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Capo del laboratorio di ingegneria del ghiaccio marino del Centro scientifico statale Krylov dell'impresa unitaria statale federale, professore dei dipartimenti dell'Università idrometeorologica statale russa e dell'Università tecnica marittima statale, capo della sezione navigabilità delle navi della Società scientifica e tecnica russa prende il nome dall'accademico A.N. Krylova, membro del consiglio di tesi specializzato dell'impresa unitaria dello Stato federale "Centro di ricerca statale Krylov", membro del Comitato nazionale di meccanica teorica e applicata, membro del Comitato di ghiaccio della Conferenza internazionale dei pool sperimentali. Autore di oltre 300 articoli scientifici, di cui 7 monografie e libri di testo. Autore di oltre 30 brevetti per invenzioni.

1. Monografie

Sazonov K.E., Dobrodeev A.A. Propulsione su ghiaccio di navi di grande capacità. - San Pietroburgo: Impresa unitaria statale federale "Centro scientifico statale Krylovsky", 2017.

Sazonov K.E. Esperimento modello in oceanologia. Esercitazione. - San Pietroburgo: ed. RSU, 2011.

Sazonov K.E. Fondamenti teorici della navigazione navale nei ghiacci. - San Pietroburgo: Istituto Centrale di Ricerca im. acad. UN. Krylov, 2010.

Sazonov K.E. Scienza dei materiali. Proprietà dei materiali. Metodi di prova. Ghiaccio e neve. Esercitazione. - San Pietroburgo: ed. RSU, 2007.

Sazonov K.E. Gestione del ghiaccio delle navi. - San Pietroburgo: Istituto Centrale di Ricerca im. acad. UN. Krylov, 2006.

Kulikov N.V., K.E. Sazonov Rimorchia navi nel ghiaccio. - San Pietroburgo, 2003.

Lopashev K.A., Sazonov K.E., Timofeev O.Ya. Test su vasta scala del ghiaccio del rompighiaccio Novorossijsk nel mare di Kara // Atti del Centro scientifico statale di Krylov. - 2017. - Problema. 3(381). pp. 35–42.

Kanevsky G.I., Klubnichkin A.M., Sazonov K.E. Applicazione dei calcoli idrodinamici della propulsione del ghiaccio per l'analisi dei dati dei test sul ghiaccio sul campo // Atti del Centro scientifico statale di Krylov. - 2017. - Problema. 2(380). pp. 17–23.

Kostylev A.I., Sazonov K.E. Un metodo per calcolare il movimento delle navi lungo una traiettoria curvilinea nel ghiaccio solido Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. – 2017.– Emissione. 1(379). – Pagg. 50–55.

Klubnichkin A.M., Ryzhkov A.V., Sazonov K.E. Un metodo per valutare il cambiamento di spinta di un complesso di propulsione durante la sua interazione con il ghiaccio basato sui risultati dei test semoventi Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. – 2016.– Emissione. 91(375). – S. 91–98.

Sazonov K.E. Sostanza dei metodi per correggere i risultati degli esperimenti modello per determinare la resistenza al ghiaccio della nave Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2016. - Problema. 92 (376). – Pag. 93–108.

Kostylev A.I., Sazonov K.E. Caratteristiche dinamiche del rompighiaccio "Vladivostok" secondo un esperimento su vasta scala // Atti del Central Research Institute. acad. UN. Krylov. - 2016. - Problema. 93 (377).– P. 57–74.

Dobrodeev A.A., Klubnichkin A.M., Sazonov K.E. Test semoventi di modelli in bacini di ghiaccio per determinare la resistenza del ghiaccio Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2015. - Problema. 90 (374). – S. 109–116.

Sazonov K.E. Influenza del congelamento di un canale di ghiaccio nel ghiaccio veloce sulla propulsione del ghiaccio di una nave // ​​Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. - 2015. - Problema. 88 (372). – S. 159–166.

Dobrodeev A.A., Sazonov K.E., Boytsun I.I. Analisi comparativa di vari tipi di basi di supporto per strutture di sviluppo sul campo nel Mar Caspio Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2015 .- Problema. 88 (372). – S. 203–210.

Sazonov K.E. Bacino di ghiaccio del Central Research Institute. acad. UN. Krylova: la storia della creazione // Atti del Central Research Institute. acad. UN. Krylov. - 2015. - Problema. 88 (372). - S. 307-318.

Epifanov V.P., Sazonov K.E., Lopashev K.A. Spettri di emissione acustica durante il test di modelli in un bacino di ghiaccio // Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. - 2015. - Problema. 88 (372). – S. 319–330.

Sazonov K.E. Alla scelta degli scenari per l'interazione delle eliche con il ghiaccio // Atti del Central Research Institute. acad. UN. Krylov. - 2013. - Problema. 74 (358). – S. 147–158.

Dobrodeev A.A., Sazonov K.E. Studi sperimentali sull'interazione di una coppia coassiale di eliche con il ghiaccio Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2013. - Problema. 73 (357). – Pag. 99–104.

Vaganov A.B., Sazonov K.E. [et al.] Analisi del deterioramento della manovrabilità della nave con cambi di timone alternati // Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. - 2012. - Problema. 66 (350). – Pagg. 33–42.

Bokatova E.A., Sazonov K.E. Calcolo della velocità di una nave che si muove lungo un canale di ghiaccio in condizioni di compressione con parziale interazione dei lati con i suoi bordi Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2012. - Problema. 66 (350). – Pagg. 43–46.

Appolonov E.M., Ryzhkov A.V., Sazonov K.E. Calcolo del carico di ghiaccio sul fondo del rompighiaccio nell'acqua bassa marginale // Atti del Central Research Institute. acad. UN. Krylov. - 2011. - Problema. 63 (347). – Pagg. 5–10.

Sazonov K.E., Klementieva N.Yu. Studio sperimentale della dinamica di una nave a torretta durante l'interazione con il ghiaccio // Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. - 2011. - Problema. 63 (347). – Pagg. 11–18.

Klementieva N.Yu., Sazonov K.E. Sulla distruzione di travi a sbalzo di ghiaccio simulato // Atti del Central Research Institute. acad. UN. Krylov. - 2011. - Problema. 63 (347). – Pagine 19–26.

Sazonov K.E. Sulla modellazione dei processi d'urto nel bacino glaciale // Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. – 2011.– Emissione. 63 (347). – Pagg. 27–34.

Sazonov K.E. Un metodo per calcolare la resistenza al ghiaccio di una nave durante il movimento non stazionario nel ghiaccio solido // Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. - 2011. - Problema. 63 (347). – Pagg. 45–49.

Sazonov K.E., Dobrodeev A.A. Un metodo per calcolare la resistenza al ghiaccio di una nave durante il suo movimento in grandi fratture di ghiaccio e frammenti di campi di ghiaccio Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2011. - Problema. 63 (347). – Pagg. 73–80.

Klementieva N.Yu., Ryzhkov A.V., Sazonov K.E. Studi modello sulla resistenza del ghiaccio di un promettente rompighiaccio nelle acque poco profonde marginali // Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. - 2010. - Problema. 51 (335). – Pagg. 5–12.

Appolonov E.M., Sazonov K.E. Stima delle dimensioni della conca del moderno bacino di ghiaccio // Atti del Central Research Institute. acad. UN. Krylov. - 2010. - Problema. 51 (335). – Pagine 19–28.

Sazonov K.E. Modello logico e probabilistico della sicurezza delle navi che navigano sui canali di ghiaccio // Atti dell'Istituto centrale di ricerca. acad. UN. Krylov. - 2010. - Problema. 51 (335). – S. 83–90.

Sazonov K.E. Calcolo della resistenza al ghiaccio di una nave quando si muove lungo un canale posato da un rompighiaccio // Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. - 2010. - Problema. 51 (335). – S. 101–112.

Bartenyeva A.A., Sazonov K.E. Studio della distribuzione dell'olio nei canali di ghiaccio // Atti della TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2010. - Problema. 51 (335). – S. 165–168.

Klementieva N.Yu., Sazonov K.E. Confronto dei risultati degli studi di modellazione di varie opzioni per un promettente rompighiaccio con una capacità di 25 MW Trudy TsNII im. UN. Krylov. - 2010. - Problema. 51 (335). – S. 207–218.

Appolonov E.M., Nesterov A.B., Sazonov K.E. Regolazione dei carichi di ghiaccio estremi sugli scafi dei sistemi di propulsione azimutale delle navi ghiacciate Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2008. - Problema. 39 (323). – Pagg. 45–68.

Klementieva N.Yu., Sazonov K.E. Valutazione delle caratteristiche delle onde, in cui è possibile il verificarsi di una "tempesta di ghiaccio" // Atti del TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2008. - Problema. 39 (323). – Pag. 95–100.

Bitsulya A.V., Sazonov K.E. Sviluppo di formule di calcolo per determinare la potenza minima dei principali meccanismi delle navi ghiacciate Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2007. - Problema. 34 (318). – S. 22–42.

Dorokhova E.A., Sazonov K.E. Indagine sull'influenza dell'asincronia dei processi di distruzione e rotazione del ghiaccio sulla resistenza del ghiaccio Trudy TsNII im. acad. UN. Krylov. - 2007. - Problema. 34 (318). – Pagg. 43–51.

Belyashov V.A., Sazonov K.E. Indagine sull'efficacia dell'uso di un dispositivo di idrolavaggio su un rompighiaccio artico // Atti della TsNII im. acad. UN. Krylov. – 2007.

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Appolonov E.M., Nesterov A.B., Sazonov K.E. Stima del tempo di deflusso dell'olio da un foro laterale in acqua ferma // Atti del Central Research Institute im. acad. UN. Krylov. - 2005. - Problema. 24 (308). – S. 134–144.

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Sazonov K.E. Sul possibile meccanismo di distruzione della copertura di ghiaccio da parte dello scafo della nave durante la navigazione in condizioni di ghiaccio autunno-inverno // Atti della TsNII im. acad. UN. Krylov. - 1998. - Problema. 8 (292). – Pagg. 79–83.

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Dipartimento di Diritto Amministrativo e Finanziario

Università dell'Amicizia dei Popoli della Russia

VE Sazonov

Partenariato pubblico-privato
Aspetti civilistici, amministrativo-legali e finanziari-legali

Mosca

2012
CDU 347,4; 347,2; 347,3; 342,95; 346; 346,22; 346,26
Revisori Scientifici:

Professore del Dipartimento di Tutela Legale dello Stato

e servizio municipale dell'Istituto internazionale di servizio pubblico e gestione dell'Accademia russa di economia nazionale

e servizio pubblico sotto il Presidente della Federazione Russa,

Dottore in giurisprudenza

Ponkin Igor Vladislavovich
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Dipartimento contrattuale e legale del Ministero degli affari interni della Russia

Dottore in giurisprudenza

Berzin Vladimir Alexandrovich
Dottore in Economia, prof

Mikhnevich Alexey Viktorovich

Sazonov VE Partenariato pubblico-privato: diritto civile, diritto amministrativo e aspetti giuridici finanziari / Dipartimento di diritto amministrativo e finanziario dell'Università dell'amicizia tra i popoli della Russia / Prefazione. Dottore in giurisprudenza, prof. AB Zelentsova. - M., 2012. - 492 pag.
ISBN 978-5-906069-31-3
La monografia scientifica è dedicata alle questioni della natura giuridica, caratteristiche del supporto legale, forme, meccanismi, vantaggi, svantaggi e prospettive per lo sviluppo di partenariati pubblico-privato in 50 paesi del mondo, inclusa la Russia. Un'analisi dettagliata e completa dell'esperienza di supporto legale e implementazione di partenariati pubblico-privato in 25 paesi esteri (Australia, Austria, Azerbaigian, Argentina, Belgio, Brasile, Gran Bretagna, Germania, Danimarca, Irlanda, Spagna, Italia, Canada, Cina , Messico, Paesi Bassi, Nuova Zelanda, Perù, Portogallo, Stati Uniti, Francia, Cile, Svizzera, Sud Africa, Giappone). L'esperienza di 24 stati esteri - Bielorussia, Guatemala, Honduras, Grecia, Egitto, Zambia, Kazakistan, Kenya, Colombia, Kirghizistan, Lettonia, Mauritius, Malta, Pakistan, Polonia, Romania, Serbia, Slovenia, Tanzania, Ucraina, Uruguay, Croazia , Repubblica Ceca, Corea del Sud.

La pubblicazione è rivolta a ricercatori, docenti, dottorandi, studenti di giurisprudenza e università economiche, dirigenti e dipendenti di organizzazioni commerciali, amministrazioni statali e municipali, nonché a tutti coloro che sono interessati ai partenariati pubblico-privato.

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Prefazione
A seguito della riunione del Consiglio consultivo internazionale sulla creazione e lo sviluppo di un centro finanziario internazionale, tenutasi il 28 ottobre 2011, il governo della Federazione Russa, insieme al governo di Mosca, è stato incaricato di presentare proposte di modifica la legislazione della Federazione Russa e la legislazione della città di Mosca al fine di sviluppare il partenariato pubblico-privato. Il Governo della Federazione Russa sta attualmente elaborando un disegno di legge federale volto, tra l'altro, ad ampliare le possibili forme di attuazione dei progetti sui principi del partenariato pubblico-privato 1 . Fino al 1 aprile 2012, è stato incaricato di attuare una serie di misure per "migliorare il meccanismo degli investimenti di bilancio effettuati nell'ambito del partenariato pubblico-privato attraverso il Fondo di investimento della Federazione Russa, prestando particolare attenzione allo sviluppo di un elenco di criteri per la selezione dei progetti finanziati con i fondi del Fondo, la cui attuazione dovrebbe stimolare la crescita economica delle regioni russe” 2 .

La crisi finanziaria globale fumante provoca una tendenza costante alla riduzione delle possibilità di bilancio non solo della Russia, ma di qualsiasi stato del mondo in generale sullo sfondo di esigenze di servizi e infrastrutture sempre più progressiste della popolazione e delle entità commerciali.

Il processo di urbanizzazione in Russia, che porta all'allargamento delle megalopoli, è oggi una realtà. Sviluppo socio-economico della "nuova" Mosca (territori ad essa annessi da sud e sud-ovest), risolvendo l'eterno problema della crisi dei trasporti e delle infrastrutture, già associata a un evidente collasso, portando l'infrastruttura sportiva olimpica di Sochi alla perfezione entro il 2014 e l'infrastruttura sportiva dell'Universiade di Kazan entro il 2013, la creazione/ammodernamento delle infrastrutture sportive per lo svolgimento dei Campionati mondiali di hockey su ghiaccio 2016 e di calcio 2018 in Russia, ponendo fine all'isolamento delle regioni orientali della Russia dal resto del Paese e adeguato sviluppo economico di queste regioni, che è la chiave per mantenere la sovranità e l'integrità territoriale del paese , l'attuazione di molti altri progetti su larga scala a livello nazionale - non è realistico attuare tutto questo oggi solo a spese del bilancio sole risorse. Si può dire che lo stato costretto attrarre il potenziale del settore privato verso tali progetti. E possiamo dire, e sarà, a nostro avviso, più metodologicamente vero, che, sulla base del principio di democrazia, del principio della natura statale-pubblica della gestione in alcuni ambiti delle relazioni sociali (istruzione, cultura, assistenza sanitaria, ecc.), principio di giustizia sociale, stato dovere coinvolgere il potenziale del settore privato nell'attuazione, fornitura e tutela degli interessi pubblici.

Il partenariato pubblico-privato è una tendenza oggettivamente determinata dello sviluppo economico moderno. Molte monografie scientifiche, dissertazioni, moltissimi articoli scientifici e materiale giornalistico, senza contare le cronache, sono già state dedicate a vari aspetti del partenariato pubblico-privato. Ma in questo mare di opinioni e informazioni è estremamente difficile navigare. In primo luogo, non ci sono così tanti studi scientifici davvero brillanti e fondamentali che mettono tutto sugli scaffali, e in lavori mediocri si "annega". In secondo luogo, molte "copie" scientifiche sono già state rotte su questo argomento, ma la scoperta della "verità" è ancora troppo lontana.

Venendo alla luce con l'approvazione del Dipartimento di Diritto Amministrativo e Finanziario dell'Università dell'Amicizia dei Popoli della Russia La monografia scientifica di Vsevolod Sazonov “Public-Private Partnership: Civil Law, Administrative Law and Financial Law Aspects” soddisfa pienamente i criteri di qualità della ricerca scientifica. Il lavoro è molto rilevante e, soprattutto, si distingue in modo significativo sullo sfondo generale dei lavori esistenti su questo argomento con le sue elevate qualità scientifiche, l'estensione della copertura e la comprensione del materiale normativo e delle fonti scientifiche.

In presenza di alcune carenze e punti discutibili, di cui nessuna ricerca scientifica seria è priva, la monografia di Vsevolod Sazonov ha un'innegabile novità scientifica e un significato pratico.

La monografia scientifica presentata da Vsevolod Sazonov è, prima di tutto, un ampio studio legale comparativo, che non ha analoghi sull'argomento dichiarato in Russia, e se c'è, ce ne sono pochi all'estero.

La ricerca giuridica comparata è sempre stata considerata nella scienza giuridica, se non "acrobatica", comunque un'occupazione che richiede molta compostezza, minuzia e soprattutto coscienziosità. Come ha scritto Otto Kon-Freud, “l'uso del metodo comparativo richiede la conoscenza non solo di una lingua straniera, ma anche del contesto sociale, e soprattutto politico. L'uso del diritto comparato a fini pratici è sbagliato se è effettuato esclusivamente nello spirito del legalismo, che ignora questo contesto di diritto.

Il tema del partenariato pubblico-privato in questo senso è gravato da una particolare complessità. Per sviluppare tale argomento al giusto livello scientifico è necessario possedere un'ottima conoscenza del diritto amministrativo, del diritto finanziario, del diritto civile, del diritto tributario, nonché una profonda conoscenza della teoria generale del diritto e dell'economia. Ma anche la conoscenza più parziale del lavoro di Vsevolod Sazonov ci costringe a riconoscere giustificata l'affermazione dell'autore di una seria conoscenza in queste aree scientifiche.

Gli studi sull'esperienza straniera di partenariato pubblico-privato non sono una novità per la ricerca nazionale su questo argomento. Ma nella migliore delle ipotesi, tali opere sono uno studio approfondito dell'esperienza di un massimo di uno o due stati. E nella stragrande maggioranza dei casi vengono fornite gratuitamente rivisitazioni di riviste straniere di bassa qualità, spesso basate su edizioni obsolete di regolamenti, senza fare riferimento a fonti originali, senza analizzare la normativa vigente. Vsevolod Sazonov, dal punto di vista del diritto civile, del diritto amministrativo e del diritto finanziario, cerca di esplorare l'esperienza straniera proprio sulla base di fonti straniere, principalmente normative, facendo riferimento alle loro versioni attuali, dando loro un'analisi quasi articolo per articolo. Basata su fonti primarie in lingua originale, questa monografia analizza in dettaglio le caratteristiche della formazione, dello sviluppo e dello stato attuale dell'assistenza legale e dell'attuazione dei partenariati pubblico-privato in un numero significativo di paesi esteri, tra cui: Australia, Austria, Argentina, Belgio , Brasile, Gran Bretagna, Germania, Danimarca, Irlanda, Spagna, Italia, Canada, Messico, Paesi Bassi, Nuova Zelanda, Portogallo, Stati Uniti, Francia, Cile, Svizzera, Giappone e molti altri. Una tale visione del problema vale molto.

Fondamento scientifico della ricerca monografica, un'ampia gamma di metodi di ricerca coinvolti, definizioni dell'autore dei concetti di base con profondità scientifica, concetti e classificazioni scientifiche dell'autore, lunga serie di esempi vividi, calcoli logici coerenti, materiale scientifico unico e interessante presentato nella monografia , approcci dell'autore innovativi, inoltre, del tutto adeguati e convincentemente comprovati, tutto ciò rende questa pubblicazione molto degna, capace di suscitare un notevole interesse tra i professionisti e di alto valore scientifico per il diritto amministrativo, il diritto finanziario e il diritto civile.
Zelentsov Aleksandr Borisovich ,

Dottore in giurisprudenza, capo del dipartimento di diritto amministrativo e finanziario della facoltà di giurisprudenza, Università russa dell'amicizia popolare, professore

introduzione
Lo stato attuale di un'economia mondiale sempre più globalizzata e con nuove sfide determina la necessità per gli organi di governo e gli organi di governo municipale di molti stati di agire sempre più in ruoli nuovi per se stessi, sviluppare nuovi modelli sia delle proprie attività che dell'interazione con altri soggetti del mondo economico ambito, cercare forme più efficienti di erogazione del servizio pubblico in condizioni di risorse limitate.

Il basso livello qualitativo e il sottosviluppo delle infrastrutture abitative e dei servizi comunali 3 , dei trasporti, delle telecomunicazioni e di altre infrastrutture costituiscono attualmente un ostacolo significativo alla crescita economica del nostro Paese.

Attualmente, quando la crisi economica ha attanagliato molti paesi, lo stato russo è costretto a esercitare un'influenza ancora maggiore in molti settori dell'economia, ma di fronte a una riduzione delle risorse finanziarie dello stato, la sua capacità di realizzare progetti a lungo termine è notevolmente ridotto. Questa circostanza richiede la ricerca e l'attuazione di nuove forme di cooperazione tra lo Stato e le entità economiche private - meccanismi di partenariato pubblico-privato 4 (spagnolo - Colaboración público-privada o Asociación público-privada; inglese - Public-Private Partnership; francese - Partenariat public - privé; tedesco - Öffentlich-Private Partnerschaft; italiano - Partenariato Pubblico Privato; danese - Offentlig-Private Partnerskaber).

L'importanza e anche la necessità di utilizzare meccanismi di partenariato pubblico-privato è in gran parte dovuta alle crisi di bilancio dello Stato, manifestate in mancanza di risorse finanziarie a fronte, da un lato, di un aumento dell'entità del debito pubblico e, dall'altro, dall'altro, un aumento del fabbisogno pubblico nel campo del sostegno infrastrutturale.

I progetti di partenariato pubblico-privato nelle sue varie forme stanno attivamente guadagnando popolarità in molti paesi come strumento per creare nuove strutture infrastrutturali, fornire infrastrutture e altri servizi pubblici e per organizzare lavori pubblici.

Allo stesso tempo, il partenariato pubblico-privato non è una nuova invenzione di oggi o degli ultimi 30 anni. Nonostante questo fenomeno sia stato presentato negli ultimi decenni come una sorta di invenzione, una vera e propria innovazione a livello internazionale e nazionale (in primis come strumento per lo sviluppo delle infrastrutture), in realtà, la cooperazione tra il settore pubblico e quello privato per creare, fornire e gestire le infrastrutture, in particolare i trasporti, ha una lunga tradizione in molti paesi del mondo. La storia dei progetti di partenariato pubblico-privato in Brasile, Spagna, Italia, Messico, Stati Uniti, Francia e numerosi altri paesi risale a diversi secoli fa.

Nella Russia del XIX secolo era nota l'esperienza dell'utilizzo di una concessione. Nel 1836, l'imperatore Nicola I concesse a Franz Anton von Gerstner una concessione per la costruzione di una linea ferroviaria da San Pietroburgo a Carskoe Selo. Per l'attuazione di questo progetto, lo stato ha assegnato terreni a titolo gratuito e ha fornito garanzie 5 .

L'autore francese Xavier Besancon ha pubblicato nel 2004 un libro dal titolo autoesplicativo: "2000 anni di partnership pubblico-privato per la costruzione di impianti e strutture pubbliche" 6 . E, bisogna ammetterlo, i suoi argomenti a sostegno della sua tesi, riflessi nel titolo del libro, sono abbastanza ragionevoli.

In prima approssimazione, il partenariato pubblico-privato è un concetto generale che fa riferimento a un insieme di meccanismi per attrarre risorse, capacità finanziarie e organizzative e sforzi del settore privato da parte delle autorità pubbliche nell'interesse pubblico 7 (ovvero per raggiungere determinati scopi pubblici) e che coprono un'ampia gamma di relazioni commerciali e organizzative reciprocamente vantaggiose tra il settore pubblico (statale, municipale) e privato, sulla base di sforzi congiunti per raggiungere i risultati desiderati per il settore dei servizi pubblici (costruzione, ristrutturazione e gestione di strutture infrastrutturali , prestazione di servizi, gestione). Questo concetto è spesso utilizzato come termine generico per una designazione generalizzata di un certo numero di accordi tra il settore pubblico e le organizzazioni private, ma tale uso di questo concetto non è del tutto corretto, poiché mescola il partenariato pubblico-privato come una forma speciale di interazione tra lo Stato e il settore privato, che ha un corrispondente contenuto speciale, con tutte le altre diverse forme di cooperazione di questi soggetti.

In Russia si stanno aggiornando non solo i compiti di introdurre e sviluppare meccanismi di partenariato pubblico-privato e il loro supporto legale, che sono già stati dichiarati compiti prioritari dai leader statali 8 , ma anche il compito di creare modelli (e metodi) per la registrazione e la misurazione dei risultati e la valutazione dell'efficacia del partenariato pubblico-privato, in particolare, la valutazione dell'efficacia della struttura del capitale nei partenariati pubblico-privato 9 , lo sviluppo e l'attuazione di meccanismi per prevenire alcuni degli aspetti negativi che gli Stati esteri hanno incontrato nell'attuazione del partenariato pubblico-privato schemi di società private.

Il messaggio di bilancio del Presidente della Federazione Russa sulla politica di bilancio nel 2011-2013 affermava che "lo stato non dovrebbe sostituire il settore privato o scegliere aree di sviluppo promettenti per esso ... La forma preferita di sostegno dovrebbe essere il cofinanziamento di alcuni progetti o attività stimolanti che contribuiscono alla modernizzazione, nell'ambito di un partenariato pubblico-privato. È necessario migliorare l'efficienza nell'uso degli investimenti pubblici. Insieme ai compiti di cui lo Stato è pienamente responsabile, dovrebbero diventare un catalizzatore per investire fondi del settore privato in quelle aree e progetti in cui, insieme all'utilizzo di fondi di bilancio, è possibile e opportuno attrarre risorse fuori bilancio. Allo stesso tempo, vale la pena utilizzare più intensamente i meccanismi del partenariato pubblico-privato. "10.

In una conferenza stampa a seguito dei risultati del forum APEC, il presidente della Federazione Russa V.V. Putin ha osservato che "tra i risultati dell'APEC nel 2012 vi sono l'attuazione di iniziative che assicurano una più stretta interazione tra governo e imprese, la formazione di partenariati pubblico-privato su questioni politiche ... Stiamo espandendo le opportunità infrastrutturali" 11 .

Con l'utilizzo sempre più attivo e su larga scala dei meccanismi di partenariato pubblico-privato per la realizzazione delle infrastrutture di servizio e dei relativi obiettivi di sicurezza, l'istituzione del partenariato pubblico-privato, le questioni del suo supporto giuridico e della sua attuazione diventano oggetto di stretta attenzione nella letteratura scientifica monografica e scientifica. , nella ricerca di dissertazione, nei rapporti e nei discorsi ufficiali.

La rilevanza di questo studio è determinata anche dalle discussioni odierne sulle direzioni dello sviluppo economico del Paese, tra cui il progetto di programma statale "Sviluppo dell'attività economica estera" 12 , il progetto di programma statale "Gestione federale della proprietà" (per il periodo 2013-2015 ) 13 e una serie di altri progetti di documenti programmatici ufficiali.

È in discussione la necessità di adottare una legge federale “sui partenariati pubblico-privato” e il relativo disegno di legge è stato pubblicato per discussione sul sito web del ministero dello Sviluppo economico della Russia 14 .

Lo studio del partenariato pubblico-privato in senso lato è in fase di aggiornamento anche in relazione alle proposte del Ministero della Giustizia russo di legiferare su forme organizzative e giuridiche quali “associazioni stato-pubbliche” e “associazioni pubblico-statali” 15 .

Il tema del partenariato pubblico-privato (sia in generale che nei suoi singoli segmenti) difficilmente può essere definito poco studiato, ad esso sono dedicate moltissime opere.

Sazonov Evgeniy Yurievich(nato il 27 settembre 1936, Leningrado, RSFSR, URSS) - regista teatrale, insegnante, direttore artistico del Theatre of Youth Creativity (TYuT).

Biografia

Evgeny Sazonov è nato a Leningrado nel 1936.

Dalla prima educazione, un pediatra. Evgeny Sazonov si è laureato presso l'Università medica pediatrica statale di San Pietroburgo e ha lavorato come pediatra per diversi anni.

Nel 1951 entrò nel circolo teatrale con Matvey Grigoryevich Dubrovin, che determinò la sua successiva vita e il suo percorso creativo.

Si è diplomato alla B. V. Shchukin Theatre School con una laurea in regia drammatica con Boris Evgenievich Zakhava.

Dal 1974 (dalla morte del fondatore del Theatre of Youth Creativity (TYUT) Matvey Dubrovin) è il direttore artistico di TYUT.

Responsabile del progetto "Il futuro dell'educazione teatrale".

Tra gli studenti di E. Yu Sazonov, gli alunni di TYuT sono Nikolay Fomenko, Igor Gordin, Alexey Devotchenko, Oleg Dmitriev, Andrey Zibrov, Vladimir Bogdanov, Oleg Kulikovich, i registi Vadim Fisson e Mikhail Chernyak, lo sceneggiatore Vladimir Vardunas, il compositore Vladislav Panchenko, i lighting designer Evgeny Ganzburg e Gleb Filshtinsky e molti altri operatori teatrali e persone di varie professioni.

Vincitore del premio "Golden Soffit" (2016) - un distintivo d'oro "Per molti anni di lavoro disinteressato per educare le nuove generazioni teatrali per il teatro russo".

Spettacoli e produzioni di E. Yu Sazonov

• R. Katz, E. Sazonov "TRENO A LUNGO RAGGIO"
• E. Sazonov "TIMUR RESTA SUL PONTE", produzione di E. Sazonov
• R. Katz, E. Sazonov "TRE SPOSE PER TRE"
• R. Katz "TILI-TILI-TESTO", produzione di E. Sazonov
• M. Svetlov "20 ANNI DOPO", produzione di E. Sazonov
• R. Katz "NOI TUTTI E IL BULLDOZER", produzione di E. Sazonov
• E. Schwartz "LENINGRADERS", produzione di E. Sazonov
• A. Vampilov "OLD SON", produzione di E. Sazonov
• E. Sazonov "MAXIM", produzione di E. Sazonov
• E. Sazonov "IL MILIONE DI VISITATORI", produzione di E. Sazonov
• R. Katz "GIARDINO", ​​produzione di E. Sazonov
• A. Arbuzov "LA CITTÀ ALL'ALBA", produzione di E. Sazonov
• A. Khmelik "Eppure LEI GIRA O UN UMANOIDE CORRE NEL CIELO", messo in scena da E. Sazonov
• G. Polonsky "RACCONTO ORDINARIO", produzione di E. Sazonov
• E. Sazonov "IVAN, IVAN'S Grandson", produzione di E. Sazonov
• E. Sazonov "AFANASIEVA, STEP FORWARD", produzione di E. Sazonov
• E. Sazonov "MARSHAK SQUARE", produzione di E. Sazonov
• R. Katz "SCENE A CASA PUSHKIN", produzione di E. Sazonov
• R. Bradbury "FAHRENHEIT 451", produzione di E. Sazonov
• A. de Saint-Exupery "IL PICCOLO PRINCIPE", produzione di E. Sazonov
• A. Lindgren "RONI, LA FIGLIA DI ROBERT", produzione di E. Sazonov
• W. Shakespeare "ROMEO E GIULIETTA", produzione di E. Sazonov
• E. Rostand "CYRANO DE BERGERAC", produzione di E. Sazonov
• A. Lindgren "PEPPY LONG CALZA", produzione di E. Sazonov
• A. Cechov "UNCLE VANYA", produzione di E. Sazonov
• A. Volodin "LIZARD", produzione di E. Sazonov
• A. Averchenko "FINE DELL'AMORE", produzione di E. Sazonov
• W. Shakespeare "HAMLET", produzione di E. Sazonov
• S. Mrozhek "RITRATTO", produzione di E. Sazonov

Letteratura

• Sazonov E. Yu "Città dei Maestri: dall'esperienza del Teatro della Creatività Giovanile dell'Ordine di Leningrado della Bandiera Rossa del Lavoro del Palazzo dei Pionieri. A. A. Zhdanov "- M.: Pedagogia, 1984, 129 p.
• Sazonov E. Yu "Particelle del tutto" - Editore: Baltic Seasons, 2011, 486 p. -ISBN 978-5-903368-60-0
• Teatro della creatività giovanile - Rivista pedagogica "Rakurs" n. 25, San Pietroburgo: GOU "SPbGDTYu" 2006. - 76 p. -ISBN 5-88494-061-0

Collegamenti

• Canale televisivo "San Pietroburgo": 75 anni di Yevgeny Sazonov
• Teatro della creatività giovanile a San Pietroburgo Palazzo della creatività giovanile
• La vita è lunga in TYUT
• Teatro della creatività giovanile
• Pedagogia della cultura: insegno teatro