riforma dell'istruzione. Riforma dell'istruzione

introduzione

Lo stato attuale del sistema educativo, obiettivi e fasi della sua riforma

Riforma del sistema educativo in Russia

Tendenze nello sviluppo del sistema educativo russo

Conclusione

Bibliografia

introduzione

Nel mondo di oggi, la conoscenza scientifica sta diventando sempre più importante. Solo quei paesi in cui l'istruzione e la scienza si stanno sviluppando in modo dinamico possono rivendicare un posto degno nel mondo. La scienza è già diventata la principale forza produttiva nei paesi avanzati. Il fatturato annuo nel mercato mondiale delle alte tecnologie e dei prodotti ad alta intensità scientifica è parecchie volte superiore al fatturato del mercato delle materie prime. Ogni dollaro investito nella scienza in Occidente produce diverse decine di dollari di utile netto. Lo sviluppo dinamico della scienza accelera costantemente tutti i processi economici. Nei paesi sviluppati, sono la scienza e l'istruzione la principale fonte e fattore di crescita economica e standard di vita elevati.

Indubbiamente, la preoccupazione per l'istruzione della popolazione è uno dei compiti strategici più importanti dello Stato. Di recente, le autorità russe sono seriamente preoccupate per il fatto che molti laureati nazionali non lavorano nella loro specialità, il sistema educativo russo non soddisfa gli standard internazionali, il finanziamento dell'istruzione superiore non è interamente conforme alle leggi del mercato e il sistema di remunerazione degli insegnanti e i docenti lasciano chiaramente molto a desiderare.

Nei prossimi anni, in Russia sono previsti importanti cambiamenti legati alla modernizzazione del sistema educativo: adeguamento degli standard russi a quelli europei, introduzione di finanziamenti per le università secondo il principio "il denaro segue lo studente", più ampia introduzione dell'Unified Esame di Stato e molto altro. Si prevede che il pacchetto di leggi che fornirà la base giuridica per le riforme andrà alla Duma di Stato questa sessione primaverile. Molto probabilmente, l'approvazione dei progetti di legge non sarà facile: i deputati, come i loro elettori, sono piuttosto diffidenti nei confronti dei cambiamenti associati alla riforma dell'istruzione e, probabilmente, i parlamentari, come la società, saranno divisi in due campi: sostenitori e oppositori di modernizzazione.

Lo scopo del lavoro è generalizzare ed evidenziare le caratteristiche della riforma del sistema educativo in Russia.

In conformità con l'obiettivo, sono stati risolti i seguenti compiti principali:

considerare lo stato attuale del sistema educativo

studiare la riforma del sistema educativo in Russia;

analizzare le tendenze nello sviluppo del sistema educativo in Russia

L'oggetto della ricerca è il sistema di sviluppo dell'istruzione in Russia.

L'oggetto della ricerca sono le caratteristiche della riforma del sistema educativo.

1. Lo stato attuale del sistema educativo, obiettivi e fasi della sua riforma

Cambiamenti fondamentali nella vita socio-economica e nella struttura politico-statale della Federazione Russa hanno reso necessaria una riforma dell'istruzione. Durante la prima fase della sua attuazione, il sistema educativo domestico si è liberato dall'eredità del totalitarismo, è diventato più aperto, democratico e diversificato.

Nella nuova fase, sono previsti profondi cambiamenti nelle attività delle istituzioni educative. Il contenuto e la struttura del sistema educativo devono essere radicalmente aggiornati. È necessario creare le condizioni per lo sviluppo della ricerca scientifica, rafforzare il sistema di garanzie sociali fornite al personale delle istituzioni educative e garantire il miglioramento della salute degli studenti. Uno degli aspetti chiave della riforma è la creazione di un nuovo meccanismo organizzativo ed economico che soddisfi le condizioni di una moderna economia di mercato ed è progettato per garantire l'attrazione e l'uso razionale delle risorse necessarie per lo sviluppo dell'istruzione.

La riforma del sistema educativo sarà realizzata in tre fasi: sperimentale, progettata per un anno e focalizzata sulla selezione di innovazioni promettenti; a breve termine, che coprirà il periodo fino al 2001 e si concentrerà principalmente su misure urgenti per stabilizzare la situazione socioeconomica nel settore dell'istruzione e creare i prerequisiti organizzativi, di personale, giuridici, finanziari e logistici per un dispiegamento su vasta scala di la riforma; a medio termine, fino al 2005 compreso, quando si prevede di assicurare l'attuazione della parte principale delle trasformazioni previste.

La nuova fase della riforma sarà attuata sulla base organizzativa del Programma federale per lo sviluppo dell'istruzione in Russia, coordinato dal Ministero dell'Istruzione della Russia, dalle autorità educative regionali, locali e dipartimentali con azioni attive e ampiamente indipendenti dell'insegnamento personale di istituti scolastici di ogni tipo, fiduciari e consigli dei genitori di istituti scolastici. Si consiglia di rivedere il programma federale in conformità con le principali disposizioni di questo concetto. Le iniziative private e pubbliche, così come il sostegno delle famiglie e dei datori di lavoro, delle imprese interessate, della politica statale e di altri circoli pubblici, sono chiamate a svolgere un ruolo enorme nella riforma.

A seguito della riforma del sistema educativo, si prevede di eliminare rapidamente i prerequisiti per la tensione sociale nelle istituzioni educative, normalizzare il loro finanziamento, creare le condizioni per migliorare l'organizzazione e la qualità del processo educativo.

2. Riforma del sistema educativo in Russia

La Russia sta attraversando da diversi anni una riforma dell'istruzione, che ora viene sempre più chiamata con la parola più politicamente corretta "modernizzazione". Queste trasformazioni non sono passate inosservate nella società, divisa in sostenitori e oppositori. Nel 2004, i problemi dell'istruzione nazionale sono stati discussi anche ai vertici del potere. In particolare, il Presidente Vladimir Putin ha prestato loro molta attenzione nel suo discorso all'Assemblea Federale della Federazione Russa. E all'inizio di dicembre 2004, il governo della Federazione Russa ha approvato le direzioni prioritarie per lo sviluppo del sistema educativo nazionale, preparate dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa. Il primo ministro Fradkov ha anche individuato tre aree principali di riforma: garantire la disponibilità dell'istruzione per tutti i segmenti della popolazione, migliorare la qualità dell'insegnamento e migliorare il finanziamento della sfera.

L'essenza della riforma è l'introduzione in Russia di un sistema di istruzione superiore a due livelli (laurea e master), la creazione di un sistema di istruzione prescolare, la riduzione del carico settimanale sugli studenti delle scuole, dando loro l'opportunità di scegliere quelle materie che hanno bisogno di più in futuro e ricevono un'istruzione aggiuntiva.

Il passaggio a un sistema dualistico è compito del Processo di Bologna. Nel 1999, nella città italiana di Bologna, è stata firmata una dichiarazione congiunta dai ministri dell'Istruzione di alcuni Stati europei, che annunciava la creazione di uno spazio educativo europeo comune. I paesi che hanno firmato questa dichiarazione si sono impegnati entro il 2010 a sviluppare sistemi educativi nazionali comparabili, criteri e metodi per valutarne la qualità, a collaborare al riconoscimento dei documenti educativi nazionali a livello europeo.

In generale, il processo di Bologna prevede un insieme di misure tra loro correlate volte a mettere insieme i sistemi educativi ei metodi di valutazione della qualità della conoscenza, dei titoli accademici e delle qualifiche nei paesi europei. Come risultato di tutte le trasformazioni, gli studenti dovrebbero avere maggiore libertà nella scelta del luogo e del programma di studio, e il processo del loro impiego nel mercato europeo diventerà più facile.

Nel settembre 2003, la Russia ha aderito alla Dichiarazione di Bologna. Ma sarà molto difficile per il nostro Paese aderire al processo paneuropeo, poiché il sistema educativo nazionale è tradizionalmente lontano da quello straniero. In particolare, la difficoltà risiede nel sistema di formazione dei laureati russi. La transizione a un sistema educativo a due livelli è iniziata in molte università russe nel 1992, ma non è popolare tra noi.

Prima di tutto, molti non hanno capito la laurea, che la maggior parte dei russi continua a considerare prova di un'istruzione superiore incompleta. Anche i programmi di laurea nazionali, che differiscono in modo significativo da quelli occidentali, sono problematici. Per quattro anni di studio, le università russe, con rare eccezioni, non forniscono ai propri laureati una conoscenza completa nella specialità, sufficiente per poterla utilizzare nel lavoro pratico, poiché più della metà delle ore accademiche sono dedicata all'insegnamento delle discipline fondamentali. Di conseguenza, dopo aver conseguito una laurea, la maggior parte degli studenti continua la propria istruzione e riceve i tradizionali diplomi russi di specialisti o diventa maestro.

Oltre al sistema dualistico della Russia, per entrare a pieno titolo nello spazio educativo paneuropeo, sarà presto necessario adottare un sistema di crediti per il riconoscimento dei risultati dell'apprendimento, nonché un supplemento al diploma di istruzione superiore simile a quello europeo, e organizzare un sistema paragonabile al sistema europeo di garanzia della qualità per gli istituti di istruzione e i programmi universitari.

Inoltre, la modernizzazione dell'istruzione comporta una nuova forma del suo finanziamento, compreso il passaggio al cosiddetto metodo normativo pro capite, quando "il denaro segue l'alunno e lo studente". Tuttavia, la privatizzazione del sistema educativo e la diffusa introduzione dell'istruzione superiore retribuita nel prossimo futuro sono fuori discussione. Allo stesso tempo, il Ministero dell'Istruzione propone di dare, in particolare, agli insegnanti delle scuole secondarie l'opportunità di fornire ulteriori servizi a pagamento agli studenti.

Forse nessuna delle aree di modernizzazione del sistema nazionale di istruzione superiore ha suscitato tante polemiche quanto l'introduzione di un esame di stato unificato. L'esperimento sull'introduzione dell'Unified State Examination è in corso in Russia dal 2001 e ogni anno vi prendono parte sempre più regioni della Federazione Russa. E per tutto questo tempo è continuato il confronto tra sostenitori (tra cui - funzionari, direttori di istituti di istruzione secondaria e secondaria specializzata) e oppositori dell'esame di stato unificato (che comprendeva la maggior parte dei dirigenti dell'istruzione superiore). Gli argomenti del primo erano che l'USE è uno strumento efficace per combattere la corruzione nelle università, è in grado di identificare oggettivamente il livello di conoscenza degli studenti e il livello di insegnamento nelle scuole in varie regioni della Russia, oltre a renderlo più accessibile ai giovani dell'entroterra per entrare negli istituti di istruzione superiore d'élite. Gli oppositori dell'USO hanno sottolineato che esclude completamente un approccio creativo nella selezione dei futuri studenti da parte delle università, che, come sapete, è meglio implementato in una conversazione personale tra l'esaminatore e il richiedente. Secondo loro, questo è irto del fatto che non gli studenti più dotati, ma quelli che sono riusciti a prepararsi e rispondere adeguatamente alla maggior parte delle domande del test, entreranno nell'istruzione superiore.

Tuttavia, durante il quale dura l'esperimento, le parti opposte hanno fatto improvvisamente un passo l'una verso l'altra. I rettori hanno riconosciuto che l'Unified State Examination aiuta davvero i bambini provenienti da luoghi remoti della Russia a ottenere un'istruzione superiore, che il lavoro dei comitati di ammissione è diventato meno laborioso e più trasparente. E i sostenitori dell'esperimento si resero conto che la corruzione era migrata dalle università alle scuole secondarie, che l'introduzione dell'Esame Unificato di Stato era associato a una serie di difficoltà organizzative, che l'Esame Unificato di Stato non poteva essere l'unica forma di verifica della conoscenza di candidati, e ascoltato le argomentazioni dei rettori, che da tempo parlavano della necessità di fornire benefici alle università candidate ai vincitori delle Olimpiadi, comprese quelle regionali.

In precedenza si presumeva che l'USE sarebbe stato introdotto ufficialmente in tutta la Russia nel 2005. Tuttavia, le carenze individuate durante questo esperimento hanno portato al fatto che, su iniziativa del ministro dell'Istruzione e della scienza, Andrei Fursenko, l'esperimento è stato prorogato fino al 2008.

Prorogata anche la sperimentazione relativa all'USE sull'introduzione delle obbligazioni finanziarie nominali statali (GIFO). L'essenza del GIFO è che a un laureato, in base ai punti ottenuti durante l'Unified State Examination, viene rilasciato un certificato monetario, destinato a pagare le tasse universitarie. A differenza dell'USE, questo progetto è stato meno promosso e le informazioni su di esso raramente sono diventate disponibili al pubblico in generale. Forse questo è dovuto al fatto che nel corso degli anni durante i quali è durato l'esperimento, sono apparse più domande che risposte.

Inizialmente, era ovvio che GIFO fosse un progetto costoso, quindi è stato realizzato su scala ridotta rispetto all'esperimento USE. Vi hanno preso parte solo poche università di Mari El, Chuvashia e Yakutia. Ma i risultati dell'esperimento per l'anno accademico 2002/03 hanno rivelato il fatto di spendere troppo i fondi pubblici. Si è scoperto che il costo della categoria “A” GIFO (i migliori risultati all'Esame Unificato di Stato) era troppo alto ed era vantaggioso per le università accettare quanti più studenti eccellenti possibile.

Le tariffe furono immediatamente ridotte e l'anno successivo l'esperimento GIFO fu condotto secondo uno schema diverso. Ha cessato di portare benefici materiali alle università. Alle obiezioni dei rettori secondo cui anche le tariffe GIFO più alte non possono compensare completamente il costo dell'istruzione di uno studente, gli iniziatori dell'esperimento hanno risposto che il GIFO copre solo una parte dei costi.

Tuttavia, nonostante tutte le imperfezioni e il costo dell'esperimento GIFO, oggi è impossibile abbandonarlo completamente. Perché in sostanza si tratta di uno schema del cosiddetto principio pro capite di finanziamento delle università. Questa è un'alternativa al principio stimato del finanziamento, dal quale, come è noto, il sistema educativo russo intende partire, e inoltre, un'alternativa all'introduzione dell'istruzione completamente retribuita nel Paese. Ora molti, in particolare l'Unione Russa dei Rettori e alcuni alti funzionari del Ministero dell'Istruzione e della Scienza, stanno proponendo di sostenere il GIFO con un sistema di prestiti educativi che gli studenti otterranno da banche pubbliche e private, come oltre che da società commerciali. I primi risultati positivi dell'erogazione di prestiti formativi agli studenti delle principali università del Paese ci sono già. Tuttavia, questa idea ha molti critici che ritengono che non tutte le regioni della Russia siano pronte per l'introduzione di prestiti educativi oggi, ma solo quelle economicamente più sviluppate, e la maggior parte della popolazione del paese non si fida ancora del nuovo meccanismo di finanziamento. Inoltre, anche negli Stati Uniti, prosperi dal punto di vista del sistema finanziario e creditizio, dove l'educazione al credito è ampiamente sviluppata, la restituzione di tali prestiti è un grosso problema, figuriamoci la Russia.

3. Tendenze nello sviluppo del sistema educativo russo

I sistemi educativi sono dinamici: essendo relativamente stabili, iniziano gradualmente a rimanere indietro rispetto alle mutevoli esigenze della società, rallentandone così lo sviluppo. Di conseguenza, le riforme educative vengono eseguite periodicamente (di solito a intervalli di 10-15 anni). Nel XX secolo. Il sistema educativo russo è stato riformato più volte. Attualmente è in corso una nuova lunga fase della sua riforma. Quali sono le principali tendenze e direzioni di queste trasformazioni?

La modernizzazione della società russa comporta una transizione da una società industriale a una società dell'informazione, in cui i processi di creazione e diffusione di nuove conoscenze diventano fondamentali.

Nello specifico, le priorità dell'educazione per la modernizzazione della società dovrebbero essere:

1. Facilitare la socializzazione in un ambiente di mercato attraverso la formazione di valori: responsabilità per il proprio benessere e per lo stato della società attraverso lo sviluppo da parte delle giovani generazioni di abilità sociali di base, abilità pratiche nel campo dell'economia e delle relazioni sociali.

2. Garantire la mobilità sociale nella società attraverso il sostegno ai giovani più talentuosi e attivi, indipendentemente dalla loro origine sociale, attraverso lo sviluppo da parte delle giovani generazioni di opportunità per un rapido cambiamento dei ruoli sociali ed economici.

3. Sostegno all'ingresso delle nuove generazioni nel mondo globalizzato, nella comunità dell'informazione aperta. Per fare questo, la comunicazione, l'informatica, le lingue straniere, la comprensione interculturale dovrebbero occupare un posto centrale nel contenuto dell'educazione.

4. Contrastare i processi sociali negativi, come la diffusione della tossicodipendenza, la crescita della criminalità giovanile. Repressione del comportamento antisociale, lotta ai senzatetto.

5. Attuazione della risorsa della libertà, campo di elezione per ogni persona che riceve un'educazione. L'ordine sociale per l'educazione non dovrebbe essere solo e primariamente un ordine dello Stato, ma dovrebbe rappresentare anche la somma degli interessi privati delle famiglie e delle imprese.

La base organizzativa della nuova riforma dell'istruzione è un passaggio graduale a un periodo di 12 anni di studio nella scuola secondaria, che dovrebbe essere completato entro il 2010. La riforma, infatti, è iniziata nell'anno scolastico 2000/01 con il passaggio dell'intera scuola primaria a un quadriennio di istruzione per i bambini a partire dai sei anni. La riforma prevede il ripristino della scuola materna di massa, considerata parte dell'istruzione generale, che sarà svolta secondo programmi flessibili.

Il contenuto dell'istruzione generale di base e secondaria dovrebbe cambiare in modo significativo, assumendo:

Rafforzare l'orientamento sociale e umanitario dell'istruzione secondaria generale, che sarà attuato attraverso un aumento del volume relativo delle materie del ciclo sociale e umanitario (diritto, economia, fondamenti del sistema politico di ordine sociale, lingue straniere);

Aumentare l'orientamento pratico dell'istruzione secondaria generale sulla base del raggiungimento di una combinazione ottimale di conoscenze fondamentali e orientate alla pratica; il fulcro del processo educativo non è solo sull'assimilazione della conoscenza, ma anche sullo sviluppo delle capacità di pensiero, sullo sviluppo delle abilità pratiche; studio di procedure e tecnologie, non un insieme di fatti; espansione di vari laboratori, forme di lavoro interattive e collettive; legare il materiale studiato ai problemi della vita quotidiana; un forte aumento del ruolo delle discipline comunicative, in primo luogo l'informatica e le lingue straniere;

Differenziazione e individualizzazione del processo educativo attraverso lo sviluppo di programmi educativi varianti incentrati su diversi contingenti di studenti (da bambini dotati a bambini con problemi), nonché la formazione di programmi individualizzati e programmi di formazione in relazione alle caratteristiche personali e alle capacità di ogni studente.

La riforma prevede l'elaborazione della struttura del livello superiore della scuola con le possibilità di formazione specializzata per una preparazione più efficace dei suoi diplomati per vari tipi di istruzione professionale e attività professionali. Profili principali: discipline umanitarie e scienze umane; discipline socioeconomiche; scienze esatte e informatica; scienze naturali, tecnologie fisiche e chimiche; tecnologia e ingegneria; agrocomplesso e agrotecnologie; arte.

La riforma prevede la risoluzione dei seguenti compiti:

Eliminare la tradizione, caratteristica dell'istruzione sia generale che professionale, di sovraccaricare i curricula di materie e informazioni che non sono la base per nuove conoscenze. Tutte le materie devono essere necessarie per le fasi successive dell'istruzione e richieste in ulteriori attività sociali e professionali;

Cambiare i metodi di insegnamento ampliando il peso di quelli che formano le abilità pratiche di analisi delle informazioni, autoapprendimento; aumentare il ruolo del lavoro indipendente di alunni e studenti;

Introdurre la necessaria formazione di base in informatica applicata già nella scuola superiore, e in programmi applicativi specializzati nella scuola superiore;

Fornire una conoscenza operativa di almeno una lingua straniera a tutti i diplomati della scuola secondaria superiore.

Conclusione

Lo scopo della riforma è garantire in modo affidabile i diritti costituzionali, le libertà e gli interessi dei cittadini nella sfera educativa, allineare il sistema educativo alle moderne esigenze dell'individuo, della società e dello Stato, creare i prerequisiti per il suo ulteriore sviluppo , l'aumento delle realizzazioni e la conservazione delle migliori tradizioni basate su una combinazione di iniziative statali, pubbliche e private, migliorare in modo significativo la preparazione delle nuove generazioni alla vita e al lavoro in una società civile democratica con un'economia di mercato.

La riforma dell'istruzione mira a raggiungere questo obiettivo come un insieme di misure di politica statale fornite da metodi finanziari, economici, organizzativi, amministrativi, di raccomandazione e di informazione.

Bibliografia

1. "Postfazione alla riedizione del libro di A.B. Sakharov "Sull'identità del criminale e le cause del crimine nell'URSS"//Vista criminologica russa.-2009. No. 1.

. "Sull'identità dell'autore del reato e sulle cause del crimine in URSS // Visione criminologica russa. 2009. N. 1.

. "Ragioni per la crescita del crimine informatico"//Uomo e legge.-2008. N. 8.

. "La delinquenza giovanile come problema sociale"//Russian Justice.-2008. N. 6.

Alekseev S.S. Teoria generale del diritto. T. 2. - M.: Jurid.lit. 2009.

Babaev V.K., Baranov V.M., Tolstik V.A. Teoria dello Stato e del diritto negli schemi e nelle definizioni: libro di testo. - M.: Giurista. 2007.

Alekseev S.S. Teoria generale del diritto. T. 2. - M.: Jurid.lit. 2008.

Novgorodtsev P.I. Scuola storica per avvocati. - San Pietroburgo: Lan, 2008.

Kashanina TV Origine dello stato e del diritto. Interpretazioni moderne e nuovi approcci: libro di testo. - M.: Yurit, 2009.

Nersesyants V.S. Storia delle dottrine politiche e giuridiche: un libro di testo. - M.: Norma, 2009.

Kryukova S.S. Diritto consuetudinario nel patrimonio scientifico della prima scuola di diritto storico in Germania // Rassegna etnografica - 2009. - N. 3.

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introduzione

Conclusione

Bibliografia

introduzione

Lo scopo del lavoro è generalizzare ed evidenziare le caratteristiche della riforma del sistema educativo in Russia.

In conformità con l'obiettivo, sono stati risolti i seguenti compiti principali:

Considera lo stato attuale del sistema educativo

Studiare la riforma del sistema educativo in Russia;

Analizza le tendenze nello sviluppo del sistema educativo in Russia

L'oggetto della ricerca è il sistema di sviluppo dell'istruzione in Russia.

L'oggetto della ricerca sono le caratteristiche della riforma del sistema educativo.

1. Lo stato attuale del sistema educativo, obiettivi e fasi della sua riforma

Tuttavia, l'attuazione della riforma dell'istruzione è stata frenata dalle difficoltà del periodo di transizione. Queste difficoltà sono dovute sia alla riduzione dei volumi di produzione e del reddito nazionale, che ha reso inevitabile la temporanea riduzione del finanziamento di bilancio dell'istruzione, sia al ritardo nella creazione di un nuovo meccanismo organizzativo ed economico per la stessa sfera educativa. Questi motivi hanno portato allo stato insoddisfacente della base materiale delle istituzioni educative, hanno portato a ritardi nel pagamento del personale docente e hanno influito sull'organizzazione e sulla qualità del processo educativo. La stabilizzazione finanziaria e la tendenza alla crescita economica consentono non solo di superare le difficoltà emergenti, ma anche di iniziare una nuova fase di riforma del sistema educativo.

2. Riforma del sistema educativo in Russia

riformare l'istruzione a due livelli

3. Tendenze nello sviluppo del sistema educativo russo

Nello specifico, le priorità dell'educazione per la modernizzazione della società dovrebbero essere:

4. Contrastare i processi sociali negativi, come la diffusione della tossicodipendenza, la crescita della criminalità giovanile. Repressione del comportamento antisociale, lotta ai senzatetto.

Il contenuto dell'istruzione generale di base e secondaria dovrebbe cambiare in modo significativo, assumendo:

La riforma prevede la risoluzione dei seguenti compiti:

Introdurre la necessaria formazione di base in informatica applicata già nella scuola superiore, e in programmi applicativi specializzati nella scuola superiore;

Fornire una conoscenza operativa di almeno una lingua straniera a tutti i diplomati della scuola secondaria superiore.

L'attuazione della riforma dovrebbe trasformare l'istruzione in una delle aree prioritarie della politica del nostro Stato. Coloro che sono venuti oggi nelle aule degli studenti e creeranno un supporto professionale e pedagogico per la riforma dovranno risolvere problemi specifici.

Conclusione

Bibliografia

1. "Postfazione alla riedizione del libro di A.B. Sakharov "Sull'identità del criminale e le cause del crimine nell'URSS"//Vista criminologica russa.-2009. No. 1.

2. "Sull'identità dell'autore del reato e sulle cause del crimine in URSS // Visione criminologica russa. 2009. N. 1.

3. "Ragioni per la crescita del crimine informatico"//Uomo e legge.-2008. N. 8.

4. "La delinquenza giovanile come problema sociale"//Giustizia russa.-2008. N. 6.

5. Alekseev S.S. Teoria generale del diritto. T. 2. - M.: Jurid.lit. 2008.

6. Alekseev S.S. Teoria generale del diritto. T. 2. - M.: Jurid.lit. 2009.

7. Babaev V.K., Baranov V.M., Tolstik V.A. Teoria dello Stato e del diritto negli schemi e nelle definizioni: libro di testo. - M.: Giurista. 2007.

8. Alekseev S.S. Teoria generale del diritto. T. 2. - M.: Jurid.lit. 2008.

9. Novgorodtsev P.I. Scuola storica per avvocati. - San Pietroburgo: Lan, 2008.

10. Kashanina TV Origine dello stato e del diritto. Interpretazioni moderne e nuovi approcci: libro di testo. - M.: Yurit, 2009.

11. Nersesyants V.S. Storia delle dottrine politiche e giuridiche: un libro di testo. - M.: Norma, 2009.

12. Kryukova S.S. Diritto consuetudinario nel patrimonio scientifico della prima scuola di diritto storico in Germania // Rassegna etnografica - 2009. - N. 3.

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Riformare il sistema educativo in Russia: lezioni da duecento

L'educazione storica oggi è uno degli elementi più complessi e controversi del programma dello Stato federale.

Nell'ambito del processo di riforma del sistema dell'educazione storica scolastica, si possono distinguere convenzionalmente una serie di fasi, che generalmente coincidono con le fasi della riforma dell'istruzione russa.

La prima fase - circa 1988 - 1992. caratterizzato dai processi di disintegrazione del primo, esistente in URSS, sistema centralizzato di educazione storica e dalla ricerca di approcci alla costruzione di un nuovo sistema nella Federazione Russa. Il confine del palcoscenico può essere considerato condizionalmente l'adozione nell'estate del 1992 della legge della Federazione Russa "Sull'istruzione".

La seconda fase - la fine del 1992 - l'inizio del 1996-- può essere condizionatamente limitato dall'adozione di emendamenti alla legge della Federazione Russa "Sulle entità". I parametri qualitativi di questa fase furono l'inizio dello sviluppo di standard per l'educazione storica come fenomeno fondamentalmente nuovo per la pedagogia russa, un tentativo di passare a un sistema educativo concentrico, la graduale accettazione da parte della comunità pedagogica dell'idea di variabile istruzione e l'idea correlata di uno standard come fattore per garantire l'integrità dello spazio educativo federale e creare le condizioni per il suo sviluppo.

La terza fase - dall'inizio del 1996 ad oggi- caratterizzato dalla continua ricerca di un consenso nazionale (in termini federali, non etnici) in relazione al modello dello standard di educazione storica, dalla progressiva adozione della struttura concentrica dell'educazione storica e dal progressivo coinvolgimento di una sempre più ampia gamma di insegnanti in vari meccanismi di cooperazione internazionale nel campo dell'educazione storica. A titolo di esempio, possiamo citare la cooperazione nell'ambito dei programmi organizzati dalla Fondazione Soros (1994-1997), i programmi realizzati su iniziativa del Consiglio d'Europa (1994-1997), la cooperazione con l'Associazione europea degli insegnanti di storia "Euro -Clio" (1995-1997).

È interessante sottolineare che la cooperazione internazionale di educatori, inclusi autori di programmi e libri di testo, esperti, specialisti nel campo della gestione dell'istruzione e insegnanti praticanti, a nostro avviso, porta a un certo cambiamento nel paradigma educativo.

Il successo delle riforme nella società dipende in gran parte dalla politica educativa, dalla sua coerenza, coerenza ed efficacia. Non sarebbe esagerato affermare che la scuola determina il futuro della Russia ed è una condizione indispensabile per la sua rinascita. Il superamento dei processi di crisi e la formazione di un nuovo stato democratico russo e, di conseguenza, un'adeguata percezione della Russia da parte della comunità mondiale, dipende in gran parte dall'efficacia del processo educativo nelle scuole russe.

Lo studio dei modelli nazionali di riforma dell'istruzione nel contesto delle riforme nella società è senza dubbio di interesse non solo per specialisti ristretti nel campo della storia dell'educazione e della pedagogia, specialisti in problemi socioculturali dello sviluppo della società, ma anche per tutti gli insegnanti che prendono parte alla pratica e cercano i modi e i modi più promettenti per costruire un sistema efficace di istruzione scolastica.

La riforma globale del sistema educativo russo è stata attuata dalla legge "Sull'istruzione", adottata nel 1992. Allo stato attuale, dobbiamo dichiarare una certa incoerenza della politica statale nel campo dell'istruzione. In questa fase dello sviluppo dell'istruzione, gli insegnanti russi sono entrati in una nuova fase della riforma del sistema educativo: la modernizzazione dell'istruzione.

Pertanto, nuove idee, obiettivi, tecnologie acquisiscono significato per gli insegnanti ad ogni nuova formazione di una certa fase storica. In queste condizioni, l'insegnante deve avere delle qualità.

La riforma del sistema della scuola secondaria, cioè della scuola, dell'istruzione, prima di tutto, sta allineando il sistema, da un lato, alle esigenze della società in un particolare periodo del suo sviluppo, e dall'altro, con le opportunità e le risorse socio-economiche che il gruppo dirigente intende destinare al funzionamento di questo sistema. La profondità e la portata delle riforme dell'istruzione sono sempre state, in un modo o nell'altro, oggetto di uno scontro di interessi sociali di diversi strati della società e di lotte politiche.

La riforma moderna, in termini di compiti e portata, si inserisce bene nel quadro delle numerose riforme del sistema educativo attuate in Russia sin dai tempi di Pietro il Grande.

Passiamo all'esperienza storica.

Come risultato di trasformazioni progressive nell'era dell'Illuminismo nel XVIII secolo. in Russia sono stati creati: grandi centri di cultura, scienza e istruzione: l'Accademia delle scienze. Università di Mosca; nuovi tipi di scuole reali - Scienze matematiche e della navigazione, scuole presso fabbriche e cantieri navali, presso l'Accademia Navale; scuole pubbliche digitali. C'è stata un'espansione del sistema delle istituzioni educative. Allo stesso tempo, in questo periodo, si intensificò la tendenza a dare al sistema educativo un carattere di classe: furono create istituzioni educative nobili (nobili, navali, corpi di artiglieria, convitti privati, istituti per fanciulle nobili, ecc.); nel processo di riforma dell'educazione teologica furono create scuole gerarchiche elementari e seminari teologici; iniziò ad aprire scuole commerciali, scuole pubbliche per i bambini delle classi inferiori urbane, piccolo borghesi, soldati e marinai.

All'inizio del XIX sec. fu adottato il liberale "Carta delle istituzioni educative subordinate alle università" (1804). Questo documento ha segnato l'inizio dell'organizzazione del sistema statale di istruzione primaria, secondaria e superiore. Ha rafforzato il ruolo delle università nella gestione dell'istruzione pubblica e nella formazione degli insegnanti e ha creato le condizioni per la formazione del personale nel sistema scolastico dell'istruzione generale.

Tuttavia, il progressivo sviluppo del sistema educativo ebbe vita relativamente breve. Nel primo quarto del XIX sec il governo si allontanò gradualmente dalle disposizioni liberali della Carta del 1804. Nel sistema educativo si intensificarono le caratteristiche dei principi di classe e religioso-monarchici. Dal 1811, lo studio della Legge di Dio fu introdotto in tutte le istituzioni educative. Nel 1817 il Ministero della Pubblica Istruzione fu trasformato nel Ministero degli Affari Spirituali della Pubblica Istruzione. Nel 1819 furono introdotte le tasse universitarie nelle scuole e nei ginnasi parrocchiali e distrettuali, il che rese difficile l'istruzione per i bambini degli strati più poveri della popolazione.

Già nel 1828 fu adottata una nuova "Carta dei ginnasi e delle scuole sotto la giurisdizione delle Università", che segnò una temporanea vittoria delle controriforme rispetto alle trasformazioni del primo Ottocento. Lo statuto ha rafforzato la natura chiusa in classe del sistema scolastico. L'adozione di questo documento fu una reazione alle idee che si diffusero nella società dopo la rivoluzione borghese francese e la guerra patriottica del 1812. La Carta del 1828 fu ripetutamente modificata, ma in termini generali esisteva fino agli anni '60. XIX secolo Negli anni '60. le riforme del sistema educativo, attuate dal governo sotto l'influenza del movimento socio-pedagogico, sono diventate una parte significativa del processo complessivo di riforme socio-politiche. Secondo il "Regolamento sulle scuole primarie nelle scuole native" (1864) e la "Carta dei ginnasi e dei progymnasium" (1864), tutte le scuole hanno ricevuto il diritto di diventare pubbliche e senza classi, zemstvos e privati hanno avuto il diritto di aprire scuole , non solo classici, ma anche e veri e propri licei. La direzione scolastica ha acquisito un carattere decentrato e il ruolo dei consigli pedagogici è aumentato nelle scuole stesse. Il sistema di istruzione delle donne iniziò a svilupparsi.

Tuttavia, già negli anni '70. la reazione politica ha stimolato il processo di controriforme nell'istruzione e nell'illuminismo. Documenti progressisti degli anni '60. furono sostituiti da nuovi reazionari: la "Carta dei ginnasi" (1871) e il "Regolamento sulle scuole reali" (1872). Questi documenti ripristinarono la disunità di classe delle scuole e, in una certa misura, violarono l'unità del sistema di istruzione generale, raggiunta nel periodo precedente. Vere e proprie palestre di istruzione generale furono riorganizzate in vere e proprie scuole semiprofessionali rivolte a rappresentanti di ambienti commerciali e industriali di medie dimensioni.

La politica del governo nel campo dell'istruzione durante le controriforme degli anni '70-'80. XIX secolo comprendeva le seguenti aree;

1) rafforzare il controllo statale nel campo dell'istruzione, limitando la pubblicità nella politica educativa;

2) ripristino del principio di classe nel sistema educativo;

3) rafforzare il controllo ideologico sulle attività delle istituzioni educative, limitandone l'autonomia e l'indipendenza, raggiunto a seguito delle riforme degli anni '60.

Allo stesso tempo, la politica conservatrice del governo nel campo dell'istruzione non ha raggiunto e non ha potuto ottenere i risultati attesi. La logica dell'evoluzione della società ha stimolato il movimento verso le riforme liberali

Alla fine del XIX e all'inizio del XX, il governo ha sviluppato una serie di progetti di riforma nel campo dell'istruzione: un progetto per la riforma della scuola secondaria del Ministro dell'Istruzione P.N. Ignatiev 1916 e il progetto di riforma dell'istruzione professionale del 1915.

Il rapporto tra il processo di modernizzazione della società e le riforme del sistema educativo acquista particolare rilevanza e urgenza nei momenti critici dello sviluppo sociale, durante la formazione di nuove relazioni sociali. Il sistema educativo, plasmando la mentalità della società, determina in gran parte l'efficacia del processo di modernizzazione. Nella Russia pre-rivoluzionaria, lo scontro tra riforme e controriforme nell'istruzione divenne particolarmente acuto nel XIX e all'inizio del XX secolo, in un momento in cui erano chiaramente identificati i fattori sociali che determinavano il vettore della modernizzazione sociale e allo stesso tempo stabilivano il profondità ed efficacia di questo processo.

Lo sviluppo del sistema educativo russo nel diciannovesimo e all'inizio del ventesimo secolo. era contraddittorio. Il confronto costante tra riforme e controriforme nell'istruzione è stato il risultato dello sviluppo irregolare del processo di modernizzazione in Russia. Le radici di questo confronto erano nel modello stesso della società, nella riluttanza e incapacità del regime al potere di intraprendere il percorso di una riforma coerente di tutti i meccanismi sociali, compreso il sistema educativo. L'élite al potere era consapevole che le riforme nel campo dell'istruzione avrebbero portato inevitabilmente all'evoluzione del regime.

Le specificità del sistema educativo, il suo ruolo nella vita della società russa nel passato e nel presente si esprimono nel fatto che questo sistema non è solo un oggetto, ma anche un soggetto del processo di modernizzazione del Paese. Il sistema educativo ha contribuito all'illuminazione delle persone, alla crescita dell'autocoscienza della società, ha influenzato il cambiamento nella stratificazione sociale, che ha rappresentato un certo pericolo per il regime dominante. Il governo doveva costantemente fare una scelta: modernizzare il sistema educativo nell'interesse di garantire lo sviluppo socio-economico del paese o contrastare le conseguenze sociali di questo processo. Concludiamo:

Uno sguardo al passato rivela uno schema inevitabile: il periodo di riforma del sistema educativo ha quasi sempre lasciato il posto a un periodo di controriforme. Le manifestazioni più eclatanti del processo di riforme e controriforme furono: la riforma di Alessandro I (1803-1804) e la controriforma della scuola Nikolaev del 1828-835; riforma dell'istruzione nel 1860 e le controriforme degli anni Settanta e Ottanta dell'Ottocento; un progetto di riforma della scuola secondaria, preparato sotto la guida del ministro dell'Istruzione P.N. Ignatiev (1916) e il progetto di riforma del sistema di istruzione professionale (1915). Gli ultimi due progetti sono rimasti irrealizzati.

Dopo l'ottobre 1917 - nel 1918 - all'inizio del 1920, si ebbe un crollo radicale del sistema scolastico e tentativi di costruirlo su nuove fondamenta. Ma già negli anni '30. come risultato del fatto che il sistema educativo era sotto la tutela dello stesso Stalin, questi tentativi furono in gran parte vanificati. L'insegnamento nella scuola secondaria (ad eccezione delle materie ideologiche) è tornato alle forme tradizionali russe.

La Rivoluzione d'Ottobre del 1917 in Russia e la successiva ristrutturazione di tutte le relazioni sociali determinarono le direzioni principali della riforma globale del sistema educativo. Già negli anni post-rivoluzionari è stata attuata una serie di misure che in pratica incarnano la politica dello stato sovietico nel campo dell'istruzione. Il decreto del Comitato esecutivo centrale panrusso del 16 ottobre 1918, che approvò il "Regolamento sulla scuola unificata del lavoro della RSFSR" e i "Principi fondamentali della scuola unificata del lavoro della RSFSR", divenne la base legislativa per questa riforma dell'istruzione. Molte delle disposizioni di questi documenti hanno continuato ad operare negli anni successivi, fino alla moderna riforma dell'istruzione negli anni '90. 20 ° secolo

In conformità con la nuova politica statale nel campo dell'istruzione, il sistema educativo è stato trasferito alla giurisdizione dello Stato, i principi e le forme della sua gestione sono stati modificati. Invece di scuole di diverso tipo, è stato introdotto per legge un unico tipo di istituto scolastico: la "scuola del lavoro unificata". L'insegnamento delle discipline religiose era escluso dai curricula. È stata introdotta la scuola gratuita, è stata garantita la parità tra uomini e donne nell'istruzione. Lo sviluppo a tutto tondo dell'iniziativa studentesca è stato incoraggiato attraverso la creazione di varie organizzazioni pubbliche scolastiche. È stato fissato un compito progressivo: nel più breve tempo possibile per raggiungere l'alfabetizzazione universale della popolazione. La riforma della lingua russa e altre serie trasformazioni sono state effettuate.

L'analisi storica mostra che anche i primi passi dello stato sovietico nel campo dell'istruzione erano in gran parte diretti contro i principi fondamentali del funzionamento del sistema, stabiliti nel processo di riforma negli anni '60. 19esimo secolo e determinato l'efficacia della modernizzazione del sistema educativo negli anni post-riforma. (Ricordiamo che i principali risultati della riforma degli anni '60 includono la denazionalizzazione dell'istruzione, l'intero patrimonio e l'espansione della disponibilità dell'istruzione, l'inizio del pluralismo e la disunificazione del sistema educativo, l'indipendenza delle istituzioni educative e il loro personale docente.) L'obiettivo della prima riforma della scuola nella Russia sovietica fu proclamato l'uomo dell'educazione di una nuova era, che determinò la nuova filosofia dell'educazione. Il principio dell'attività lavorativa nel senso più ampio è diventato una direzione prioritaria nello sviluppo della nuova scuola sovietica. Il contenuto dell'istruzione era basato sulla componente politecnica. I metodi di insegnamento durante questo periodo erano incentrati sui compiti di ricerca.

Lo sviluppo del sistema educativo ha dimostrato ancora una volta che la riforma è inevitabilmente sostituita dalla controriforma. "La riforma scolastica di Krusciov" tra la fine degli anni '50 e l'inizio degli anni '60. per certi aspetti ha ripetuto le trasformazioni degli anni '20. Controriforma della metà degli anni '60-'70. ha stabilizzato il sistema educativo. Le trasformazioni della fine degli anni '60 - primi anni '80, che ebbero carattere di stabilizzazione e modernizzazione, furono completate dalla riforma del 1984.

La ciclicità del sistema educativo sviluppato si è manifestata anche nella riforma della fine degli anni '80 - inizio anni '90, anch'essa sostituita da un periodo di relativa stabilizzazione del sistema educativo a metà degli anni '90. Allo stesso tempo, oggi è necessario intensificare il processo di aggiornamento del sistema educativo.

Il materiale presentato consente di comprendere la specificità, la complementarità delle riforme e delle controriforme nel campo dell'istruzione, nonché il significato e la sostenibilità delle tradizioni in questo settore della vita pubblica.

È importante sottolineare un fatto così paradossale, che caratterizza l'integrità, la coerenza e l'efficacia del sistema educativo creato nella Russia prerivoluzionaria, che tutti i successivi tentativi dello stato sovietico di distruggerlo e creare un nuovo sistema educativo sovietico, in essenza, non ha portato a nulla. Con tutte le modifiche, il sistema educativo pre-rivoluzionario in Russia, nelle sue caratteristiche principali, è stato preservato fino ai giorni nostri. Non è meno notevole in termini di storia comparata che il sistema educativo americano, nonostante tutte le dichiarazioni dei politici, sia sostanzialmente altrettanto poco trasformato.

Così è possibile fare uscita successiva: con tutte le differenze significative tra i moderni sistemi educativi russo e americano, hanno qualcosa in comune. Questa comunanza si esprime nel fatto che i sistemi pedagogici nazionali, che sono il fondamento dei sistemi educativi, sia in Russia che negli Stati Uniti, hanno un significativo conservatorismo, che generalmente ha un effetto positivo sulla qualità dell'istruzione e contribuisce al attuazione del suo ruolo di fattore di continuità culturale nello sviluppo della società.

Problemi, tendenze e prospettive per lo sviluppo dello storico

istruzione in Russia negli anni '90

L'umanità è entrata oggi nella fase della comprensione del mondo nella sua integrità e interconnessione. Il rafforzamento dei processi di integrazione nel mondo moderno attiva i compiti di preparare i giovani alla vita in una nuova civiltà basata sulle priorità dei valori della moralità umana e della cultura. La situazione critica in cui si trova la generazione più giovane (in Russia questa situazione è diventata particolarmente acuta per una serie di motivi) richiede un appello a un certo sistema di valori associati alle migliori tradizioni nazionali, la tradizione universale dell'umanesimo come visione del mondo globale che determina l'atteggiamento di una persona nei confronti del mondo che lo circonda e degli altri persone.

La società russa oggi sta attraversando un periodo di profondi cambiamenti strutturali, anche socio-culturali. Tutti questi processi non possono che influenzare la sfera dell'educazione e dell'educazione. Allo stesso tempo, ci sono seri motivi per concludere che la complessità e una certa incoerenza della riforma del sistema educativo, inclusa l'educazione storica come sua componente ideologica e ideologica, è dovuta all'incompletezza del processo di riforma della società nel suo insieme ( in altre parole, l'assenza o l'insufficienza di risultati positivi comprensibili alla maggioranza delle riforme demografiche).

D'altra parte, sottolineiamo che il successo delle riforme nella società dipende in gran parte dalla politica educativa, dalla sua coerenza, coerenza ed efficacia. Non sarebbe esagerato affermare che la scuola determina il futuro della Russia ed è una condizione indispensabile per la sua rinascita. (Certo, la scuola può svolgere questa funzione solo a determinate condizioni, aggiungiamo che questo obiettivo dovrebbe in pratica diventare una priorità della politica statale nel campo dell'istruzione). Il superamento dei processi di crisi, la formazione di un nuovo stato democratico russo e, di conseguenza, un'adeguata percezione della Russia da parte della comunità mondiale dipende in gran parte dall'efficacia del processo educativo nelle scuole russe. Non dobbiamo dimenticare che un dialogo paritario e degno con la comunità mondiale è possibile solo se la Russia supera la crisi interna. Sfortunatamente, oggi l'autorità della Russia nel mondo ha raggiunto un punto molto basso e la consapevolezza di questo fatto richiede l'adozione di decisioni strategiche, anche nel campo dell'istruzione e dell'educazione degli studenti. Allo stesso tempo, è chiaro a tutti che dovrebbero essere tratte conclusioni appropriate anche in relazione alla strategia per lo sviluppo dell'educazione storica per gli scolari come fattore che influenza la mentalità dei giovani cittadini russi.

Purtroppo, dobbiamo constatare con tristezza che l'assenza di un'ideologia statale formulata sulla base del consenso tra le varie forze politiche (o dei fondamenti ideologici dello Stato russo) rende difficile formulare le priorità della politica statale nel campo dell'istruzione in generale, e specialmente in relazione all'educazione delle scienze sociali storiche. Questo fatto influisce negativamente sulla sicurezza nazionale della Russia. Così, in particolare, è noto che già nel 1993 gli analisti del Ministero della Sicurezza della Federazione Russa ammettevano che "l'assenza di un concetto storico e filosofico della Russia è oggi il fattore destabilizzante più importante" [n. 6]. La situazione in quest'area non è ancora cambiata in meglio.

Allo stesso tempo, è difficile negare che la riforma del sistema educativo in Russia, come parte del processo di riforma della società nel suo insieme, continui. Nel sistema educativo si stanno verificando gravi cambiamenti, il cui significato e significato sono determinati dalla ricerca di nuovi paradigmi educativi che corrispondano alle nuove tendenze nello sviluppo della società russa.

Probabilmente si può e si deve discutere fino a che punto questo processo sia il risultato del crollo del precedente sistema di relazioni sociali e, nel complesso, del precedente sistema centralizzato di istruzione pubblica corrispondente a queste condizioni. O, dopotutto, la moderna riforma del sistema educativo è un processo prevedibile e il risultato corrispondente della politica mirata della leadership dell'ex Ministero della Pubblica Istruzione RF, continuato dal nuovo Ministero dell'istruzione generale e professionale della Federazione Russa. Tra gli insegnanti ci sono molti sostenitori di entrambi i punti di vista ...

Tra la fine degli anni '80 e l'inizio degli anni '90, l'istruzione è entrata in un periodo di crisi, di natura sistemica. La demitizzazione dell'educazione, che ebbe luogo sotto l'influenza e divenne una delle manifestazioni della crisi fondamentale dell'educazione, provocò la distruzione di strutture portanti del sistema educativo sovietico come il marxismo, l'ateismo e la tecnocrazia. È diventato chiaro a molti teorici e professionisti dell'educazione che l'era della scuola politecnica educativa generale sovietica è vicina al completamento.

L'ampia diffusione alla fine degli anni '80 non solo di classi e scuole specializzate, ma anche di gruppi specializzati negli asili ha distrutto il mito delle pari opportunità e capacità per i bambini nell'istruzione e nell'educazione. E le stesse idee sull'uguaglianza meccanica dei bambini iniziarono a essere considerate disumane. Così, l'ultimo sostegno sostanziale della pedagogia sovietica, l'ultima delle caratteristiche essenziali del sistema educativo sovietico, il collettivismo, il principio di "educazione e apprendimento in squadra e attraverso una squadra" iniziò a crollare.

A seguito dei fattori sopra menzionati, già nel 1991-92 si sono manifestate le seguenti tendenze:

In pratica, lo Stato ha cessato o perso il controllo sull'attività pedagogica professionale;

Il prestigio della scienza pedagogica "ufficiale" è notevolmente diminuito, il personale ha cominciato a lasciare la sfera, molti degli specialisti rimasti nel settore hanno lavorato senza la richiesta dei risultati delle loro attività da parte dello Stato; senza una base editoriale accessibile, le loro opere a volte sono rimaste sconosciute alla comunità pedagogica;

Allo stesso tempo, diverse istituzioni scientifiche (l'Istituto di istruzione generale del Ministero della Difesa della Federazione Russa, ex Istituto di ricerca delle scuole dell'MHO RSFSR, l'Istituto di Mosca per lo sviluppo dei sistemi educativi - MIROS, il Centro per Innovazioni pedagogiche, ecc.) hanno assunto attivamente e in modo abbastanza efficace lo sviluppo di una nuova struttura e contenuto dell'istruzione , gruppi creativi temporanei (VNIK "Scuola", ecc.) e singole scuole innovative;

I nuovi libri di testo che iniziarono a essere sviluppati durante questo periodo erano in gran parte eclettici, coprendo spesso solo frammenti di determinati corsi; in generale i libri di testo alternativi erano pochissimi, inoltre non erano ancora state create le strutture per la loro distribuzione;

Gli istituti di istruzione superiore finalmente separati dalle scuole, furono praticamente aboliti o persero il loro significato, garantendo formalmente la continuità dell'istruzione, i curricula statali dell'istruzione secondaria.

Allo stesso tempo, dall'inizio del 1993, ci sono stati una serie di segnali che sono emerse tendenze positive volte a superare la crisi dell'istruzione, vale a dire:

L'adozione nel 1992 della Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" ha segnato l'inizio del superamento dello stato caotico della sfera dell'istruzione, quando i vecchi atti normativi non erano più attuati a causa della loro natura "antidemocratica" e "totalitaria", e non ce n'erano ancora di nuovi (l'esperienza di un sistema educativo funzionante ha dimostrato che questa legge ha svolto un ruolo positivo nella costruzione di un nuovo sistema educativo);

Il minimo statale obbligatorio del contenuto dell'istruzione sotto forma di standard statali temporanei, variabilità, diritto alla creatività pedagogica indipendente di gruppi di insegnanti e insegnanti è stato fissato legalmente, il che si riflette nel curriculum di base della Federazione Russa;

Sono comparsi e si stanno sviluppando con successo nuovi tipi e tipi di istituzioni educative: college, palestre, licei, scuole innovative e d'autore, complessi scolastici, classi e scuole correzionali, scuole pragmatiche di massa, ecc., Che è sancito dal "regolamento Tipo -vy ”su un istituto di istruzione generale.

Il processo di riforma del sistema educativo, che ha coinciso in gran parte con le trasformazioni fondamentali della società russa iniziate dopo gli eventi del 1991, si è basato sul principio della priorità dell'individuo e i mezzi per raggiungere questo obiettivo sono stati l'umanizzazione, l'umanitizzazione e differenziazione della politica educativa in generale e dei sistemi educativi creati in specifiche istituzioni educative. Il trasferimento del centro di gravità nel sistema educativo ai problemi umani, il focus dell'educazione sulla padronanza della lingua della cultura domestica e mondiale, l'esperienza spirituale dell'umanità, sulla percezione di un'immagine olistica del mondo e la formazione di sistemico pensare tra gli studenti: queste sono le linee guida pratiche per la riforma dell'istruzione, le direzioni principali dell'istruzione del Programma federale di sviluppo. Le decisioni adottate dal collegio del Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa, in caso di loro attuazione coerente, sistematica e allo stesso tempo creativa da parte della nuova leadership del Ministero unito dell'Istruzione generale e professionale della Federazione Russa, possono diventare la base per avviare il processo di creazione di una società civile e dello stato di diritto in Russia.

Oltre alle note difficoltà e ai problemi non del tutto risolti, anche il Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa ha ottenuto alcuni risultati positivi. Pertanto, in particolare, è stato sviluppato e attuato il programma di studi di base delle istituzioni educative generali della Federazione Russa. L'introduzione di questo documento ha permesso, in una certa misura, di garantire l'unità dello spazio educativo sul territorio della Federazione Russa e ha anche consentito alle istituzioni educative di tenere conto delle caratteristiche e delle tradizioni socioculturali nazionali, regionali e locali nelle loro attività. Sulla base del Basic Curriculum e in conformità con le sue caratteristiche fondamentali, è stata adottata una serie di misure per creare le condizioni per lo sviluppo dell'insieme federale di programmi e libri di testo che forniscono il Basic Curriculum. Sul campo, le autorità educative hanno preparato programmi e libri di testo regionali.

Pertanto, a cavallo degli anni '90, la scuola ha avuto l'opportunità di scegliere programmi educativi contenenti una componente federale dell'istruzione e corrispondenti allo standard statale.

Riforma del sistema di educazione storica scolastica in

La Russia e il problema di trovare priorità politiche nella regione

formazione scolastica

La direzione e l'ideologia della riforma dell'istruzione in corso è evidenziata dall'adozione nel 1994 da parte del governo della Federazione Russa del Programma federale per lo sviluppo dell'istruzione.

Il programma rileva la necessità di aggiornare il contenuto dell'educazione sulla base della sua umanizzazione, umanizzazione e differenziazione, e si conclude che il mezzo principale per gestire questo processo è la transizione verso nuovi standard educativi.

Nel 1995 è stata completata la prima fase dell'attuazione del Programma federale per lo sviluppo dell'istruzione, nel 1996 è iniziata la seconda fase della sua attuazione. Tra le conquiste della prima tappa della riforma c'è il passaggio dall'educazione unitaria e uniforme all'educazione per scelta. Oggi, a studenti e genitori viene offerta la scelta di un istituto scolastico, un profilo di istruzione, programmi, libri di testo, esami finali e forme di istruzione. Se la scelta di un istituto scolastico è disponibile principalmente per gli scolari urbani, allora nelle zone rurali possiamo parlare della scelta della direzione dell'istruzione, in una certa misura della scelta dei programmi, dei libri di testo e delle forme di valutazione finale degli studenti. Con tutte le difficoltà incontrate dal nostro Stato, questi risultati sono già stati accettati dai nostri concittadini, compresi gli studenti, i loro genitori e il personale docente.

Gli esperti nel campo dell'istruzione sottolineano che il problema della costruzione del contenuto moderno dell'istruzione in Russia è stato tradizionalmente ed è attualmente una priorità nella riforma della scuola. Va notato che la società russa è sempre stata caratterizzata dall'insoddisfazione per la qualità del lavoro delle istituzioni educative. Allo stesso tempo, un fenomeno relativamente nuovo nell'ultimo decennio è stato il desiderio di un numero significativo di insegnanti di andare oltre il tradizionale sistema educativo delle materie basato sulle idee di Ya.A. Comenio.

Tra le altre tendenze nello sviluppo dell'istruzione, si può notare una certa discrepanza tra il contenuto dell'istruzione e le nuove condizioni socio-economiche della società russa, che oggi sono già in gran parte associate al meccanismo di mercato. Quest'ultimo si esprime nel fatto che i curricula non sono del tutto adeguati alle nuove condizioni sociali che corrispondono a una persona in grado di fare autonomamente scelte, risolvere problemi sulla base di un'ampia istruzione generale, che dovrebbe diventare la base dell'universalismo professionale.

Tra le tendenze più evidenti nello sviluppo dell'istruzione negli ultimi anni c'è una forte tendenza al decentramento. Questa tendenza si manifesta in varie forme ed è integrata, da un lato, dalla formazione di centri che sembrano riunire lo spazio educativo su nuovi terreni - nazionali (anche per quelle nazionalità che non avevano status statale - tedeschi, ebrei, polacchi, ecc.). , mentre è interessante notare che gli stessi russi non avevano status statale), professionale, associativo, regionale (a volte non coincidente con la divisione amministrativa) e, d'altra parte, l'influenza su questi processi della tendenza progressiva verso la formazione di un unico spazio educativo della Federazione Russa sotto forma di progettazione di standard educativi unificati, introduzione del curriculum di base, sviluppo e test di sistemi per attestazione, accreditamento, licenza, test, ecc.

Lo spazio educativo russo si forma e si sviluppa sotto l'influenza di una serie di fattori. Chiamiamoli.

Oggi nella società russa si è sviluppata una situazione economica e socio-politica molto difficile. La politicizzazione della vita pubblica, la mescolanza di visioni del mondo, credenze, lo scontro di ideologie che si verificano sullo sfondo di un'economia in fase di crisi non ancora superata, provocano le persone sia al radicalismo nel tentativo di risolvere i problemi fondamentali problemi che devono affrontare loro e la società nel suo insieme, o all'apatia sociale.

La distruzione nella società russa di molti stereotipi culturali e canali di trasmissione culturale ha portato a un forte degrado dell'ambiente culturale. Intere aree dell'attività culturale erano sotto la minaccia della morte: scienza fondamentale, cultura musicale classica, ecc.

Secondo gli studi teorici e la pratica mondiale, è noto che l'istruzione ha un valore stabilizzante e di sviluppo per la società. È in grado di fermare l'erosione socio-psicologica della società, e questo è il suo significato come fattore di sicurezza nazionale (l'istruzione è una riserva per lo sviluppo del mercato dei servizi, un incentivo per la creazione di posti di lavoro aggiuntivi a tutti i livelli di abilità, ecc. ). Allo stesso tempo, questa funzione dell'educazione non si è ancora manifestata nella giusta misura in Russia.

Attualmente, una delle tendenze generali nello sviluppo dell'istruzione può essere considerata il processo di auto-riorganizzazione delle scuole di massa, di fatto ancora sovietiche, in nuove istituzioni educative. Le équipe pedagogiche attuano trasformazioni organizzative e pedagogiche e si pongono quasi subito il problema di trovare nuovi significati al concetto di "contenuto dell'educazione", con il problema di trovare una propria filosofia educativa, che è alla base del processo educativo (qui, però , va notato che le questioni fondamentali irrisolte filosofia e metodologia dell'educazione rendono difficile il raggiungimento di risultati positivi tangibili nella pratica della scuola di massa).

Tuttavia, le nuove condizioni socio-economiche hanno imposto alla scuola di modificare il sistema di priorità precedentemente stabilito tra gli elementi strutturali del contenuto dell'istruzione e la stratificazione sociale della società ha differenziato la domanda educativa. La conseguenza di ciò fu l'emergere in Russia di vari tipi di istituzioni educative secondarie di livello avanzato - licei, palestre, ecc., Che affrontarono anche problemi di correlazione tra le interconnessioni di obiettivi, forme organizzative e contenuto dell'educazione in nuove tipi di istituzioni educative.

Queste sono alcune delle principali tendenze nello sviluppo dell'istruzione.

Va sottolineato che il successo della riforma del sistema educativo è in gran parte determinato dall'accettazione da parte della comunità pedagogica degli obiettivi e delle priorità della politica educativa. Pertanto, la scelta delle priorità per lo sviluppo del sistema educativo, compresa l'educazione storica, adeguata alla società russa e, di conseguenza, alla comunità degli insegnanti, è di particolare rilevanza oggi.

Puoi contare e dimostrare quanto vuoi che la scuola dovrebbe essere al di fuori della politica, e l'educazione, compresa l'educazione storica, non ha l'obiettivo e la funzione di garantire l'educazione dei cittadini del loro Paese, patrioti della loro Patria. Allo stesso tempo, questa stessa affermazione è proprio di natura ideologica, e oggi questa conclusione non richiede prove per la sua ovvietà.

Pertanto, l'elemento centrale della riforma dell'istruzione - nel suo aspetto ideologico - era la questione di quale direzione di sviluppo del sistema educativo russo, quali priorità educative corrispondessero maggiormente agli interessi a lungo termine della società e dello stato russi.

Nonostante la mancanza di unità su questo tema - diverse forze sociali e gruppi a volte hanno una comprensione opposta delle priorità e degli obiettivi dell'istruzione russa - ci sembrano linee guida che, se accettate dalla parte attiva della popolazione, compresa l'élite politica, per costruire la politica russa nel campo dell'istruzione nel suo complesso. In questo caso, aree politiche specifiche nel campo dell'istruzione - inclusa la storia - riceveranno una forma naturale, obiettivi e contorni corrispondenti.

Quindi, in particolare, possiamo concordare pienamente sul fatto che la conservazione, lo sviluppo e l'arricchimento dei valori nazionali e. le tradizioni dell'educazione e dell'educazione sono rilevanti per la riforma della scuola con l'obiettivo di rafforzare la sua originalità e originalità sulla base dell'unità degli ideali nazionali e universali della pedagogia.

Ci sembra che uno dei principali problemi teorici e pratici della costruzione di un moderno sistema di educazione storica sia la ricerca di un equilibrio ottimale tra valori liberali e nazionali. Il loro scontro aggressivo che si sta verificando oggi sta portando al loro reciproco discredito e alla minaccia di una spaccatura culturale nella società russa. Aggiungiamo che i giovani cittadini della Russia si trovano di fronte al problema di una nuova identificazione nazionale, tenendo conto dei valori moderni della società civile.

A questo proposito, riteniamo che sia urgente condurre un'ampia discussione pubblica e pedagogica sul problema di una comprensione moderna degli obiettivi dell'educazione storica scolastica e dell'educazione degli studenti. E l'argomento stesso della discussione può essere formulato in questo modo: priorità e valori nazionali dell'educazione storica e dell'istruzione pubblica. Allo stesso tempo, è utile porre il problema di trovare e garantire l'equilibrio ottimale di valori politici, culturali, etno-nazionali e di altro tipo nel contenuto dell'educazione con il predominio dei valori nazionali (statali) al livello centro della discussione.

Da ciò possiamo presumere che con uno sviluppo favorevole degli eventi, la riforma dell'istruzione in Russia possa diventare la base per il processo di creazione di una società moderna, ma allo stesso tempo equilibrata e stabile in Russia, in cui uno dei fattori di stabilizzazione saranno le priorità nazionali formulate e accettate dalla comunità pedagogica e i valori dell'educazione e dell'educazione, il cui significato e la cui essenza possono essere sinteticamente espressi in una frase: l'educazione dei cittadini russi che hanno realizzato il loro ruolo e posto in Paese e nel mondo moderno, che percepiscono positivamente le idee ei meccanismi della società civile e dello stato di diritto.

A partire dal 2018, la Russia ha iniziato a realizzare una serie di riforme volte a migliorare il settore dell'istruzione, e questo processo durerà fino al 2020. I cambiamenti riguarderanno sia la scuola materna che l'istruzione superiore. Il Ministero prevede di cambiare tutto: sia i metodi didattici che le tecnologie. Cosa è già stato fatto e quali riforme devono ancora venire?

Cambiamenti nel Ministero della Scienza

L'anno scorso, la Duma di Stato ha approvato la decisione di dividere il Ministero della Scienza in 2 dipartimenti: il Ministero dell'Istruzione, che è responsabile per i livelli prescolare e secondario, e il Ministero della Scienza e dell'Istruzione Superiore. L'Agenzia federale per le organizzazioni scientifiche sarà liquidata.

La riorganizzazione sarà completamente completata nella prima metà del 2019. Inoltre, la leadership delle scuole russe passerà in una mano: le autorità regionali. Nel 2018 questo approccio è stato applicato con successo in 19 regioni della Federazione Russa, pertanto si è deciso di approvarlo in tutto il Paese. Tali cambiamenti dovrebbero avere un impatto positivo sullo stato del settore dell'istruzione nel suo complesso.

Sotto la nuova leadership, sono previste una serie di riforme. Il progetto nazionale "Istruzione", adottato nell'autunno del 2018, comprende 10 progetti che interessano scuole, istituti di istruzione secondaria e superiore. Sarà implementato nell'arco di 5 anni. Gli obiettivi principali dei progetti:

creare un ambiente educativo moderno, nonché un'infrastruttura sviluppata nelle istituzioni educative;
rendere l'istruzione di alta qualità e accessibile (anche per i bambini con disabilità);
trovare e incoraggiare giovani di talento;
sviluppare sistemi efficaci di istruzione aggiuntiva per i bambini;
preparare specialisti altamente qualificati, insegnandoli sulla base di tecnologie avanzate;
sviluppare le potenzialità degli insegnanti.

Il presidente Putin si è posto il compito di portare l'istruzione nel paese a un livello competitivo, in modo che la Russia sia tra i primi 10 paesi in termini di qualità. Il Ministero dell'Istruzione e della Scienza ha già preparato un sistema aggiornato di istruzione e formazione. Furono adottati i migliori metodi mondiali e fu pubblicata la letteratura adatta per gli insegnanti. Il concetto di insegnamento delle varie materie sta gradualmente cambiando, così come i criteri di valutazione. Cosa attende esattamente ogni livello di istruzione nei prossimi anni?

Scuole materne

In questa zona, un anno fa, si è verificato un problema di mancanza di posti negli asili, quindi sono state prese misure adeguate. Le autorità hanno introdotto un sistema di code online, hanno obbligato gli asili a prendere tutti i bambini, hanno aperto e continuano ad aprire nuove istituzioni per bambini in età prescolare. In totale, a questo scopo sono stati stanziati 24,5 miliardi di rubli. Secondo il piano del progetto statale, fino alla fine del 2020, dovrebbe esserci un posto nell'asilo nido per ogni bambino.

Inoltre, per migliorare la qualità dell'istruzione e della formazione negli asili, vengono gradualmente introdotti programmi che prevedono il lavoro al computer. Pertanto, le basi della programmazione sono poste nei bambini fin dall'infanzia.

Scuole

Le riforme dell'istruzione più vicine che dovrebbero teoricamente avvenire in Russia prima del 2020 includono:

Creazione di un database unificato di letteratura educativa per le scuole. Tutti studieranno utilizzando gli stessi libri di testo in modo che la qualità della formazione rimanga approssimativamente allo stesso livello. Per confronto: solo in lingua russa sono registrati 80 libri di testo.
Sviluppo di un curriculum aggiornato. Può aggiungere materie come astronomia, scienze della famiglia, tecnologia e scacchi. Gli scolari impareranno 2 lingue straniere: una - dalla prima elementare e la seconda - dalla quinta.

Transizione al sistema a 12 punti. A partire dal 1937 e fino ad oggi, nelle scuole russe è stato utilizzato un sistema a 5 punti, quindi è logico che sia già obsoleto. Un tale sistema non è efficace, in molti paesi è stato a lungo abbandonato.
Aggiunta della cronologia al numero di materie obbligatorie sostenute per l'esame.
Attuazione del progetto "Teacher of the Future", che prevede la realizzazione di un nuovo sistema di certificazione di dirigenti e docenti. Inoltre, gli insegnanti avranno l'opportunità di una crescita professionale, basata sui risultati nel lavoro. Appariranno posizioni aggiuntive: insegnante senior e principale.

Per i genitori, hanno in programma di aprire un sito Web in cui è possibile ottenere consigli sull'istruzione. Questo progetto si chiama "Modern Parent".

Inoltre, il governo intende stanziare fondi per il miglioramento delle risorse materiali. Le direzioni principali in questo settore sono:

riparazione delle istituzioni educative, nonché delle strade che vi conducono;
fornitura di posti di formazione aggiuntivi;
acquisto di mezzi per il trasporto dei bambini che vivono lontano dalla scuola;
costruzione di laboratori, 34 tecnoparchi Quantorium, centri di tipo Sirius, nonché campi sanitari.

Interessante: la costruzione di nuove scuole consentirà presto di annullare la formazione su più turni (ora le lezioni si svolgono in 2 e 3 turni).

Se il progetto Digital School sarà implementato, l'istruzione diventerà digitale. Per fare questo, ogni scuola sarà dotata di accesso a Internet. Le pubblicazioni cartacee saranno sostituite con quelle digitali e anche tutte le segnalazioni saranno presentate in formato digitale. Gli studenti potranno anche visualizzare le lezioni online in caso di assenza per malattia. A lungo termine, l'uso della tecnologia della realtà aumentata e l'introduzione di complessi educativi e metodologici basati sull'intelligenza artificiale, che si adatteranno alle capacità e alle esigenze di ogni bambino.

Tali innovazioni richiedono molto tempo e denaro. Anche l'acquisto di dispositivi elettronici per ogni bambino può essere un ostacolo per alcune famiglie. Quindi ci vorranno molti altri anni per completare il progetto. Tuttavia, nel 2020, promettono di introdurre giochi e simulatori di apprendimento elettronico nel processo educativo.

Collegi e scuole tecniche

Secondo gli esperti, se il sistema dell'istruzione secondaria non viene riformato in tempo, sorgerà presto un problema dovuto al fatto che entreranno nei college e nelle scuole tecniche più studenti di quanti ne siano stanziati dal budget. Le persone hanno bisogno di professioni che garantiscano l'occupazione, quindi circa il 40-50% degli scolari lascerà dopo la nona elementare. Con una tale tendenza, tra 2-3 anni, un terzo in più di studenti studierà nelle scuole professionali. Allo stesso tempo, non è previsto alcun aumento dei finanziamenti.

Per evitare problemi, il Ministero dell'Istruzione e della Scienza propone un progetto per creare Centri di Mobilità Professionale che opereranno sulla base di istituti superiori e scuole tecniche. In tali istituzioni, le persone potranno ricevere una formazione professionale in un profilo specifico o migliorare le proprie capacità. Secondo le statistiche, è il personale di medio livello che attualmente manca.

In totale, dovrebbero essere costruiti almeno 7 centri, in cui verranno formate le 50 professioni più richieste. Inoltre, non saranno formati solo i diplomati, ma anche gli adulti che desiderano ottenere un'ulteriore professione o migliorare le proprie qualifiche. Per le persone con disabilità, entro 2 anni saranno aperti almeno 30 centri educativi specializzati.

università

I compiti del Federal Target Program, che dovrebbe essere implementato entro il 2020, includono:

introduzione di nuovi programmi educativi per master e studi post-laurea;
introduzione di tecnologie avanzate;
realizzazione di progetti per la costruzione di laboratori, istituzioni sportive e comunali;
eliminazione della carenza di posti nei dormitori;
sviluppo di nuovi strumenti per la valutazione della qualità dell'istruzione.

Tutte le riforme attuate nelle università mirano a raggiungere la competitività globale, in modo che gli studenti stranieri vengano a studiare in Russia. Pertanto, il governo prevede di lanciare programmi di sovvenzioni per studenti di altri paesi e costruire nuovi campus.

aprire centri per l'innovazione, lo sviluppo tecnologico e sociale presso le Università di ogni regione in modo che le istituzioni educative possano consentire ai laureati di svilupparsi dopo aver conseguito i diplomi;
aumentare l'importo delle sovvenzioni per le università e le borse di studio per i dottorandi;
aprire programmi di ricerca di base a lungo termine.

Ancora una volta, queste attività richiedono circa 2 trilioni. strofinare. Finora non si sa come verrà finanziata la riforma, il che significa che è impossibile dire esattamente in che modo verrà realizzata.

È impossibile discutere con il fatto che il sistema educativo del paese è la pietra angolare dello sviluppo statale e sociale. Le prospettive di miglioramento intellettuale e spirituale della popolazione dipendono in gran parte dal suo contenuto, struttura e principi. Il sistema educativo è sensibile ai cambiamenti nel campo dello sviluppo sociale, diventando talvolta la loro causa principale. Ecco perché i periodi di cambiamento di stato hanno sempre influenzato l'istruzione. Le principali riforme educative in Russia si sono svolte spesso sullo sfondo di drammatici cambiamenti nella vita della società.

Pagine di storia

Il punto di partenza in questo senso può essere considerato il XVIII secolo. In questo periodo iniziarono le prime riforme educative nella storia della Russia, segnate dal passaggio da una scuola religiosa a una laica. I cambiamenti sono stati principalmente associati a una riorganizzazione su larga scala dell'intero stato e della vita pubblica. Apparvero grandi centri educativi, l'Accademia delle scienze e l'Università di Mosca, nonché nuovi tipi di scuole: navigazione, matematica, digitale (statale). Il sistema educativo iniziò ad avere un carattere di classe, apparvero istituzioni educative specializzate per la nobiltà.

Il tradizionale sistema di istruzione graduale iniziò a prendere forma all'inizio del XIX secolo, durante il regno di Alessandro I. Fu adottata la carta delle istituzioni educative, che prevedeva i livelli di istruzione superiore, secondaria e primaria. Sono state aperte diverse importanti università.

La riforma dell'istruzione in Russia è proseguita negli anni '60. XIX secolo, diventando parte di un intero complesso di cambiamenti sociali. Le scuole divennero pubbliche e senza classi, apparve una rete di istituzioni zemstvo, le università ricevettero autonomia e l'istruzione femminile iniziò a svilupparsi attivamente.

La fase reazionaria che seguì portò al nulla molti cambiamenti positivi nel campo dell'istruzione. Tuttavia, all'inizio del XX secolo, la situazione iniziò a migliorare, i curricula dei ginnasi e delle scuole reali erano più vicini tra loro e il numero di filistei aumentò tra gli studenti. Nel 1916 fu preparato un progetto di modifica che prevedeva l'abolizione dei vincoli di classe e l'autonomia delle scuole.

Le riforme dell'istruzione in Russia nel XX secolo

Gli eventi rivoluzionari del 1917 segnarono una brusca svolta nella vita della società e dello stato, interessando tutte le sfere della vita. Il campo dell'istruzione non ha fatto eccezione. Il governo sovietico ha intrapreso un percorso verso l'eliminazione dell'analfabetismo, la disponibilità generale e l'unificazione dell'istruzione e il rafforzamento del controllo statale. La prima riforma dell'istruzione in Russia di nuova formazione fu il decreto del 1918, che approvò la disposizione su una scuola di lavoro unificata (alcuni dei suoi principi erano in vigore fino agli anni '90 del secolo scorso). Nel campo dell'istruzione è stata proclamata l'istruzione gratuita e l'uguaglianza di genere, è stato seguito un corso per educare una persona di nuova formazione.

Periodo 20-30 anni. divenne un'era di sperimentazione nel campo dell'istruzione. Forme e metodi di insegnamento non tradizionali, l'approccio di classe a volte ha portato a risultati inaspettati. I cambiamenti hanno interessato non solo le scuole e le università. Degne di nota furono anche le riforme dell'educazione artistica nella Russia sovietica. La necessità di cambiamento è iniziata all'inizio del secolo. Il sistema accademico di insegnamento non soddisfaceva le esigenze del tempo. La riforma dell'educazione artistica nella Russia sovietica ha cambiato il formato dell'istruzione, gli studenti hanno avuto la libertà di scegliere i propri insegnanti. I risultati di tali cambiamenti non furono dei più brillanti, quindi, dopo due anni, molte caratteristiche dell'educazione accademica furono restituite al sistema dell'educazione artistica.

Gli elementi tradizionali dell'istruzione sono tornati anche nell'istruzione scolastica e universitaria. In generale, il sistema educativo sovietico si è stabilizzato verso la metà degli anni '60. C'è stata una riforma dell'istruzione secondaria in Russia, che è diventata universale e obbligatoria. Nel 1984 si è tentato di bilanciare la priorità dell'istruzione superiore con un'ulteriore formazione professionale nelle scuole.

Cambio di punti di riferimento

I prossimi cambiamenti su larga scala nella sfera dell'amministrazione, il sistema della struttura statale, avvenuti negli anni '90, non potevano non influenzare l'istruzione. Inoltre, a quel tempo, molte strutture educative richiedevano un ammodernamento. Nel contesto di un cambiamento nel corso politico ed economico, la prossima riforma del sistema educativo in Russia avrebbe dovuto:

contribuire al rafforzamento del sistema democratico, allo sviluppo dell'autocoscienza nazionale;
facilitare la transizione verso un'economia di mercato;
basarsi sui principi di apertura e differenziazione;
creare vari tipi di istituzioni educative, programmi, specializzazioni;
fornire allo studente la possibilità di scegliere mantenendo un unico spazio didattico.

Il processo di cambiamento non è stato semplice. Da un lato, è stata assicurata una varietà di tipi di istituzioni educative e programmi di studio, le università hanno ricevuto i diritti di autonomia accademica e il settore dell'istruzione non statale ha iniziato a svilupparsi attivamente. Nel 1992 è stata adottata una legge sull'istruzione nella Federazione Russa, che sottolinea l'essenza umanistica e sociale del sistema educativo. D'altra parte, un forte calo del livello di sostegno e finanziamento statale sullo sfondo di una difficile situazione socio-economica ha portato al nulla molte iniziative positive. Pertanto, entro l'inizio del 2000. la questione della riforma dell'istruzione nella Russia moderna è stata nuovamente sollevata.

Dottrina dell'educazione domestica

Fu in questo documento che furono formulate le principali priorità per ulteriori cambiamenti nel sistema educativo. Le disposizioni fondamentali della Dottrina nazionale sono state approvate dal governo federale nel 2000. In questa fase della riforma nel campo dell'istruzione in Russia, sono stati determinati gli obiettivi dell'insegnamento e dell'educazione delle giovani generazioni, i mezzi e le modalità per raggiungerli e i risultati previsti fino al 2025. I compiti dell'istruzione erano direttamente collegati con il pubblico:

crescita del potenziale dello Stato nel campo della scienza, della cultura, dell'economia e delle moderne tecnologie;
migliorare la qualità della vita della popolazione;
formazione delle basi per una crescita sociale, spirituale ed economica sostenibile.

La dottrina ha formulato i seguenti principi:

educazione permanente;
continuità dei livelli educativi;
educazione patriottica e civica;
sviluppo diversificato;
costante aggiornamento dei contenuti e delle tecnologie di apprendimento;
introduzione di metodi di formazione a distanza;
mobilità accademica;
sistematizzazione del lavoro con studenti dotati;
educazione ambientale.

Una delle aree delle riforme dell'istruzione in Russia è stata la modernizzazione del quadro giuridico che garantisce quest'area di sviluppo sociale. Allo stesso tempo, lo Stato deve garantire: l'attuazione del diritto costituzionale all'istruzione; integrazione della scienza e dell'istruzione; attivazione della gestione statale-pubblica e del partenariato sociale nell'istruzione; la possibilità di ottenere servizi educativi di alta qualità per gruppi socialmente non protetti della popolazione; conservazione delle tradizioni educative nazionali; integrazione dei sistemi di istruzione nazionale e mondiale.

Fasi e obiettivi del cambiamento

Il concetto di cambiamenti su larga scala è stato formulato nel 2004. Il governo ha approvato le aree chiave della riforma dell'istruzione nella Russia moderna. Questi includevano: migliorare la qualità e l'accessibilità dell'istruzione, ottimizzare il finanziamento di questo settore.

Alcuni punti fondamentali sono stati associati alla volontà di aderire al processo di Bologna, i cui compiti includevano la creazione di uno spazio educativo comune nel territorio europeo, la possibilità di riconoscere i diplomi nazionali. Ciò ha richiesto una transizione verso una forma di istruzione superiore a due livelli (bachelor + master). Inoltre, il sistema di Bologna ha comportato una modifica delle unità di credito dei risultati dell'apprendimento, un nuovo sistema di valutazione della qualità dei programmi e del processo educativo nelle università, nonché il principio normativo del finanziamento pro capite.

All'inizio delle riforme dell'istruzione in Russia è stata approvata anche un'innovazione, che è ancora controversa fino ad oggi. Stiamo parlando della diffusa introduzione dell'esame di stato unificato (USE) nel 2005. Questo sistema avrebbe dovuto eliminare la componente di corruzione all'ingresso nelle università, per consentire ai candidati di talento di entrare nelle migliori istituzioni educative.

Introduzione degli standard

Il passo più importante nella riforma del sistema educativo in Russia è stata l'introduzione di nuovi standard federali a diversi livelli di istruzione. Standard: un insieme di requisiti per un particolare livello di istruzione o specialità. I primi passi in questa direzione sono stati compiuti dall'inizio del 2000, ma il nuovo formato è stato sviluppato solo dieci anni dopo. A partire dal 2009 sono stati introdotti gli standard di istruzione professionale e dal 1 settembre 2011 le scuole hanno iniziato a funzionare secondo lo standard educativo statale federale per le scuole elementari. I termini di studio nei programmi di istruzione generale sono stati modificati anche prima e ammontavano a 11 anni.

Parlando brevemente della riforma dell'istruzione in Russia in questa direzione, lo standard ha determinato la struttura dei programmi di formazione, le condizioni per la loro attuazione e i risultati educativi obbligatori. Sono state apportate modifiche a:

contenuti, obiettivi, forme di organizzazione del processo educativo;
sistema di valutazione e controllo dei risultati educativi;
formato di interazione tra l'insegnante e gli studenti;
la struttura del curriculum e dei programmi, nonché il loro supporto metodologico.

Le nuove norme stabiliscono due livelli di risultati formativi, obbligatorio e avanzato. Tutti gli studenti devono raggiungere il primo. Il livello di raggiungimento del secondo dipende dai bisogni intellettuali e dalla motivazione dello studente.

Particolare attenzione è rivolta al lavoro educativo in un'organizzazione educativa e allo sviluppo spirituale e morale degli studenti. I principali risultati dell'educazione includono: sentimenti patriottici, identità civica, tolleranza, prontezza a interagire con le persone.

Gli standard federali prevedono:

una varietà di programmi scolastici (un'istituzione educativa sceglie autonomamente quale dei complessi educativi e metodologici approvati scegliere);
ampliare la portata delle attività extrascolastiche (frequenza obbligatoria di una vasta gamma di circoli, classi aggiuntive);
introduzione della tecnologia "portfolio" (conferma dei risultati educativi, creativi, sportivi dello studente);
la natura del profilo dell'istruzione per gli studenti delle scuole superiori in diverse aree principali (universale, scienze naturali, umanitarie, socio-economiche, tecnologiche) con la possibilità di elaborare un piano di lezione individuale.

Nel 2012 è iniziata la transizione ai nuovi standard della scuola di base (classi 5-9). Un anno dopo, gli studenti delle scuole superiori hanno iniziato a studiare in modalità pilota secondo il nuovo schema ed è stato adottato anche uno standard per l'istruzione prescolare. In questo modo è stata assicurata la continuità dei programmi a tutti i livelli dell'istruzione generale.

Nuovi vettori della formazione scolastica

L'aggiornamento della disciplina dei rapporti nel campo dell'istruzione ha ricostruito radicalmente l'intero processo educativo, modificandone gli obiettivi principali. La riforma dell'istruzione scolastica in Russia ha previsto il passaggio dal concetto di "conoscenza" dell'educazione a quello di "attività". Cioè, il bambino non dovrebbe solo avere determinate informazioni su determinati argomenti, ma anche essere in grado di applicarle nella pratica per risolvere specifici problemi educativi. A questo proposito è stato introdotto il principio della formazione obbligatoria delle attività educative universali (UUD). Cognitivo (capacità di azioni logiche, analisi, conclusioni), normativo (disponibilità alla pianificazione, definizione degli obiettivi, valutazione delle proprie azioni), comunicativo (abilità nel campo della comunicazione e interazione con gli altri).

Tra i requisiti per i risultati dell'apprendimento, sono stati identificati tre gruppi principali.

risultati personali. Includono la capacità e la prontezza dello studente per lo sviluppo personale, la motivazione per l'attività cognitiva, gli orientamenti di valore e le esigenze estetiche, le competenze sociali, la formazione di una posizione civica, l'atteggiamento verso l'osservanza dei principi di uno stile di vita sano, le capacità di adattamento nel mondo moderno, eccetera.
Risultati del soggetto. Associato alla formazione di un quadro scientifico del mondo, l'esperienza dello studente nell'ottenere nuove conoscenze all'interno di discipline specifiche, la loro applicazione, comprensione e trasformazione.
risultati del metasoggetto. Questo gruppo è direttamente correlato allo sviluppo delle ULA, le competenze chiave che costituiscono la base della formula “saper imparare”.

Particolare attenzione è rivolta all'organizzazione delle attività di progetto e di ricerca degli studenti, alla varietà delle forme di pratica extracurriculare, all'introduzione delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nel processo educativo. Oltre alla componente federale, i programmi educativi comprendono sezioni formate autonomamente dal personale delle istituzioni educative.

Riforma dell'istruzione superiore in Russia

Le idee sulla necessità di cambiamenti fondamentali a questo livello di istruzione si sono formate a cavallo tra il XX e il XXI secolo. Da un lato, ciò è stato causato da alcune tendenze di crisi nel campo dell'istruzione superiore, dall'altro dall'idea di integrazione nello spazio educativo europeo. La riforma dell'istruzione superiore in Russia includeva:

rafforzare l'interazione tra scienza e istruzione;
creazione di un sistema di istruzione a due livelli nelle università;
coinvolgimento dei datori di lavoro diretti nella formazione di un ordine sociale per specialisti di varie categorie.

Nel 2005 è stato avviato il processo di certificazione delle università nazionali, a seguito del quale è stato assegnato loro un certo status: federale, nazionale, regionale. Il livello delle libertà accademiche e dei finanziamenti ha cominciato a dipendere da questo. Pochi anni dopo, hanno avuto luogo ispezioni di massa delle università, di conseguenza più di un centinaio sono risultate inefficaci e hanno perso la licenza.

Il passaggio ai programmi Bachelor (4 anni) e Master (2 anni) nel 2009 ha suscitato reazioni contrastanti da parte dei partecipanti interessati al processo educativo. Si presumeva che questa decisione nel corso della riforma dell'istruzione in Russia avrebbe soddisfatto la massiccia domanda di istruzione superiore, contribuendo contemporaneamente alla formazione di una categoria di personale scientifico ed educativo di alto livello. C'è stata anche una transizione verso gli standard federali della nuova generazione. Come risultati educativi, hanno fornito una serie di competenze generali e professionali che un laureato dovrebbe avere al termine del programma di formazione. Molta attenzione è stata prestata anche alle forme di organizzazione del processo educativo, privilegiando le tecnologie orientate alla pratica (progetti, business game, casi).

Nel 2015, sk ha adottato una serie di regolamenti volti a migliorare i programmi educativi, rendendoli più in linea con gli standard professionali. Secondo gli sviluppatori, ciò contribuirà alla formazione di specialisti che soddisfano pienamente i requisiti dei datori di lavoro.

Legge sull'istruzione della Federazione Russa

L'entrata in vigore di questo documento è diventata un evento fondamentale nel quadro della nuova riforma dell'istruzione in Russia. La nuova legge, che ha sostituito la versione del 1992, è stata adottata nel dicembre 2012 con il numero 273-FZ. Il suo compito è la regolamentazione delle relazioni sociali nel campo dell'istruzione, garantendo la realizzazione del diritto dei cittadini a riceverlo, la regolamentazione dei rapporti giuridici che sorgono nelle attività educative.

Le disposizioni di legge stabiliscono misure di sicurezza sociale, doveri e diritti dei partecipanti alle relazioni educative (bambini, genitori, insegnanti). Per la prima volta vengono chiaramente definiti i principi dell'educazione dei cittadini con bisogni educativi speciali, stranieri, ecc. Vengono delimitati i poteri delle autorità federali e regionali, dell'autonomia locale, viene stabilito il formato della supervisione statale e pubblica nel campo dell'istruzione.

La legge definisce chiaramente il generale, prescolare (che è diventato il primo stadio del generale), professionale secondario, superiore, nonché aggiuntivo e post-laurea. Allo stesso tempo, viene proclamato il principio dell'accessibilità e della qualità dell'istruzione a tutti i livelli. A questo proposito, vengono regolamentati gli ambiti della formazione interattiva ea distanza, consentendo alla maggior parte dei cittadini di ricevere servizi educativi a distanza.

Per la prima volta vengono definiti i principi ei compiti dell'educazione inclusiva, che può essere svolta sia nell'istruzione generale che in un istituto specializzato.

L'apertura delle informazioni sta diventando un prerequisito per il lavoro di un'organizzazione educativa. Tutte le informazioni necessarie sono inserite nell'accesso gratuito alla rete.

Numerose disposizioni della legge sono dedicate a questioni di valutazione indipendente della qualità dell'istruzione a livello federale e regionale. Il complesso delle procedure di valutazione comprende l'analisi dei risultati educativi, delle condizioni di apprendimento, dei programmi.

Prospettive di ulteriori cambiamenti

I vettori delle imminenti riforme della Russia nel campo dell'istruzione sono determinati sia nell'ambito dei programmi di sviluppo federali sia a livello di decisioni operative. Pertanto, secondo le disposizioni del programma obiettivo per lo sviluppo dell'istruzione fino al 2020, i punti di riferimento tradizionali della modernizzazione rimangono:

fornire un'istruzione accessibile e di alta qualità corrispondente alle direzioni dello sviluppo sociale;
sviluppo di un moderno ambiente creativo e scientifico delle organizzazioni educative;
introduzione di innovazioni tecnologiche nel campo della formazione professionale;
attivazione dell'uso delle moderne tecnologie in generale e istruzione aggiuntiva;
assicurare la formazione di personale altamente professionale per la moderna sfera economica;
sviluppo di un sistema di valutazione efficace dei risultati scolastici e della qualità dell'istruzione.

Un altro documento che definisce le direzioni prioritarie delle riforme dell'istruzione in Russia è il programma di sviluppo statale fino al 2025. Oltre all'obiettivo generale di migliorare la valutazione dell'istruzione russa in vari programmi internazionali di valutazione della qualità, evidenzia diversi sottoprogrammi chiave:

sviluppo dell'istruzione prescolare, generale e aggiuntiva;
aumentare l'efficacia delle misure di politica giovanile;
modernizzazione del sistema di gestione nel campo dell'istruzione;
implementazione dei programmi di formazione professionale richiesti;
aumentare l'importanza e la diffusione della lingua russa.

Nell'aprile di quest'anno è stata avanzata la proposta di aumentare la spesa per lo sviluppo dell'istruzione al 4,8% del PIL. L'elenco dei progetti prioritari comprende: garantire una varietà di forme di sviluppo precoce dei bambini (fino a 3 anni), l'introduzione di massa di sussidi didattici elettronici (con funzioni di intelligenza artificiale), l'ampliamento della rete di centri di supporto per bambini di talento e garantire lo sviluppo innovativo delle università.

Si prevede inoltre:

creare posti aggiuntivi nelle scuole, fornire formazione in un turno;
soddisfare i bisogni della popolazione nei servizi di un asilo nido;
apportare modifiche al sistema di valutazione delle conoscenze (test nelle classi 6, una prova orale in russo per la nona elementare, compiti più difficili e l'introduzione di una terza materia obbligatoria nell'USE);
continuare a ridurre il numero delle università accreditate, migliorare il livello di formazione degli studenti;
modernizzare i programmi di istruzione professionale secondaria, garantendo lo svolgimento di un esame di qualificazione e l'ottenimento di un passaporto delle competenze acquisite.

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