El Estado y el derecho soviéticos durante los años de estancamiento. URSS durante el período de “estancamiento” El sistema judicial de la URSS durante el período de estancamiento
Las principales características de las actividades de política exterior del Estado soviético fueron: la presencia de dos sistemas sociopolíticos: el sistema mundial del socialismo y el sistema mundial del capitalismo, la continuación de la Guerra Fría, el enfrentamiento entre la Unión Soviética y la Estados Unidos de América.
Uno de los principios fundamentales de la política exterior de la URSS fue el principio de coexistencia pacífica de los dos sistemas, consagrado legalmente en la Constitución de la URSS de 1977.
Entre los logros de la política exterior de la URSS se encuentra la adopción del Acta Final de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa, celebrada en 1979 en Helsinki. A la reunión asistieron los jefes de 33 estados europeos, además de Estados Unidos y Canadá.
La URSS siguió defendiendo propuestas para poner fin a la carrera armamentista, prohibir las armas atómicas y de hidrógeno y limitar las armas estratégicas. Como resultado, se llegaron a acuerdos sobre defensa antimisiles entre la URSS y los EE. UU.: SALT-1 y SALT-2.
Se desarrollaron las relaciones entre la URSS y los países socialistas. Abarcaron las esferas política, económica, científica, técnica y cultural.
2. El 7 de octubre de 1977, el Soviet Supremo de la URSS adoptó una nueva Constitución de la URSS. Los órganos representativos del poder pasaron a denominarse Consejos de Diputados del Pueblo. Los mandatos de los consejos cambiaron: los poderes del Sóviet Supremo de la URSS aumentaron a 5 años, los consejos locales, a 2,5 años. En las cámaras del Consejo Supremo de la URSS se estableció un número igual de diputados: 750 personas cada uno.
En julio de 1978 se adoptó una nueva Ley sobre las elecciones al Sóviet Supremo de la URSS, basada en las disposiciones de la Constitución de 1977. En abril de 1979 se complementó con la Ley "Sobre el procedimiento para la destitución de un diputado del Sóviet Supremo". de la URSS” y la ley “Sobre el estatuto de los diputados del pueblo en la URSS”.
Para aumentar el control del Consejo Supremo de la URSS sobre las actividades de todos los órganos que formaba, se adoptó el Reglamento del Consejo Supremo de la URSS, que determinaba la estructura, los poderes y el procedimiento de funcionamiento del Consejo Supremo y sus órganos, el procedimiento para el trabajo legislativo, las actividades de control y la formación de órganos responsables ante el Consejo Supremo.
En 1966, se modificó la estructura organizativa de las cámaras del Soviético Supremo de la URSS: el Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades: junto con la comisión de presupuesto, la comisión de asuntos exteriores y la comisión de credenciales, se formaron nuevas comisiones. en las áreas de actividad del Consejo Supremo y en las áreas de construcción estatal, económica y sociocultural. Se formaron 16 comisiones permanentes bajo cada cámara del Sóviet Supremo de la URSS. El 19 de abril de 1979, el Consejo Supremo adoptó un nuevo Reglamento sobre las comisiones permanentes.
En los años 70 Creció el papel del Presidium del Soviético Supremo de la URSS, que servía como organizador de todo el trabajo del Consejo Supremo. Se han intensificado las actividades de control de los Soviets Supremos de la URSS y de las Repúblicas unidas y la actividad legislativa de los Consejos Supremos de las Repúblicas unidas.
En 1962, se creó un sistema de control del partido-Estado. El sistema estaba encabezado por el Comité de Control del Partido y del Estado del Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS. Se formaron comités de control del Partido-Estado y grupos de asistencia a nivel local. Las tareas del CPGC y sus órganos locales se definieron de la siguiente manera: ayudar al partido y al Estado en la implementación del programa del PCUS, organizar la verificación sistemática de la implementación de las directivas del partido y del gobierno, en la lucha por el ascenso integral de la economía socialista, mantener disciplina del partido y del Estado y legalidad socialista.
En diciembre de 1965, los órganos de control pasaron a denominarse órganos de control popular. En diciembre de 1968, el gobierno aprobó el Reglamento de los Órganos de Control Popular, cuyo sistema incluía el Comité de Control Popular de la URSS; comités de repúblicas, territorios, regiones, regiones autónomas y distritos, distritos, ciudades unidas y autónomas; grupos de control popular en los consejos municipales y rurales, en empresas, granjas colectivas, instituciones, organizaciones y unidades militares. Después de la adopción de la nueva Constitución en noviembre de 1979, el Soviet Supremo de la URSS aprobó la Ley de Control Popular, que definía las funciones y la estructura de los órganos de control popular.
El sistema de organismos encargados de hacer cumplir la ley se adaptó a la Constitución de 1977. A finales de 1979, se adoptaron nuevas leyes en la URSS: sobre el Tribunal Supremo de la URSS, sobre la Fiscalía de la URSS, sobre el arbitraje estatal en la URSS, en el Colegio de Abogados de la URSS. En junio de 1980 se introdujeron los cambios pertinentes en los fundamentos de la legislación de la URSS y de las repúblicas unidas sobre el sistema judicial.
El Tribunal Supremo de la URSS era elegido por el Sóviet Supremo de la URSS por un período de cinco años. Sus principales tareas eran: supervisar las actividades de todos los tribunales, resumir la práctica judicial y dar explicaciones sobre la aplicación de la legislación.
La Ley de la Fiscalía amplió el alcance de la supervisión del fiscal: se le agregaron comités estatales, órganos ejecutivos y administrativos de los soviets locales. A partir de 1979 también comenzaron a formarse los colegios de la Fiscalía General Militar, fiscalías de repúblicas autónomas, territorios, regiones, ciudades y regiones autónomas.
El sistema de tribunales de arbitraje incluía: Arbitraje Estatal, arbitrajes de repúblicas unidas, arbitrajes de repúblicas autónomas, territorios, regiones, ciudades, regiones y distritos autónomos. Los órganos de arbitraje actuaron de conformidad con la Ley de Arbitraje, las Reglas para la consideración de disputas económicas y el Reglamento de Arbitraje Estatal del Consejo de Ministros de la URSS.
De conformidad con la Ley del Colegio de Abogados y las normas republicanas sobre el Colegio de Abogados, se crearon colegios de abogados, asociaciones voluntarias de personas que se dedican a la abogacía. A los abogados se les encomendaron las siguientes tareas: defender al imputado, representar los intereses de la víctima, demandante, imputado, participar en la consideración de los casos en los tribunales y durante la instrucción preliminar, brindar asistencia jurídica a ciudadanos y organizaciones en forma de consultas.
En 1960, el Ministerio del Interior de la URSS fue abolido y sus funciones fueron transferidas al Ministerio del Interior de las repúblicas unidas. En 1962 pasaron a denominarse Ministerios de Orden Público. En 1966 Para garantizar una gestión unificada de las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la lucha contra la delincuencia, se creó el Ministerio Unión-Republicano para la Protección del Orden Público de la URSS. En noviembre de 1968 se transformó en el Ministerio del Interior de la URSS (MVD URSS).
El período que abarca décadas desde mediados de los años 50 hasta mediados de los 80 estuvo marcado por un proceso de desaceleración del ritmo de desarrollo social. En el anterior período de restauración de la economía nacional de la posguerra, hubo un cambio en las formas de gobierno del estado; Del régimen autoritario-totalitario de Stalin se pasó al “liderazgo colectivo”.
A pesar de la desacreditación del culto a la personalidad de Stalin, el voluntarismo en el ámbito de la gestión continúa. Uno tras otro, los programas políticos y económicos elaborados sin un análisis profundo del estado de la sociedad y la economía están fracasando.
La derecha recibe un cierto desarrollo, llenando los vacíos en las actividades normativas del Estado durante los años del régimen autoritario-totalitario.
El objetivo de la conferencia es considerar los puntos principales del desarrollo del aparato estatal de la URSS y las principales direcciones del desarrollo del derecho.
1. Desarrollo de las autoridades y la gestión públicas durante un período de desaceleración del desarrollo social
A mediados de los años 50, el desarrollo de la democracia, el fortalecimiento de las normas constitucionales, el aumento del papel de los soviéticos y el fortalecimiento de sus conexiones con las masas se convirtieron en una tarea urgente en la vida pública.
En el período anterior, como se señaló en el XX Congreso del PCUS:
* no se respetó el principio de colegialidad;
* las sesiones de los soviets fueron convocadas irregularmente, se violaron los plazos para la convocatoria de congresos;
* los diputados no informaron a los votantes, etc.
En esencia, esto significó que la URSS se convirtió en un estado totalitario con una forma de gobierno autoritaria.
En 1957, el Comité Central del PCUS adoptó una resolución "Sobre la mejora de las actividades de los soviets de los diputados del pueblo trabajador", que describía medidas para mejorar el trabajo de los soviets.
En 1957-1960 En las repúblicas unidas se adoptaron nuevos reglamentos sobre los consejos locales de diputados de los trabajadores, que regulaban sus derechos y obligaciones y el procedimiento para sus actividades.
A finales de 1962 se reorganizaron los soviéticos. En la mayoría de los territorios y regiones se crearon 2 Consejos de Diputados Obreros, industrial y rural, a los que estaban subordinadas las zonas industriales y rurales.
La división de los soviets se llevó a cabo con el fin de mejorar la gestión económica local. En la práctica, esta división no pudo producir los resultados esperados. Por lo tanto, de acuerdo con la decisión del Pleno del Comité Central del PCUS de noviembre de 1964, el Presidium del Consejo Supremo de la URSS, mediante su Decreto, restauró los soviets unificados.
Después de la adopción de la Constitución de la URSS de 1977, en abril-mayo de 1978, se adoptaron nuevas leyes básicas de las repúblicas unidas y autónomas. La Constitución de la RSFSR fue adoptada el 12 de abril de 1978.
La Constitución de la URSS de 1977 creó algunos requisitos previos necesarios para mejorar el rumbo del desarrollo social del país. Pero no fue posible aprovechar las posibilidades previstas por la Constitución. A principios de los años 1970-1980, los procesos estancados continuaron en la sociedad y los problemas y dificultades no resueltos se multiplicaron. El sistema de instrumentos económicos de poder y gestión se ha debilitado significativamente y ha surgido un mecanismo para frenar el desarrollo socioeconómico.
Entre los factores limitantes cabe destacar:
* deficiencias en el funcionamiento de los instrumentos de la democracia socialista;
* inconsistencia de las actitudes políticas y teóricas con las realidades de la sociedad;
* conservadurismo del mecanismo de control;
* voluntarismo en la determinación de las principales direcciones del desarrollo económico
Las tendencias fortalecidas de desacelerar el ritmo del desarrollo social a finales de los años 50 y principios de los 60 se hicieron realidad segundo a segundo por los dirigentes del país. Probablemente por eso este período estuvo marcado por la búsqueda de la mejor combinación de principios de gestión territorial y sectorial, lo que derivó en la reorganización del sistema de gestión.
En relación con la Resolución del Comité Central del PCUS y del Consejo de Ministros de la URSS del 14 de octubre de 1954 "Sobre deficiencias significativas en la estructura de los ministerios y departamentos de la URSS y medidas para mejorar el aparato estatal", los ministerios fueron desagregado en 1957.
En 1957, el principio de gestión sectorial fue sustituido por uno territorial. Todo el país estaba dividido en 105 regiones administrativas económicas. En cada uno de ellos, el Consejo de Ministros de la República Unida creó un Consejo de Economía Nacional (SNH), que supervisaba las empresas y los proyectos de construcción. Los consejos económicos desempeñaron un cierto papel positivo:
* acercó la dirección a la producción;
* contribuyó a la cooperación de la producción dentro de las regiones económicas. Sin embargo, la desventaja de este sistema era que:
* la gestión de la industria estaba fragmentada;
* Los vínculos productivos entre empresas comenzaron a alterarse.
De acuerdo con las decisiones del Pleno del Comité Central del PCUS de septiembre de 1965, el 2 de octubre de 1965 el Consejo Supremo de la URSS adoptó la Ley "Sobre la modificación del sistema de órganos de gestión industrial". SNK fueron abolidos. Comenzaron a crearse varios ministerios de toda la Unión y de la Unión Republicana para gestionar la industria.
El principio de gestión sectorial e intersectorial fue consagrado en la Constitución de 1977 (artículo 135).
Cabe señalar que aquellos que tuvieron algún éxito en ciencia y tecnología, incl. La industria espacial militar se logró principalmente debido al bajo nivel de bienestar de la gente, especialmente del campesinado agrícola colectivo. Durante la ejecución del presupuesto, las ya insignificantes inversiones en agricultura se redistribuyeron en favor de otros sectores. La agricultura estaba en decadencia.
Los productos agrícolas fueron confiscados a los campesinos a través de granjas colectivas a precios bajos fijados por el estado. En estas condiciones, ha habido una tendencia a un éxodo masivo de la población rural hacia las ciudades.
El Pleno del Comité Central del PCUS de marzo de 1965 adoptó una resolución “Sobre medidas urgentes para un mayor desarrollo de la agricultura de la URSS”, en la que señalaba (más exactamente, se admitiría) graves deficiencias en la gestión de la agricultura.
En marzo, el Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS adoptaron la Resolución "Sobre el aumento del papel del Ministerio de Agricultura de la URSS en la gestión de la producción agrícola colectiva y estatal". El 24 de mayo de 1982, el Consejo de Ministros de la URSS adoptó una resolución "Sobre la mejora de la gestión de la agricultura y otros sectores del complejo agroindustrial", que preveía la creación de órganos de gestión de una asociación agroindustrial regional, así como la creación de órganos de gestión similares en regiones, territorios, la República Socialista Soviética Autónoma y la República Socialista Soviética.
Resumiendo el trabajo de los órganos gubernamentales durante este período, cabe señalar que todos los programas económicos nacionales de los años 60 y 80 fracasaron uno tras otro. Pero la situación de la agricultura ha cambiado prácticamente poco en más de medio siglo.
En diciembre de 1958, de conformidad con los Fundamentos de la legislación sobre el sistema judicial de la URSS, el sistema de distrito de tribunales populares fue reemplazado por un tribunal popular único de una ciudad o distrito. El mandato se incrementó de 3 a 5 años. Los asesores del pueblo comenzaron a ser elegidos en asambleas generales de trabajadores, empleados y campesinos y personal militar, en una asamblea general de la unidad militar.
Se estableció la responsabilidad de los jueces populares ante los votantes y de todos los demás tribunales ante los soviéticos. Los principios preveían la formación de Plenos del Tribunal Supremo de las repúblicas unidas, que aseguraban una gestión más cualificada de las actividades de los tribunales.
La Ley de 25 de diciembre de 1958 aprobó el Reglamento de Tribunales Militares. Formaban parte de un sistema unificado de tribunales, en relación con la estructura organizativa del ejército.
La supervisión de las actividades judiciales y la gestión de los tribunales militares estaba a cargo directamente del Colegio Militar del Tribunal Supremo de la URSS y del Pleno del Tribunal Supremo de la URSS.
Con cambios menores, este sistema judicial se conservó hasta el colapso del estado sindical.
Así, los cambios en los órganos de gobierno durante el período analizado están asociados con:
* restauración de los Congresos de los Soviéticos, la URSS, como máximo órgano del poder estatal;
* la introducción de la institución de la presidencia en la URSS.
En los años 90, el estado sindical se dividió en estados independientes.
En la Federación de Rusia, se abolió el sistema soviético de órganos de gobierno y se introdujo la institución de la presidencia.
El sistema de órganos gubernamentales modernos de la Federación de Rusia se estudia en la disciplina "Derecho público y administración pública".
1. La sociedad soviética en la “era del estancamiento”
Hay muchos períodos de desarrollo en la historia del Estado soviético. Uno de estos períodos es el período de estancamiento o la “era del socialismo desarrollado” N. Wert Historia del estado soviético 1900-1991 / Traducido del francés. - M. / Progreso: Academia del Progreso, 1992.. Este período comienza con la dimisión del Primer Secretario del Comité Central del PCUS, N.S. Khrushchev, y la victoria de las fuerzas conservadoras.
La dimisión del Primer Secretario del Comité Central del PCUS, Jruschov, por parte de las fuerzas conservadoras es un período de inicio de estancamiento, que se caracteriza por la política ideológica conservadora del Estado, donde la elite gobernante no quiere cambiar nada, sino que busca deja todo igual. Pero ya no fue posible dejar todo como antes, ya que las reformas llevadas a cabo en los años 50 provocaron algunos cambios en la vida de la sociedad y del Estado en su conjunto. Esto se expresó en elevar el nivel de vida de las personas y mantener altas tasas de desarrollo. La nueva dirección del país entendió todo esto, pero no quiso cambiar nada. Y para estabilizar de alguna manera su posición en la sociedad, consolidar su poder y devolver la gobernanza colegiada en el estado, expresada en la estabilización del potencial y los intereses de diversas estructuras burocráticas, la nueva dirección del país decide sobre la necesidad de una reforma económica, excluyendo al mismo tiempo cualquier alternativa al cambio.
La reforma económica tenía como objetivo fortalecer los niveles políticos del poder, fortaleciendo el aparato de personal con cuadros del partido leales a las fuerzas conservadoras. La reforma comenzó con una nueva centralización administrativa, la abolición de los consejos económicos y la restauración de los ministerios industriales centrales, que fueron liquidados por Jruschov.
La reforma se basó en el conservadurismo político, que paralizó la vida pública y condujo a una reducción gradual de cualquier palanca económica para gestionar la economía del estado. Estas palancas fueron reemplazadas por métodos administrativos de gestión de la economía, que se expresaron en planes, la restauración de los ministerios industriales centrales y la creación de grandes comités estatales como Goskomtsen, Gossnab y otros. Los planes cubrían todas las esferas de la economía nacional, tenían su propia jerarquía: podían establecerse en la empresa, en el ministerio y en el Comité Estatal de Planificación de la URSS y ajustarse según el tipo de plan: anual, quinquenal, programas de desarrollo a largo plazo, así como específicos, integrales o regionales. La base de la reforma económica fue la planificación, que permitió a las empresas ampliar su autonomía y estimular su iniciativa, manteniendo parte de los ingresos a su disposición.
La reforma económica suponía el desarrollo de las empresas, un mayor crecimiento de la producción bruta y el crecimiento de los indicadores económicos, pero en realidad fue completamente diferente: los planes estaban sobreestimados y las autoridades superiores no pudieron cambiar el plan durante el período de su implementación.
La reforma económica brindó mayores oportunidades al aparato de poder estatal para fortalecer los poderes administrativos y económicos de los órganos gubernamentales, sobre la base de la lealtad personal.
El proceso de implementación de la reforma económica demostró que los problemas del desarrollo económico permanecían al mismo nivel y se caracterizaban por un proceso de estancamiento.
La principal razón del estancamiento económico fue el departamentalismo, que se expresó mediante el principio de subordinación vertical en el sistema de planificación y gestión económica. Cada organismo subordinado interactuaba únicamente con la autoridad que estaba directamente encima de él, y no había conexión entre las empresas vecinas y las organizaciones de otro organismo.
La reforma económica tenía como objetivo el crecimiento y desarrollo del aparato burocrático del poder estatal, y no el crecimiento económico del factor de producción. Y este fue el principal problema de llevar a cabo la reforma económica en el estado. En otras palabras, en el estado comenzó a desarrollarse un culto al pragmatismo, elevado a la categoría de sistema, y esto significó un estancamiento. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Curso de historia soviética, 1941-1999. - M.: Más alto. escuela, 1999. -
Para el desarrollo y crecimiento de la industria, era necesario desarrollar la agricultura. El desarrollo de la agricultura por parte del nuevo gobierno se llevó a cabo mediante numerosas reformas destinadas a reorganizar la gestión de la producción agrícola colectiva. La reforma agrícola tenía como objetivo fortalecer la conexión entre la agricultura y el complejo de industrias de producción de alimentos. La característica principal de la reforma agraria fue la creación de nuevas estructuras de gestión administrativa y asociaciones de producción, que se denominaron Complejos Agroindustriales. El complejo agroindustrial unió granjas colectivas, granjas estatales y empresas de la industria alimentaria en un solo todo.
La reforma agrícola incluyó la creación de equipos de trabajo bajo un convenio colectivo. Los miembros del equipo eran responsables de todos los cultivos cultivados en las áreas designadas y su trabajo se remuneraba de acuerdo con los resultados obtenidos. El método de brigada no contenía nada revolucionario, pero sin embargo encontró la oposición de muchos líderes locales del complejo agroindustrial, ya que los líderes del complejo agroindustrial tenían una visión conservadora del desarrollo de la agricultura y no querían cambiar. cualquier cosa.
La estrategia de Brezhnev, preservando las estructuras anteriores de desarrollo agrícola, no pudo resolver el problema del desarrollo agrícola, sino que, por el contrario, solo contribuyó al aumento de costos, el desperdicio y el crecimiento del aparato de gestión burocrático.
La gobernanza del Estado se basó en relaciones de lealtad y simpatía personales, que se manifestaron en el surgimiento del culto a la personalidad del líder de las fuerzas conservadoras, L.I. Todos los puestos de liderazgo en el estado estaban ocupados por personas cercanas a las fuerzas conservadoras.
La era del estancamiento es una época de apogeo de los privilegios de la nomenklatura y la personalización del poder, que persiguen la preservación de una posición estable de la élite, afectando los intereses de diversos aparatos burocráticos que se fortalecieron sobre la base de la lealtad personal, que crearon seguridad para el líder de las fuerzas conservadoras.
Para fortalecer las palancas de poder en el estado soviético, las fuerzas conservadoras desarrollaron y adoptaron una nueva constitución, que afirmaba el papel principal del Partido Comunista en el gobierno del estado. La nueva constitución legitimó formalmente al PCUS como fuerza dirigente y dirigente de la Unión Soviética y determinó el sistema político de gestión del Estado y las organizaciones públicas. La Constitución de la era del estancamiento determinó la importancia de la participación pública en el gobierno sobre la base del autogobierno comunista. Sobre la base de la constitución, comenzaron a aparecer en el estado organizaciones públicas y sistemas de control popular. Las organizaciones públicas y el control popular estaban bajo el control total del partido gobernante. Todos estos cambios en el autogobierno público fueron formales, ya que todos los cambios fueron controlados por el PCUS. Los dirigentes del país no querían ni permitían que los estratos sociales participaran plenamente en el gobierno del estado, ya que todo el poder en el estado estaba en manos de un solo partido.
La política exterior del Estado soviético durante el período de estancamiento se caracteriza por la eliminación de la amenaza del colapso del campo socialista, expresada en la unidad de las relaciones políticas, militares y económicas dirigidas contra el capitalismo. Toda la política exterior tenía como objetivo estabilizar las relaciones entre Oriente y Occidente, provocadas por una mayor agresión militar por su parte. El Estado soviético siguió una política exterior de apoyo a los movimientos y regímenes progresistas en todo el mundo. Esta política fue especialmente activa para quienes se encontraban en la esfera directa de influencia de la URSS.
Las principales características del estancamiento son que una élite gobernante estable y unida, una especie de “oligarquía”, retuvo el poder gracias al consenso en un esfuerzo por institucionalizar las relaciones de poder, proteger los intereses de las estructuras burocráticas, manteniendo al mismo tiempo el liderazgo colectivo y sin alterar el equilibrio. de estas estructuras, concentradas en el entorno de una persona que resultó incapaz de resolver los problemas de reestructuración estructural de la economía, porque no quería cambiar nada.
Conservadurismo político y reforma económica de la estabilidad del personal o la promoción de nuevas generaciones de funcionarios, la lealtad o competencia personal, la administración rígida o la admisión de elementos del mercado, la prioridad de la industria pesada y de defensa o la industria ligera, el partidismo o los valores tecnocráticos, el papel de liderazgo del partido o la actividad de las masas públicas en organizaciones, controladas de manera más o menos confiable: todos estos problemas principales, cuya solución implicaba una elección, nunca se llevaron a término por temor a perturbar la estabilización y romper los cimientos establecidos del conservadurismo. Y todo esto condujo a la desaceleración y luego al fracaso de muchos intentos de reforma en el estado. La élite gobernante no intentó resolver los problemas, sino que, por el contrario, los fortaleció, creando una centralización del poder y fortaleciendo la burocracia de los órganos gubernamentales, que se originó en los años treinta. Las reformas llevadas a cabo en el estado fueron puramente cosméticas. Esto se manifestó en la creación de nuevas estructuras del aparato burocrático de poder, que fueron llamadas de una manera nueva, y la gestión de estas estructuras se llevó a cabo a la antigua.
intensificación estancamiento soviético
Conclusión
La época de las reformas llevadas a cabo por Jruschov y la era de estancamiento del Estado soviético son una etapa determinada en el desarrollo histórico de nuestro país. Por un lado, caracteriza que se están llevando a cabo reformas en el Estado soviético y que el propio Estado está preparado para esta reforma y, por otro lado, el proceso de reforma conduce a un aumento de la crisis, lo que conduce a una reducción de las reformas. como un proceso. Y el proceso de restringir las reformas crea un estancamiento, donde el nuevo gobierno está listo para los cambios, pero no quiere cambiar nada.
Lista de fuentes utilizadas.
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2. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. El rumbo del Estado soviético 1941-1999. M.: Escuela Superior 1999. - 415
3. Yakunenko S.V. Historia del PCUS M.: Nuevo Mundo 1999 - volumen 1, 2
4. Lichman B.V., Skorobogtsky V.V., Postnikov S.P. Historia de Rusia desde la antigüedad hasta nuestros días. Curso de conferencias Universidad Técnica Estatal de los Urales. Ekaterimburgo, 1995 - 453 s
5. Wert N. Historia del Estado soviético 1900-1991 / Trans. del francés - M/Progress: Progress Academy, 1992 - 480 p.
1. Las principales contradicciones en el desarrollo económico y político de la URSS en los años setenta y la primera mitad de los ochenta.
2. La inconsistencia de la política exterior de la URSS en los años setenta y la primera mitad de los ochenta.
Las principales contradicciones en el desarrollo económico y político de la URSS en los años setenta y la primera mitad de los ochenta.
Con la dimisión de N.S. Jruschov y el ascenso al poder de L.I. Brezhnev, el proceso de liberalización de la vida sociopolítica ha terminado, las transformaciones han terminado. Comenzó un alejamiento del curso de desestalinización. La prensa dejó de criticar el culto a la personalidad de Stalin y de exponer la anarquía del régimen estalinista. La censura se volvió a endurecer. El acceso a las fuentes de información era limitado; los años 70 y principios de los 80 en la URSS fueron un período de "estancamiento", que se caracterizó por un rumbo moderadamente conservador en política e ideología. La base ideológica y teórica de las actividades de la dirección del país fue el concepto de “socialismo desarrollado”, desarrollado a finales de los años 60, que se interpretó como una etapa obligatoria en el camino hacia el comunismo. La perspectiva comunista no fue cuestionada y las deficiencias y crisis que existían en la sociedad fueron vistas como el resultado inevitable de las contradicciones en el proceso de su desarrollo. El período de estancamiento se caracteriza porque el gobierno adoptó una gran cantidad de leyes, pero como había una brecha significativa entre estas leyes y la vida real, nadie tenía prisa por implementarlas. En el campo de la teoría socialista reinaba el dogmatismo; Los ideólogos, en lugar de promover la idea del comunismo, hacen propaganda del nivel alcanzado de socialismo. En los años 70 y principios de los 80, el número de organizaciones públicas creció rápidamente, pero el trabajo diario de todas las estructuras gubernamentales en el centro y a nivel local continuó bajo estricto control del partido. Comienza la descomposición gradual del aparato del partido-Estado y su fusión con la economía sumergida. A principios de los años 70, los ministerios fueron revocando gradualmente la reforma de 1965. A finales de los años 70 y 80 comenzaron a aparecer graves desequilibrios en la estructura industrial de la URSS. Los intentos de convertir la industria a métodos intensivos fracasaron. La afluencia de recursos laborales comenzó a disminuir, el gasto en el desarrollo de industrias de defensa aumentó y el progreso científico y tecnológico quedó significativamente rezagado. Las tasas de crecimiento económico cayeron drásticamente a principios de los años ochenta. Paralelamente a la economía estatal surgió la llamada economía sumergida. Su desarrollo estuvo acompañado de anarquía y corrupción. La economía socialista resultó ser tan ineficiente que no pudo proporcionar a la población del país todos los productos necesarios. Hubo una escasez total de la mayoría de los bienes de consumo. Aparecieron distribuidores especiales para la nomenclatura.
En el país surgió un movimiento de oposición; estaba formado por un movimiento de activistas de derechos humanos y un movimiento de nacionalistas en las repúblicas de la URSS. Los activistas de derechos humanos (también conocidos como disidentes) buscaron mejorar el sistema existente (en particular, abogaron por el respeto de los derechos humanos en la URSS) y luego comenzaron a abogar por el abandono del sistema político del país. Las principales formas de actividad de los disidentes fueron manifestaciones y llamamientos a los líderes del país. Los disidentes organizaron la publicación de obras literarias prohibidas en el país. Los representantes del movimiento disidente fueron perseguidos, encarcelados, en hospitales psiquiátricos y deportados al extranjero. Entre los disidentes se encontraban destacados científicos y figuras culturales: el físico A.D. Sajarov, escritor A.I. Solzhenitsyn, el historiador Roy Medvedev. Los participantes en los movimientos nacionalistas en las repúblicas de la URSS abogaron por la preservación de la identidad nacional, las tradiciones nacionales y, más tarde, por la secesión de sus pueblos de la URSS.
La inconsistencia de la política exterior de la URSS en los años setenta y la primera mitad de los ochenta.
La única excepción al período de la Guerra Fría fueron los años 70 (el período de "distensión"). El logro de la paridad entre la URSS y los Estados Unidos en el número de misiles intercontinentales obligó a los estados a iniciar negociaciones. En 1972 Se concluyó el tratado SALT-1, que limitaba el número de vehículos de lanzamiento para ambas partes. Luego se concluyó el Tratado SALT II. En 1972 La cuestión de Alemania se resolvió: la RFA reconoció a la RDA y ambos estados se unieron a la ONU. Se reconocieron las fronteras de la posguerra en Europa. El punto culminante del período de distensión fue la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (Helsinki, 1975) de los líderes de 33 países europeos, Estados Unidos y Canadá. Los documentos firmados allí aprobaron 10 principios en las relaciones entre los Estados participantes en la Conferencia. A finales de los años 70 se intensificó de nuevo el enfrentamiento entre Oriente y Occidente. El golpe mortal a la distensión lo asestó la intervención soviética en Afganistán en 1979.
Durante el período de la "perestroika" se produjeron cambios fundamentales en la política exterior de la URSS. EM. Gorbachov propone nuevos principios de política exterior: rechazo de la conclusión de que el mundo está dividido en sistemas opuestos (capitalista y socialista); la forma de resolver los problemas internacionales no es un equilibrio de poder entre dos sistemas, sino un equilibrio de sus intereses; reconocimiento de la prioridad de los valores humanos universales sobre los de clase. Los acontecimientos específicos de la URSS confirmaron su disposición a seguir estos principios: se declaró una moratoria sobre los ensayos de armas nucleares, las tropas soviéticas comenzaron a retirarse de Afganistán, la RDA y otros países, comenzó la reconversión de la producción militar y la reducción de las fuerzas armadas. La URSS abandonó la dictadura en relación con los países socialistas. Los procesos de "perestroika" en la URSS provocaron protestas masivas en estos países por el restablecimiento de las libertades democráticas. En el otoño de 1989 Muchos países de Europa del Este están experimentando "revoluciones de terciopelo" que han eliminado a los gobiernos comunistas y contribuido a la destrucción del socialismo en estos estados. RDA en 1990 se fusiona con Alemania. La comunidad socialista colapsó. El nuevo rumbo de la política exterior de la URSS contribuyó a superar las consecuencias de la Guerra Fría y eliminar la hostilidad y la desconfianza en sus relaciones con otros estados.
URSS durante el período de la perestroika (1985 – 1991)
Durante los años de la “perestroika” M.S. Gorbachov, se están produciendo cambios radicales en las condiciones de desarrollo de la producción y en los métodos de gestión económica. Inicialmente, la tarea se fijó para acelerar el desarrollo socioeconómico del país, lo que podría ser consecuencia del uso de los avances de la ciencia y la tecnología, la descentralización de la gestión, la ampliación de los derechos de las empresas, la introducción del autofinanciamiento y el fortalecimiento. de orden y disciplina. En 1987 Se adoptó una reforma en el campo de la economía, cuyo enfoque principal fue la transición de métodos predominantemente administrativos a métodos económicos de gestión de la producción. Pero a pesar de todas las medidas tomadas, la crisis afectó cada vez más a la economía nacional. A finales de los años 80 se reconoció la necesidad de desarrollar las relaciones de mercado. Se permitió la actividad laboral individual, se permitió la creación de cooperativas, se otorgaron amplios derechos a las empresas, comenzaron a aparecer bancos comerciales y cooperativos, se expandió la atracción de inversión extranjera a la economía y surgieron granjas y granjas campesinas privadas en el campo. Pero la reforma económica no mejoró la situación de la economía nacional. En 1989-1990 La tasa de crecimiento de la producción disminuyó drásticamente, el tamaño del déficit presupuestario estatal aumentó, el desempleo aumentó y comenzaron los conflictos sociales (huelgas de mineros). En lugar de una forma estatal de propiedad, aparecieron en el país varias formas de propiedad; Esto condujo al surgimiento de nuevos grupos sociales de la población.
Los cambios cardinales en el sistema político de la URSS comenzaron con la llegada de M.S. Gorbachov. Lleva a cabo la “perestroika” (1985-1991), que condujo a la democratización del país. La política de "glasnost" introdujo la libertad de expresión, prensa, mítines y manifestaciones. Comenzaron a surgir movimientos sociales que luego se convirtieron en partidos políticos. Esto sirvió de base para la formación de un sistema multipartidista en el país. La formación de un sistema multipartidista fue facilitada por su abolición en 1990. Artículo 6 de la Constitución de la URSS sobre el papel dirigente del PCUS en la sociedad. En tiempos de Stalin comienza una nueva etapa en la rehabilitación de pueblos reprimidos y de naciones enteras. La actitud hacia la religión y los creyentes está cambiando radicalmente. Se crearon nuevas autoridades: el cargo de presidente, el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, a partir del cual se formó el Consejo Supremo permanente. Las elecciones a los consejos comenzaron a celebrarse de forma alternativa. "Perestroika" M.S. Gorbachov llegó a los siguientes resultados:
2. Terminó el período soviético en el desarrollo de Rusia y el período de construcción del comunismo;
3. Se produjo el colapso de la URSS, que alguna vez fue un enorme estado multinacional;
4. Surgieron 15 repúblicas independientes, muchas de las cuales se están desarrollando como estados democráticos.
El colapso de la URSS se produjo en diciembre de 1991.
Federación de Rusia en la etapa actual.
Todos los problemas que enfrentaba la Rusia soberana en los años 90 se reducían a dos problemas principales: sacar al país de la crisis económica y continuar la transformación democrática de la sociedad.
Para superar la crisis económica, el gobierno del país está haciendo una transición a métodos económicos de mercado. Se anunció que habría una transición a los precios de mercado, privatizaciones, reforma agraria con derecho a comprar y vender tierras, reforma del sistema bancario, etc. En enero de 1992 Se liberalizaron los precios. Si antes los precios de todo tipo de productos los fijaba el Estado, ahora se formaban bajo la influencia de la oferta y la demanda en el mercado. La liberalización tuvo dos consecuencias importantes: una vez que las tiendas vacías comenzaron a llenarse rápidamente con una variedad de productos, pero al mismo tiempo, los precios de los bienes y servicios comenzaron a aumentar muy rápidamente: a fines de 1992 habían crecido entre 100 y 150 veces (con un nivel esperado de 3 a 4 veces). Comenzó la inflación, el nivel de vida de la población disminuyó: en 1994. representó el 50% del nivel de principios de los años 90. Desde finales de 1992 Comenzó la privatización de la propiedad estatal. Para el otoño de 1994 abarcaba un tercio de las empresas industriales y dos tercios de las empresas comerciales y de servicios. La primera etapa se llevó a cabo mediante cheques de privatización emitidos gratuitamente a todos los ciudadanos rusos; desde otoño de 1994 Comienza la segunda etapa de la privatización: la libre compra y venta de empresas privadas y anónimas en las bolsas de valores a precios de mercado. Las granjas colectivas se transformaron en cooperativas de producción y granjas. Sin embargo, la crisis económica siguió profundizándose; hasta finales de los años 90, la producción disminuyó, y sólo a finales de 1999. Ha habido una ligera recuperación económica.
En los años 90 continuó la democratización de Rusia. Los derechos y libertades de los ciudadanos se hicieron realidad, se formó un sistema multipartidista, las elecciones comenzaron a ser reales y a realizarse sobre la base de la competencia entre varios candidatos para cargos públicos. El jefe del poder ejecutivo era el presidente, elegido por voto popular. La máxima autoridad judicial es el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia.
En el otoño de 1993 Hay una crisis constitucional: un choque entre los poderes ejecutivo y legislativo del país. Todos los insatisfechos con las reformas en curso en Rusia se unieron en torno al Consejo Supremo de la Federación Rusa y se opusieron al presidente B.N. 2 y 3 de octubre de 1993 La oposición organizó manifestaciones en Moscú y asaltó la oficina del alcalde y el centro de televisión Ostankino. Se llevaron tropas a la capital, se reprimió la oposición y se disolvió el Consejo Supremo. Crisis constitucional en el otoño de 1993. tuvo una serie de consecuencias.
1. en Rusia ha tomado forma una república presidencial (a diferencia de una república parlamentaria);
2. Se produjo la desovietización del país, los soviéticos fueron abolidos como órganos de poder; Dessovietización del país, tras su descomunización en 1991. como resultado de la represión del golpe por parte del Comité Estatal de Emergencia y la disolución del PCUS, puso fin al proceso de destrucción del régimen comunista, la forma soviética de poder creada por los bolcheviques;
3. Se creó un nuevo órgano legislativo supremo de Rusia: la Asamblea Federal, que consta de dos cámaras: la superior, el Consejo de la Federación, y la inferior, la Duma Estatal. Ya se han celebrado elecciones a la Duma del Estado tres veces (en 1993, 1995 y 1999) con carácter multipartidista. Los partidos ganadores crean sus propias facciones en la Duma, las más grandes de las cuales son las facciones del Partido Comunista de la Federación Rusa, Yabloko, LDPR, etc.
Uno de los complejos problemas de la política interior rusa es la cuestión nacional. Se volvió especialmente grave en el norte del Cáucaso. El movimiento separatista en Chechenia llevó a la necesidad de introducir tropas federales en el territorio de esta república. Esto resultó en dos guerras chechenas:
en 1994-1996 y en 1999-2000. La República Chechena siguió siendo parte de la Federación Rusa unificada.
La política exterior de la Federación de Rusia es pacífica; tiene como objetivo preservar la integridad territorial y la independencia del país y mantener relaciones amistosas con todos los países del mundo. Rusia logró el reconocimiento de sí misma como sucesora legal de la URSS en la ONU, así como la asistencia de los países occidentales para llevar a cabo un curso de reformas. Se concede gran importancia al desarrollo de las relaciones con los países de la CEI (Comunidad de Estados Independientes), que incluye, además de Rusia, otras 11 ex repúblicas soviéticas. El gobierno ruso buscó mantener vínculos de integración entre ellos. Las relaciones entre las ex repúblicas soviéticas se complican por cuestiones relacionadas con la división de la propiedad de la antigua URSS, una cuestión no resuelta, en algunos casos fanática, así como por la discriminación contra la población de habla rusa en varias repúblicas.
Las transformaciones que tuvieron lugar en Rusia en los años 90 del siglo XX son un intento de volver a la vía europea de desarrollo después del período de existencia bolchevique (asiático).
Material para la conferencia “Rusia moderna”. (en etapa de desarrollo)
Rusia a finales del siglo XX y principios del XXI.
Centralización excesiva ralentizó la economía de las repúblicas unidas: se capacitó a sus propios cuadros de especialistas, capaces de resolver de forma independiente los problemas en su región. Al mismo tiempo, la centralización excesiva tuvo un efecto adverso en la situación política: las repúblicas se vieron agobiadas por esta situación y lucharon por una mayor independencia.
En los años 50 se han tomado una serie de medidas para ampliar los derechos de las repúblicas unidas . En 1954 - 1955 Más de 11 mil empresas industriales fueron transferidas de la subordinación sindical a la jurisdicción de las repúblicas unidas. La resolución del Consejo de Ministros de la URSS de 1955 cambió significativamente el procedimiento de planificación y financiación de la economía de las repúblicas unidas. A los Consejos de Ministros de las Repúblicas unidas se les otorgó el derecho de aprobar de forma independiente planes para la producción y distribución de todo tipo de productos industriales. En el presupuesto estatal de la URSS se abolió la división del presupuesto de las repúblicas de la Unión en republicano y local. Ahora el presupuesto de toda la Unión comenzó a registrar solo los montos de los gastos de cada república de la Unión en su conjunto. Los organismos republicanos comenzaron a distribuir fondos de forma independiente entre los presupuestos republicano y local. Esto dio a las repúblicas de la Unión la oportunidad de tener más en cuenta las condiciones locales. En 1956, el Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS adoptaron una Resolución sobre la transferencia adicional a la jurisdicción de las repúblicas unidas de 3,5 mil empresas y organizaciones de las industrias ligera, textil, pesquera y otros sectores de la economía nacional. El transporte por carretera y la flota fluvial también se transfirieron por completo a las repúblicas unidas. Con estos cambios, los principales sectores de la economía del país todavía permanecían bajo un control estrictamente centralizado de la Unión. Pero incluso en el área que fue transferida a la jurisdicción de las repúblicas unidas, la Unión mantuvo un papel de coordinación. Fue confiado a la creada en 1957. Comisión Económica del Consejo de Nacionalidades del Soviético Supremo de la URSS.
También hubo Se han ampliado los derechos de las repúblicas unidas en el ámbito de la legislación y la justicia. . En 1957, el Soviético Supremo de la URSS transfirió a la jurisdicción de las repúblicas unidas la legislación sobre la estructura de los tribunales de las repúblicas unidas y la adopción de códigos civiles, penales y procesales. La URSS se reservaba el derecho de establecer las bases de la legislación penal, civil y procesal, así como de la legislación en el ámbito de la justicia.
En 1957, el Consejo Supremo de la URSS adoptó una ley según la cual la solución de cuestiones de importancia regional, regional La estructura administrativo-territorial quedó bajo la jurisdicción de las repúblicas unidas. , la Unión retuvo sólo el derecho de aprobar nuevas repúblicas autónomas y regiones autónomas.
La composición de las repúblicas unidas ha cambiado.. En 1956, se liquidó la RSS de Karelo-Finlandia y se creó la República Socialista Soviética Autónoma de Carelia como parte de la Federación de Rusia.
eran importantes medidas para restablecer los derechos de los reprimidos durante la Gran Guerra Patria de los Pueblos. En 1957, la República Socialista Soviética Autónoma de Kabardiano se transformó en la República Socialista Soviética Autónoma de Kabardino-Balkarian, se restauró la República Socialista Soviética Autónoma de Chechenia-Ingush, la Región Autónoma de Cherkess se transformó en la Región Autónoma de Karachay-Cherkess, la Región Autónoma de Kalmyk Se formó, transformada en julio de 1958 en la República Socialista Soviética Autónoma de Kalmyk. Sin embargo, todavía había pueblos cuyos derechos también era necesario restaurar (tártaros de Crimea, alemanes del Volga, etc.).
29. Desarrollo del mecanismo estatal durante el período de liberalización de las relaciones sociales (mediados de los años 50 - mediados de los 60 del siglo XX).
Muerte de I.V. Stalin marcó un nuevo período en el desarrollo del Estado soviético, asociado con la personalidad de N.S. Jruschov, bajo cuyo liderazgo se reformaron las principales áreas de la sociedad soviética. La esencia de los cambios que se produjeron tuvo como objetivo la democratización y liberalización del Estado y la sociedad. En la política exterior: Se persiguió la idea de la coexistencia pacífica de los dos sistemas, se consideraron los problemas del desarme general, la URSS se enfrentó a la tarea de alcanzar y superar el nivel de desarrollo de los países capitalistas, por otro lado, se intensificó la carrera armamentista. . En Política interna: NS Jruschov fue elegido Primer Secretario del Comité Central del PCUS y Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, combinando así posiciones de liderazgo en el partido y el Estado y concentrando todo el poder en sus manos. Al mismo tiempo, Jruschov expuso el culto a la personalidad de Stalin, que resultó en juicios a los "enemigos del pueblo" (L.P. Beria) y la rehabilitación masiva de los reprimidos. EN áreas de gobierno Se sigue una política de descentralización y división de todo el sistema de gestión: los derechos de las repúblicas unidas se amplían en el campo de la industria y la producción, la formación del presupuesto, la resolución de cuestiones de estructura administrativo-territorial, legislación y administración de justicia.
Sostuvo reestructuración del aparato estatal, destinado a democratizar la vida del Estado y superar el centralismo. Se tomaron medidas destinadas a aumentar el papel de los soviets de diputados del pueblo trabajador e intensificar sus actividades: en 1957, el Comité Central del PCUS adoptó una resolución “Sobre la mejora de las actividades de los soviets de diputados del pueblo trabajador y el fortalecimiento de sus conexiones con las masas. " Como resultado, comenzaron a convocarse periódicamente sesiones en las que se discutían y resolvían cuestiones de desarrollo económico y cultural, se estrechaban los vínculos entre los soviéticos y la población, se intensificaban las actividades de las comisiones soviéticas, etc. . en las repúblicas unidas se adoptaron nuevos Reglamentos de los Consejos de Diputados de los Trabajadores locales (rurales y distritales), que regulaban sus derechos y obligaciones y el procedimiento de sus actividades.
EN gestión de la economía nacional: El sistema de gestión sectorial está siendo sustituido por uno territorial. La URSS estaba dividida en 105 regiones económicas, en las que operaban órganos de gobierno colectivo: los Consejos Económicos Nacionales (Consejos de Economía). La transición a un sistema territorial de gestión de la industria y la construcción persiguió el objetivo de acercar la gestión a la producción, superar las barreras departamentales y fortalecer la cooperación en diversas esferas de la economía nacional. Sin embargo, este objetivo no se logró. No hubo cambios radicales en el desarrollo de la industria y la construcción.
en el sistema cumplimiento de la ley: Se abolió el procedimiento extrajudicial para el examen de casos, se abolió la Reunión Especial dependiente del Ministerio del Interior de la URSS y se creó el Comité de Seguridad del Estado dependiente del Consejo de Ministros de la URSS. Los escuadrones populares voluntarios surgieron para proteger el orden público. En 1956, los departamentos del Ministerio del Interior y los departamentos de policía de las regiones y territorios se reorganizaron en departamentos unificados de asuntos internos de los comités ejecutivos de los soviets de trabajo regionales (territoriales). Diputados del Pueblo. Los cuerpos de policía de los distritos, ciudades y asentamientos obreros se transformaron en departamentos de los comités ejecutivos de los soviets de diputados del pueblo trabajador de distrito, ciudad y aldea. Así, en la estructura organizativa de los órganos de asuntos internos se restableció El principio de doble subordinación. Se restablecieron los principios de organización y actividad de la Fiscalía, vulnerados en las condiciones del culto a la personalidad. En 1955, se adoptó el Reglamento sobre la supervisión del fiscal en la URSS: la máxima supervisión de la implementación de las leyes por parte de todos los órganos gubernamentales, funcionarios y ciudadanos recayó en el Fiscal General de la URSS. El Reglamento estableció la obligación de todos los empleados de la fiscalía de ser principios e irreconciliables en la lucha por garantizar la estricta observancia de la ley. A la fiscalía se le encomendó la aplicación oportuna de medidas para eliminar las violaciones de las leyes, sin importar de quién procedieran. En 1957, se restablecieron las comisiones de supervisión. Fueron creados bajo los comités ejecutivos de los soviets distritales de diputados obreros, en cuyo territorio existían instituciones laborales correccionales (UIT). A las comisiones de supervisión se les encomendó la tarea de monitorear constantemente el cumplimiento de la ley en las actividades de las instituciones correccionales e introducir a los condenados en trabajos socialmente útiles.
Autoridades de justicia También sufrió una importante reorganización. En 1958 se revisaron los poderes y el alcance de las actividades del máximo órgano judicial del país, el Tribunal Supremo de la URSS. Se redujeron sus funciones de supervisión y se ampliaron los poderes de los tribunales supremos de las repúblicas unidas. El Tribunal Supremo de la URSS estaba formado por el Pleno del Tribunal Supremo de la URSS, el Colegio Judicial de Casos Civiles y el Colegio Judicial de Casos Penales. , y el Colegio Militar En 1958, de conformidad con los Fundamentos de la legislación sobre el sistema judicial de la URSS, repúblicas unidas y autónomas, el sistema de distritos electorales del pueblo. Los tribunales iban a ser reemplazados por el tribunal popular de la ciudad (distrito). El mandato del pueblo se aumentó de 3 a 5 años. jueces. Los asesores del pueblo fueron elegidos en asambleas generales de trabajadores, empleados y campesinos en su lugar de trabajo o residencia, y de personal militar, en unidades militares.
30.Desarrollo del derecho durante el período de liberalización de las relaciones sociales (mediados de los años 50 - mediados de los 60 del siglo XX).
Simultáneamente con el giro hacia el fortalecimiento de los principios democráticos en la vida pública y gubernamental, se intensifica la actividad legislativa del Estado y se adoptan una serie de nuevas leyes republicanas y para toda la Unión. La escala, el volumen y la versatilidad de la elaboración de leyes eran tales que hacía falta una nueva codificación Legislación soviética.
Ley civil Consolidó el principio del socialismo en el desarrollo de las relaciones de propiedad. En 1961, el Sóviet Supremo de la URSS adoptó Fundamentos de la legislación civil de la URSS y las repúblicas unidas.. Era la primera vez que se adoptaba una ley de este tipo a nivel de un Estado sindical. Los principios establecieron las siguientes formas de propiedad: estado, granja colectiva cooperativa, sindicato, organizaciones públicas, propiedad personal de los ciudadanos. El propietario de toda la propiedad estatal era el Estado soviético; podía transferir parte de su propiedad a empresas para su gestión operativa. En la ley de obligaciones. Se prestó especial atención a la regulación contractual como principal forma de implementar los planes económicos. Se estableció la protección estatal de la propiedad personal de los ciudadanos, pero se estipularon su origen laboral obligatorio y su único propósito: satisfacer las necesidades personales materiales y culturales de los ciudadanos. En 1964, sobre la base de los Fundamentos de la legislación civil, se adoptaron los códigos civiles de las repúblicas unidas.
Derecho laboral desarrollado en la dirección mejorar la situación financiera de los ciudadanos y garantizar sus derechos sociales.En 1955-1958 se aumentan los salarios para los trabajadores con salarios bajos, en 1964, para los trabajadores empleados en el campo de la educación, la salud, la vivienda y los servicios comunales, el comercio, la restauración pública, etc. De acuerdo con las decisiones tomadas por el XX Congreso del PCUS, las medidas se tomó la decisión de cambiar a una jornada laboral más corta. En días previos a festivos y fines de semana, horario laboral. la jornada se acortó en 2 horas. La duración de la licencia de maternidad para las mujeres se aumentó de 77 a 112 días naturales. Los trabajadores y empleadas recibieron el derecho de rescindir unilateralmente un contrato de trabajo con dos semanas de antelación a la administración de la empresa. El nuevo Reglamento sobre el procedimiento para examinar los conflictos laborales. fueron aprobados en 1957 por el Presidium del Soviético Supremo de la URSS: en las empresas, de un número igual de representantes permanentes de fábrica, fábrica, comités sindicales locales y administración, comisiones de conflictos laborales. Las comisiones consideraron los conflictos laborales que surgieron entre los trabajadores y la dirección. La apelación de la decisión de la comisión se llevó a cabo dentro de los 7 días en el comité sindical. En caso de desacuerdo con la decisión del comité sindical, se podía apelar ante el tribunal popular en un plazo de diez días. Se ha hecho un cambio provisión de pensiones. De conformidad con la Ley de Pensiones Estatales de 1956, los ciudadanos tenían derecho a una pensión si quedaban discapacitados en relación con el desempeño de funciones estatales o públicas, así como por vejez o en caso de pérdida del sostén de la familia. A los ciudadanos que tenían simultáneamente derecho a diferentes pensiones se les asignaba una pensión de su elección. El pago de las pensiones se garantizaba con fondos asignados anualmente con cargo al presupuesto estatal, sin deducciones de los salarios. Las pensiones no estaban sujetas a impuestos. Las pensiones de vejez se asignaban a los trabajadores y empleados: para los hombres, al cumplir 60 años con al menos 25 años de experiencia laboral, para las mujeres, al cumplir 55 años con al menos 20 años de experiencia laboral.
Cambios Vley de tierras y granjas colectivas representó una parte integral de las medidas tomadas por el liderazgo del estado soviético para superar el retraso agrícola. Para estos fines existieron Se ampliaron los derechos de las granjas colectivas. A los agricultores colectivos se les concedió el derecho de complementar y modificar determinadas disposiciones de la Carta Modelo del Artel Agrícola de 1935, teniendo en cuenta las condiciones locales. Las granjas colectivas podían por sí mismas determinar el tamaño de las parcelas personales de los agricultores colectivos y la cantidad de ganado que se encontraba en su propiedad personal. A las granjas colectivas también se les dio el derecho de establecer un mínimo obligatorio de jornada laboral, en función de las necesidades de los costos laborales en la economía pública. Se produjeron cambios en los principios y la forma de remuneración en las granjas colectivas. La práctica existente, según la cual la mayor parte de los ingresos, sujetos a distribución según los días de trabajo, se entregaba a los agricultores colectivos al final del año agrícola, no respondía al principio del interés material de los agricultores colectivos y no contribuía al crecimiento. de produccion. Por lo tanto, en 1956 se introdujeron en las granjas colectivas pagos anticipados mensuales a los agricultores colectivos.
Ley del Medio Ambiente. En 1960 se aprobó la Ley "Sobre la protección de la naturaleza en la RSFSR". La ley declaró la preocupación por la naturaleza como preocupación nacional y asignó a los órganos estatales y organismos públicos la responsabilidad de velar por la protección, explotación racional y reproducción de los recursos naturales; preveía la responsabilidad de los jefes de instituciones y ciudadanos por la destrucción o daño de los recursos naturales.
Derecho penal. En 1958, el Sóviet Supremo de la URSS adoptó nuevas Fundamentos de la legislación penal de la URSS y repúblicas unidas. La tarea principal de los Fundamentos proclamó la protección del sistema soviético y estatal, la propiedad socialista, el orden legal socialista, la personalidad y los derechos de los ciudadanos. Los Fundamentos consideraron el concepto de crimen, los tipos de complicidad, las instituciones de defensa necesaria y la extrema necesidad. Se abolió el principio de analogía que existía anteriormente, es decir, la condena de una persona por un acto no previsto directamente por el derecho penal. La ley que establecía la punibilidad de un acto o aumentaba la pena por el mismo no tenía efecto retroactivo, es decir, no se aplicaba a los actos cometidos antes de su introducción. Una ley que eliminaba o mitigaba la punibilidad de un acto tenía efecto retroactivo. Según los Fundamentos, la pena sólo podía aplicarse mediante sentencia judicial, teniendo en cuenta todas las circunstancias objetivas y subjetivas del caso. La responsabilidad penal comenzó a los 16 años., el límite de edad anterior de 14 años siguió aplicándose en los casos de delitos más graves . La pena máxima de prisión se redujo de 25 a 15 años. Los Fundamentos proporcionaron una lista de tipos de castigos, que van desde los más leves (censura pública) hasta el encarcelamiento y el exilio. La pena de muerte (ejecución) se permitía como forma excepcional de castigo. Sin embargo, sólo podía utilizarse en la comisión de delitos tan graves como traición, espionaje, sabotaje, acto terrorista, bandidaje, asesinato premeditado cometido en circunstancias agravantes. Se estableció un procedimiento para la libertad condicional de los condenados que demostraran buena conducta y honestidad. actitud hacia el trabajo. De acuerdo con los Fundamentos de la legislación penal, se desarrollaron los códigos penales de las repúblicas de la Unión. EN 1960 El Consejo Supremo de la RSFSR adoptó Código Criminal, que reemplazó al Código de 1926.
Derecho procesal penal.Fundamentos del proceso penal de la URSS y las repúblicas unidas. fueron adoptados por el Soviet Supremo de la URSS en 1958. Objetivos del proceso penal: asegurar la detección rápida y completa de los delitos, exponer y castigar a los culpables, proteger a los inocentes de la responsabilidad penal Principios del proceso penal: administración de justicia únicamente por el. tribunal sobre la base de la igualdad de los ciudadanos ante la ley y el tribunal, la independencia de los jueces y su subordinación únicamente a la ley, la participación de los asesores del pueblo y la colegialidad de la consideración de los casos en los tribunales, la publicidad de los procedimientos judiciales, la inadmisibilidad de presentar a responsabilidad penal distinta de la que establece la ley y en la forma, garantizando al imputado el derecho a la defensa, tramitando las actuaciones judiciales en el idioma de la unión o república autónoma. Los fundamentos determinaron las atribuciones de los órganos judiciales y de instrucción en materia penal. actas. Fue presentado Instituto de Fiscales y Defensores Públicos Se regularon las distintas etapas del proceso judicial: instrucción e instrucción, proceso ante el tribunal de primera instancia, proceso ante las autoridades de casación y control, ejecución de la sentencia.
Derecho procesal civil. El Sóviet Supremo de la URSS aprobó Fundamentos de los procedimientos civiles de la URSS y las repúblicas de la Unión. Objetivos del proceso civil: correcta y rápida consideración y resolución de los casos civiles. Se preveía ampliar la participación de organizaciones y grupos de trabajadores en la revisión judicial de casos civiles. Para proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, los sindicatos y otras organizaciones públicas, a través de sus representantes, podrían presentar demandas ante los tribunales, participar en los procedimientos judiciales e informar al tribunal la opinión del colectivo sobre el caso en cuestión. Los casos civiles, en los casos establecidos por la ley, podían ser examinados por tribunales de camaradas. De conformidad con los Fundamentos de Procedimiento Civil de la URSS y las Repúblicas de la Unión, en 1964 se adoptaron códigos de procedimiento civil dentro de las Repúblicas de la Unión.
31.La forma de unidad estatal durante el período de "estancamiento" (mediados de los años 60 - mediados de los 80 del siglo XX).
Durante el período que se examina se produjo un proceso inverso de fortalecimiento del centralismo.
El proceso de centralización afectó la esfera económica.. En 1965, el sistema de gestión industrial cambió drásticamente, pasando de un principio territorial a uno sectorial. Desde que se liquidaron todos los consejos económicos y la gestión de la industria se transfirió a ministerios sectoriales creados como organismos de toda la Unión y de la Unión-Republicanos, toda la gestión de la ingeniería mecánica se concentró en manos de departamentos de toda la Unión, y otras ramas de la industria quedaron bajo la responsabilidad conjunta. jurisdicción de la Unión y de las repúblicas. En 1967, la dirección de la construcción también se concentró en el centro: se crearon varios ministerios de construcción de la Unión y la República, a los que se transfirieron las instalaciones previamente erigidas por organizaciones subordinadas a los departamentos republicanos. En 1970, toda la gestión de las industrias química y petrolera pasó a la Unión.
Sucedió centralización en el campo de la cultura . Desde el surgimiento de la URSS, la gestión de la educación siempre ha sido competencia de las repúblicas. Ahora, en 1966, se creó por primera vez el Ministerio de Educación de la Unión Republicana. Esto hizo posible unificar el sistema y el plan de estudios para los escolares y organizar mejor el estudio de la lengua rusa. Ese mismo año, las universidades más importantes del país fueron nuevamente transferidas a la jurisdicción del Ministerio de Educación Superior y Secundaria Especial de la URSS. Por primera vez en la historia del Estado soviético se creó la Academia de Ciencias Pedagógicas de la URSS. En 1973 se adoptaron los Fundamentos de la legislación de la URSS y las repúblicas unidas sobre educación pública. Aseguraron los amplios derechos de la Unión en la gestión de esta área, incluido el establecimiento de principios generales para la gestión de la educación pública en la URSS, el control estatal en el campo de la educación pública y el establecimiento de un procedimiento para su implementación, etc. Los Fundamentos enfatizaron el derecho de los ciudadanos a recibir educación en su lengua materna o en cualquier otra lengua de los pueblos de la URSS, es decir. dada la libertad de elección del idioma.
La centralización afectó a los órganos de orden público y justicia. En 1966 se creó el Ministerio de Orden Público Unión-Republicano. También se restableció la gestión centralizada de las autoridades judiciales: en 1970 se restableció el Ministerio de Justicia de la URSS.
La forma de unidad estatal quedó consagrada en la Constitución de la URSS de 1977. ciudad B Artículo 70 La URSS fue definida como un estado multinacional de unión única, formado sobre la base del principio del federalismo socialista como resultado de la libre autodeterminación de las naciones y la unificación voluntaria de repúblicas socialistas soviéticas iguales.
Artículo 23, que determinaba la competencia de la URSS, contenía tal variedad de poderes que aseguraban la unidad de la Unión Soviética. Al mismo tiempo, la competencia de la URSS preveía un grado bastante alto de centralismo en la construcción de un estado federal.
Artículo 73 La Ley Fundamental de la URSS proporciona una lista de los derechos de la Unión. La competencia de la Unión incluye, en particular, determinar la frontera estatal de la URSS y aprobar cambios en las fronteras entre repúblicas unidas, garantizar la unidad de la regulación legislativa en todo el territorio de la URSS, establecer las bases de la legislación de la URSS y repúblicas unidas, gestionar la economía, el presupuesto, la guerra y la paz del país, organizar la defensa, liderazgo de las Fuerzas Armadas, garantizar la seguridad del Estado, las relaciones internacionales, el comercio exterior, coordinar las relaciones de las repúblicas unidas con los estados extranjeros, supervisar el cumplimiento de la Constitución de la URSS y garantizar la conformidad de las constituciones de las repúblicas unidas con la Constitución de la URSS. Al mismo tiempo, las disposiciones del artículo 73 se formularon en forma general, lo que permitió extender su efecto a una gama muy amplia de relaciones sociales. En la práctica, esto a menudo llevó al hecho de que el centralismo fue más allá de los límites objetivamente necesarios para el desarrollo de la sociedad y condujo a una limitación de la independencia de las repúblicas unidas.
Al mismo tiempo, la Constitución reguló el estatus legal de la república unida de manera más completa que antes. Por primera vez, la Ley Fundamental definió una república unida como un estado soberano unido con otras repúblicas de la URSS. Fuera de los límites especificados en el artículo 73, la república unida ejercía de forma independiente el poder estatal en su territorio. La República Unida tenía su propia Constitución, correspondiente a la Constitución de la URSS y teniendo en cuenta las características de la república. La Constitución de la URSS de 1977 determinó el derecho de participación de la república unida en la resolución de cuestiones de competencia de la URSS en el Consejo Supremo de la URSS, el Presidium del Consejo Supremo de la URSS, el Gobierno de la URSS y otros órganos de la URSS.
La República de la Unión aseguró un desarrollo económico y social integral en su territorio, contribuyó a la implementación de los poderes de la URSS en este territorio e implementó las decisiones de los más altos órganos del poder y la administración estatales de la URSS. En cuestiones de su jurisdicción, la república sindical coordinaba y controlaba las actividades de las empresas bajo la subordinación del sindicato.
32.El mecanismo estatal durante el período de “estancamiento” (mediados de los años 60 – mediados de los 80 del siglo XX).
El período de desarrollo del estado considerado se caracteriza por un cambio en la era de transformaciones llevadas a cabo por N.S. Jruschov, época "estancamiento", desaceleración y conservación del ritmo del desarrollo social. En la política exterior El enfrentamiento entre el sistema capitalista y el sistema socialista continúa. Las condiciones de la Guerra Fría y la carrera armamentista agotaron la economía del país y desviaron fondos necesarios para el desarrollo interno. Desarrollo formas de gobierno estuvo determinada por un retorno a la centralización. EN esfera económica el principio territorial de gestión económica fue reemplazado por uno sectorial: los consejos económicos fueron liquidados, todos los sectores clave (ingeniería mecánica, construcción) se concentraron en manos de los ministerios de la Unión, el resto fue objeto de una gestión conjunta de la Unión y la repúblicas. aparato estatal caracterizado por el rechazo de las innovaciones de Jruschov y la implementación de contrarreformas, como resultado de lo cual se recreó una estructura ligeramente modificada que existía hace 10 años. Se convirtió en la figura política central. L.I. Brézhnev, combinando los puestos de Primer (más tarde General) Secretario del Comité Central del PCUS y Presidente del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS Características del desarrollo. mecanismo estatal hubo una fusión del aparato estatal y del partido, la adopción por parte del partido de aquellas funciones que son características únicamente del Estado. El fortalecimiento del papel del PCUS en el estado y la sociedad llevó a la sustitución de los órganos estatales por organismos partidistas. La composición de los órganos del partido estatal se burocratizó y se hizo difícil de gestionar.
EN sistema de soviets de diputados del pueblo trabajador se elimina su división en industrial y rural, se vuelven a unir . En 1977, el Sóviet Supremo de la URSS adoptó una nueva Constitución de la URSS. . Los órganos representativos del gobierno ahora se denominan Consejos de Diputados del Pueblo . Los mandatos de los consejos cambiaron: los poderes del Sóviet Supremo de la URSS aumentaron a 5 años, los consejos locales, a 2,5 años. En las cámaras del Consejo Supremo de la URSS se estableció un número igual de diputados: 750 personas cada uno. Para aumentar el control del Consejo Supremo de la URSS sobre las actividades de todos los órganos que formaba, se estableció el Reglamento del Consejo Supremo. Se adoptaron los soviéticos de la URSS, que determinaban la estructura, los poderes y los procedimientos operativos del Consejo Supremo y sus órganos. En 1966, se modificó la estructura organizativa de las cámaras del Soviético Supremo de la URSS: el Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades: junto con la comisión de presupuesto, la comisión de asuntos exteriores y la comisión de credenciales, se formaron nuevas comisiones. en las áreas de actividad del Consejo Supremo y en las áreas de construcción estatal, económica y sociocultural. Se formaron 16 comisiones permanentes bajo cada cámara del Sóviet Supremo de la URSS. En 1979, el Consejo Supremo adoptó un nuevo Reglamento sobre las comisiones permanentes. En los años 70. Creció el papel del Presidium del Soviético Supremo de la URSS, que servía como organizador de todo el trabajo del Consejo Supremo. Se han intensificado las actividades de control de los Soviets Supremos de la URSS y de las Repúblicas unidas y la actividad legislativa de los Consejos Supremos de las Repúblicas unidas.
En 1962 se creó sistema de control del partido-Estado. El sistema estaba encabezado por el Comité de Control del Partido y del Estado del Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS. Se formaron comités de control del Partido-Estado y grupos de asistencia a nivel local. Las tareas del CPGC y sus órganos locales se definieron de la siguiente manera: brindar asistencia al partido y al Estado en la implementación del programa del PCUS, organizar la verificación sistemática de la implementación de las directivas del partido y del gobierno, en la lucha por el ascenso integral de la economía socialista. , manteniendo la disciplina partidaria y estatal y la legalidad socialista. En 1965 se cambió el nombre de los órganos de control. órganos de control del pueblo . En 1968, el gobierno aprobó el Reglamento de los Órganos de Control Popular, cuyo sistema incluía el Comité de Control Popular de la URSS; comités de repúblicas, territorios, regiones, regiones autónomas y distritos, distritos, ciudades unidas y autónomas; grupos de control popular en los consejos municipales y rurales, en empresas, granjas colectivas, instituciones, organizaciones y unidades militares. Después de la adopción de la nueva Constitución en 1979, el Sóviet Supremo de la URSS aprobó Ley de Control Popular, determinar las funciones y estructura de los órganos de control popular.
Sistema de aplicación de la ley se puso en conformidad con la Constitución de 1977. A finales de 1979 se adoptaron nuevas leyes de la URSS: sobre el Tribunal Supremo de la URSS, sobre la Fiscalía de la URSS, sobre el arbitraje estatal en la URSS, sobre el Colegio de Abogados en la URSS. En 1980 se realizaron los cambios pertinentes en los fundamentos de la legislación de la URSS y de las repúblicas unidas sobre el sistema judicial. El Tribunal Supremo de la URSS fue elegido por el Consejo Supremo de la URSS por un período de cinco años. Sus principales tareas eran: supervisar las actividades de todos los tribunales, generalizar la práctica judicial, dar explicaciones sobre la aplicación de la legislación. La Ley de la Fiscalía amplió su ámbito de aplicación. supervisión fiscal: Se le agregaron comités estatales, órganos ejecutivos y administrativos de los soviets locales. A partir de 1979 también comenzaron a formarse los colegios de la Fiscalía General Militar, fiscalías de repúblicas autónomas, territorios, regiones, ciudades y regiones autónomas. tribunales de arbitraje incluidos: Arbitraje de Estado, arbitrajes de las repúblicas de la Unión, arbitrajes de las repúblicas autónomas, territorios, regiones, ciudades, regiones y distritos autónomos. Los órganos de arbitraje actuaron de conformidad con la Ley de Arbitraje, las Normas para la consideración de controversias económicas y el Reglamento de Arbitraje Estatal del Consejo de Ministros de la URSS, de conformidad con la Ley del Colegio de Abogados y las normas republicanas sobre el Colegio de Abogados. , Colegio de Abogados - asociaciones de carácter voluntario de personas dedicadas a la promoción. A los abogados se les encomendaron las siguientes tareas: defensa del imputado, representación de los intereses de la víctima, demandante, imputado, participación en la consideración de los casos en el tribunal y durante la investigación preliminar, prestación de asistencia jurídica a ciudadanos y organizaciones en la forma. de consultas. Ministerio del Interior URSS, sus funciones fueron transferidas al Ministerio del Interior de las repúblicas unidas. En 1962 pasaron a denominarse Ministerios de Orden Público. En 1966, para garantizar una gestión unificada de las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la lucha contra el crimen, se creó el Ministerio de Orden Público Unión-Republicano de la URSS. En 1968 se transformó en el Ministerio del Interior de la URSS (MVD URSS).
Sobre Fuerzas Armadas, entonces cabe señalar algunos cambios en el orden de contratación de su personal. En 1967, la nueva Ley sobre el servicio militar obligatorio universal redujo en un año la duración del servicio militar activo para soldados, marineros, sargentos y suboficiales. Para las personas con educación superior, generalmente se ofrecen períodos más cortos de servicio militar. En 1985, se estableció que las mujeres con formación médica y especial pueden ser reclutadas para recibir entrenamiento en tiempos de paz, y en tiempos de guerra pueden ser reclutadas en las Fuerzas Armadas para realizar servicios auxiliares o especiales.
33.Fuentes del derecho durante el período de “estancamiento” (mediados de los años 60 – mediados de los 80 del siglo XX).
Trabajos de codificación.Estabilidad El sistema social y estatal en el período analizado determina y desarrollo sostenible del derecho soviético, el cual no se caracteriza por cambios significativos, sin embargo, debido al gran volumen de actos jurídicos regulatorios, se requiere sistematización y codificación. Características del trabajo Realizado en el ámbito jurídico, no hubo cambio en las instituciones jurídicas existentes, sino consolidación, generalización y clarificación de las existentes. Este trabajo se llevó a cabo en las siguientes áreas:
1. Se están completando los trabajos realizados durante más de 20 años para codificar las principales ramas del derecho. Cabe señalar que existía un sistema de codificación de dos niveles: a nivel de la URSS se adoptaron los Fundamentos de la legislación (los Fundamentos de la legislación penal, procesal penal, civil, procesal civil, agraria, laboral, familiar, hídrica, forestal , etc.) fueron adoptados. A nivel de las repúblicas unidas, se adoptaron códigos y leyes sectoriales (en la RSFSR, se adoptaron un código de leyes sobre trabajo, matrimonio y familia, tierra, agua, códigos de trabajo correccional, leyes sobre atención médica y leyes sobre educación pública). ).
2. Con la adopción de la nueva Constitución de la URSS en 1977, surgió la necesidad de ponerla en conformidad con ella.
todo el sistema existente de actos jurídicos. Este trabajo se completó en gran parte en 1985.
3. El resultado del trabajo sistematización estaba al nivel de la URSS Código de leyes de la URSS, A en la RSFSR - Código para-
Konov RSFSR.
4. Se trabajó en incorporación legislación, por lo que se derogaron los actos contradictorios, los actos que habían perdido fuerza y pasaron a ser parte integrante de otros actos, y se eliminó la pluralidad de actos que regulaban las mismas relaciones sociales.
En la más sistema legal puede ser distinguido tres tendencias:
1) Formación de una rama del derecho como resultado de la combinación de varias leyes que regulan similares
grupos de relaciones (por ejemplo, ley de recursos naturales, legislación combinada sobre protección ambiental y legislación sobre el uso de diversos recursos: tierra, aire, agua; el estatus legal similar de las granjas colectivas y estatales predeterminó el surgimiento de la ley agrícola 2). Separación de subsectores independientes de la rama del derecho ( derecho de vivienda de civil).
3) El surgimiento de nuevas ramas del derecho (salud, educación pública).
Ley constitucional.El 7 de octubre de 1977, en la Séptima Sesión Extraordinaria del Sóviet Supremo de la URSS, se presentó una nueva Constitución de la URSS. La Constitución no introdujo ningún cambio fundamental en el sistema social, la forma de gobierno o el mecanismo estatal existente. Su adopción se debió más bien a razones ideológicas y subjetivas, pero también contenía innovaciones. En los círculos dirigentes nació la idea de que la sociedad y el Estado soviéticos habían entrado en la era del socialismo desarrollado, un Estado de todo el pueblo, etc. En este sentido, empezaron a decir que la anterior Ley Fundamental correspondía principalmente a la época de la victoria del socialismo, de la creación de las bases del socialismo, y ahora se necesita una Constitución del socialismo maduro. El factor subjetivo también era bastante visible: N.S. Jruschov claramente quería reemplazar la constitución estalinista por la de Jruschov. Después de que Jruschov fue liberado de todos los cargos del partido y del gobierno, se suspendió el trabajo sobre el proyecto de Constitución. El asunto se limitó únicamente al hecho de que el primer secretario del Comité Central del PCUS, L.I., fue nombrado presidente de la comisión. Brézhnev. Obviamente no veía mucha necesidad de una nueva Constitución y el trabajo en el proyecto se congeló durante 12 años. En 1977, sin embargo, por razones que no están muy claras, se intensificó marcadamente y rápidamente llegó a su fin. Esto no fue difícil de hacer, ya que se basó en uno de los proyectos desarrollados bajo N.S. Jruschov. Base política La URSS estaba formada por soviets de diputados del pueblo, base económica - propiedad socialista de los medios de producción. La Constitución establecía la construcción de una sociedad socialista desarrollada y la creación de un estado de alcance nacional. Se consolidó el papel “dirigente y directivo” del Partido Comunista. La Constitución de la URSS de 1977 constaba de 174 artículos, resumidos en. 9 secciones :
Fundamentos del orden social y la política.
Estado y personalidad.
Estructura nacional-estatal.
Consejos de diputados del pueblo y procedimiento para su elección.
Autoridades supremas y gestión.
Fundamentos de la construcción de órganos de gobierno y administración en las repúblicas unidas.
Justicia, arbitraje y fiscalización.