Чим відрізняється лібералізм від демократизму? Чому це не одне й те саме? Політика лібералізму та демократії Відмінність ліберальної демократії від класичної.

Ліберальна демократія є модель суспільно-політичної організації правової держави, основою якої є така влада, яка виявляє волю більшості, але при цьому захищає свободу та права окремої меншини громадян.

Такий вид влади має на меті забезпечити кожному окремому громадянину своєї країни право на приватну власність, на свободу слова, на дотримання правових процесів, захист особистого простору, життя, свободу віросповідання. Усі ці права прописані у такому законодавчому документі, як Конституція, чи іншій формі правового формування, ухваленого рішенням Верховного суду, наділеного такими повноваженнями, які можуть забезпечити виконання прав громадян.

Поняття демократії

Сучасна назва цього політичного спрямування походить від грецьких слів demos- "суспільство" і kratos- "Правління", "влада", що утворило слово demokratia, Що означає "влада народу".

Принципи демократичного устрою

Принципи ліберальної демократії:

1. Головний принцип - забезпечення права і свободи громадян.
2. Правління забезпечується з допомогою прийняття волевиявлень народу, з'ясованого під час голосування. Виграє той бік, який набрав більшість голосів.
3. Поважається та гарантується дотримання всіх прав, які виявляє меншість.
4. Організація конкурентоспроможності різних напрямів управління, адже демократія - це засіб володарювання, а засіб обмеження правлячих партій коїться з іншими владними організаціями.
5. Брати участь у голосуванні обов'язково, але при цьому можна утриматися.
6. Громадянське суспільство стримує діяльність влади держави шляхом самоорганізації громадян.

Ознаки демократичного устрою держави

Вирізняють такі ознаки демократії у державі:

1. Справедливі та вільні вибори – важливий політичний інструмент для обрання нових представників влади, або збереження чинної.
2. Громадяни беруть активну участь як у політичному житті держави, так і у суспільному.
3. Забезпечення правового захисту для кожного громадянина.
4. Верховна влада поширюється усім рівними частинами.

Все це одночасно є принципами ліберальної демократії.

Формування ліберальної демократії

Коли почало формуватися така течія? Історія ліберальної демократії налічує довгі роки становлення та давню історію. Такий вид управління є основоположним принципом розвитку західного цивілізованого світу, особливо римського та грецького надбання, з одного боку, а також іудо-християнських спадщин – з іншого.

У Європі початком розвитку такого виду влади стали шістнадцяте-сімнадцяте століття. Раніше більшість держав, що вже сформувалися, дотримувалися монархії, тому що вважалося, що людство схильне до зла, насильства, руйнування, тому йому необхідний сильний лідер, який зможе утримати народ в їжакових рукавицях. Людей запевняли, що влада обирається Богом, а тих, хто був проти голови, прирівнювали до богохульників.

Таким чином, почала зароджуватися нова гілка думки, яка передбачала, що людські взаємини будуються на вірі, правді, свободі, рівності, основою яких є лібералізація. Новий напрямок будувався на принципах рівності, а обрання вищої влади Богом чи приналежність до шляхетних кров не має ніякого привілею. Правляча влада повинна бути на службі у народу, але не навпаки, а закон дорівнює абсолютно для всіх. Лібералістичний напрямок увійшов до мас у Європі, але становлення ліберальної демократії не завершилося досі.

Теорія ліберальної демократії

Від того, як населення бере участь в організації держави, а також того, хто і як управляє країною, залежить розподіл демократії на види. Теорія демократії ділить її на типи:

1. Пряма демократія. Має на увазі безпосередню участь громадян у суспільному устрої держави: піднесення питання, обговорення, прийняття рішень. Цей древній вигляд був ключовим в античні часи. Пряма демократія притаманна малим громадам, містечкам, поселенням. Але тільки тоді, коли ці питання не вимагають участі фахівців у тій чи іншій галузі. На сьогоднішній день цей вид можна спостерігати на тлі структури місцевого самоврядування. Її поширеність має пряму залежність від децентралізації винесених питань, прийнятих рішень, передачі права їх приймати невеликим колективам.
2. Плебісцитарна демократія. Вона, як і і пряма, передбачає декларація про волевиявлення людей, але відмінна від першої. Народ має право лише ухвалити або відкинути якесь рішення, яке, як правило, висувається главою влади. Т. е. влада людей обмежена, населення не може приймати відповідні закони.
3. Представницька демократія. Така демократія здійснюється за допомогою ухвалення народом голови органу влади, її представників, які зобов'язуються розглядати та приймати інтереси громадян. Але до вирішення важливіших проблем, які вимагають участі кваліфікованого фахівця, народ не має жодного відношення, особливо тоді, коли участь населення в житті табору утруднена через велику територію проживання.
4. Ліберальна демократія Влада – це народ, який висловлює свої потреби через кваліфікованого представника головної влади, який обирається для виконання своїх повноважень на певний термін. Він має підтримку більшості народу, а народ довіряє йому, користуючись конституційними положеннями.

Це є основні види демократії.

Країни з ліберальною демократією

Країни Європейського союзу, США, Японія, Канада, Південна Африка, Австралія, Індія, Нова Зеландія є країнами з ліберальним демократичним ладом. Такої думки дотримується більшість фахівців. При цьому деякі країни Африки та колишнього Радянського Союзу вважають себе демократіями, хоча давно виявлено факти того, що правлячі структури прямо впливають на результат виборів.

Вирішення розбіжностей між владою та народом

Влада не здатна підтримати кожного громадянина, тому між ними цілком очікувано виникають розбіжності. Для вирішення таких суперечок виникло таке поняття як судова влада. Фактично вона уповноважена вирішувати будь-які конфлікти, які можуть виникати як між громадянами та владою, так і всередині населення загалом.

Головна відмінність ліберальної демократії від класичної

Класична ліберальна демократія ґрунтується на англо-саксонських практиках. Проте вони були основоположниками. Великий внесок у процес становлення цієї моделі правління зробили інші країни Європи.

Принципи класичної ліберальної демократії

1. Незалежність народу. Вся влада у державі належить народу: установча та конституційна. Люди обирають виконавця та усувають його.
2. Більшість вирішує питання. Для цього потрібний особливий процес, який регулюється виборчим правом.
3. Усі громадяни безперечно мають рівні виборчі права.
   Обрання головного голови - обов'язок населення, як і його повалення, контроль та спостереження за громадською діяльністю.
4. Поділ влади.

Принципи сучасної ліберальної демократії

1. Головна цінність – це свободи та права населення.
2. Демократія - це правління главою суспільства від народу та народу. Представницька демократія – це сучасний вид ліберальної демократії, суть якої побудована на конкурентоспроможності політичних сил та сил виборців.
3. Проблеми та побажання виконуються за голосуванням більшості, при цьому не порушуються, підтримуються права меншості.
4. Демократія – спосіб обмеження уряду та інших владних структур. Створення концепції розподілу влади за допомогою організації роботи конкурентних партій.
5. Досягнення домовленостей у вигляді прийняття рішень. Громадяни що неспроможні голосувати проти - можуть голосувати за чи утриматися.
6. Розвиток самоврядування сприяє розвитку демократичних ліберальних принципів.

Переваги ліберальної демократії

Переваги ліберальної демократії такі:

1. Ліберальна демократія будується на Конституції та загальну рівність перед законом. Тому найвищий рівень законності та порядку у суспільстві досягається за рахунок демократичних поглядів.
2. Підзвітність органів структурі державної влади перед народом повністю забезпечується. Якщо населення не влаштовує політичне управління, то на наступних виборах протилежна партія має великий шанс виграти їх. Недопущення минулих помилок нової влади – чудовий спосіб утриматися на вершині. Таким чином забезпечується низький рівень корупції.
3. Важливі політичні питання вирішує кваліфікований фахівець, що позбавляє народ зайвих проблем.
4. Відсутність диктатури також є перевагою.
5. Людям забезпечується захист приватної власності, расової, релігійної власності, захист бідняків. При цьому рівень тероризму досить малий у країнах із таким політичним устроєм.

Невтручання уряду у діяльність підприємців, низький відсоток інфляції, стабільна політична та економічна ситуація є наслідком демократичної ліберальної системи.

Недоліки

Представники прямої демократії впевнені, що в представницькій демократії влада більшої частини населення реалізується дуже рідко — виключно на виборах, референдумах. Дійсна ж влада перебуває у руках окремої групи представників правління. Це може означати, що ліберальна демократія належить до олігархії, у той час як розвиток технологічних процесів, зростання освіченості громадян та залучення їх у суспільне життя держави забезпечують умови для передачі владних повноважень безпосередньо до рук народу.

Марксисти та анархісти вважають, що дійсна влада перебуває в руках тих, хто має контроль над фінансовими процесами. Тільки ті, хто має більшість фінансів, здатні бути на вершині суспільно-політичного ладу, за допомогою засобів масової інформації впроваджуючи в маси свою важливість і кваліфікованість. Вони вважають, що гроші вирішують усе, а тому маніпулювати населенням стає простіше, зростає рівень корупції, нерівність стає узаконеною.

Реалізація довгострокових перспектив у суспільстві дуже скрутна, і тому короткострокові перспективи є як перевагою, і ефективнішим засобом.

Для утримання ваги голосу, деякі виборці підтримують певні соціальні групи, які займаються відстоюванням інтересів. Вони отримують державну допомогу та завойовують рішення, які відповідають їх інтересам, але при цьому не відповідають інтересам громадян загалом.

Критики вважають, що обрані представники влади часто замінюють закони без потреби. Це сприяє утрудненню дотримання законів громадянами, створює умови для зловживання становищем із боку правоохоронних органів прокуратури та органів служіння народу. Проблеми в законодавстві також спричиняють гальмування та масивність бюрократичної системи.

Ліберальна демократія у Росії

Встановлення цієї форми державного устрою проходило з особливими труднощами. Тоді, як у Європі та Америці вже панувала ліберальна демократія, на початку ХХ століття у Росії зберігалися залишки феодального ладу як абсолютної монархії. Це сприяло початку революційного руху, який захопив владу під час Революції 1917 року. На наступні 70 років у країні встановився комуністичний устрій. Громадянське суспільство було загальмовано, незважаючи на розвиток економічної діяльності, незалежності держав, через це свободи, що діють на територіях інших країн тривалий час, не було впроваджено.

Ліберально-демократичні зміни в Росії відбулися лише в 90-х роках, коли був встановлений такий політичний режим, який здійснив глобальні зміни: дозволялося приватизувати житло, що належало раніше державі, встановилася багатопартійність в уряді тощо. При цьому створення численних осередків власників які могли б стати основою ліберальної демократії в Росії, не було організовано, а навпаки, сприяло створенню вузького кола багатіїв, які змогли встановити контроль над основними багатствами держави.

На початку двадцять першого століття керівництво країни знизило роль олігархів в економіці та політиці країни за рахунок повернення частини їхньої власності до держави, особливо у промисловому напрямі. Так, подальший шлях розвитку суспільства на сьогоднішній день залишається відкритим.

Дослівно «демократія» перекладається як «влада народу». Проте народом, чи «демосом», ще Стародавню Грецію називали лише вільних і заможних громадян - чоловіків. Таких в Афінах було близько 90 тис. чоловік, одночасно з ними в тому ж місті проживало приблизно 45 тис. неповноправних (жінки та бідняки), а також понад 350(!) тисяч рабів. Спочатку ліберальна демократія несе у собі достатню кількість протиріч.

Історія питання

Наші пращури в доісторичні часи вирішували всі важливі питання спільно. Однак таке становище зберігалося відносно недовго. З часом одні сім'ї зуміли акумулювати матеріальні блага, інші - ні. Майнова нерівність відома з початку століть.

Ліберальна демократія у наближеному до сучасного розуміння вперше виникла в Афінах, столиці Стародавньої Греції. Ця подія відноситься до 4 століття до нашої ери.

Афіни, як і багато поселень того часу, були місто-державою. Вільним громадянином міг бути лише чоловік, який має певну кількість майна. Спільнота цих чоловіків вирішувала всі важливі для міста питання на народних зборах, які були найвищим органом влади. Всі інші громадяни були зобов'язані ці рішення виконувати, їхня думка ніяк не враховувалася.

У наші дні добре розвинена демократія у Канаді та скандинавських країнах. Так, у Скандинавії освіта та охорона здоров'я для народу безкоштовні, а рівень життя у всіх приблизно однаковий. У цих країнах існує система противаг, що дозволяє уникнути кардинальних відмінностей.

Парламент обирається за принципом рівності: що більше населення цій місцевості, то більше представників вона має.

Визначення поняття

Ліберальна демократія в наші дні – це така форма, яка теоретично обмежує владу більшості на користь окремих громадян чи меншин. Ті люди, які належать до більшості, мають бути обрані народом, але їм недоступні. Громадяни країни мають можливість створювати різні асоціації, що виражають їхні вимоги. Представник асоціації може обиратися до уряду.

Демократія має на увазі згоду більшості народу про те, що пропонують йому обрані представники. Народні обранці періодично проходять процедуру виборів. Вони несуть особисту відповідальність своєї діяльності. Обов'язково повинні дотримуватися свободи зборів та слова.

Така теорія, але практика сильно з нею розходиться.

Обов'язкові умови існування демократії

Ліберальна демократія передбачає виконання таких вимог:

• Влада поділяється на рівноправні гілки - законодавчу, судову та виконавчу, кожна з яких виконує свої функції самостійно.
• Влада уряду обмежена, всі нагальні питання країни вирішуються за участю народу. Формою взаємодії може бути референдум чи інші заходи.
• Влада дозволяє озвучувати та обговорювати розбіжності, при необхідності приймається компромісне рішення.
• Інформація про управління суспільством доступна всім громадянам.
• Суспільство країни монолітне, немає ознак розколу.
• Суспільство економічно успішне, кількість суспільного продукту збільшується.

Сутність ліберальної демократії

Ліберальна демократія – це рівновага між елітою суспільства та іншими його громадянами. В ідеалі демократичне суспільство захищає та підтримує кожного свого члена. Демократія – протилежність авторитаризму, коли кожна людина може розраховувати на свободу, справедливість та рівність.

Для того щоб демократія була реальною, потрібно дотримуватися таких принципів:

• Народний суверенітет Це означає, що народ будь-якої миті у разі незгоди з урядом може змінити форму управління чи конституцію.
• Виборче право може бути лише рівним та таємним. Кожна людина має один голос, і цей голос дорівнює іншим.
• Кожна людина вільна у своїх переконаннях, захищена від свавілля, голоду та злиднів.
• Громадянин має право не лише на обрану ним працю та її оплату, а й справедливий розподіл суспільного продукту.

Недоліки ліберальної демократії

Вони очевидні: влада більшості концентрується в руках кількох людей. Над ними важко – практично неможливо – здійснювати контроль, а рішення вони ухвалюють самостійно. Тому на практиці розрив між очікуваннями народу та діями уряду виявляється величезним.

Антагоністом ліберальною виступає, при якій кожна людина може впливати на загальне рішення без проміжної ланки.

Характеристика ліберальної демократії така, що виборні представники поступово дистанціюються від народу, а згодом повністю переходять під вплив груп, які контролюють фінансові потоки у суспільстві.

Інструменти демократії

Інші назви ліберальної демократії – конституційна чи буржуазна. Такі назви пов'язані з історичними процесами, якими розвивалася ліберальна демократія. Визначення це передбачає, головний нормативний документ суспільства - конституція, чи основний закон.

Головний інструмент демократії - вибори, в яких (в ідеалі) може взяти участь кожна повнолітня людина, яка не має проблем із законом.

Громадяни, щоб висловити свою думку, можуть взяти участь у референдумі, мітингу або звернутися до незалежних засобів масової інформації.

На практиці доступ до ЗМІ можуть отримати лише ті громадяни, які спроможні оплатити їхні послуги. Тому заявити про себе мають реальний шанс лише фінансові групи чи окремі заможні громадяни. Однак поряд із партією влади завжди є опозиція, яка може перемогти на виборах у разі невдач уряду.

Теоретична сутність ліберальної демократії чудова, та її практичне використання обмежено фінансовими чи політичними можливостями. Також часто зустрічається показна демократія, коли за правильними словами та яскравими закликами ховаються цілком конкретні інтереси, які ніяк не враховують запитів населення.

Поняття, що так часто вживається в наш час і тому стало звичним, колись являло собою явище немислиме і неможливе. І пов'язано це виключно з тим, що до середини ХІХ століття ідеї лібералізму та демократії перебували у певній суперечності одна з одною. Основне розходження йшло лінії визначення об'єкта захисту політичних прав. прагнули забезпечити рівними правами не всіх громадян, а, головним чином, власників та аристократію. Людина, яка має власність – ось основа суспільства, яку необхідно захищати від свавілля монарха. Ідеологами демократії позбавлення виборчого права сприймалося як форма поневолення. Демократія - формування влади з урахуванням волевиявлення більшості, всього народу. У 1835 р. вийшла робота Алексіса де Токвіля «Демократія в Америці». Представлена ​​їм модель ліберальної демократії показувала можливість побудови суспільства, у якому могли б співіснувати особиста свобода, приватна власність та демократія.

Основні характеристики ліберальної демократії

Ліберальна демократія є формою суспільно-політичного устрою, при якому представницька демократія є основою для правової держави. За такої моделі особистість виділяється з суспільства та держави, а основна увага зосереджена на створенні гарантій для індивідуальної свободи, здатних запобігти будь-якому придушенню особистості владою.

Мета ліберальної демократії – рівне забезпечення кожному прав на свободу слова, свободу зборів, свободу віросповідання, приватну власність і недоторканність особистості. Ця політична система, яка визнає правління закону, поділ влади, захист основних свобод обов'язково передбачає існування «відкритого суспільства». «Відкрите суспільство» характеризується терпимістю і плюралізмом, уможливлює співіснування найрізноманітніших суспільно-політичних поглядів. Вибори, що періодично проводяться, дають можливість кожній з наявних груп отримати владу. Характерною особливістю ліберальної демократії, що підкреслюють свободу вибору, є те, що політична група, яка перебуває при владі, не повинна розділяти всі аспекти ідеології лібералізму. Але незалежно від ідеологічних поглядів групи принцип панування права залишається незмінним.

юридичний факультет

кафедра загальнотеоретичних правових дисциплін

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни «Теорія держави та права»

«Ліберальна та демократична держава: порівняльна характеристика»

Виконала: студентка 1 курсу

заочного відділення 156 грн.

Галіулліна Е.Р.

Перевірила:

Чимало фахівців констатують той факт, що нинішня криза демократії має кілька проявів. Це криза державності, криза форм участі та політичної активності, криза громадянськості. Відомий американський політолог С. Ліпсет зазначає: довіра американців до влади, до всіх державних інститутів у США стійко знижується.

Що стосується Росії, то до неї цілком застосовна формула кризового стану демократії, яка визначається Р. Ароном як «ще ні». Справді, у Росії немає глибокого коріння демократії (народної влади), а про демократію ліберальної (конституційної), тобто. влади народу, що дотримується прав кожної людини. Сьогодні у Росії спостерігається суперечлива ситуація. З одного боку, можна стверджувати, що демократія пустила в Росії досить глибоке коріння. У той же час багато досліджень говорять про те, що в Росії зростає відчуження громадян від політики і, насамперед, від влади. Вони, як і раніше, є значно більшою мірою об'єктом політики, ніж її суб'єкт. Про насущні потреби простих людей ті, хто прагне владі, чують тільки під час передвиборчих кампаній, але, увійшовши у владу, тут же забувають про них та їхні потреби. Відповідальність влади за результати свого керівництва та управління суспільством мала як ніколи.

Метою роботиє аналіз співвідношення ліберальної та демократичної держави. Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання :

· Вивчити особливості ліберальної держави, її ознаки;

· Розглянути особливості демократичної держави, її основні засади;

· Виявити подібність і відмінності між лібералізмом та демократією.

1. Поняття ліберальної держави, її ознаки

Ліберальний (напівдемократичний) режим був у розвинених країн XIX в. У XX ст. він склався в ряді країн, що наблизилися до розвинених (Південна Корея, Тайвань, Таїланд), а також у результаті ліквідації командно-адміністративної системи в постсоціалістичних країнах Східної Європи (Росія, Болгарія, Румунія).

Значення ліберального режиму такого, що деякі вчені вважають: ліберальний режим - це, власне, не режим здійснення влади, а умова існування самої цивілізації на певному етапі її розвитку, навіть фінальний підсумок, яким і закінчується вся еволюція політичної організації суспільства, найефективніша форма такої організації. Але з останнім твердженням важко погодитись, оскільки нині йде еволюція політичних режимів і навіть такої її форми, як ліберально-демократичний режим. Нові тенденції у розвитку цивілізації, прагнення людини уникнути екологічних, ядерних та інших катастроф породжують нові форми визначення державної влади, наприклад, все зростає роль ООН, з'являються міжнародні сили швидкого реагування, зростають протиріччя між правами людини і націй, народів тощо.

У теорії держави і права ліберальними називаються також політичні методи та способи здійснення влади, які ґрунтуються на системі найбільш демократичних та гуманістичних принципів.
Ці принципи передусім характеризують економічну сферу взаємовідносин особи та держави. При ліберальному режимі в цій сфері людина має власність, права і свободи, економічно самостійна і на цій основі стає політично самостійною. Щодо особистості та держави пріоритет зберігається за особистістю тощо.

Ліберальний режим відстоює цінність індивідуалізму, протиставляючи його колективістським засадам в організації політичного та економічного життя, які, на думку ряду вчених, ведуть, зрештою, до тоталітарних форм правління. Ліберальний режим визначається, насамперед, потребами товарно-грошової, ринкової організації економіки. Ринок потребує рівноправних, вільних, незалежних партнерів. Ліберальна держава та проголошує формальну рівність усіх громадян. У ліберальному суспільстві проголошується свобода слова, думок, форм власності, дається простір приватній ініціативі. Права і свободи особистості як закріплюються у конституції, а й стають здійсненними практично.

Отже, економічну основу лібералізму залишає приватна власність. Держава звільняє виробників від своєї опіки і не втручається в економічне життя людей, а лише встановлює загальні межі вільної конкуренції між виробниками, умови економічного життя. Воно ж вступає і як арбітр при вирішенні між ними суперечок. На пізніх стадіях лібералізму правомірне державне втручання в економічні та соціальні процеси набуває суспільно-орієнтованого характеру, що зумовлюється багатьма чинниками: необхідністю раціонально розподіляти економічні ресурси, вирішувати екологічні проблеми, брати участь у мирному поділі праці, запобіганні міжнародним конфліктам тощо.

Ліберальний режим допускає існування опозиції, більше того, в умовах лібералізму держава вживає всіх заходів до існування опозиції, яка представляє інтереси, створює спеціальні процедури обліку цих інтересів. Плюралізм, і насамперед, багатопартійність, необхідні атрибути ліберального суспільства. Крім того, за ліберального політичного режиму існує безліч асоціацій, громадських організацій, корпорацій, секцій, клубів, які об'єднують людей за інтересами. Виникають організації, що дозволяють громадянам висловити свої політичні, професійні, релігійні, соціальні, побутові, місцеві, національні інтереси та потреби. Ці об'єднання становлять фундамент громадянського суспільства і не залишають громадянина віч-на-віч з державною владою, яка зазвичай схильна до нав'язування своїх рішень і навіть до зловживання своїми можливостями.

При лібералізмі державна влада формується шляхом виборів, результат яких залежить лише від думки народу, а й від фінансових можливостей тих чи інших партій, необхідні проведення виборчих кампаній. Здійснення державного управління провадиться на основі принципу поділу влади. Система «стримувань і противаг» сприяє зменшенню можливостей для зловживання владою. Державні рішення ухвалюються більшістю голосом. У державному управлінні використовується децентралізація: центральна влада бере на себе вирішення лише тих питань, які не може вирішити місцева влада.

Зрозуміло, не слід апологізувати ліберальний режим, оскільки він має свої проблеми, головні серед них - соціальний захист деяких категорій громадян, розшарування суспільства, фактична нерівність стартових можливостей тощо. Використання цього режиму найефективніше стає можливим лише у суспільстві, що відрізняється високим рівнем економічного та соціального розвитку. Населення повинне мати досить високу політичну, інтелектуальну і моральну свідомість, правову культуру. Водночас слід зазначити, що лібералізм на сьогоднішній день є найбільш привабливим та бажаним політичним режимом для багатьох держав. Ліберальний режим може існувати лише на демократичній основі, він виростає із власне демократичного режиму.

Державі частіше, ніж за умов демократичного режиму, доводиться вдаватися до різних форм примусового впливу, бо соціальна основа правлячої еліти досить вузька. Низький рівень життя численних верств суспільства породжує маргінальність і схильність до насильницьких дій задля досягнення своїх соціальних цілей. Тому демократичні інститути, включаючи легальну опозицію, функціонують хіба що лежить на поверхні життя, лише слабко проникаючи у товщу суспільства.

Ліберальна держава характеризується такими специфічними ознаками:

· Формалізм закону та формальна рівність прав; ліберальна держава - це формально-правова держава, яка не визнає соціальних та інших відмінностей громадян;

· Пріоритет індивідуальних права і свободи громадян, невтручання у їхні приватні справи, у право власності та соціальні відносини. В Англії досі немає закону про обмеження робочого дня;

· Обмеженням багатопартійності старими («традиційними») партіями. Виключення нових партій із участі у владі. Ліберальні держави міжвоєнного періоду забороняли діяльність комуністичних, котрий іноді соціал-демократичних партій, і навіть пропаганду ідей соціалізму у пресі. Ці заходи вживалися законами про захист конституційного ладу від пропаганди його насильницького повалення. У багатьох випадках йшлося про обмеження демократії;

· Уряд парламентської більшості та відсутність сильної противаги.

Ідеологію ліберальної держави можна коротко викласти у двох відомих виразах. Одне немає точного перекладу з французької російською - laissez faire, що означає: не заважати індивіду займатися своїми справами. Друге дуже коротке: «Держава - нічний сторож».

Теоретичне ядро ​​лібералізму становлять: 1) доктрина «природного стану»; 2) теорія «суспільного договору»; 3) теорія «суверенітету народу»; 4) невід'ємні права людини (життя, свобода, власність, опір гнобленню тощо).

Основними засадами лібералізму є: абсолютна цінність; особистості та її прихильність до свободи, вираженої в правах, людини; принцип індивідуальної свободи як соціальної: вигоди, тобто. вигоди; для всього суспільства; закон як сфера реалізації свободи, що врівноважує права окремої людини та інших людей як гарантія безпеки; панування закону, а чи не людей, зведення питань влади до питань права; розподіл влади Як умова панування закону незалежність судової влади, підпорядкування політичної влади судовій; верховенство закону як інструмент соціального контролю; пріоритет прав людини над правами держави

Головною цінністю лібералізму є свобода. Свобода є -цінністю у всіх, ідеологічних доктринах, тільки от трактування свободи як цінності сучасної цивілізації у них суттєво різниться. Свобода в лібералізмі - це явище з економічної сфери: під свободою спочатку ліберали розуміли визволення індивіда від середньовічної залежності від держави та цехів. В; політиці вимога свободи означало право чинити з власної волі, і, право, повною мірою користуватися невід'ємними правами людини, обмежене лише свободою інших людей. Якщо у фокус зору, лібералів потрапив такий обмежувач свободи, як інші люди з рівними правами, то випливало, що ідея свободи доповнилася вимогою рівності (рівність як вимога, але не емпіричний факт).

Розвиток ліберальних принципів знаходить свій відбиток у різноманітних теоріях, створюваних переконаними прибічниками: лібералізму. Так, наприклад, принцип індивідуальної свободи як соціальної вигоди знайшов відображення в теоріях вільного ринку, релігійної терпимості та ін. Названі вище ліберальні принципи трактування закону отримали своє вираження в теоріях конституційного закону, правової держави та ін розвиток у теорії «держави нічного сторожа», відповідно до якої необхідно обмежити обсяг та сфери; діяльності держави захистом прав людини, її життя, власності, бездіяльності; негативна свобода («свобода від» - від гноблення, експлуатації тощо); абстрактна свобода – як свобода людини взагалі. будь-якої людини; індивідуальна свобода: найважливіший вид, свободи – свобода підприємництва.

Незважаючи на наявність спільних ліберальних цінностей та принципів у західному класичному лібералізмі XVII-XVIII ст. позначилися серйозні розбіжності у трактуванні переліку та ієрархії невід'ємних прав людини, в тому числі і щодо їх гарантій та форм реалізації. У результаті виникли дві течії: буржуазно-елітарна, що відстоює інтереси і права власників і потребує невтручання держави в соціально-економічні відносини, і демократична, що вважає, що оскільки права мають бути поширені на всіх, то державі необхідно створювати для цього умови. До кінця ХІХ ст. у лібералізмі панував перший напрямок, що виходить їх розуміння приватної власності як невід'ємного права людини і захищає ідею про те, що політичні права мають надаватися лише власникам, які сумлінно розпоряджаються національним багатством країни та прийматимуть розумні закони, оскільки за результати своєї політичної діяльності їм є чимось відповідати: своєю власністю. Манчестерська школа класичного лібералізму першої половини ХІХ ст. з її проповіддю ринкового детермінізму чи соціал-дарвіністська школа кінця XIX - початку XX ст., Засновником якого був Г. Спенсер, є характерними прикладами цього напряму. У послідовники цих поглядів утримували свої позиції до 30-х гг.

Демократичний напрямок у лібералізмі розвивалося Б. Франкліном та Т. Джефферсоном у США. Борючись за втілення «американської мрії», ліберально-демократичний уряд США у 60-х роках. ХІХ ст. при президенті А. Лінкольні схвалило акт про право кожного американця старше 21 року на придбання у повну власність 64 г землі з державного фонду, що започаткувало успіх фермерського шляху в сільськогосподарському виробництві. Демократична спрямованість посилила свої позиції і стала домінуючою, формою лібералізму на рубежі XIX-XX ст. У цей час воно вело активний діалог із соціалізмом і запозичало в останнього ряд важливих ідей. Демократичний напрямок виступив під ім'ям «соціального лібералізму».

З позицій соціального лібералізму виступав, наприклад, М. Вебер. Серед політичних діячів, які розділяли переконання соціального лібералізму, були Д. Ллойд Джордж, В. Вільсон, Т. Рузвельт. Особливих успіхів у сфері практичної політики соціальний лібералізм досяг у 30-40 рр., куди припала політика «нового курсу» у США, розроблена ще в 20-х рр. н. Д. Кейнсом як теоретична модель і втілена в життя Ф.Д. Рузвельт. Модель «неокапіталізму», розроблена США, була запропонована і успішно використовувалася за умов повоєнної розрухи у Європі для відновлення ліберально-демократичних основ життя. У другій половині XX ст. соціальний лібералізм став міцно домінувати у ліберальній традиції, тому коли хтось називає себе сьогодні лібералом, то треба думати, що він поділяє погляди не двохсотрічної давності, а погляди сучасного типу лібералізму. Суть їх у наступному.

1. Приватна власність має приватно-суспільну природу, оскільки у її створенні, множенні, охороні беруть участь не лише власники.

2. Держава має право регулювати приватновласницькі відносини. У зв'язку з цим важливе місце у ліберальній теорії займає проблема державного маніпулювання виробничо-ринковим механізмом попиту та пропозиції та концепція планування.

3. Ліберальна теорія промислової демократії розвиває ідею співучасті робітників в управлінні (на виробництві створюються наглядові поради за діяльністю адміністрації за участю робітників).

4. Класичну ліберальну теорію держави як «нічного сторожа» замінено концепцією «держави добробуту»: кожному члену суспільства належить прожитковий мінімум; державна політика має сприяти економічній стабільності та запобігати соціальним потрясінням; одна з вищих цілей суспільної політики – повна зайнятість.

У XX ст. люди в більшості - наймані працівники,
і тому держава не може не бути зацікавленою в тому, щоб
зменшити хворобливі наслідки їхньої економічної залежності та безпорадності перед сучасною економікою.

Важливе місце у сучасному лібералізмі належить концепції
соціальної справедливості, що будується на засадах винагороди індивіда за підприємливість та талант, і водночас враховує необхідність перерозподілу суспільного багатства на користь найменш захищених груп.

2. Демократична держава, її основні засади

Існує багато визначень поняття «демократія». Хуан Лінц: «Демократія… це законне право формулювати та відстоювати політичні альтернативи, яким супроводжує право на свободу об'єднань, свободу слона та інші головні політичні права особистості; вільне та ненасильницьке змагання лідерів суспільства з періодичною оцінкою їх претензій на управління суспільством; включення до демократичного процесу всіх ефективних політичних інститутів; забезпечення умов політичної активності для всіх членів політичної спільноти незалежно від їх політичних переваг… Демократія не вимагає обов'язкової зміни правлячих партій, але можливість такої зміни має існувати, оскільки сам факт таких змін є основним свідченням демократичного характеру режиму» .

Ральф Дарендорф: «Вільне суспільство підтримує відмінності в його інститутах та групах до рівня дійсно забезпечує розбіжності; конфлікт - життєве дихання свободи».

Адам Пшеворський: «Демократія є такою організацією політичної влади… [яка] визначає здатність різних груп реалізовувати їх специфічні інтереси» .

Арендт Лійп'ярт: «Демократія може бути визначена не тільки як управління за допомогою народу, але також, згідно зі знаменитим формулюванням Президента Авраама Лінкольна, як управління відповідно до народних уподобань… демократичні режими характеризуються не абсолютним, але високим ступенем відповідальності: їхні дії перебувають у відносно близькому відповідно до побажань відносної більшості громадян протягом тривалого проміжку часу» .

Рой Макрідіс: «Незважаючи на зростання взаємозалежності між державою та суспільством, а також зростаючу діяльність держави (особливо в економіці), демократія, у всіх її різновидах від ліберальної до соціалістичної, звертає особливу увагу на розподіл сфер діяльності держави та суспільства» .

Можна легко продовжити список подібних визначень демократії. При всій їх різноманітності кожне з визначень звертає пряму чи опосередковану увагу до наявності законодавчо закріплених можливостей брати участь у управлінні суспільством всім соціальних груп, незалежно від своїх позицій, складу, соціального походження. Ця особливість і відбиває специфіку сучасної демократії. Таким чином, на відміну від античної, сучасна демократія включає не лише виборність правителів, а й гарантії політичної опозиції на співучасть в управлінні суспільством або відкриту критику урядового курсу.

У вітчизняній правовій літературі немає єдності у тлумаченні поняття безпосередньої демократії. Вчені визначають її по-різному. Найбільшого поширення, мабуть, набуло визначення, дане В.Ф. Котоком, який під безпосередньою демократією в соціалістичному суспільстві розумів ініціативу та самодіяльність народних мас в управлінні державою, їхнє пряме волевиявлення при виробленні та прийнятті державних рішень, а також пряма участь у проведенні цих рішень у здійсненні народного контролю.

На думку Н.П. Фаберова, «пряме народовладдя означає пряме волевиявлення народних мас при виробленні та прийнятті державних рішень, а також їх пряма участь у проведенні цих рішень у життя, у здійсненні народного контролю».

Існує низка та інших визначень безпосередньої демократії. Так Р.А. Сафаров розглядає безпосередню демократію як пряме здійснення народом функцій законодавства та управління. Г.Х. Шахназаров розуміє під безпосередньою демократією порядок, у якому рішення приймаються з урахуванням прямого і конкретного волевиявлення всіх громадян. В.Т. Кабишев вважає, що пряме народовладдя - це безпосередня участь громадян у здійсненні влади при виробленні прийняття та реалізації державних рішень.

Всі ці зазначені визначення певною мірою доповнюють один одного, мають ряд переваг, мають також і недоліки.

Найбільш змістовним є визначення В.В. Комарової, яка вважає: «безпосередня демократія є суспільними відносинами певних питань державного та суспільного життя суб'єктами державної влади, які є правомочними та виражають їх суверенітет, шляхом безпосередньо владного волевиявлення, яке підлягає загальному виконанню (в масштабах вирішуваного питання) і не потребує будь-якого затвердження».

Сучасна демократія має такі характерні риси та особливості.

По-перше, вона будується на новому розумінні свободи та рівності. Принципи свободи та рівності, відповідно до природно-правової теорії лібералізму, поширюються на всіх громадян держави. У міру демократизації суспільства ці принципи дедалі більше втілюються у практичне життя.

По-друге, демократія розвивається у великих за територією та за чисельністю держав. Принципи прямої демократії у таких державах діють головним чином лише на рівні місцевого самоврядування, але в рівні національному отримує розвиток представницька форма демократії. Громадяни здійснюють управління державою не безпосередньо, а шляхом вибору представників державних органів.

По-третє, представницька форма демократії виникає у відповідь необхідність висловлення різноманітних, насамперед економічних інтересів громадянського суспільства.

По-четверте, сучасні ліберально-демократичні держави, багато в чому відрізняючись одна від одної, будуються на системі спільних ліберально-демократичних принципів та цінностей: визнання народу джерелом влади; рівноправність громадян та дотримання прав людини; пріоритет прав людини над правами держави; виборність основних органів державної влади, підпорядкування меншості більшості під час прийняття рішень, але з гарантією прав меншини; верховенство закону; поділ влади, що передбачає їхню відносну автономію та взаємний контроль та ін.

По-п'яте, демократія розглядається як процес, який розпочався в ранньому конституціоналізмі Англії та США та має тенденцію до демократизації всіх сторін життя, а також до поширення у всьому світі.

Історичні шляхи руху до демократії різні у різних народів, але всі сучасні демократичні держави функціонують на загальних ліберально-демократичних засадах і досягли внутрішнього консенсусу (згоди) щодо основних цінностей суспільного та особистого життя.

Ознаками політичної форми демократичної держави є:

1. Реальна можливість участі громадян у виборах представницьких органів влади, свобода вибору кандидатів.

2. Багатопартійність, свобода політичної боротьби між партіями у межах закону.

3. Свобода опозиції, відсутність політичних переслідувань.

4. Свобода преси, відсутність цензури.

5. Гарантії особистої недоторканності та свободи громадян, позбавлення громадян свободи та призначення інших кримінальних покарань лише за рішенням суду.

Це мінімальні ознаки демократичної держави. Їх можна було б об'єднати відомим висловом американського президента Авраама Лінкольна: демократія – це «правління народу, яке здійснюється самим народом і для народу». Однак це скоріше ідея демократії, ніж реальність, вона виражала прагнення до ідеалу, яке досі не досягнуто в жодній країні, особливо щодо здійснення правління самим народом. Демократичний режим складається у правових державах. Вони характеризуються методами існування влади, які реально забезпечують вільний розвиток особистості, фактичну захищеність її прав, інтересів.

Саме режим сучасної демократичної влади виявляється у наступному:

· Режим представляє свободу особистості в економічній сфері, яка становить основу матеріального благополуччя суспільства;

· Реальна гарантованість прав і свобод громадян, їх можливість висловлювати власну думку про політику держави, брати активну участь у культурних, наукових та інших громадських організаціях;

· Створює ефективну систему прямого впливу населення країни на характер державної влади;

· У демократичній державі особистість захищена від свавілля, беззаконня, оскільки її права знаходяться під постійною охороною правосуддя;

· влада однаковою мірою забезпечує інтереси більшості та меншості;

· Основним принципом діяльності демократичної держави є плюралізм;

· Державний режим базується на законах, що відображають об'єктивні потреби розвитку особистості та суспільства.

Надаючи своїм громадянам широкі правничий та свободи демократична держава обмежується лише їх проголошенням, тобто. формальною рівністю правових повноважень. Воно забезпечує їм соціально-економічну основу і встановлює конституційні гарантії цих права і свободи. Через війну - широкі правничий та свободи стають реальними, а чи не лише формальними.

У демократичній державі народ є джерелом влади. І це стає не просто декларацією, а фактичним станом справ. Представницькі органи та посадові особи в демократичній державі, як правило, обираються, але змінюються критерії обрання. Критерієм обрання тієї чи іншої людини до представницького органу є його політичні погляди, професіоналізм. Професіоналізація влади - відмітна ознака держави, де існує демократичний політичний режим. В основі діяльності народних обранців повинні лежати і моральні засади, гуманізм.

Демократичне суспільство характеризується розвитком асоціативних зв'язків усім рівнях життя. За демократії існує інституційний і політичний плюралізм: партії, профспілки, народні рухи, масові об'єднання, асоціації, спілки, гуртки, секції, товариства, клуби об'єднують людей за різними інтересами та нахилами. Інтеграційні процеси сприяють розвитку державності та свободи особистості.

Референдуми, плебісцити, народні ініціативи, обговорення, демонстрації, мітинги, збори стають необхідними атрибутами життя. Об'єднання громадян беруть участь у управлінні справами держави. Поряд із виконавчою владою на місцях створюється паралельна система прямого представництва. Громадські органи беруть участь у виробленні рішень, порад, рекомендацій, а також здійснюють контроль за виконавчою владою. Таким чином, участь народу в управлінні справами суспільства стає воістину масовою і йде двома лініями: вибори управлінців - професіоналів і пряма участь у вирішенні громадських справ (самоврядування, саморегуляція), а також контроль за виконавчою владою.

Демократичне суспільство характеризується як би збігом об'єкта та суб'єкта управління. Управління у демократичній державі провадиться з волі більшості, але з урахуванням інтересів меншини. Тому прийняття рішень здійснюється як шляхом голосування, і з використанням методу узгодження під час прийняття рішень.

На новий рівень піднімається система розмежування повноважень між центральними та місцевими органами. Центральна державна влада бере на себе ті питання, від вирішення яких залежить існування суспільства в цілому, його життєздатність: екологія, поділ праці у світовому співтоваристві, запобігання конфліктам і т.д. Інші питання вирішуються децентралізовано. В результаті цього знімається питання про концентрацію, монополізацію влади та необхідність її нейтралізації.

Нормативне регулювання набуває якісно нового характеру. В ідеалі, оскільки демократичне суспільство характеризується досить високим рівнем свідомості та, крім того, громадяни самі беруть пряму та безпосередню участь у виробленні рішень, знімається питання про масове застосування примусу при невиконанні рішень. Люди, зазвичай, добровільно підпорядковують свої дії рішенню більшості.
Зрозуміло, і демократичний режим має свої проблеми: надмірне соціальне розшарування суспільства, часом своєрідну диктатуру демократії (авторитарне панування більшості), а в деяких історичних умовах цей режим веде до ослаблення влади, порушень порядку, навіть скочування до анархії, охлократії, часом створює умову для існування руйнівних, екстремістських, сепаратистських сил. Але все ж таки соціальна цінність демократичного режиму набагато вища за його деякі негативні конкретно-історичні форми.

Слід також мати на увазі, що демократичний режим з'являється найчастіше в тих державах, де соціальна боротьба досягає високого напруження та правляча еліта, панівні верстви суспільства змушені йти на поступки народу, іншим соціальним силам, погоджуватися на компроміси в організації та здійсненні державної влади.

Крім того, демократичний режим устрої держав стає найбільш адекватним тим новим проблемам, які ставить перед людством сучасний стан цивілізації з його глобальними проблемами, протиріччями, можливими кризами.

3. Лібералізм і демократія: подібність та відмінність

Лібералізм має багато іпостасей як в історичному, так і національно-культурному та ідейно-політичному вимірах. У трактуванні основних питань, що стосуються взаємовідносин суспільства, держави й окремого індивіда, лібералізм є дуже складне і багатопланове явище, що виявляється у різних варіаціях, що відрізняються як усередині окремих країн, і особливо на рівні відносин між країнами. Він асоціюється з такими звичними для сучасного суспільно-політичного лексикону поняттями і категоріями, як ідеї самоцінності індивіда та відповідальності за свої дії; приватної власності як необхідної умови індивідуальної свободи; вільного ринку, конкуренції та підприємництва, рівності можливостей тощо; поділу влади, стримувань та противаг; правової держави з принципами рівності всіх громадян перед законом, толерантності та захисту прав меншин; гарантії основних права і свободи особистості (совісті, слова, зборів, створення асоціацій і партій тощо.); загального виборчого права тощо.

Очевидно, що лібералізм – це комплекс принципів та установок, що лежать в основі програм політичних партій та політичної стратегії того чи іншого уряду чи урядової коаліції ліберальної орієнтації. Разом з тим лібералізм - це не просто якась доктрина або кредо, він є чимось незмірно більшим, а саме тип і спосіб мислення. Як підкреслював один із провідних його представників XX ст. Б. Кроче, ліберальна концепція - метаполітична, що виходить за рамки формальної теорії політики, а також у певному сенсі етики і збігається із загальним розумінням миру та дійсності. Це система поглядів і концепцій щодо навколишнього світу, тип свідомості та політико-ідеологічних орієнтації та установок, який не завжди асоціюється з конкретними політичними партіями чи політичним курсом. Це водночас теорія, доктрина, програма та політична практика.

Лібералізм і демократія зумовлюють одна одну, хоча їх і не можна повністю ототожнювати один з одним. Під демократією розуміється форма влади, і з цього погляду вона є вченням про легітимізацію влади більшості. Лібералізм має на увазі межі влади. Існує думка, що демократія може бути тоталітарною чи авторитарною, і на цій підставі говорять про напружений стан між демократією та лібералізмом. Якщо розглядати його з погляду форм влади, то очевидно, що за всієї зовнішньої схожості окремих атрибутів (наприклад, принцип обрання шляхом загального голосування, який у тоталітарній системі був формальним і суто ритуальним процесом, результати якого наперед були визначені) тоталітаризм (або авторитаризм) і демократія по переважній більшості системотворчих принципів являли собою прямо протилежні форми організації та реалізації влади.

Разом з тим не можна не відзначити, що в ліберальній традиції демократія, яка багато в чому ототожнюється з політичною рівністю, розуміла останнє як формальну рівність громадян перед законом. У цьому сенсі в класичному лібералізмі демократія була, по суті, політичним виразом принципу laissez faire і вільноринковими відносинами в економічній сфері. Необхідно відзначити також те, що в лібералізмі, так само як і в будь-якому іншому типі світогляду і перебігу суспільно-політичної думки, було закладено не одну, а кілька тенденцій, що виражається в її багатоваріантності.

Спільним є те, що і лібералізму, і демократії притаманний високий ступінь політичної свободи, але, за лібералізму, проте, внаслідок цілої низки обставин, реально користуватися демократичними політичними інститутами можуть порівняно небагато. Державі за лібералізму частіше, ніж за умов демократичного режиму, доводиться вдаватися до різних форм примусового впливу, бо соціальна база правлячої еліти досить вузька. Низький рівень життя численних верств суспільства породжує маргінальність і схильність до насильницьких дій задля досягнення своїх соціальних цілей. Тому демократичні інститути, включаючи легальну опозицію, функціонують хіба що лежить на поверхні життя, лише слабко проникаючи вглиб суспільства.

Держава втручається у життя суспільства за лібералізму, а за демократії немає. При демократії ширше надані права та свободи людини.

Для того, щоб краще зрозуміти у чому полягає схожість та відмінність лібералізму та демократії, можна зіставити Конституції РФ та США.

1. Конституція США не декларує правничий та обов'язки громадян. Основні права та свободи введені пізніше поправками.

2. Декларація повноважень гілок влади у Конституції США має абстрактніший характер. Немає опису повноважень кабінету міністрів.

3. Конституція США передбачає виборну посаду віце-президента, у Росії цю посаду скасовано.

4. Конституція Росії передбачає прямі загальні вибори Президента, референдуми по Конституції та інших. Конституція США, декларуючи загальне виборче право, передбачає проведення прямих загальних виборів, залишаючи такі механізми у компетенції штатів.

5. Конституція Росії гарантує декларація про місцеве самоврядування.

6. Конституція США обмежує право громадян бути обраними до всіх органів влади на підставі віку та цензу осілості. Конституція Росії обмежує лише кандидатів посаду Президента, і навіть встановлює освітній ценз представникам судової влади.

7. Конституція США зазнала істотних змін від початкової редакції шляхом запровадження поправок. Конституція Росії допускає прийняття Федеральних Конституційних Законів, що діють нарівні з Конституцією, причому порядок їх ухвалення значно простіше.

8. Зміни Конституції США здійснюються шляхом запровадження поправок. Основні статті (гл. 1, 2, 9) Конституції Росії зміни не підлягають, у разі потреби виконується перегляд і прийняття нової Конституції. Конституція США не містить такого механізму.

9. У цілому нині конституція Росії відчуває значний вплив Конституції США. Багато основних положень у частині державного устрою та республіканської форми правління дуже близькі. Однак конституція Росії виконана на рівні сучасної юридичної науки і є ретельно опрацьованим документом.

Висновок

Ефективно і безперебійно може функціонувати лише держава, що забезпечує індивідуумам можливості вибору та самореалізації тією мірою, якою це не суперечить інтересам соціуму в цілому. Ступінь такої ефективності визначається трьома основними параметрами:

· мірою відповідності принципу законності реальній практиці;

· Труднощами, з якими стикаються у своїй роботі державні інститути, причинами сили та слабкості цих інститутів;

· Причинами та характером труднощів, що виникають у громадян у процесі здійснення їх конституційних прав.

За всієї складності визначення ефективності управління в демократичних умовах, можна звести все до двох елементів, здається, найбільш важливим для оцінки функціонування будь-якого управління - політичного та економічного:

1. забезпечення єдності держави, за всієї неминучості що виникають у ньому конфліктних ситуацій;

2. постійне оновлення економіки, більш-менш швидке, залежно від схильності різних згуртованих соціальних груп змін або збереження старих порядків.

Причинами недосконалості державного управління в умовах демократичного правління зводяться до трьох основних моментів:

· Надлишок олігархії: дії партій іноді залежать від всемогутності якоїсь впливової меншини;

· Надлишок демагогії: окремі групи (шари, класи) та партії, що їх представляють, часом забувають про потреби соціуму в цілому, про інтереси країни;

· Нестача, обмеженість свободи вживання рішучих заходів у критичних ситуаціях: це ускладнюється неузгодженістю інтересів різних громадських рухів.

Будівництво ліберальної держави залежить не тільки від намірів та способу мислення правлячих кіл. Воно також залежить від способу розподілу влади у суспільстві. Імовірність формування ліберального ладу вкрай невелика у відсутності достатньої кількості добре організованих, активних та незалежних соціальних груп, які шляхом загроз та переговорів змушують державу робити свою поведінку передбачуваною.

Для створення ліберальної держави повинні збігтися дві умови: у правлячої верхівки повинні бути стимули зробити власні дії передбачуваними, а у підприємців – стимули прагнути встановлення загальних правил, замість укладання спеціальних угод. Будівництво ліберальної держави історично залежало від розподілу багатства серед широких верств населення - значно ширших, ніж ми спостерігаємо в Росії в даний час, - що застосовувало сили менш привабливим варіантом для уряду, ніж переговори з платниками податків. Цілком очевидно, що лібералізм не отримає підтримки у переважної більшості росіян в даний час, які не мають власності, не мають коштів на те, щоб насолодитися свободою пересування, і немає жодної зацікавленості у свободі друку.

Список літератури

1. Нормативні акти

1. Конституція Російської Федерації. - М.: Спарк, 2002. - Гол. 1. ст. 1, 2.

2. Коментар до Конституції Російської Федерації/За ред. Л.А. Окунькова. - М.: БЕК, 2000. - 280 с.

2. Спеціальна література

1. Арон Р. Демократія та тоталітаризм. - М.: Фонд «Відкрите суспільство», 1993. - 224 с.

2. Бутенко О.П. Держава: її вчорашні та сьогоднішні трактування// Держава право. - 1993. - № 7. - С. 95-98.

3. Віхорєв Ю.А. Типологія держави. Цивілізаційні типи держави// Правознавство. - 1999. - № 4. - С. 115-117.

4. Віленський А. Російська держава та лібералізм: пошук оптимального сценарію // Федералізм. - 2001. - № 2. - С. 27-31.

5. Гомеров І.М. Держава та державна влада: передумови, особливості, структура. - М: ЮКЕА, 2002. - 832 с.

6. Грачов М.М. Демократія: методи дослідження, аналіз перспективи. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 256 с.

7. Кірєєва С.А. Конституційно-правові аспекти демократизації політичного режиму у Росії // Правознавство. - 1998. - № 1. - С. 130-131.

8. Клименко О.В. Характеристики ліберальної економіки та ліберальної держави// Ломоносовські читання: Тез. доп. - М., 2000. - С. 78-80.

9. Комарова В.В. Форми безпосередньої демократії у Росії: Навч. допомога. - М.: Вісь-98, 1998. - 325 с.

10. Кудрявцев Ю.А. Політичний режим: критерії класифікації та основні види// Правознавство. - 2002. - № 1. - С. 195-205.

11. Лебедєв Н.І. Ліберально-демократичні ідеї в Росії// Демократія та громадські рухи: історична та суспільна думка. - Волгоград: Лідер, 1998. - С. 112-115.

12. Марченко М.М. Курс лекцій з теорії держави та права. - М.: БЕК. - 2001. - 452 с.

13. Мушинський В. Абетка політики. - М.: Авангард, 2002. - 278 с.

14. Степанов В.Ф. Найважливіші критерії ефективності демократичної держави// Держава право. - 2004. - № 5. - С. 93-96.

15. Теорія держави і права/За ред. А.В. Венгерова. - М.: Інфра-Н, 1999. - 423 с.

16. Циганков А.П. Сучасні політичні режими. - М.: Фонд «Відкрите суспільство»,1995. - 316 с.

17. Чиркін В.Є. Державазнавство. - М.: Юрист, 1999. - 438 с.

18. Чиркін В.Є. Конституційне право розвинених країн. - М.: БЕК, 2001. - 629 с.

Арон Р. Демократія та тоталітаризм. - М.: Фонд «Відкрите суспільство», 1993. - С. 131.

Мушинський В. Абетка політики. - М.: Авангард, 2002. - С. 54.

Теорія держави і права/Под ред. А.В. Венгерова. - М.: Інфра-Н, 1999. - С. 159.

Теорія держави і права/Под ред. А.В. Венгерова. - М.: Інфра-Н, 1999. - С. 160.

Циганков О.П. Сучасні політичні режими. - М.: Фонд «Відкрите суспільство», 1995. - С. 153.

Кудрявцев Ю.А. Політичний режим: критерії класифікації та основні види// Правознавство. - 2002. - № 1. - С. 199.

Клименко О.В. Указ. тв. С. 80.

Циганков О.П. Указ. тв. З 207.

Мушинський В. Указ. тв. 45.

Лібералізм має багато іпостасей як в історичному, так і національно-культурному та ідейно-політичному вимірах. У трактуванні основних питань, що стосуються взаємовідносин суспільства, держави й окремого індивіда, лібералізм є дуже складне і багатопланове явище, що виявляється у різних варіаціях, що відрізняються як усередині окремих країн, і особливо на рівні відносин між країнами. Він асоціюється з такими звичними для сучасного суспільно-політичного лексикону поняттями і категоріями, як ідеї самоцінності індивіда та відповідальності за свої дії; приватної власності як необхідної умови індивідуальної свободи; вільного ринку, конкуренції та підприємництва, рівності можливостей тощо; поділу влади, стримувань та противаг; правової держави з принципами рівності всіх громадян перед законом, толерантності та захисту прав меншин; гарантії основних права і свободи особистості (совісті, слова, зборів, створення асоціацій і партій тощо.); загального виборчого права тощо.

Очевидно, що лібералізм – це комплекс принципів та установок, що лежать в основі програм політичних партій та політичної стратегії того чи іншого уряду чи урядової коаліції ліберальної орієнтації. Разом з тим лібералізм - це не просто якась доктрина або кредо, він є чимось незмірно більшим, а саме тип і спосіб мислення. Як підкреслював один із провідних його представників XX ст. Б. Кроче, ліберальна концепція - метаполітична, що виходить за рамки формальної теорії політики, а також у певному сенсі етики і збігається із загальним розумінням миру та дійсності. Це система поглядів і концепцій щодо навколишнього світу, тип свідомості та політико-ідеологічних орієнтації та установок, який не завжди асоціюється з конкретними політичними партіями чи політичним курсом. Це водночас теорія, доктрина, програма та політична практика Мушинський В. Указ. тв. 45..

Лібералізм і демократія зумовлюють одна одну, хоча їх і не можна повністю ототожнювати один з одним. Під демократією розуміється форма влади, і з цього погляду вона є вченням про легітимізацію влади більшості. Лібералізм має на увазі межі влади. Існує думка, що демократія може бути тоталітарною чи авторитарною, і на цій підставі говорять про напружений стан між демократією та лібералізмом. Якщо розглядати його з погляду форм влади, то очевидно, що за всієї зовнішньої схожості окремих атрибутів (наприклад, принцип обрання шляхом загального голосування, який у тоталітарній системі був формальним і суто ритуальним процесом, результати якого наперед були визначені) тоталітаризм (або авторитаризм) і демократія по переважній більшості системотворчих принципів являли собою прямо протилежні форми організації та реалізації влади.

Разом з тим не можна не відзначити, що в ліберальній традиції демократія, яка багато в чому ототожнюється з політичною рівністю, розуміла останнє як формальну рівність громадян перед законом. У цьому сенсі в класичному лібералізмі демократія була, по суті, політичним виразом принципу laissez faire і вільноринковими відносинами в економічній сфері. Необхідно відзначити також те, що в лібералізмі, так само як і в будь-якому іншому типі світогляду і перебігу суспільно-політичної думки, було закладено не одну, а кілька тенденцій, що виражається в її багатоваріантності.

Спільним є те, що і лібералізму, і демократії притаманний високий ступінь політичної свободи, але, за лібералізму, проте, внаслідок цілої низки обставин, реально користуватися демократичними політичними інститутами можуть порівняно небагато. Державі за лібералізму частіше, ніж за умов демократичного режиму, доводиться вдаватися до різних форм примусового впливу, бо соціальна база правлячої еліти досить вузька. Низький рівень життя численних верств суспільства породжує маргінальність і схильність до насильницьких дій задля досягнення своїх соціальних цілей. Тому демократичні інститути, включаючи легальну опозицію, функціонують хіба що лежить на поверхні життя, лише слабко проникаючи вглиб суспільства.

Держава втручається у життя суспільства за лібералізму, а за демократії немає. При демократії ширше надані права та свободи людини.

Для того, щоб краще зрозуміти у чому полягає схожість та відмінність лібералізму та демократії, можна зіставити Конституції РФ та США.

Основні відмінності конституцій, які пов'язані із змістом окремих статей:

1. Конституція США не декларує правничий та обов'язки громадян. Основні права та свободи введені пізніше поправками.

2. Декларація повноважень гілок влади у Конституції США має абстрактніший характер. Немає опису повноважень кабінету міністрів.

3. Конституція США передбачає виборну посаду віце-президента, у Росії цю посаду скасовано.

4. Конституція Росії передбачає прямі загальні вибори Президента, референдуми по Конституції та інших. Конституція США, декларуючи загальне виборче право, передбачає проведення прямих загальних виборів, залишаючи такі механізми у компетенції штатів.

5. Конституція Росії гарантує декларація про місцеве самоврядування.

6. Конституція США обмежує право громадян бути обраними до всіх органів влади на підставі віку та цензу осілості. Конституція Росії обмежує лише кандидатів посаду Президента, і навіть встановлює освітній ценз представникам судової влади.

7. Конституція США зазнала істотних змін від початкової редакції шляхом запровадження поправок. Конституція Росії допускає прийняття Федеральних Конституційних Законів, що діють нарівні з Конституцією, причому порядок їх ухвалення значно простіше.

8. Зміни Конституції США здійснюються шляхом запровадження поправок. Основні статті (гл. 1, 2, 9) Конституції Росії зміни не підлягають, у разі потреби виконується перегляд і прийняття нової Конституції. Конституція США немає такого механізму Коментар до Конституції РФ/ Під ред. Л.А. Окунькова. - М.: БЕК, 2000. - С. 6.

9. У цілому нині конституція Росії відчуває значний вплив Конституції США. Багато основних положень у частині державного устрою та республіканської форми правління дуже близькі. Проте конституція Росії виконано лише на рівні сучасної юридичної науки і є ретельно опрацьованим документом Чиркін В.Є. Конституційне право розвинених країн. - М.: БЕК, 2001. - С. 156.