respublikadir.

Qozog'iston iqtisodiyoti sezilarli tarmoq buzilishlari bilan ajralib turadi - xususan, mustaqillik yillarida (1991 yildan) asosan neft-gaz va uran qazib olish sanoatida kuchli o'sish, metallurgiya va qurilish sanoatida biroz o'sish kuzatildi. Boshqa ko'rsatkichlar bo'yicha (ilmiy-texnika taraqqiyoti bilan bog'liq bo'lgan aloqa rivojidan tashqari) respublikada sovet davrida boshlangan turg'unlik davom etmoqda: bu tendentsiya ayniqsa mamlakat sanoatiga xosdir.

Respublikaning ijtimoiy sohasi - sog'liqni saqlash va ta'limning o'sishi unchalik sezilarli emas. Ta'lim muassasalari sonining miqdoriy o'sishi ta'lim darajasining o'sishi bilan birga emas.

Mamlakat qishloq xo‘jaligi ham bundan kam jiddiy muammolarni boshdan kechirmoqda. Xususan, chorvachilik yem-xashak bazasining keskin qisqarishi, naslchilik ishlarining yo‘qligi va davlatning yirik sarmoya kiritishga tayyor emasligi bilan bog‘liq holda uzoq vaqt tanazzulga yuz tutmoqda. Sanoatda qo'llab-quvvatlanadigan yagona tarmoq - bu don va unni maydalash. O'simlikchilikning boshqa parametrlari bo'yicha uzoq muddatli pasayish va umumiy turg'unlik qayd etiladi.

1.2 G'arbiy Qozog'iston

Gʻarbiy Qozogʻiston — Qozogʻiston Respublikasi tarkibidagi iqtisodiy-geografik rayon. Uning tarkibiga Aqto‘be viloyati, G‘arbiy Qozog‘iston viloyati, Mang‘istau viloyati va Atirau viloyati kiradi. Viloyat shimolda Rossiya Federatsiyasi, janubda Oʻzbekiston va Turkmaniston davlatlari bilan chegaradosh. Umumiy maydoni: 736 129 km² (taxminan Frantsiya va Buyuk Britaniya kabi shtatlarning hududi). Joylashuvi: gʻarbda Volga deltasining sharqiy chekkasidan janubi-sharqda Turon pasttekisligigacha, shimolda Ural va General Sirtning janubiy shpallaridan to Ustyurt platosi va janubda Turkman choʻllarigacha. Ichki Kaspiy va Orol dengizlari suvlari bilan yuviladi.

Katta shaharlar (2010 yil uchun rasmiy statistika):

Aqto'be - 357 193 kishi.

Aktau - 256 440 kishi.

Uralsk - 249 819 kishi.

Atirau - 200 640 kishi.

Janao'zen - 120 000 dan ortiq kishi.

2010-yilgi statistik ma’lumotlarga ko‘ra, viloyat aholisi 2 million 363 ming 450 kishi bo‘lib, ulardan 1 million 864 ming 441 nafari qozoqlar, 301 ming 427 nafari ruslardir. Ukrainlar, tatarlar, belaruslar, nemislar, koreyslar, ozarbayjonlar va boshqalar ham yashaydi.Til jihatidan Gʻarbiy Qozogʻistonda asosan qozoqzabonlar yashaydi.

1.3 Mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy holati

Boshlash uchun, G'arbiy Qozog'iston birinchi navbatda mamlakatning uchta hududi - Atirau, G'arbiy Qozog'iston va Mang'istau bo'lib, siz taxmin qilganingizdek, respublikaning g'arbiy qismida to'planganligini hisobga olsak. Ba'zi tadqiqotchilar G'arbiy viloyatlar qatoriga Aqto'be viloyatini ham kiritishadi, ammo bu mintaqaga nisbatan tranzit hudud hisoblanadi.

Viloyat noyob mineral-xomashyo bazasi – uglevodorod xomashyosi (neft, gaz va gaz kondensati), xrom, nikel, titan, fosforitlar, rux, mis, alyuminiy, ko‘mir zahiralariga ega.

Atirau neftni qayta ishlash zavodi turli markadagi benzin, dizel yoqilg‘isi va boshqa turdagi mahsulotlar ishlab chiqarish quvvatlarini oshirmoqda. Viloyatda mashinasozlik, metallga ishlov berish, yengil va oziq-ovqat sanoati, shuningdek, qishloq xoʻjaligi (chorvachilik, oʻsimlikchilik, goʻsht-sut, non mahsulotlari, baliqni qayta ishlash sanoati) rivojlanmoqda.

Kaspiy dengizidagi eng yirik port – Aktau xalqaro dengiz savdo porti, shuningdek, daryo va dengiz portlari tarmogʻi – Atirau, Bautino, Kurik mavjud. Temir yoʻllar va avtomobil yoʻllari tarmogʻi, xalqaro aeroportlar (Atirau, Aktau, Uralsk), “Kaztransoyl” AJ, “Kaztransgaz” AJ, Kaspiy quvuri konsorsiumining rivojlangan neft va gaz quvurlari tarmogʻi, shuningdek, Yagona energiya tizimining elektr tarmoqlari mavjud. Qozog'iston. Elektr stansiyalari hamma joyda ishlaydi - MAEK (sobiq Mang'ishloq AES), gaz turbinali elektr stansiyalari, issiqlik elektr stansiyalari.

Yalpi hududiy mahsulotdagi ulush bo'yicha viloyat hududlari barcha iqtisodiy reytinglarda juda yuqori o'rinni egallaydi:

Atirau viloyati: 1969,9 mlrd

G‘arbiy Qozog‘iston viloyati: 833 mlrd

Mang‘istau viloyati: 1108,5 mlrd

O'z navbatida, mintaqa yuqori demografik zichlik bilan maqtana olmaydi.

Atirau viloyati: 513,4 ming kishi

G‘arbiy Qozog‘iston viloyati: 624,3 ming kishi

Mang'istau viloyati: 446,3 ming kishi

Oldinga qarab, ushbu ma'lumotlar ushbu tadqiqot uchun katta ahamiyatga ega ekanligini ta'kidlaymiz, chunki ular mintaqaning yuqori ziddiyatli potentsial jihatlaridan biri: byudjet siyosatidagi jiddiy buzilishlarni tavsiflaydi. Aniqlik uchun aholi eng zich joylashgan hudud: YaHMning nisbatan past darajasini (925,5 mlrd. tenge) ko'rsatadigan Janubiy Qozog'iston haqida ma'lumot beramiz, aholisi 2 429 100 kishi. Bu shuni anglatadiki, aynan Qozog'istonning g'arbiy qismi ancha yuqori samaradorlik ko'rsatkichini namoyish etadi.

U bir nechta parametrlardan iborat. Birinchi va eng muhim parametr - neft. Mamlakatning neft va gaz konlarining katta qismi va uran konlarining bir qismi mintaqa hududida va Kaspiy dengizining Qozog'iston shelfida to'plangan. Xususan, respublika uchun strategik ahamiyatga ega bo‘lgan 102 ta neft-gaz va uglevodorod konlaridan atigi 17 tasi yuqoridagi uchta hududdan tashqarida joylashgan. Shunday qilib, mamlakatning asosiy uglevodorod zaxiralari ushbu mintaqada to'plangan. Shunga ko'ra, prognoz ko'rsatkichlarini ham hisobga oladigan bo'lsak, jami yuqorida qayd etilgan viloyatlar Qozog'iston Respublikasi uglevodorod zaxiralarining qariyb 70 foizini nazorat qiladi.

Atirau viloyati eng ko'p o'rganilgan neft zaxiralariga ega, uning hududida sanoat toifalaridagi 930 million tonna zaxiralari bo'lgan 75 dan ortiq konlar topilgan. Mintaqadagi eng yirik kon - Tengiz (dastlabki qazib olinadigan zaxiralari - 781,1 mln. tonna).

Mang'istov viloyati hududida 725 million tonna sanoat toifasidagi neft, 5,6 million tonna kondensatning olinadigan zaxiralari bo'lgan 70 dan ortiq konlar topilgan. Depozitlarning yarmidan kamrog'i amalda. Ularning aksariyati rivojlanishning oxirgi bosqichida. Qoldiq zahiralarning katta qismi tiklanishi qiyin deb tasniflanadi. Eng yirik konlari: Oʻzen, Jetiboy, Qalamqas, Qorajonbos.

G'arbiy Qozog'iston viloyati hududida 15 dan ortiq uglevodorod konlari joylashgan. Ular orasida 320 million tonnaga yaqin suyuq uglevodorodlar va 450 milliard kub metrdan ortiq gazning qayta tiklanadigan zaxiralari bo'lgan Qorachag'anoq neft va gaz kondensati koni so'zsiz yetakchi hisoblanadi. 2005 yil sentyabr oyida Karachaganakga tutash Fedorovskiy blokida uglevodorodlar topilganligi e'lon qilindi; neft va gaz kondensati zahiralari 200 million tonnaga baholanmoqda.

Mintaqaning yuqoridagi xususiyatlari uni mamlakatda sanoat ishlab chiqarishi bo‘yicha yetakchiga aylantiradi, bu esa avtomatik ravishda G‘arbiy Qozog‘iston respublikaning asosiy daromadini tashkil etuvchi byudjetni shakllantiruvchi davlat ekanligini bildiradi.

Shu bilan birga, ijtimoiy-iqtisodiy infratuzilmaning asosiy ko‘rsatkichlari bo‘yicha viloyat subsidiyalangan ko‘plab hududlar bilan deyarli raqobatlasha olmaydi. Masalan, yo'llar bilan ta'minlashni o'z ichiga olgan hududiy qulaylik kabi ko'rsatkich bo'yicha viloyat hududlari an'anaviy ravishda o'rtacha va past ko'rsatkichlarni ko'rsatadi. Aholining ijtimoiy farovonligining bir xil darajada muhim ko'rsatkichi - bu hududda avtomashinalarning mavjudligi. Bu erda Qozog'istonning g'arbiy qismida ham juda past ko'rsatkichlar mavjud - xususan, eng yuqori demografik ko'rsatkichga ega bo'lmagan eng neftli Atirau viloyati aholi jon boshiga avtomobillar soni bo'yicha oxirgi o'rinda.

1.4 Janao‘zen shahrining ijtimoiy-iqtisodiy muammolari ommaviy axborot vositalarida aks ettirilgan

“Qozog‘istonning g‘arbiy viloyatlarida paradoksal vaziyat yuzaga keldi. Statistikaga nazar tashlasangiz, ushbu neft va gaz qazib oluvchi hududlar mamlakat yalpi ichki mahsulotining katta qismini ishlab chiqaradi va aholining eng katta nominal va real daromadlari shu yerda. Ammo aynan shu sohalarda tadqiqotchilar aholining eng katta radikallashuvi, huquq-tartibot idoralari esa uyushgan jinoiy guruhlar va diniy ekstremistlar faolligining kuchayishini qayd etishmoqda. Paradoks shundaki, viloyatning asosiy tarmog'i ishchilari ish haqining doimiy oshib borishiga qaramay, so'nggi uch yil davomida ish tashlashmoqda. Hozircha vaziyat to‘xtab qolgan: O‘zen va Qorajanbos konlarida ish tashlagan qozog‘istonlik ishchilar Qozog‘istonning 100% davlatga tegishli neft kompaniyasi KMG EP OAJ berishi mumkin bo‘lganidan ko‘proq narsani talab qilmoqda. Maoshdan norozilikka mahalliy aholidan eng yaxshi daromad keltiruvchi ishlarni tortib olayotgan xorijliklarning g'azabi qo'shildi.

Shu nuqtai nazardan, jurnalistlar 2011 yil 16 dekabrdagi fojiali sanadan oldingi vaziyatni tahlil qilayotgani e’tiborga molik. Mavzu u yoki bu darajada boshqa markaziy ommaviy axborot vositalarida ham ko'tariladi. Biroq, taxminan 2011 yil yozining o'rtalariga kelib, mamlakatning axborot maydoni aniq uch qismga bo'lingan. Bankir Muxtor Ablyazovga yaqin boʻlgan muxolifat ommaviy axborot vositalari (“Respublika”, “Vzglyad” gazetalari, “Respublika” portali, Stan.tv video portali va hamkor K+ sunʼiy yoʻldosh telekompaniyasi) hokimiyat bilan qarama-qarshilikni kuchaytirish borasida qatʼiy va aniq pozitsiyani egalladi. Hukumat va boshqa kuch doiralariga yaqin nashrlarning aksariyati buning teskari pozitsiyasini egallashga shoshilishdi. Vaziyatni ozmi-ko'pmi xolisona tushunishga harakat qilayotgan bir nechta ommaviy axborot vositalari ko'rindi.

2. Konfliktning xronologiyasi

2.1 Ish tashlashning asosiy voqealari

Qozog‘iston ommaviy axborot vositalarining yozishicha, “Qorajanbasmunay” neftchilarining ish tashlashi 2011-yilning 16-mayida, 2011-yilning 26-mayida esa “O‘zenmunagaz” Pensiya jamg‘armasi bo‘linmalarida boshlangan. UOS-5 ishlab chiqarish maydonchasi yaqinida bir guruh faollar muddatsiz ochlik e'lon qilishdi.

27 may kuni Janao‘zen shahar sudi ishni ko‘rib chiqib, ish tashlashni noqonuniy deb topdi.

Bu holat ish beruvchiga, mahalliy davlat va huquqni muhofaza qilish idoralari rahbariyatiga ishchilar bilan ultimatum shaklida munosabatlar o'rnatishga imkon berdi. Masalan, 2011 yil 5 iyunda 500 ga yaqin ishchi advokat Natalya Sokolovani hibsdan ozod etish talabi bilan norozilik aksiyasi o‘tkazmoqchi bo‘lganida (u norozilik tashabbuskori, uning fikricha, ayrim mintaqaviy va tarmoq mukofotlari hisoblanganligini ta’kidlagan. noto'g'ri edi), politsiya norozilik harakatini qattiq bosdi. Ertasi kuni 30 ga yaqin namoyishchilar sudga kelishdi va ularga jarima solindi (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 373-moddasi).

2011-yil 23-iyun kuni militsiya xodimlari “ErsaiCaspianContractor” MChJ ish tashlagan ishchilarining, ertasi kuni esa ish tashlashchilarning talablari bilan birdam ekanliklarini bildirgan bir guruh ishchilarning onalari va xotinlarining aksiyalarini to‘xtatdilar.

8 iyul kuni OMON politsiyasi xodimi “O‘zenmunagaz” korxonasi hududi yaqinida, o‘sha paytda 200 ga yaqin odam bo‘lgan, maxsus texnika yordamida ish tashlashchilarni tarqatib yuborishga uringan. Ochlik e'lon qilganlar benzin sepib, ommaviy o'z-o'zini yoqib yuborish bilan tahdid qilganda, politsiya ish tashlash lagerini tarqatish harakatlarini to'xtatishga majbur bo'ldi. Biroq, 2011 yil 10 iyulga o'tar kechasi politsiya ish tashlashchilar lagerini yo'q qildi.

2011-yilning 13-iyulida Aqtau sudi “Qorajanbasmunay” korxonasida ish tashlagan ishchilar rahbari Kuanish Sisenbayevni 200 soatlik jamoat ishlariga hukm qildi. U 5 iyun kuni tinch namoyish uyushtirganlikda ayblangan (Jinoyat kodeksining 334-moddasi).

2011-yil 8-avgustda Oqtau shahar sudi kasaba uyushmasi advokati Natalya Sokolovani yig‘ilishlar tashkil etish va o‘tkazish tartibini buzganlikda hamda ijtimoiy nizo qo‘zg‘atganlikda (Jinoyat kodeksining 334 va 164-moddalari bilan) aybdor deb topib, 6 yilga ozodlikdan mahrum qildi. qamoqxonada.

2011 yil 17 avgustda “O‘zenmunagaz” ishchilari kasaba uyushmasi rahbari Oqjanat Aminov yig‘ilishni tashkil etish yoki o‘tkazish tartibini buzganligi uchun (JKning 334-moddasiga muvofiq) ikki yillik sinov muddati bilan shartli ravishda bir yilga ozodlikdan mahrum etildi. Jinoyat kodeksi).

2011-yil 8-sentabrda ish tashlagan “O‘zenmunagaz” neftchilari faoli Natalya Ajigaleva hibsga olingan.

2.2 Mojaroning borishi

“2011-yilning 16-dekabr kuni Mang‘istau viloyatining Janao‘zen shahrida bir guruh shaxslarning jinoiy harakatlari natijasida ommaviy tartibsizliklar sodir bo‘ldi. Jumladan, shaharning markaziy maydonida bayram tadbirlarini o‘tkazishga putur yetkazilgan, Mustaqillik bayrami munosabati bilan o‘rnatilgan uylar va ko‘chma sahna buzilib ketgan. Politsiya xodimlari yaralangan”.

JANAO'ZENDAGI OMASLI TO'PROQLAR NATIJASIDA 14 SHAXS O'LDI. SHAHARDA AKIMAT Binolari, Mehmonxonalar, O'ZENMUNAIGAZ MA'MURIY Binolari, jami 46 ta OBYEKT YONGAN.

“Bir guruh bezorilar tinch aholini kaltaklay boshladi va maydon yaqinida toʻxtab turgan mashinalarni sindira boshladi. Huquq-tartibot idoralarining noqonuniy xatti-harakatlarga chek qo‘yish talabiga javoban bezorilik guruhi qurol-yarog‘larni tortib olish maqsadida huquq-tartibot idoralari xodimlariga hujum qilgan. Shu bilan birga, ular o'qotar va sovuq qurollardan foydalanganlar.

Ommaviy tartibsizliklar natijasida shahar hokimligi binosi, mehmonxonalar, “O‘zenmunagaz” kompaniyasining ma’muriy binosi yonib ketgan. Jismoniy va yuridik shaxslarning mol-mulki ham yo‘q qilindi, avtomobillar yoqib yuborildi, bankomatlar talon-taroj qilindi.

Dastlabki ma’lumotlarga ko‘ra, tartibsizliklar natijasida 10 kishi halok bo‘lgan, yaralanganlar, jumladan, politsiya xodimlari ham bor. Ommaviy tartibsizliklar faktlari bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atildi.

Davlat rahbari topshirig‘iga ko‘ra Qozog‘iston Respublikasi Ichki ishlar vaziri Q.Qosimov boshchiligidagi tergov-tezkor guruhi jinoiy harakatlarga chek qo‘yish, tartibsizliklar tashkilotchilarini aniqlash va jazolash bo‘yicha barcha zarur choralarni ko‘rish uchun Janao‘zen shahriga jo‘nab ketdi. , va shaharda jamoat xavfsizligini tiklash.

“Janao‘zendagi tartibsizliklarda 14 kishi halok bo‘ldi, 86 kishi yaralandi. Yaqinda voqea joyini ko‘zdan kechirish chog‘ida “Sulpak” savdo uyini talon-taroj qilish va o‘t qo‘yish vaqtida halok bo‘lgan erkakning jasadi topilgani haqida ma’lumot keldi. Dastlabki o‘rganish va ekspertiza murdada ko‘zga ko‘rinmas tan jarohatlari yo‘qligi, dastlabki ma’lumotlarga ko‘ra, u kuyish oqibatida vafot etgan. Bosh prokuratura maʼlumotlariga koʻra, 16 dekabr kuni Janaoʻzendagi tartibsizliklar natijasida 86 kishi jarohatlangan, ulardan olti nafari politsiyachi, toʻrt nafari hozir reanimatsiyada.

Umuman olganda, Qozog‘iston Respublikasi Bosh prokuraturasi ma’lumotlariga ko‘ra, ommaviy tartibsizliklar natijasida 46 ta obyekt talon-taroj qilingan va yoqib yuborilgan, shundan: 8 ta bank obyekti (bankomatlar, banklar), shu jumladan Xalq banki idorasi. , Alliance Bank filiali talon-taroj qilindi; 20 do'kon (Sulpak savdo markazi va Atlant savdo uyi talon-taroj qilingan); 2 ta kafe; 1 notarial idora; 2 ta lombard; 2 ta hokimlik (shahar hokimligi) (shahar hokimligi va Tenge posyolkasi hokimligi); 1 ta fotostudiya; 2 ta politsiya tayanch punkti; "Aru-Ana" mehmonxonasi; “Ozenmunaygaz” kompaniyasi binosi; 3 ta xususiy uy; 20 dan ortiq avtomashinalar yonib ketgan va shikastlangan; sahna, uylar, musiqa asboblari vayron qilingan.

“Yong‘inni o‘chirish va jabrlanganlarga yordam ko‘rsatish maqsadida olomon armatura, qirrali qurollar va o‘qotar qurollardan foydalangan. Olomon aqldan ozgan edi. Ko‘pchilik mast holatda bo‘lgan”, — dedi Mang‘istau viloyati IIB boshlig‘i o‘rinbosari Talgat Musakanov.

Janao‘zen tez tibbiy yordam stansiyasi bosh vrachi Timur Alkuatov: “Bizga tahdid qilishdi. Ular mashinani sindirmoqchi yoki yoqib yubormoqchi bo‘lgan. Barcha ko'chalarda hamma joyda to'siqlar o'rnatildi. Mashinalar o'tib keta olmadi. Shuning uchun soat 12 dan keyin biz ularga xizmat qilishdan bosh tortdik.

“Oxirgi maʼlumotlarga koʻra, tartibsizliklar natijasida 86 kishi jarohatlangan, 14 kishi halok boʻlgan. Bu odamlarning bir qismi huquqbuzarlarning xatti-harakatlari natijasida vafot etgan. Shunday qilib, marhumning Janao‘zen shahridagi kasb-hunar bilim yurti o‘qituvchisi bo‘lgan 1987 yilda tug‘ilgan Dyusekenov Atabergen Xasanulining otasi o‘g‘lini shahar maydonida bezorilar tomonidan o‘ldirilgani haqida ariza bilan huquqni muhofaza qilish organlariga murojaat qilgan. 16 dekabr kuni shogirdlarini bayram tadbirlariga olib borganligi uchun.

“Oʻq otish quroli va qurol va maxsus jihozlardan foydalanish bilan bogʻliq boʻlmagan tan jarohatlari olgan qurbonlar bor. Huquq-tartibot idoralari tartibsizliklarni bostirish vaqtida ov miltig'idan foydalanmaganligi, shuningdek, hujumchilar bilan aloqada bo'lmaganligi sababli, huquqni muhofaza qiluvchi kuchlar tomonidan yuqoridagi tabiatning sog'lig'iga zarar etkazish ehtimoli istisno qilinadi.

O‘tgan 24 soat ichida Janao‘zen shahar ixtisoslashtirilgan ma’muriy sudi binosini egallab olishga urinish, shuningdek, talon-taroj qilish va huquqni muhofaza qiluvchi organlar xodimlariga hujum qilish bo‘yicha ayrim faktlarning oldi olindi. Shu bilan birga, ommaviy xunrezliklar haqidagi mish-mishlar asossiz, ular ochiq-oydin noto‘g‘ri ma’lumotlar bo‘lib, provokatsion maqsadlarda tarqatilmoqda. Oxirgi 24 soat ichida Janao‘zen shahrida huquq-tartibot idoralari tomonidan o‘qotar qurol qo‘llash bilan bog‘liq birorta ham holatga yo‘l qo‘yilmadi”.

Ostona shahrida Qozog‘iston prezidenti boshchiligida mamlakat Xavfsizlik kengashining yig‘ilishi bo‘lib o‘tdi. Janao‘zen shahrida favqulodda holat joriy etish to‘g‘risidagi farmon imzolandi.

Qozog‘iston Prezidenti Nursulton Nazarboyevning bayonoti (qisqartirilgan):

“Ta’kidlab o‘tmoqchimanki, militsiya xodimlari o‘z burchini aniq bajarib, qonun doirasida o‘z vakolatlari doirasida ish olib bordi.Har bir halok bo‘lgan va jabrlanganlarning yaqinlari va yaqinlari bor. Chin dildan hamdardlik bildiraman.Hozirgi vaqtda vaziyat qonun nazoratida. huquq-tartibot idoralari.Aybdorlar qonun doirasida to‘liq jazolanadi.Shu bilan birga, neftchilarning mehnat nizolarini vaziyatdan foydalanib qolishni maqsad qilgan bandit unsurlarning qilmishlari bilan aralashtirib yubormaslik kerak, deb hisoblayman. Ularning jinoiy rejalari... Biz bu moliyalashtirish qayerdan kelib chiqqani va buni kim amalga oshirayotganini aniqlaymiz.

Xonadonimizdagi tinchlik va osoyishtalikni buzishga, mustaqilligimizga erishishga urinishlarga yo‘l qo‘ymaymiz. Shuning uchun jamoatchilikning tashvishga tushishiga asos yo'q. Vaziyat nazorat ostida. Qonun bu qonun. Qonun talablari hamma uchun bir xil. Shahar aholisining xavfsizligi va osoyishtaligini ta’minlash maqsadida qonun ijrosi ta’minlanadi. Davlat fuqarolarimiz tinchligi va xavfsizligini buzishga qaratilgan har qanday urinishlarga qonun doirasida to‘liq barham beradi.

Bosh prokuraturaga boshqa huquq-tartibot idoralari bilan birgalikda sodir bo‘lgan voqeani har tomonlama chuqur o‘rganish, ma’lumotlarning maksimal darajada ochiqligini ta’minlash, natijalarni xalqqa yetkazish, zarur hollarda mustaqil ekspertlarni jalb etishni topshiraman.

Men barcha qozog‘istonliklarni mamlakatimizga yot bo‘lgan ushbu hodisani qoralab, xotirjam bo‘lishga chaqiraman. Men Janaozentsevni donolik va xotirjamlikka chaqiraman. Biz bu masalalarning barchasi bilan shug'ullanamiz. Janao‘zen shahri iqtisodiyotini tiklash, yonib ketgan obyektlarni tiklash va eng muhimi, fuqarolar xavfsizligini ta’minlash maqsadida “Janao‘zen shahrida favqulodda holat joriy etish to‘g‘risida”gi Farmon chiqaraman. Konstitutsiya va favqulodda holat to'g'risidagi qonun. U bugundan boshlab 20 kun davomida amal qiladi. Agar bundan oldin biz barcha masalalarni hal qilsak, xotirjamlik o'rnatiladi, uni istalgan vaqtda bekor qilish mumkin.

“2011-yil 17-dekabr kuni soat 13:24 da (mahalliy vaqt bilan) Mangistau viloyatida joylashgan Shetpe temir yo‘l vokzalida bir guruh odamlar Mang‘ishloq va Aqto‘be o‘rtasidagi 309-sonli yo‘lovchi poyezdi harakatini to‘sib qo‘ygan. Poyezdda 300 dan ortiq yo‘lovchi bo‘lgan. Harakatga to‘sqinlik qilgan bir guruh odamlar Janao‘zen shahridagi tartibsizliklarni qo‘llab-quvvatlab murojaat qilishdi”. Transportning normal ishlashi buzilib, 7 ta yoʻlovchi va 3 ta yuk poyezdining qatnovi kechiktirildi.

Prokuratura tomonidan berilgan qonunchilik tushuntirishlari, shuningdek, militsiya va mahalliy ijro hokimiyati organlarining talablarini e’tiborsiz qoldirgan namoyishchilar temir yo‘l relslarini poyezdlar harakati uchun tozalashdan bosh tortdilar. Mahalliy vaqt bilan 20:00 atrofida politsiya xodimlari temir yo‘l izlarini tozalash va jinoiy harakatlarni to‘xtatish choralarini ko‘rdi.

Biroq 50 ga yaqin bezorilar militsiya xodimlariga faol qarshilik ko‘rsatib, yuk poyezdining teplovoziga o‘t qo‘yib, tez yonuvchi suyuqliklar solingan shishalarni vagonlarga uloqtirishgan. Keyinchalik, bezorilar oʻzlarining jinoiy harakatlarini Shetpe qishlogʻi hududida davom ettirib, yangi yil archasini oʻt qoʻyib, savdo doʻkonlari va avtomashina oynalarini toshlar bilan sindirishdi. Jinoyatchilarning harakatlarini to‘xtatmoqchi bo‘lgan politsiyachilarga bezorilar hujum qilib, politsiyaga yonuvchi suyuqlik solingan shisha va toshlar uloqtirgan. Bezorilarning qilmishlari haqiqatan ham tinch aholi va militsiya xodimlarining hayoti va sog‘lig‘iga tahdid solayotganini inobatga olib, politsiya qurol ishlatishga majbur bo‘ldi”.

“Mahalliy vaqt bilan soat 20:00 atrofida politsiya xodimlari temir yoʻl relslarini boʻshatish va jinoiy harakatlarni bostirish choralarini koʻrdi. Biroq bezori guruh militsiya xodimlariga faol qarshilik ko‘rsatib, yuk poyezdining teplovoziga o‘t qo‘yib, tez yonuvchi suyuqliklar solingan shishalarni vagonlarga uloqtirgan. Shu bilan birga, qishloq tomonidan oldingi hovlidan yana 150-200 kishi keldi, ular politsiyachilarni ringga olib, ularga tosh va molotov kokteyli otishni boshladilar. Jamoat tartibini himoya qilish uchun politsiya xodimlari kelgan avtobuslarga ham yonuvchi suyuqliklar va toshlar solingan shishalar bilan hujum qilindi. Bundan tashqari, davlat raqamlari bo‘lmagan UAZ rusumli avtomashina maydonga bir necha bor chiqqan, undan noma’lum shaxslar o‘qotar qurollardan huquq-tartibot idoralari xodimlariga qarata o‘q uzgan. Ushbu hujumlar natijasida ichki ishlar organlarining 5 nafar xodimi turli tan jarohatlari va kuyishlar oldi.

“Ayni vaqtda shuni taʼkidlash joizki, oʻqlar asosan havoga va bezorilik guruhining oyoqlariga berilgan, ular tomonidan jabrlangan 12 nafardan 8 nafari pastki ekstremitalardan aniq jarohat olgan. 5 nafariga tibbiy yordam ko‘rsatilgandan so‘ng uyiga chiqarildi, 6 nafari kasalxonaga yotqizildi, 1 nafari vafot etdi.

Bezori unsurlar militsiya xodimlari tomonidan vokzal va vokzal maydoni yaqinidagi temir yo‘l relslaridan haydab chiqarilgach, ular o‘z jinoiy harakatlarini qishloq hududida, shuningdek, Shetpe vokzalidan tashqaridagi temir yo‘l inshootlarida davom ettirgan. Xullas, qishloqda yangi yil archasiga o‘t qo‘yib, do‘kon va transport oynalarini toshlar bilan sindira boshlashdi.

“Hozirgi kunga qadar mazkur jinoyatlarni sodir etishda gumon qilinib, 4 nafar shaxs qoʻlga olinib, soʻroq va boshqa kechiktirib boʻlmaydigan tergov harakatlari olib borilmoqda. Ushbu jinoyatlarning barcha tashkilotchilari va faol ishtirokchilarini qidirish va ushlash ishlari olib borilmoqda.

Shetpe qishlog‘ida vaziyat barqarorlashdi, mazkur aholi punkti ko‘chalarida jamoat tartibi va shu nomdagi vokzal orqali poyezdlar harakati o‘rnatildi. Qozog‘iston Respublikasi Bosh prokuraturasi yana bir bor Mang‘istau viloyati aholisini huquq-tartibotga rioya qilishga, ayrim shaxslar tomonidan provokatsion maqsadlarda tarqatilayotgan dezinformatsiyalarga berilmaslikka chaqiradi”.

3. Konfliktning kelib chiqish sabablarini tahlil qilish

3.1 Konfliktning ijtimoiy-iqtisodiy asoslari

Hisobot mualliflari konflikt uchun quyidagi ijtimoiy-iqtisodiy shartlarni o'z ichiga oladi:

— Mintaqada infratuzilma aloqalarining sust rivojlanganligi

- qaram mentalitet

- Ish tashlashlar orqali istalgan natijaga erishish odati, o'tmishda neft kompaniyalari rahbariyatining "muvaffaqiyatli" shantajlarida sezilarli tajriba.

— Mahalliy aholining iqtisodiy passivligi

Yuqorida aytib o'tganimizdek, g'arbiy mintaqa jamoatchiligida ziddiyatli vaziyat yuzaga kelganda, tarqatish tizimi adolatsiz ekanligi haqida fikr allaqachon paydo bo'lgan edi, bunda Qozog'istonning g'arbiy uch viloyatining ehtiyojlaridan qat'i nazar. sarflangan sa'y-harakatlar respublika hokimiyati organlari tomonidan muntazam ravishda e'tibordan chetda qolmoqda. Bir qator muhim ijtimoiy ko‘rsatkichlar bo‘yicha – temir yo‘llarning ekspluatatsiya uzunligi, havo qatnovining mavjudligi, avtomobil yo‘llari va avtomobillarning mavjudligi – ko‘rib chiqilayotgan Mang‘istov viloyati an’anaviy tarzda reytingning quyi pog‘onalarini egallab turibdi. Yana bir muhim omil - bu hududning suv ta'minoti pastligi. G'arbiy Qozog'istonda vaziyat mamlakatning barcha hududlari orasida eng yomoni - 2005 yildan beri suv oqimining doimiy ravishda qisqarishi kuzatilmoqda. O'tgan yili Urals, Sagiz, Vil va Emba daryolarining oqimi ko'p yillik o'rtacha ko'rsatkichning taxminan 10% ni tashkil etdi.

"Mang'istau viloyati aholisining o'zini o'zi identifikatsiya qilish" tadqiqotiga ko'ra (Strategiya jamg'armasi, 2007 yil), mintaqaning muhim xususiyati mintaqaning markazdan uzoqligi bilan bog'liq bo'lgan yaqinlik, izolyatsiyadir. shuningdek, rivojlangan transport kommunikatsiyalari tizimining yo'qligi: "bir liniya boshi berk ko'chada, shuning uchun poezdlar qatnovi kamdan-kam hollarda, yo'llar ham etarlicha sifatli emas".

Mutaxassislarning fikricha, bu mamlakatdagi eng siyrak hudud hisoblanadi. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, Mang'istau viloyati mamlakat aholisining 3% dan kamrog'ini tashkil qiladi va aholi zichligi taxminan 2,1 kishi / 1 kv.km.

Viloyat aholisi mentalitetida o‘z izini qoldirgan yana bir omil, ekspertlarning fikricha, mintaqaning sovet davridagi tarixi va alohida mavqei deb hisoblash mumkin.

O'shanda ham mintaqa konfliktologlarning diqqatini tortdi. Xususan, Noviy O‘zen (Janao‘zen shahrining eski nomi) voqealari – 1989 yil 17-28 iyunda qozoq yoshlari va Kavkazdan kelgan guruhlar o‘rtasida sodir bo‘lgan millatlararo to‘qnashuvlar hammaga ma’lum edi. G'alayon ijtimoiy norozilik, yoshlar bezoriligi, antisovet tashviqoti va tashrif buyuruvchilarga qarshi qaratilgan jamoalararo to'qnashuvlarni birlashtirdi. O'lganlarning aniq soni noma'lum (4 dan 200 kishigacha raqamlar keltirilgan). Qo'zg'olon arxivlari qisman vayron qilingan, qisman tasniflangan. G'alayon maxsus kuchlar tomonidan bostirildi, ammo deyarli butun qozoq bo'lmagan aholi (taxminan 25 ming kishi) zudlik bilan shaharni tark etdi yoki evakuatsiya qilindi.

Bu tarixiy fakt mintaqaning ziddiyatli tabiatini ta'kidlaydi. Biroq, shu bilan birga, voqealar aniq boshqacha tarixiy kontekstga ega bo'lib, 1989 yil voqealari tadqiqotga ko'proq mintaqadagi ijtimoiy munosabatlarning psixosomatik xususiyatlarini aniq tasdiqlovchi fakt sifatida kiritilgan.

Sovet davrining yanada muhim merosini chuqur ildiz otgan parazitlik munosabatlari deb hisoblash mumkin.

“Aqtauda, ​​hatto butun Mangʻistovda ham yashagan odamlar bu yerda oʻziga xos qoʻriqxonada yashashgan. Yuqori maoshlar bor edi, ular darhol kvartiralar berishdi, ajoyib ta'minot bor edi, ya'ni hamma narsa do'konlarda edi va ular bunga ko'nikib qolishdi. Natijada iste'molchiga bog'liq moyillik paydo bo'ldi.

“Bizda taxminan 4 yil avval O‘zenda paradoksal vaziyat yuzaga kelgan edi, o‘shanda aholining 80 foizi kommunal xizmatlar uchun to‘lamagan. Nega? Chunki Sovet Ittifoqi bo‘lganida neftchilar hamma narsani to‘laganlar”.

Shunisi e'tiborga loyiqki, sho'rolar davridagi imtiyozli mavqe tuyg'usi asta-sekin o'z o'rnini topib, "mahalliy aholining boy hududda yashashi haqidagi ko'paygan ambitsiyalari"ga aylandi va mahalliy aholining past darajadagi ta'limotdan voz kechishiga aylandi. - pullik ishlar.

Bunday dunyoqarashning natijasi ko'pchilikka ma'lum - turli darajadagi intensivlik bilan mintaqada 1989 va 1992 yillarda ish tashlashlar bo'lib o'tgan va 2008 yildan beri ular deyarli uzluksiz davom etmoqda. Shu bilan birga, faqat “KazMunayGaz” qidiruv ishlari neft kompaniyasi rahbariyatini ayblashning iloji yo‘q – ish tashlash vaqtiga kelib ish tashlashgan neftchilar va haydovchilar mamlakatda eng yuqori maoshga ega edilar. Ularning daromadi Qozog‘istonning boshqa mintaqalaridagi sanoat ishchilari - metallurglar, konchilar, byudjet sohasi xodimlarining maoshidan ko‘p. "O'zenMunayGaz" ishchilari boshqa sanoatchilarga nisbatan ancha yuqori ijtimoiy paketga ega. Bundan tashqari, ish haqining har qanday navbatdagi o'sishi butun Qozog'iston bo'ylab zanjirli reaktsiyaga sabab bo'lishi juda muhim: g'arbiy mintaqaga e'tibor qaratilib, kompaniyaning boshqa xodimlari ham oshirishni talab qila boshlaydilar.

Mintaqaning ish tashlash salohiyatining o'sishiga jiddiy omil bo'lib, avvalgi ish tashlashlar davomida kompaniyalar rahbariyati doimo jiddiy yondoshuvlarga yo'l qo'yganligi edi. "Iqtisodiy shantaj" ning bunday muvaffaqiyatli tajribasi ish tashlashlarni muntazam ravishda amalga oshirdi. 2008 yildan beri har bahor va kuzda ish tashlashlar bo'lib o'tadi. Biroq, 2011 yilda ish tashlashchilarning talablari nafaqat qonuniy asossiz, balki korxonaning moliyaviy ahvoli nuqtai nazaridan ham amalga oshirilishi mumkin emas edi. Bu kompaniya rahbariyatining prinsipial pozitsiyasini belgilab berdi, bu esa mahalliy hokimiyat organlari tomonidan ham qo‘llab-quvvatlandi.

Ish tashlash vaqtiga kelib, hujumchilarning stavkalari quyidagicha:

1. Neft va gaz ishlab chiqarish sexida ishlab chiqarish operatori: oyiga 207 000 tenge (bu minimal stavka).

2. 5-toifali kortej haydovchisi: oyiga 278 000 - 306 000 tenge (1 AQSh dollari = 150,25 KZT).

3. Quduq ta'mirlash ustaxonasida ta'mirchi: oyiga 239 000 - 326 000 tenge.

Miqdorlar barcha soliqlar chegirib tashlanganidan so'ng va sanoat va mintaqaviy koeffitsientlarni hisobga olgan holda ko'rsatiladi. Ko'rib turganimizdek, ish haqi butun mamlakat bo'yicha o'rtacha ko'rsatkichdan sezilarli darajada yuqori. Misol uchun, 2011 yilda davlat xizmatchilarining o'rtacha ish haqi 84 116 tengedan (taxminan 560 dollar) oshdi. Shu bilan birga, mintaqada asosiy tovarlar va oziq-ovqat mahsulotlari narxlari butun mamlakat bo‘yicha narxlardan unchalik farq qilmaydi.

Yuqoridagi sabablarga ko'ra, biz mojaro faqat ijtimoiy omil sabab bo'lgan deb da'vo qilmaymiz. Shu bilan birga, viloyatda ijtimoiy-iqtisodiy muammolar majmuasi mavjudligi, ularning ayrimlarini yaqin kelajakda hal qilib bo‘lmaydiganligi ham yaqqol ko‘rinib turibdi.

Biroq, hisobot mualliflarining fikricha, bu masalada o'zini jamiyatning imtiyozli qismi deb hisoblaydigan, davlat yuqori haq to'lanadigan ish o'rinlari bilan ta'minlashga majbur bo'lgan mahalliy aholining yomon tafakkuri ham salbiy rol o'ynadi. Viloyat aholisining bunday munosabati natijasi kichik va o'rta biznesning sust rivojlanishi bo'lib, ularning vakillari viloyatni arzon oziq-ovqat va oziq-ovqat bilan ta'minlay olishdi. Hatto bozorning rivojlanish darajasi ham (muhim ko'rsatkich bo'yicha - 2011 yilda ro'yxatdan o'tgan yakka tartibdagi tadbirkorlar soni bo'yicha - viloyat 17 mamlakat ichida 15-o'rinni egallagan) aholi parazit kayfiyatda ekanligidan dalolat beradi. ishlab chiqarish, savdo va xizmatlar.

Ehtimol, vaziyatni “Ekspert Qozog‘iston” jurnalistlari eng yaxshi ta’riflagandir: “Vaziyatdan xabardor bo‘lgan har bir kishi bu mehnat mojarosi emas, balki ruhiy mojaro ekanligini tushunadi. Bunday qarama-qarshiliklarda esa to‘g‘riligi hujjatlar bilan emas, balki qurbon qilishga tayyorlik va “ishimiz adolatli” degan ishonch bilan isbotlanadi. Hujumchilar qariyb ikki oy davomida jazirama issiqda o‘tirgani, ba’zilari esa hatto ochlikdan o‘lib qolgani to‘g‘riligiga ishonchini mustahkamlamoqda. KMG EP rahbariyati shundan iboratki, ular jamoatchilikka barcha hujjatlarni ko'rsatgan va hatto jurnalistlarni ish tashlashchilar bilan gaplashishga qo'yib yuborishdan ham qo'rqmagan. To'g'rilik va qat'iylik uchun kurashda durang natija bermadi va bundan keyin nima bo'lishini tomonlarning hech biri bilmaydi. Ayni paytda o‘ziga xos aday mentaliteti, qaynoq cho‘l, katta neft pullari va mintaqadagi umumiy noqulaylik ta’sirida rivojlangan ijtimoiy-madaniy hodisaning guvohi bo‘lamiz.

Bu odamlar uchun ish tashlash kollektivizm uchun o'ziga xos sinovdir: siz hali ham biznikimi yoki allaqachon ularnikimi? Bu bir necha yuzlab odamlar birinchi navbatda mahalliy korruptsion amaldorlar va vijdonsiz kapitalistlarga, shuningdek, tashqi xavfli va makkor dushman - xitoylarga qarshilik ko'rsatishlariga chin dildan ishonishadi. Chetdan kuzatuvchi ish tashlashchilarning xatti-harakati, talablari mantiqqa to‘g‘ri kelmasligini tan olmay qolishi mumkin emas. Ammo Janao‘zendan davlat tomonidan chiqarilgan katta mablag‘ evaziga shaharda quyoshda kuydirilgan sahroda ishdan so‘ng dam oladigan va dam oladigan favvora va maydonlar, pablar va yaxshi ko‘ngilochar markazlarning yo‘qligi mantiqan to‘g‘rimi?

3.2 Mojaroning siyosiy asoslari

- raqobatbardosh bo'lmagan va natijada egiluvchan siyosiy tizim, qiyinchiliklar va xavflarga tezda javob bera olmaydi.

— Mahalliy elitaning iqtisodiy separatizmi

- Nazoratsiz migratsiya

Mojaroning siyosiy omillarini tahlil qilishni boshlashdan oldin, bir muhim jihatni ta'kidlamoqchiman: Qozog'istonning siyosiy tizimi ba'zi masalalarda juda noaniq. Shunga ko‘ra, Qozog‘istondagi siyosiy jarayonning xususiyatlari haqidagi munozaralarni tartiblash va tizimlashtirish juda qiyin. Shu sababli, ushbu bo'limning tezislari jamoat ishlarida tasdiqlanmaydi, balki ma'ruza mualliflarining kuzatishlaridir.

Mintaqalar bilan o'zaro hamkorlikning Qozog'iston modelining asosiy xususiyati markaziy hokimiyatda vakolatli hududiy hokimiyat organlari tomonidan taqdim etiladigan muhim resursdir. Agar mintaqaning butun mamlakat iqtisodiyoti uchun ahamiyatini inobatga oladigan bo'lsak, shunga ko'ra, markaziy hokimiyatda mintaqaviy elitaning vakilligi munosib qiymatga ega bo'lishi kerak, aks holda mintaqaviy hokimiyat siyosatidan juda g'azablanadi. Markaz.

Respublika byudjetiga bunday ulkan iqtisodiy ishtiroki bilan qancha amaldorlar mamlakat g'arbida Qozog'istonning oliy hokimiyatini beradi? Mangistau viloyatidan kelgan muhim siyosiy va iqtisodiy arboblar soni nisbatan kam.

1. Abish Kekilboev - sobiq davlat kotibi, taniqli yozuvchi

2. Lyazzat Kiinov – “KazMunayGaz” MK boshqaruvi raisi va prezidenti

3. Baktibay Chelpekov – Senat deputati

4. Zeynulla Alshymbaev – Parlament Majlisi deputati

5. O‘roq Xudoyberdi – Geologiya va yer qa’ridan foydalanish qo‘mitasi raisi

6. Timur Bimagambetov – “KazMunayGaz” MK boshqaruvi raisi o‘rinbosari

7. Abzal Mendiboev – “O‘zenmunagaz” AJ bosh direktori

Elita ichidagi bunday tarafkashlik G‘arb elitalari safida “separatistik kayfiyat”ning paydo bo‘lishiga olib keldi. Masalan, Janao'zendagi mojaro umuman iqtisodiy ish tashlashga xos bo'lmagan talablar bilan boshlandi. Xususan, bu haqda Rossiyaning REGNUM axborot agentligi qayd etgan. Agentlik ish tashlashchilarning dastlabki talablarining bir qismini ko'rib chiqishni taklif qildi:

1. “O‘zenmunagaz” PF direktori Q.Eshmanov lavozimidan ozod etilsin.

2. “Qazlanish qazib olish” AJ ofisini Oqtau shahriga ko‘chirish.

3. “O‘zenmunagaz” XF ga aksiyadorlik jamiyati maqomini qaytarish.

4. Ilgari “Ozenmunagaz” tarkibiga kirgan xususiylashtirilgan korxonalarni milliylashtirish: “Burgylau” MChJ, “KazGPZ” MChJ, “Kruz” MChJ, “Jondeu” MChJ va boshqalar.

Kortej haydovchilari uchun juda g'alati talablar? Mahalliy tadbirkorlik organlarining talablariga ko'proq o'xshaydi. To‘polonchilarning hayratlanarli tanlab olish qobiliyatini ham ta’kidlash joiz – faqat Q.Eshmanovning uyi yonib ketgan, “O‘zenmunagaz”ning boshqa rahbarlari – direktor o‘rinbosarlari, bo‘lim boshliqlari va boshqalarning uylari daxlsiz qolgan.

Bundan tashqari, o'sha maqolada ta'kidlanishicha, "bo'lginchi g'alayonlar doimo bo'lgan (G'arbiy Qozog'istonda). Ular esa shunday dalillarga asoslanadi – Ostona shahri pulni mamlakatning boshqa viloyatlaridan oladi. Masalan, 1 nafar Ostona fuqarosi respublika byudjetidan 288 ming tenge, Mang‘istau shahrida yashovchiga 52 ming tenge, Olmaota shahrida esa 49 ming tengedan subsidiya oladi. Shu bilan birga, Ostona shahri byudjeti 80% subsidiyalangan, Mang‘istau viloyati esa donor hudud hisoblanadi. Mang'istau YaHM Janubiy Qozog'iston (Janubiy Qozog'iston viloyati) YaHM bilan deyarli bir xil, ammo ularning qanchasi Chimkentliklar va qancha Aqtauliklar (janubiy viloyatlarga nisbatan kuchli moyillik mavjud) Qozog'iston - taxminan IA REGNUM) "?

Siyosiy tizimning egiluvchanligidan yana bir alomat shundan iboratki, markaziy hokimiyat organlari, birinchi navbatda, Prezident Administratsiyasi kabi siyosiy organ bir necha oy davom etgan ish tashlashni juda befarq kuzatgan. Ostonada ish tashlash mehnat mojarosi ekanligi, shu sababli mintaqaga faqat Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi hamda Bosh prokuratura vakillari kelishish maqsadida kelgan, degan nuqtai nazar ustunlik qildi. Prezident Nursulton Nazarboyevning Janao‘zenda bo‘layotgan voqealar haqida noto‘g‘ri ma’lumotga ega bo‘lganini tan olishi juda simptomatikdir.

O‘sha paytda tarqalgan mish-mishlarga ko‘ra, Mang‘istau viloyatining sobiq gubernatori Qrimbek Kusherboyevga ish tashlash vaqtida noroziliklarning siyosiy sabablarini isbotlash, o‘z pozitsiyasi va takliflarini davlat rahbariga yetkazish imkoniyati berilmagan. Natijada Q.Kusherboyev o‘z lavozimini tark etdi, biroq voqeada aybsiz deb topildi. Prezident N.Nazarboyev Janao‘zenda sodir bo‘lgan voqealarda Qrimbek Kusherbayevning aybi yo‘qligini ta’kidladi. Bu to'g'ri, chunki mahalliy separatizmning namoyon bo'lishiga faqat respublikaning oliy hokimiyati darajasida dosh berish mumkin edi, ammo bu mojarodan uzoqlashishga harakat qildi.

Balki, kelajakda mahalliy ijro va huquqni muhofaza qiluvchi organlarning signal va fikrlariga e'tibor bermagan hukumat va Prezident ma'muriyatining o'sha paytdagi rahbarlarining o'rni haqida tadqiqotchilarga ma'lumot beradigan ma'lumotlar va faktlar paydo bo'lar.

Janao‘zendagi zarba bilan bog‘liq markaziy hukumatning harakatsizligi turli kuch guruhlari va siyosiy intrigalar o‘rtasidagi kurash natijasi, degan versiya ba’zilar uchun ancha fitna ko‘rinadi. Ammo, shu bilan birga, ishonchli haqiqatdirki, “muloqot” chog‘ida hududiy va tarmoq rahbariyati eng ko‘p zarar ko‘rgan, ya’ni mojaroni hal qilish uchun bor kuchini sarflagan, lekin yetarlicha vakolatga ega bo‘lmagan kishilar bo‘lgan. va buning uchun resurslar.

Ayni paytda mahalliy hokimiyat va neft kompaniyasi rahbariyati har qancha urinishmasin, ish tashlashni to'xtata olmagani ayon bo'ldi. Neft kompaniyasi rahbariyati, shuningdek, uning aktsiyadori – “Samruk-Kazina” davlat jamg'armasi, umuman olganda, ishchilar bosimiga bo'ysunmay, ularning talablarini e'tiborsiz qoldirib, qattiq va o'zgarmas pozitsiyani egalladi. Boshqa tomondan, ish tashlash tashabbuskorlari mahalliy va korporativ tuzilmalar vakolatiga kirmaydigan talablarni ilgari surdilar, respublika hokimiyati vakillari bilan muzokaralar olib borishni va hatto davlat rahbarining shaxsiy aralashuvini talab qildilar.

Mahalliy vakillik organlarining yaqqol ojizligini qayd etish lozimki, ular yuzaga kelgan vaziyatga samarali javob bera olmay, davlat manfaatlarini ta’minlay olmadi. Vaziyatni hal qilishda hokimiyat vakillik organlari umuman katta hissa qo'shmadi. Qozog‘iston Respublikasi parlamentining mahalliy mas’ulhatlari, Majilis va Senati deputatlari, jumladan, Mang‘istau viloyatidan saylangan deputatlar ish tashlashchilar sifatida qabul qilinmadi.

Mojaroning bir xil darajada muhim omili sifatida nazoratsiz migratsiya va oralmanlar (lit. "qaytib kelganlar" - qozoq tili) omili ko'rib chiqilishi kerak. O‘rolmanlar – qo‘shni davlatlardan (Xitoy, Mo‘g‘uliston, O‘zbekiston, Turkmaniston, Rossiya, Qirg‘iziston, Eron, Afg‘oniston, Pokiston va boshqalar) Qozog‘istonga ko‘chib kelgan etnik qozoq repatriantlari bo‘lib, mustaqillikka erishgandan keyingi davrda umumiy soni 750 ming kishini tashkil etgan. odamlar, va agar ularning avlodlarini, shuningdek, davlat ko'chirish dasturi yordamisiz kelganlarni hisobga olsak - 1 milliondan ortiq kishi (respublikadagi barcha qozoqlarning 10%).

Mahalliy aholi uchun an'anaviy bo'lgan qaramlik kayfiyatini qayta-qayta kuchaytirganlar ham aynan o'rmonlar edi. Natijada, etnik qozoqlarni o'z vatanlariga qaytarish jarayonini tashkiliy va mafkuraviy ta'minlashdagi kamchiliklar hokimiyat tomonidan ogoh bo'ldi. Va agar avvalroq hokimiyat muhojirlarni joylashtirish tuzilishiga e'tibor bermagan bo'lsa, endi repatriantlarni bir xilda joylashtirish tamoyili asosiy tamoyillardan biri bo'lishi mumkin.

Umuman olganda, siyosiy sabablar, ob'ektiv bo'lsa, ish tashlashchilarning xatti-harakatlarini shakllantirishda hal qiluvchi rol o'ynadi. Xususan, mahalliy elitaning g'azabi neftchilar orasida avj oldi, ular keyinchalik tartibsizliklarni bostirish uchun Janao'zenga ko'chirilgan huquq-tartibot idoralarining "shahardan tashqaridagi" vakillariga g'azab bilan munosabatda bo'lishdi.

O'z navbatida, agar siyosiy model elitani yanada samarali jalb qilishni, shu jumladan markaziy hokimiyat organlarida barcha hududlarning vakilligini hisobga olgan holda mahalliy elitaning g'azablanish darajasini pasaytirishi mumkin edi. "Separatistik kayfiyat" oqibati qonunlarni, sud qarorlarini inkor etish va hokimiyatga bo'ysunishdan bosh tortishda ifodalangan huquqiy nigilizm edi.

3.3 Tashqi bosim, qarama-qarshilik harakatlari

Mojaroning "tashqi", "uchinchi tomon" ishtirokchilarining faoliyatini hisobga olgan holda, ikkita jihatni hisobga olish kerak:

— Huquq himoyachilari tomonidan ish tashlashchilarni qo‘llab-quvvatlash;

- Mojaroning avj olishidan aniq manfaatdor bo‘lgan muxolifat faoliyati.

Janao‘zen mojarosi natijalaridan olinadigan xulosalardan biri shuki, Qozog‘istonda haligacha kuchli jamoat va fuqarolik institutlari shakllanmagan.

Avvalo, kasaba uyushmalarining tashkiliy zaifligi va vakolatlari yetarli emasligini qayd etish lozim. Ushbu muassasa Qozog'istonda ko'proq bezak sifatida rivojlanmoqda. Kasaba uyushmasining “pastdan” tashkil etilishi, bir tomondan, ishchilarning ma’lumoti va huquqiy savodxonligi nihoyatda pastligi, ikkinchi tomondan, nazoratning qo‘lga olinishi tufayli nizolarni hal qilishga yordam bermadi. Ular ustidan siyosiy muxolifat. Bunday vaziyatda hujumchilar rahbarlari, hattoki, hokimiyat yon berishga tayyor bo'lsa ham, murosa qilish imkoniyatini izlamadi. Aksincha, ular amalga oshirib bo'lmaydigan yangi talablarni ilgari surdilar, bu esa ziddiyatni boshi berk ko'chaga olib keldi.

Umuman olganda, 2011-yilning 16-17-dekabriga qadar Janao‘zenga tashrif buyurgan qator jurnalistlar ish tashlashchilarning harakatlari xorijdan uyushtirilgan, degan fikrni bildirishgan. Biroq, kim "qo'g'irchoqboz" va "iplarni tortib olish" haqida aniq fikrlar yo'q edi.

Turli xil farazlar ilgari surildi, ular faktlar bilan tasdiqlanmadi. Shu tariqa, ish tashlashda “a’lo darajadagi ingliz tili” bo‘lgan odamlar ishtirok etgani haqida taxminlar bor edi, bundan tashqari, ba’zi manbalarga ko‘ra, Janao‘zendagi tartibsizliklar AQSh elchixonasi delegatsiyasining kelishi va ish tashlagan neftchilar bilan muzokaralar olib borilishidan oldin bo‘lgan. Janao‘zendagi tartibsizliklarda gap umuman neftchilarda emasligi, ammo tartibsizlikni go‘yoki “janubdan kelgan qurolli to‘da” qo‘zg‘atganligi ta’kidlangan. Vaziyatni kuzatgan internet foydalanuvchilari “shaharda sayyohlar va muhojirlar ko‘p”ligini qayd etishgan.

Biroq, sud muhokamalari bosqichida, ba'zi ma'lumotlarning tasdiqlari paydo bo'ldi. Xususan, ikki inson huquqlari tashkiloti – Human Rights Watch va NDI faoliyati qayd etilgan. Bundan tashqari, agar HRW masalasida gap mobil telefonlardagi suhbatlarni yozib olish haqida bo'lgan bo'lsa, bu juda bilvosita belgidir, chunki iboralarni kontekstdan olib tashlash mumkin bo'lsa, unda NDIning to'liq hisoboti inson huquqlari faollarining ishtiroki haqida. Janao'zendagi qarama-qarshilikdagi tashkilot xorijiy "investorlar" maqsadlari haqida hech qanday illyuziya qoldirmaydi. Biroq, dalillarga ko'ra, HRW ham vaziyatga sezilarli hissa qo'shgan. Hatto tashkilotning Rossiya byurosi ham tartibsizliklarni uyushtirishda qatnashgan.

Qizig'i shundaki, yana bir fakt: ish tashlash tashkilotchilaridan biri, advokat Natalya Sokolova ilgari USAID bilan aloqada bo'lgan.

Ammo eng muhim ta'sir agentlaridan biri, avvalambor, neftchilarning xatti-harakatlari modelini shakllantirish, ish tashlashchilarga tashqi siyosiy yordam ko'rsatish bo'yicha maqsadli ishlarni olib borgan, keyin esa tartibsizliklar paytida, Evropa parlamenti deputati Pol Merfi bo'lib chiqdi. aholini noto'g'ri ma'lumot berishni tashkil etishga hissa qo'shgan:

Pol Merfi, Yevroparlament deputati, Irlandiya Sotsialistik partiyasi:

“Menda boʻlgan maʼlumotlarga koʻra: 70 nafar namoyishchi halok boʻlgan, 500 nafari yaralangan. Xalqaro ishchilar qoʻmitasi maʼlumotlariga koʻra, namoyishchilarni qatl qilish ertalab soat 11:40da boshlangan. Ishchilar shahardagi binolarning bir qismini egallab olishgan, binolarning bir qismi yonib ketgan. Janao‘zenga 1500 ta dengiz piyodalari va tanklar keltirildi. Soat 12:30da hududda neft qazib olish to‘xtatildi. Ertaga Aktau shahrida norozilik bildirgan ishchilar mitingi bo'lib o'tadi - Janao'zen voqealariga birdamlik. Endi Janao‘zenga safarimni tartibga solishga harakat qilyapman. Men o'tgan hafta Janao'zendagi ish tashlashlar yetakchilari bilan skayp orqali suhbatlashdim va ular hali tirikmi yoki yo'qmi, hozir bilmayman. Bu dahshatli voqealar imkon qadar to‘liq yoritilishi kerak, hech bo‘lmaganda xorijiy ommaviy axborot vositalarida axborot blokadasidan o‘tish zarur”.

Hujumchilarni muxolifat qo‘llab-quvvatlagan qozog‘istonlik qochoq bankir Muxtor Ablyazov va unga tegishli ommaviy axborot vositalari: Respublika, Vzglyad gazetalari, Stan.tv video portali va u bilan chambarchas bog‘liq bo‘lgan K+ telekompaniyasi. . Ular mehnatkashlarni ko‘chaga chiqishga chaqirishdi, shuningdek, viloyat aholisiga ma’lumot berib, ish tashlashchilarni mamlakat ichida ham, xorijda ham har tomonlama axborot qo‘llab-quvvatlayotgandek taassurot qoldirdi. M.Ablyazov tomonidan moliyalashtirilgan muxolifatning eng radikal qismi dastlab faqat iqtisodiy, mehnat mojarosini keskinlashtirish va siyosiylashtirishga maqsadli harakat qildi. U, shuningdek, yoshlar radikallari va so'lchi "Sotsialistik qarshilik" tashkilotini o'z zimmasiga olishga muvaffaq bo'ldi.

Janao‘zendagi tartibsizliklar tashkilotchilaridan biri, ro‘yxatdan o‘tmagan “Alga” partiyasi rahbari (M.Ablyazov tomonidan moliyalashtirilgan) Vladimir Kozlov ustidan o‘tkazilgan sud jarayoniga Amerika rasmiylarining munosabati juda qiziq. Shaxsan AQSh Davlat kotibi o'rinbosari Robert Bleyk yaqinda AQSh Kozlov ishini diqqat bilan kuzatib borayotganini aytdi.

Yuqoridagilarni umumlashtirgan holda, Qozog'iston muxolifati ijtimoiy muhandislik mutaxassislarining oldindan tayyorlangan shablonlari bo'yicha harakat qilgan deb taxmin qilishimiz mumkin. Biroq, radikal muxolifat va xorijiy ta'sir agentlari o'rtasidagi mavjud aloqani isbotlash juda qiyin ko'rinadi.

Aksincha, har ikki tomon ham strategik yoʻnalishlarda maʼlum bir farqni saqlagan holda, mustaqil ravishda, maqsadlar birligidan harakat qilgan, degan xulosaga kelish mumkin. Lekin eng muhimi, ikkalasi ham Janao'zen neftchilariga ish tashlashning ahamiyati va xalqaro yordam haqida noto'g'ri tushuncha berishdi. Yuqorida sanab o‘tilgan ko‘plab omillar bilan birgalikda ma’lum darajada 2011-yil 16-17-dekabrdagi vaziyatning katalizatorlaridan biriga aylandi.

Ba'zi xulosalar

Men ushbu tadqiqot tezislarining aksariyatidan kelib chiqadigan bir nechta muhim tafsilotlarni ta'kidlamoqchiman.

1. Umuman Qozog‘istonda monoshaharlar va monoviloyatlar muammosi hal etilmagan. Bu omil asosan Janao‘zen mojarosini belgilab berdi va bu mintaqada, shuningdek, o‘xshash yoki bir xil xususiyatlarga ega bo‘lgan boshqa mintaqalarda keyingi mojarolar va hodisalarni belgilab berishi mumkin. Deyarli bir yil o'tgach, bu hududlarda o'zgarishlar minimal, ya'ni vaqt o'tishi bilan kuchayishi mumkin bo'lgan yashirin norozilik mavjud.

2. Qozog‘istondagi siyosiy tizim G‘arbiy Qozog‘istondagi muammolarni hal qilish imkoniyati cheklangan. Mintaqaviy elitaning noroziligi iqtisodiy separatizmning chuqurroq shakllariga aylanishi mumkin. Shu bilan birga, mavjud tarmoq nomutanosibligi - neft va boshqa qazib olish tarmoqlarining boshqalardan ustunligi subsidiyalangan hududlar va "donorlar" o'rtasidagi chegarani mustahkamlaydi.

3. Qozog‘istonda byudjet siyosati mutanosib emas. Muhim hududiy nomutanosibliklar mavjud bo'lib, daromadlarning salmoqli qismi respublika byudjeti hisobidan olinadi, mablag'larning qaytarilishi mahalliy manfaatlar bilan bog'liq emas. Shu bilan birga, davlat organlari nazorati ostidagi byudjet mablag'larini sarflash samarasizdir.

4. Qozog‘istonda hokimiyat va jamiyat o‘rtasidagi aloqa yetarli darajada samarali ishlamayapti. Janao‘zendagi mojaro hokimiyatning barcha bo‘g‘inlari samaradorligi pastligini ko‘rsatdi. Axborot manbalari noxolis bo'lib, aksariyat hollarda axborot jangovar bo'linmalari vazifasini bajaradi. Natijada, markaziy organlarga ob'ektiv ma'lumotlarni etkazib berish kanallari yashirin va faol bosqichga o'tgan xavflarni bartaraf eta olmaydi. Shu bilan birga, davlat mafkurasi va axborot siyosatini efirga uzatuvchi teskari kanal ham samarali ishlamayotgani qiziq. Hokimiyat mafkuralari qisman rad etiladi yoki jamiyatga juda buzilgan shaklda yetib boradi.

5. Janao‘zen voqealaridan keyin 11 oy o‘tgach, mojaroga sabab bo‘lgan sabablar muvaffaqiyatli va qaytarib bo‘lmaydigan tarzda bartaraf etildi, deb aytishga asos yo‘q. Aksincha, mintaqada ijtimoiy-siyosiy keskinlikni saqlab qolish uchun kuchli shart-sharoitlar mavjud. “O‘zenmunagaz” ishlab chiqarish filialining mustaqil aktsiyadorlik jamiyati sifatida qayta tiklanishi neft qazib olish darajasini tiklashga (kompaniyaning ijtimoiy imkoniyatlarini cheklaydi), boshqaruv sifatining yaxshilanishiga va korruptsiya darajasining pasayishiga olib kelmadi. . Shahardagi demografik nomutanosiblikni bartaraf etish bo'yicha qat'iy choralar ko'rilmadi. Hukumat tomonidan qabul qilingan dasturlar (Janao‘zenni rivojlantirish, monoshaharlar muammolarini hal qilish) uzoq muddatli xarakterga ega va to‘plangan keskinlikni bartaraf etmaydi.

6. Umuman olganda, Janao‘zen voqealari qozoq elitasi o‘rtasida sezilarli darajada qarama-qarshiliklar to‘planganini ko‘rsatdi. Shu bilan birga, raqobatbardosh oromgohlar oldiga ham ustuvor vazifalar qatorida mamlakat barqarorligi va barqaror rivojlanishini ta’minlash vazifasi qo‘yilmagan. Hokimiyatdagi elita iqtisodiy imtiyozlarni saqlab qolishdan manfaatdor bo'lib, o'z manfaatlarini himoya qilish uchun qonunchilik bazasi va davlat institutlarini manipulyatsiya qiladi. Shu bilan birga, asosiy iqtisodiy aktivlardan yiroqlashgan muxolifat mulkni yangidan qayta taqsimlash maqsadida radikal harakatlar qilishga qodir.

7. Barcha aytilganlarga faqat bir narsani qo‘shish mumkin: mojaro mavjud infratuzilma jihatidan nisbatan obod hududda sodir bo‘lganligi sababli (neftchilarga muntazam ravishda ish haqi to‘lanardi, ijtimoiy infratuzilma ob’yektlari ishlayotgan edi) e’tibor. hokimiyat va tadqiqotchilar o'xshash infratuzilmaga ega shaharlarga e'tibor qaratishlari kerak. Ammo shu bilan birga, Qozog'istonda monoshaharlar mavjud bo'lib, ularda eng muhim davr allaqachon o'tib ketgan - bu shaharni tashkil etuvchi korxonalarda resurslarning tugashi bilan bog'liq.

Temirtau va Jezqazg'on kabi shaharlarda Janao'zen taqdirini takrorlash uchun barcha imkoniyatlar bor - va ehtimol, ular ko'p millatli bo'lgani uchun yanada xavfliroq formatda. Shu bois, hozir ham ijtimoiy-iqtisodiy blokga oid davlat dasturlarining aksariyati, shuningdek, mintaqaviy siyosatning asosiy elementlari qayta ko‘rib chiqishni talab qilmoqda.

ECGA ekspert guruhi: Anna Churdova (Chexiya), prof. Bruno Drveskiy (Frantsiya), prof. Vladimir Kaller (Belgiya), Mateush Piskorski (Polsha)