Nõukogude riik ja õigus stagnatsiooni aastatel. NSV Liit "stagnatsiooni perioodil" NSV Liidu kohtusüsteem stagnatsiooni perioodil

Nõukogude riigi välispoliitilise tegevuse põhijooned olid: kahe sotsiaalpoliitilise süsteemi - sotsialismi maailmasüsteemi ja kapitalismi maailmasüsteemi - olemasolu, külma sõja jätkumine, vastasseis Nõukogude Liidu ja Nõukogude Liidu vahel. Ameerika Ühendriigid.

NSV Liidu välispoliitika üks põhiprintsiipe oli kahe süsteemi rahumeelse kooseksisteerimise põhimõte, mis 1977. aastal NSV Liidu põhiseaduses õiguslikult kirja sai.

NSV Liidu välispoliitika saavutuste hulka kuulub 1979. aastal Helsingis toimunud Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi lõppakti vastuvõtmine. Kohtumisel osalesid 33 Euroopa osariigi, samuti USA ja Kanada juhid.

NSV Liit jätkas ettepanekute kaitsmist võidurelvastumise lõpetamiseks, aatomi- ja vesinikrelvade keelustamiseks ning strateegiliste relvade piiramiseks. Selle tulemusena saavutati NSV Liidu ja USA vahel kokkulepped raketitõrje osas - SALT-1 ja SALT-2.

NSV Liidu ja sotsialismimaade suhted arenesid. Need hõlmasid poliitikat, majandust, teadust, tehnikat ja kultuuri.

2. 7. oktoobril 1977 võttis NSV Liidu Ülemnõukogu vastu uue NSV Liidu põhiseaduse. Võimu esindusorganeid nimetati nüüd rahvasaadikute nõukogudeks. Muudeti nõukogude ametiaegu: NSV Liidu Ülemnõukogu volitused suurenesid 5 aastani, kohalike nõukogude volitused kuni 2,5 aastani. NSV Liidu Ülemnõukogu saalidesse loodi võrdne arv saadikuid - igaüks 750 inimest.

Juulis 1978 võeti vastu uus NSVL Ülemnõukogu valimiste seadus, mis põhines 1977. aasta põhiseaduse sätetel. 1979. aasta aprillis täiendati seda seadusega "Ülemsaadiku tagasikutsumise korra kohta". NSV Liidu nõukogu" ja seadus "Rahvasaadikute staatuse kohta NSV Liidus" .

NSV Liidu Ülemnõukogu kontrolli suurendamiseks kõigi tema moodustatud organite tegevuse üle võeti vastu NSV Liidu Ülemnõukogu määrustik, mis määras kindlaks Ülemnõukogu struktuuri, volitused, töökorra. ja selle organid, seadusandliku töö kord, kontrolltegevus ja Ülemnõukogu ees aruandekohustuslike organite moodustamine.

1966. aastal muudeti NSV Liidu Ülemnõukogu kodade - Liidu Nõukogu ja Rahvuste Nõukogu - organisatsioonilist struktuuri: koos eelarvekomisjoni, väliskomisjoni ja mandaatkomisjoniga loodi uued komisjonid. moodustatud Ülemnõukogu tegevusaladel ning riikliku, majandusliku ja sotsiaal-kultuurilise ehituse valdkondadel. Iga NSV Liidu Ülemnõukogu koda moodustas 16 alalist komisjoni. 19. aprillil 1979 võttis Ülemnõukogu vastu uue määruse alaliste komisjonide kohta.

70ndatel. suurenes NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi roll, kes tegutses kogu Ülemnõukogu töö organisaatorina. Tugevnes NSV Liidu ja liiduvabariikide Ülemnõukogude kontrolltegevus ning liiduvabariikide Ülemnõukogude seadusandlik tegevus.

1962. aastal loodi parteiriikliku kontrolli süsteem. Süsteemi juhtisid NLKP Keskkomitee Partei ja Riikliku Kontrolli Komitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu. Kohalikult moodustati parteiriiklikud kontrollkomiteed ja abirühmad. SRAKi ja selle kohalike organite ülesanded määratleti järgmiselt: abistada partei ja riiki NLKP programmi elluviimisel, korraldada partei ja valitsuse käskkirjade täitmise süsteemset kontrolli, võitluses selle eest. sotsialistliku majanduse igakülgset arendamist, partei- ja riigidistsipliini ning sotsialistliku seaduslikkuse järgimist.

1965. aasta detsembris nimetati kontrollorganid ümber rahvakontrolli organiteks. 1968. aasta detsembris kinnitas valitsus rahvakontrolliorganite määrustiku, mille koosseisu kuulus ka NSV Liidu Rahvakontrolli Komitee; liidu- ja autonoomsete vabariikide, territooriumide, piirkondade, autonoomsete piirkondade ja ringkondade, rajoonide, linnade komiteed; asundus- ja maanõukogude, ettevõtete, kolhooside, asutuste, organisatsioonide ja väeosade rahvakontrolli rühmad. Pärast uue põhiseaduse vastuvõtmist 1979. aasta novembris kiitis NSV Liidu Ülemnõukogu heaks rahvakontrolli seaduse, millega määrati kindlaks rahvakontrolliorganite ülesanded ja struktuur.

Õiguskaitseorganite süsteem viidi kooskõlla 1977. aasta põhiseadusega. 1979. aasta lõpus võeti vastu uued NSV Liidu seadused: NSV Liidu Ülemkohtu, NSV Liidu Prokuratuuri, Riikliku Arbitraaži kohta NSVL-is, propageerimisest NSV Liidus. 1980. aasta juunis tehti vastavad muudatused NSVLi ja liiduvabariikide õigusloome alustes kohtusüsteemi kohta.

NSV Liidu Ülemkohtu valis NSV Liidu Ülemnõukogu viieks aastaks. Selle peamised ülesanded olid: järelevalve kõigi kohtute tegevuse üle, kohtupraktika üldistamine, selgituste andmine õigusaktide kohaldamise kohta.

Prokuratuuriseadus laiendas prokuratuuri järelevalve ulatust: sellele lisandusid riigikomiteed, kohalike nõukogude täitev- ja haldusorganid. Alates 1979. aastast hakati moodustama sõjaväe peaprokuratuuri, autonoomsete vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade ja autonoomsete piirkondade prokuratuure.

Arbitraažikohtute süsteem hõlmas: riiklik vahekohus, liiduvabariikide vahekohus, autonoomsete vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade, autonoomsete piirkondade ja ringkondade vahekohus. Arbitraažiorganid tegutsesid vastavalt vahekohtu seadusele, majandusvaidluste läbivaatamise eeskirjale ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu juures tegutseva riikliku vahekohtu määrustikule.

Vastavalt Advokatuuriseadusele ja vabariiklikele advokatuurimäärustele loodi advokatuurid - advokaadiühingute vabatahtlikkuse alusel tegutsevad ühendused. Advokaatidele usaldati järgmised ülesanded: süüdistatava kaitsmine, kannatanu, hageja, kostja huvide esindamine, osalemine kohtuasjade läbivaatamisel kohtus ja eeluurimisel, õigusabi osutamine kodanikele ja organisatsioonidele. konsultatsioonide vormis.

1960. aastal kaotati ENSV Siseministeerium, selle ülesanded anti üle liiduvabariikide siseministeeriumile. 1962. aastal nimetati need ümber avaliku korra ministeeriumideks. 1966. aastal Õiguskaitseorganite tegevuse ühtse juhtimise tagamiseks kuritegevusevastases võitluses loodi liidu-vabariiklik ENSV Heakorraministeerium. Novembris 1968 muudeti see NSVL Siseministeeriumiks (MVD NSVL).

Aastakümneid 1950. aastate keskpaigast 1980. aastate keskpaigani kestnud perioodi iseloomustas sotsiaalse arengu tempo aeglustumise protsess. Eelmisel sõjajärgsel rahvamajanduse taastamise perioodil toimus riigi valitsemisvormide muutumine; Stalini autoritaar-totalitaarsest režiimist mindi üle "kollektiivsele juhtimisele".

Vaatamata Stalini isikukultuse lahtimurdmisele jätkub voluntarism valitsussfääris. Üksteise järel kukuvad läbi poliitilised ja majanduslikud programmid, mis on koostatud ilma ühiskonna ja majanduse olukorra sügava analüüsita.

Teatud areng saab õiguse, täites lüngad riigi reegliloometegevuses autoritaar-totalitaarse režiimi aastatel.

Loengu eesmärk on käsitleda põhipunkte NSV Liidu riigiaparaadi arengus ja põhisuundi õiguse arengus.

1. Avaliku võimu ja halduse areng ühiskonna arengu aeglustumise perioodil

1950. aastate keskpaigaks oli avalikus elus kiireloomuliseks ülesandeks saanud demokraatia arendamine, põhiseaduslike normide tugevdamine, nõukogude rolli tugevdamine ja sidemete tugevdamine massidega.

Eelmisel perioodil, nagu märgiti NLKP 20. kongressil:

* ei järgitud kollegiaalsuse põhimõtet;

* nõukogude istungeid kutsuti kokku ebakorrapäraselt, rikuti kongresside kokkukutsumise tähtaegu;

* saadikud ei andnud aru valijatele jne.

Tegelikult tähendas see, et NSVL muudeti totalitaarseks riigiks, millel oli autoritaarne valitsusvorm.

1957. aastal võttis NLKP Keskkomitee vastu otsuse "Töörahvasaadikute nõukogude tegevuse parandamise kohta", milles toodi välja meetmed nõukogude töö parandamiseks.

Aastatel 1957-1960. liiduvabariikides võeti kohalike töörahvasaadikute nõukogude kohta vastu uued määrused, mis reguleerisid nende õigusi ja kohustusi ning tegevuse korda.

1962. aasta lõpus reorganiseeriti nõukogud. Enamikul territooriumidel ja piirkondades loodi 2 Töörahva Saadikute Nõukogu - tööstus- ja maapiirkonnad, millele allusid tööstus- ja maapiirkonnad.

Nõukogude jaotamine viidi läbi selleks, et parandada rahvamajanduse juhtimist paikkondades. Praktikas ei saanud selline oodatavate tulemuste eraldamine anda. Seetõttu taastas NSV Liidu Relvajõudude Presiidium vastavalt NLKP Keskkomitee 1964. aasta novembri pleenumi otsusele oma dekreediga ühendatud nõukogude.

Pärast NSV Liidu põhiseaduse vastuvõtmist 1977. aastal aprillis-mais 1978 võeti vastu uued liidu- ja autonoomsete vabariikide põhiseadused. RSFSRi põhiseadus võeti vastu 12. aprillil 1978. aastal.

1977. aasta NSVL põhiseadus lõi teatud vajalikud eeldused riigi sotsiaalse arengu käigu parandamiseks. Kuid põhiseaduses sätestatud võimalusi polnud võimalik realiseerida. 1970. ja 1980. aastate vahetusel jätkusid ühiskonnas stagneerunud protsessid, lahendamata probleemid ja raskused mitmekordistusid. Oluliselt nõrgenenud on majanduslike võimu- ja kontrolliinstrumentide süsteem, välja on kujunenud mehhanism sotsiaalse ja majandusliku arengu pidurdamiseks.

Piiravate tegurite hulka kuuluvad:

* puudujäägid sotsialistliku demokraatia instrumentide toimimises;

* poliitiliste ja teoreetiliste hoiakute mittevastavus ühiskonnaelu tegelikkusele;

* juhtimismehhanismi konservatiivsus;

* vabatahtlikkus majanduse arengu põhisuundade määramisel

Ühiskonna arengu tempo aeglustumise tendentside tugevnemist 50ndate lõpus - 60ndate alguses mõistis riigi juhtkond iga sekundiga. Ilmselt seetõttu iseloomustas seda perioodi territoriaalsete ja valdkondlike juhtimispõhimõtete parima kombinatsiooni otsimine, mille tulemusena korraldati juhtimissüsteem ümber.

Seoses NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu 14. oktoobri 1954. a määrusega "Olulistest puudustest NSV Liidu ministeeriumide ja osakondade struktuuris ning riigiaparaadi täiustamise meetmetest" 1957. a. ministeeriumid olid liigendatud.

1957. aastal asendati valdkondlik juhtimise põhimõte territoriaalsega. Kogu riik jagunes 105 majanduse halduspiirkonnaks. Igas neist lõi liiduvabariigi ministrite nõukogu rahvamajanduse nõukogu (SNKh), mis juhtis ettevõtteid ja ehitusprojekte. Majandusnõukogudel on olnud teatud positiivne roll:

* tõi juhtimise tootmisele lähemale;

* aidanud kaasa tootmise koostööle majandusregioonides. Selle süsteemi puuduseks oli aga see, et:

* tööstuse juhtimine oli killustatud;

* Ettevõtetevahelised töösuhted hakkasid katkema.

Vastavalt NLKP Keskkomitee 1965. aasta septembripleenumi otsustele võttis NSVL Ülemnõukogu 2. oktoobril 1965 vastu seaduse "Tööstuse juhtimisorganite süsteemi muutmise kohta". CHX kaotati. Tööstuse juhtimiseks hakati looma mitmeid üleliidulisi ja liiduvabariiklikke ministeeriume.

Valdkondliku ja sektoritevahelise juhtimise põhimõte on sätestatud 1977. aasta põhiseaduses (artikkel 135).

Olgu öeldud, et teaduses ja tehnikas mõningast edu saavutanud, sh. sõjaline kosmosetööstus, saavutati eelkõige tänu rahva, eriti kolhoosi talurahva madalale heaolutasemele. Eelarve täitmisel niigi ebaolulised investeeringud põllumajandusse jaotati ümber teiste sektorite kasuks. Põllumajandus oli languses.

Põllumajandussaadused konfiskeeriti talupoegadelt kolhooside kaudu riigi kehtestatud madalate hindadega. Nendes tingimustes on olnud tendents maarahva massiliseks väljarändeks linnadesse.

NLKP Keskkomitee 1965. aasta märtsipleenumil võeti vastu resolutsioon "Kiireloomulistest meetmetest NSV Liidu põllumajanduse edasiarendamiseks", milles ta tõi välja (täpsemalt oleks see, kui ta tunnistaks) tõsistele puudujääkidele NSV Liidus. põllumajanduse juhtimine.

Märtsis võtsid NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu vastu otsuse "NSVL Põllumajandusministeeriumi rolli suurendamise kohta kolhoosi- ja sovhoositoodangu juhtimisel". 24. mail 1982 võttis NSV Liidu Ministrite Nõukogu vastu otsuse "Põllumajanduse ja muude agrotööstuskompleksi sektorite juhtimise parandamise kohta", mis nägi ette piirkondliku agrotööstusliku ühingu juhtorganite loomist, kuna samuti sarnaste juhtorganite loomine piirkondades, territooriumidel, ASSR-is ja SSR-is.

Võttes kokku valitsusorganite tööd sel perioodil, tuleb märkida, et kõik 60-80ndate rahvamajandusprogrammid kukkusid üksteise järel läbi. Ja olukord põllumajanduses on poole sajandiga vähe muutunud.

1958. aasta detsembris asendati NSVL kohtusüsteemi käsitlevate seadusandlike aluste kohaselt rahvakohtute ringkonnasüsteem linna või rajooni ühe rahvakohtuga. Ametiaega pikendati 3 aastalt 5 aastale. Rahvaassessoreid hakati valima tööliste, töötajate ja talupoegade üldkoosolekul ning sõjaväelasi - väeosa üldkoosolekul.

Kehtestati rahvakohtunike vastutus valijate ees ja kõigi teiste kohtute vastutus nõukogude ees. Alused nägid ette liiduvabariikide Ülemkohtu pleenumite moodustamise, mis tagas kohtute tegevuse kvalifitseerituma juhtimise.

25. detsembri 1958. aasta seadusega kinnitati sõjaliste tribunalide eeskirjad. Seoses armee organisatsioonilise struktuuriga olid nad osa ühtsest kohtute süsteemist.

Järelevalvet sõjatribunalide kohtutegevuse ja juhtimise üle teostasid vahetult NSV Liidu Ülemkohtu Sõjaväekolleegium ja NSV Liidu Ülemkohtu pleenum.

Väikeste muudatustega säilis selline kohtusüsteem kuni liitriigi kokkuvarisemiseni.

Seega on muudatused riigiasutustes vaadeldaval perioodil seotud:

* nõukogude kongresside taastamine, NSV Liit - kõrgeima riigivõimu organina;

* NSVLi presidendi instituudi juurutamine.

1990. aastatel lagunes liitriik iseseisvateks riikideks.

Vene Föderatsioonis kaotati nõukogude riigivõimude süsteem ja võeti kasutusele presidendi institutsioon.

Vene Föderatsiooni kaasaegsete ametiasutuste süsteemi uurib distsipliin "Riigiõigus ja avalik haldus".

1. Nõukogude ühiskond "seisaku ajastul"

Nõukogude riigi ajaloos on palju arenguperioode. Üks neist perioodidest on stagnatsiooniperiood ehk "arenenud sotsialismi ajastu" Werth N. Nõukogude riigi ajalugu 1900-1991 / Prantsuse keelest tõlgitud. - M. / Progress: Progress Academy, 1992 .. See periood algab NLKP Keskkomitee esimese sekretäri Hruštšov N. S. tagasiastumise ja konservatiivsete jõudude võiduga.

NLKP Keskkomitee I sekretäri Hruštšovi tagasiastumine konservatiivsete jõudude poolt on stagnatsiooni alguse periood, mida iseloomustab riigi konservatiivne ideoloogiline poliitika, kus valitsev eliit ei taha midagi muuta, vaid püüab jätta kõik nii nagu oli. Kuid kõike ei saanud enam niisama jätta, sest 50ndatel läbi viidud reformid kujundasid ühiskonna ja riigi elus tervikuna mõningaid muudatusi. See väljendus inimeste elatustaseme tõstmises ja kõrge arengutempo hoidmises. Riigi uus juhtkond mõistis seda kõike, kuid ei soovinud midagi muuta. Ja selleks, et kuidagi stabiliseerida oma positsiooni ühiskonnas, kindlustada oma võimu ja taastada riigis kollektiivne valitsemine, mis väljendub erinevate bürokraatlike struktuuride potentsiaali ja huvide stabiliseerimises, otsustab riigi uus juhtkond majandusreformi vajaduse, välistades samas muutmise alternatiiv.

Majandusreform oli suunatud poliitiliste võimuešelonide tugevdamisele, kaadriaparaadi tugevdamisele konservatiivsetele jõududele lojaalsete parteikaadritega. Reform algas uue administratiivse tsentraliseerimisega, majandusnõukogude kaotamisega ja kesksete tööstusministeeriumide taastamisega, mille Hruštšov likvideeris.

Reform põhines poliitilisel konservatiivsusel, mis halvas avaliku elu ja tõi kaasa igasuguste majanduslike hoobade järkjärgulise kärpimise riigi majanduse juhtimiseks. Need hoovad asendati majanduse juhtimise administratiivsete meetoditega, mis väljendusid plaanides, kesksete tööstusministeeriumide taastamises, suurte riiklike komiteede loomises, nagu Goskomtsen, Gossnab jt. Plaanid hõlmasid kõiki rahvamajanduse valdkondi, neil oli oma hierarhia - neid võis paigaldada ettevõttesse, ministeeriumisse ja NSV Liidu Riiklikku Plaanikomiteesse, kohandatud vastavalt plaani tüübile - iga-aastane, viieaastane, pikk -tähtajalised, samuti suunatud, terviklikud või regionaalarengu programmid. Majandusreformi aluseks oli planeerimine, mis võimaldas ettevõtetel oma autonoomiat laiendada ja initsiatiivi stimuleerida, jättes osa sissetulekust nende käsutusse.

Majandusreform eeldas ettevõtete arengut, kogutoodangu kasvu ja majandusnäitajate kasvu, kuid tegelikult oli see hoopis teistsugune: plaanid olid ülehinnatud ja kõrgemad võimud ei saanud plaani elluviimisel muuta.

Majandusreform andis riigi võimuaparaadile rohkem võimalusi tugevdada võimude administratiivseid ja majanduslikke volitusi, tuginedes isiklikule lojaalsusele.

Majandusreformi elluviimise protsess näitas, et majandusarengu probleemid jäid samale tasemele ja neid iseloomustas stagnatsiooniprotsess.

Majanduse stagnatsiooni peamiseks põhjuseks oli osakondlikkus, mida väljendas vertikaalse alluvuse printsiip majanduse planeerimise ja juhtimise süsteemis. Iga alamorgan suhtles ainult tema kohal asuva instantsiga ning naaberettevõtete ja teise organi organisatsioonide vahel puudus seos.

Majandusreform oli suunatud riigivõimu bürokraatliku aparaadi kasvule ja arengule, mitte tootmisteguri majanduskasvule. Ja see oli riigi majandusreformi peamine probleem. Ehk siis riigis hakkas arenema süsteemi sisse ehitatud pragmatismi kultus ja see tähendas stagnatsiooni. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Nõukogude ajaloo kursus, 1941-1999. - M.: Kõrgem. kool, 1999.

Tööstuse arenguks ja kasvuks oli vaja arendada põllumajandust. Põllumajanduse arendamine uue valitsuse poolt viidi läbi arvukate reformidega, mille eesmärk oli ümber korraldada kolhoositoodangu juhtimine. Põllumajandusreformi eesmärk oli tugevdada põllumajanduse seotust keerukate toiduainete tootmisharudega. Põllumajandusreformi põhijooneks oli uute haldusjuhtimisstruktuuride ja tootmisliitude loomine, mida nimetati agrotööstuskompleksideks. Agrotööstuskompleks ühendas kolhoosid, sovhoosid, toiduainetööstuse ettevõtted ühtseks tervikuks.

Põllumajandusreform hõlmas kollektiivlepinguga töötavate brigaadide loomist. Meeskonnaliikmed vastutasid kogu määratud aladel kasvatatud põllukultuuride eest ning nende töö eest maksti vastavalt saavutatud tulemustele. Brigaadimeetod ei toonud kaasa midagi revolutsioonilist, kuid leidis sellegipoolest paljude kohalike agrotööstuskompleksi juhtide vastuseisu, kuna agrotööstuskompleksi juhtidel oli põllumajanduse arengust konservatiivne vaade ja nad ei tahtnud muutuda. midagi.

Brežnevi strateegia, mis säilitas endised põllumajandusarengu struktuurid, ei suutnud lahendada põllumajanduse arengu probleemi, vaid, vastupidi, aitas ainult kaasa kulude kasvule, raiskamisele ja bürokraatliku juhtimisaparaadi kasvule.

Riigi valitsus rajati isikliku lojaalsuse ja sümpaatia suhetele, mis väljendus konservatiivsete jõudude juhi Brežnev L. I. isikukultuse tõusus. Kõik riigi juhtivad ametikohad olid hõivatud konservatiivsetele jõududele lähedaste isikute poolt.

Stagnatsiooniaeg on nomenklatuuri privileegide ja võimu isikustamise kõrgaeg, mis taotles eliidi stabiilse positsiooni säilitamist, mõjutades erinevate isikliku lojaalsuse alusel tugevdatud bürokraatiate huve, mis lõi kindlustunde riigi juhile. konservatiivsed jõud.

Võimuhoobade tugevdamiseks Nõukogude riigis töötavad konservatiivsed jõud välja ja võtavad vastu uut põhiseadust, mis kinnitas kommunistliku partei juhtivat rolli riigi juhtimisel. Uus põhiseadus legitimeeris formaalselt NLKP kui nõukogude juhtiva ja suunava jõu, määras kindlaks riiklike ja ühiskondlike organisatsioonide poliitilise juhtimissüsteemi. Stagnatsiooniajastu põhiseadus määras ühiskonna osaluse tähtsuse kommunistliku omavalitsuse alusel riigi valitsemises. Põhiseaduse alusel hakkasid riiki tekkima avalikud organisatsioonid ja rahvakontrolli süsteemid. Ühiskondlikud organisatsioonid ja rahvakontroll olid täielikult võimupartei kontrolli all. Kõik need muutused avalikus omavalitsuses olid formaalsed, kuna kõiki muudatusi kontrollis NLKP. Riigi juhtkond ei soovinud ega lubanud ühiskondlik-sotsiaalsetel kihtidel valitsustegevuses täiel määral osaleda, kuna kogu võim riigis oli antud ühele parteile.

Nõukogude riigi välispoliitikat stagnatsiooniperioodil iseloomustab sotsialistliku leeri kokkuvarisemise ohu kõrvaldamine, mis väljendub kapitalismi vastu suunatud poliitiliste, sõjaliste ja majanduslike suhete koondamises. Kogu välispoliitika eesmärk oli ida ja lääne vaheliste suhete stabiliseerimine, mille põhjustas nende suurenenud sõjaline agressioon. Nõukogude riik teostas välispoliitikat progressiivsete liikumiste ja režiimide toetamiseks kogu maailmas. See poliitika oli eriti aktiivne neile, kes olid NSV Liidu otseses mõjusfääris.

Stagnatsiooni põhijooned seisnevad selles, et stabiilne ja sidus valitsev eliit, omamoodi "oligarhia", hoidis võimu konsensuse alusel, püüdes institutsionaliseerida võimusuhteid, kaitsta bürokraatlike struktuuride huve, säilitades samas kollektiivse juhtimise ja mitte rikkudes tasakaalu. Nendest struktuuridest koondunud ühe inimese keskkonda, kes ei suutnud lahendada majanduse ümberstruktureerimise probleeme, sest ta ei tahtnud midagi muuta.

Poliitiline konservatiivsus ja majandusreform personali stabiilsuse või funktsionääride uute põlvkondade edendamise, isikliku lojaalsuse või pädevuse, range halduse või turu elementide lubamise, raske- ja kaitsetööstuse või kergetööstuse prioriteedi, parteilisuse või tehnokraatlike väärtuste, partei juhtroll või rahvahulkade tegevus organisatsioonides, enam-vähem usaldusväärselt kontrollitud - kõik need põhiprobleemid, mille lahendamine hõlmas valikuvõimalusi, ei saanud kunagi lõppu, kartuses häirida stabiliseerumist ja murda väljakujunenud aluseid. konservatiivsusest. Ja kõik see viis aeglustumiseni ja seejärel paljude riigireformi katsete ebaõnnestumiseni. Valitsev eliit ei püüdnud probleeme lahendada, vaid pigem tugevdas neid, luues võimu tsentralisatsiooni, tugevdades kolmekümnendatel aastatel tekkinud juhtorganite bürokraatiat. Riigis läbi viidud reformid olid oma olemuselt puhtalt kosmeetilised. See väljendus bürokraatliku võimuaparaadi uute struktuuride loomises, mida kutsuti uutmoodi ja nende struktuuride juhtimine viidi läbi vanal viisil.

Nõukogude stagnatsiooni süvenemine

Järeldus

Hruštšovi läbiviidud reformiaeg ja Nõukogude riigi stagnatsiooniaeg on meie riigi ajaloolise arengu teatud etapp. Ühelt poolt iseloomustab see seda, et nõukogude riigis toimub reform ja riik ise on selleks reformiks valmis, teisalt aga toob reformiprotsess kaasa kriisi süvenemise, mis toob kaasa riigieelarve kärpimise. reformid – protsessina. Ja reformide kärpimise protsess moodustab stagnatsiooni, kus uus valitsus on muutusteks valmis, kuid ei taha midagi muuta.

Kasutatud allikate loetelu.

1. Vlasov D.V. Loogilised ja filosoofilised käsitlused M-kontseptsiooni kujunemise teoreetilise mudeli konstrueerimiseks. Teadmised 2010 - 564 lk.

2. Sokolov A.K., Tjaželnikova V.S. Nõukogude riigi käekäik 1941-1999. M .: Kõrgkool 1999. - 415

3. Yakunenko S.V. NLKP ajalugu M .: Uus maailm 1999 - 1, 2 köide

4. Lichman B.V., Skorobogtsky V.V., Postnikov S.P. Venemaa ajalugu iidsetest aegadest tänapäevani. Loengute kursus Uurali Riiklik Tehnikaülikool. Jekaterinburg, 1995 - 453 lk.

5. Werth N. Nõukogude riigi ajalugu 1900-1991 / Per. prantsuse keelest - M / Progress: Progress Academy, 1992 - 480 lk.

1. NSV Liidu majandusliku ja poliitilise arengu peamised vastuolud 1970. aastatel - 1980. aastate esimene pool.

2. NSV Liidu välispoliitika ebajärjekindlus 1970. aastatel - 1980. aastate esimene pool.

NSV Liidu majandusliku ja poliitilise arengu peamised vastuolud 1970. aastatel - 1980. aastate esimene pool.

Astus tagasi N.S. Hruštšov ja L.I võimuletulek. Brežnev, ühiskondlik-poliitilise elu liberaliseerimisprotsess on lõppemas, transformatsioonid on lõppenud. Algas lahkumine destaliniseerimise käigust. Ajakirjandus lõpetas Stalini isikukultuse kritiseerimise ja stalinliku režiimi seadusetuse paljastamise. Taas karmistati tsensuuri. Juurdepääs teabeallikatele oli piiratud, 1970. aastad ja 1980. aastate algus oli NSV Liidus "stagnatsiooniperiood", mida iseloomustas mõõdukalt konservatiivne poliitika ja ideoloogia kurss. Riigi juhtkonna tegevuse ideoloogiliseks ja teoreetiliseks aluseks oli 60ndate lõpus välja töötatud mõiste "arenenud sotsialism", mida tõlgendati kui kohustuslikku etappi teel kommunismi poole. Kommunistlikku perspektiivi ei seatud kahtluse alla ning ühiskonnas esinenud puudujääke ja kriisinähtusi peeti seetõttu vältimatuteks: selle kujunemisprotsessis vastuolusid. Stagnaaega iseloomustab väga paljude seaduste vastuvõtmine valitsuse poolt, kuid kuna nende seaduste ja tegeliku elu vahel oli märkimisväärne lõhe, ei kiirustanud keegi nende seaduste elluviimisega. Sotsialistliku teooria vallas domineeris dogmatism; ideoloogid tegelevad kommunismi idee propageerimise asemel sotsialismi saavutatud taseme propagandaga. 1970. aastatel ja 1980. aastate alguses kasvas ühiskondlike organisatsioonide arv kiiresti, kuid kõigi kesk- ja paikkondade riigijõustruktuuride igapäevatöö jäi jätkuvalt range parteilise kontrolli alla. Algab parteiriigi aparaadi järkjärguline lagunemine ja sulandumine varimajandusega. 1970. aastate alguses piirasid ministeeriumid järk-järgult 1965. aasta reformi. 1970. ja 1980. aastate vahetusel hakkasid NSV Liidu tööstusstruktuuris ilmnema tõsised disproportsioonid. Katsed viia tööstus üle intensiivsetele meetoditele lõppesid ebaõnnestumisega. Tööjõuressursside sissevool hakkas vähenema, kulutused kaitsetööstuse arendamiseks kasvasid ning teaduse ja tehnika areng jäi kaugele maha. Majanduskasvu määr 1980. aastate alguses langes järsult. Paralleelselt riigimajandusega tekkis nn varimajandus. Selle arenguga kaasnes seadusetus ja korruptsioon. Sotsialistlik majandus osutus nii ebaefektiivseks, et ei suutnud varustada riigi elanikkonda kõigi vajalike toodetega. Enamiku tarbekaupade puhul oli totaalne puudujääk. Nomenklatuuri jaoks ilmusid spetsiaalsed turustajad.

Riigis on tekkimas opositsiooniliikumine, see koosnes inimõiguslaste liikumisest ja natsionalistide liikumisest NSV Liidu vabariikides. Inimõiguslased (muidu nimetati neid teisitimõtlejateks) püüdsid olemasolevat süsteemi parandada (eelkõige pooldasid nad inimõiguste järgimist NSV Liidus) ja hakkasid hiljem propageerima riigi poliitilise süsteemi tagasilükkamist. Dissidentide peamised tegevusvormid olid meeleavaldused, pöördumised riigijuhtide poole. Dissidendid korraldasid riigis keelatud kirjandusteoste avaldamist. Dissidentide liikumise esindajaid kiusati taga, nad pandi vangi, psühhiaatriahaiglatesse ja saadeti välismaale. Dissidentide hulgas olid silmapaistvad teadlased ja kultuuritegelased: füüsik A.D. Sahharov, kirjanik A.I. Solženitsõn, ajaloolane Roy Medvedev. NSV Liidu vabariikide natsionalistlikes liikumistes osalejad pooldasid rahvusliku identiteedi, rahvuslike traditsioonide säilitamist ja hiljem oma rahvaste eraldumist NSV Liidust.

Vaidlused NSV Liidu välispoliitikas 1970. aastatel – 1980. aastate esimene pool.

Ainus erand külma sõja perioodist oli 1970. aastad ("détente" periood). NSV Liidu ja USA pariteedi saavutamine mandritevaheliste rakettide arvu osas sundis riike alustama läbirääkimisi. 1972. aastal Sõlmiti SALT-1 leping, mis piiras mõlema poole kanderakettide arvu. Seejärel allkirjastati SALT-2 leping. 1972. aastal probleem Saksamaa ümber lahendati: FRG tunnustas SDV-d, mõlemad riigid ühinesid ÜROga. Sõjajärgseid piire Euroopas tunnustati. Kinnitusperioodi kõrghetk oli 33 Euroopa riigi, USA ja Kanada juhtide Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverents (Helsingi, 1975). Seal allkirjastatud dokumentides kinnitati 10 põhimõtet konverentsil osalevate riikide suhetes. 1970. aastate lõpus teravnes vastasseis ida ja lääne vahel uuesti. Surmava hoobi leevendamisele andis Nõukogude vägede sekkumine Afganistani 1979. aastal.

NSV Liidu välispoliitikas toimuvad kardinaalsed muutused "perestroika" perioodil. PRL. Gorbatšov esitab uued välispoliitika põhimõtted: maailma vastandlikeks süsteemideks (kapitalistlikuks ja sotsialistlikuks) jagunemise järelduse tagasilükkamine; rahvusvaheliste küsimuste lahendamise viis ei ole kahe süsteemi jõudude tasakaal, vaid nende huvide tasakaal; universaalsete inimlike väärtuste prioriteedi tunnustamine klassi väärtuste ees. NSV Liidu konkreetsed meetmed kinnitasid valmisolekut neid põhimõtteid järgida: kuulutati välja tuumarelvakatsetuste moratoorium, alustati Nõukogude vägede taandumist Afganistanist, SDV-st ja teistest riikidest, algas sõjalise tootmise ümberkujundamine ja relvajõudude vähendamine. NSV Liit keeldus dikteerimast sotsialistlikele riikidele. NSV Liidus toimunud "perestroika" protsessid viisid neis riikides massimeeleavaldusteni demokraatlike vabaduste taastamiseks. Sügisel 1989 paljudes Ida-Euroopa riikides toimuvad "sametrevolutsioonid", mis likvideerisid kommunistlikud valitsused ja aitasid kaasa sotsialismi hävitamisele neis riikides. SDV 1990. aastal liideti Saksamaaga. Sotsialistlik kogukond lagunes. NSV Liidu uus välispoliitika soodustas külma sõja tagajärgede ületamist ning vaenulikkuse ja usaldamatuse kaotamist suhetes teiste riikidega.

NSVL perestroika perioodil (1985-1991)

"Perestroika" aastatel M.S. Gorbatšov, tootmise arendamise tingimustes ja majanduse juhtimismeetodites on toimumas põhimõttelised muutused. Esialgu seati ülesandeks riigi sotsiaal-majandusliku arengu kiirendamine, mis võiks olla teaduse ja tehnika saavutuste kasutamise, juhtimise detsentraliseerimise, ettevõtete õiguste laiendamise, isemajandamise juurutamise, korra ja distsipliini tugevdamise tulemus. 1987. aastal Majandusvaldkonnas võeti vastu reform, mille põhirõhk oli üleminekul valdavalt administratiivsetelt tootmisjuhtimise meetoditelt majanduslikele. Kuid hoolimata kõigist võetud meetmetest hõlmas kriis üha enam riigi majandust. 1980. aastate lõpus hakati tunnistama turusuhete arendamise vajadust. Lubati individuaalne töötegevus, ühistute loomine, ettevõtetele anti laialdased õigused, hakkasid tekkima kommertspangad ja kooperatiivpangad, laienes välisinvesteeringute ligitõmbamine majandusse, maal tekkisid talud ja eratalupojad. Kuid majandusreform ei parandanud rahvamajanduse olukorda. Aastatel 1989-1990 järsult vähenes tootmise kasvutempo, suurenes riigieelarve puudujäägi suurus, kasvas tööpuudus ja algasid sotsiaalsed konfliktid (kaevurite streigid). Ühe riikliku omandivormi asemel tekkis riiki mitu omandivormi; see tõi kaasa uute elanikkonna sotsiaalsete rühmade tekkimise.

Kardinaalsed muutused NSV Liidu poliitilises süsteemis algavad M.S.i saabumisega. Gorbatšov. Ta viis läbi "perestroika" (1985-1991), mis viis riigi demokratiseerumiseni. "Glasnosti" poliitika tõi sisse sõna-, ajakirjandus-, miitingud ja meeleavaldused. Hakkasid tekkima ühiskondlikud liikumised, mis hiljem arenesid erakondadeks. See oli aluseks mitmeparteisüsteemi kujunemisele riigis. Mitmeparteisüsteemi kujunemisele aitas kaasa kaotamine 1990. aastal. NSV Liidu põhiseaduse paragrahv 6 NLKP juhtiva rolli kohta ühiskonnas. Stalini ajal algab uus etapp represseeritud inimeste ja tervete rahvaste rehabiliteerimisel. Suhtumine religiooni ja usklikesse muutub radikaalselt. Tekivad uued võimud: presidendi koht, NSV Liidu Rahvasaadikute Kongress, millest moodustati alaline Ülemnõukogu. Volikogude valimisi hakati korraldama alternatiivsel alusel. "Perestroika" M.S. Gorbatšov jõudis järgmiste tulemusteni:

2. lõpetas Nõukogude perioodi Venemaa arengus ja kommunismi ülesehitamise perioodi;

3.NSVL-i kokkuvarisemine – kunagine tohutult paljurahvuseline riik;

4. Tekkis 15 iseseisvat vabariiki, millest paljud arenevad demokraatlike riikidena,

NSV Liidu lagunemine toimus 1991. aasta detsembris.

Vene Föderatsioon praeguses etapis.

Kõik küsimused, millega suveräänne Venemaa 1990. aastatel silmitsi seisis, taandusid kahele suurele probleemile: tuua riik välja majanduskriisist ja jätkata ühiskonna demokraatlikku ümberkujundamist.

Majanduskriisist ülesaamiseks läheb riigi valitsus üle turu juhtimismeetoditele. Teatati turuhindadele üleminekust, erastamisest, maareformist maa ostu-müügiõigusega, pangandussüsteemi reformist jne. Jaanuaris 1992 hinnad liberaliseeriti. Kui enne seda määras kõikidele toodetele hinnad riik, siis nüüd kujunesid need turu nõudluse ja pakkumise mõjul. Liberaliseerimisel oli kaks olulist tagajärge: kunagised tühjad kauplused hakkasid kiiresti täituma mitmesuguste kaupadega, kuid samal ajal hakkasid kaupade ja teenuste hinnad väga kiiresti kasvama: 1992. aasta lõpuks olid need kasvanud 100-ni. 150 korda (oodatava taseme 3-4 korral). Algas inflatsioon, elanike elatustase langes: 1994. a. see oli 50% 1990. aastate alguse tasemest. Alates 1992. aasta lõpust algas riigivara erastamine. 1994. aasta sügiseks see hõlmas kolmandiku tööstusettevõtetest ning kahte kolmandikku kaubandus- ja teenindusettevõtetest. Selle esimene etapp viidi läbi kõikidele Venemaa kodanikele tasuta väljastatud erastamistšekkide alusel; sügisest 1994 algab erastamise teine ​​etapp - era- ja aktsiaseltside vaba müük-ost börsidel turukursiga. Toimus kolhooside ümberkujundamine tööstuslikeks osaühinguteks ja taludeks. Majanduskriis aga süvenes edasi, kuni 90. aastate lõpuni tootmist vähendati ja alles 1999. aasta lõpus. majanduses on toimunud kerge taastumine.

Venemaa demokratiseerumine jätkus 1990. aastatel. Kodanike õigused ja vabadused muutusid reaalseks, kujunes välja mitmeparteisüsteem, valimised hakkasid omama reaalset iseloomu ja toimuma mitme kandidaadi konkursi alusel. Rahvahääletusel valitud president sai täitevvõimu juhiks. Kõrgeim õigusasutus on Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus.

Sügisel 1993 valitseb põhiseaduslik kriis: riigi täidesaatva ja seadusandliku võimu kokkupõrge. Kõik Venemaal käimasolevate reformidega rahulolematud ühinesid Venemaa Föderatsiooni Ülemnõukogu ümber ja asusid vastu president Boriss N. Jeltsinile, kes kehastas riigi uut kurssi. 2.-3.oktoober 1993.a opositsioon korraldas Moskvas meeleavaldusi, tungis linnapea kabinetti ja Ostankino telekeskusesse. Pealinna toodi väed, opositsioon suruti maha ja ülemnõukogu saadeti laiali. 1993. aasta sügise põhiseaduskriis. sellel oli mitmeid tagajärgi.

1. Venemaal kujunes välja presidentaalne vabariik (vastandina parlamentaarsele vabariigile);

2. toimus riigi desovetiseerimine, nõukogude võim kui võimukandja kaotati; riigi desovetiseerimine pärast dekommuniseerimist 1991. aastal. GKChP putši mahasurumise ja NLKP laialisaatmise tulemusena pani see lõpu kommunistliku režiimi, bolševike loodud nõukogude võimuvormi hävitamise protsessile;

3. lõi Venemaa uue kõrgeima seadusandliku organi - Föderaalassamblee, mis koosneb kahest kojast: ülemine - Föderatsiooninõukogu ja alumine - Riigiduuma. Riigiduuma valimised on toimunud juba 3 korda (aastatel 1993, 1995 ja 1999) mitmeparteilisena. Võitnud parteid loovad riigiduumas oma fraktsioonid, millest suurimad on Vene Föderatsiooni Kommunistliku Partei, Yabloko, Liberaaldemokraatliku Partei jne fraktsioonid.

Venemaa sisepoliitika üks keerukamaid probleeme on rahvusküsimus. Eriti teravaks on see muutunud Põhja-Kaukaasias. Tšetšeenia separatistlik liikumine tõi kaasa vajaduse tuua föderaalväed selle vabariigi territooriumile. Selle tulemuseks oli kaks Tšetšeenia sõda:

aastatel 1994-1996 ja aastatel 1999-2000. Tšetšeenia Vabariik jäi ühtse Venemaa Föderatsiooni osaks.

Vene Föderatsiooni välispoliitika on oma olemuselt rahumeelne, selle eesmärk on riigi territoriaalse terviklikkuse ja iseseisvuse säilitamine ning sõbralike suhete säilitamine kõigi maailma riikidega. Venemaa saavutas tunnustuse NSV Liidu õigusjärglasena ÜRO-s, samuti lääneriikide abi reformide läbiviimisel. Suurt tähtsust omistatakse suhete arendamisele SRÜ (Sõltumatute Riikide Ühenduse) riikidega, kuhu lisaks Venemaale kuulub veel 11 endist liiduvabariiki. Venemaa valitsus püüdis säilitada nendevahelisi integratsioonisidemeid. Endiste liiduvabariikide suhteid raskendavad nii endise NSV Liidu vara jagamisega seotud küsimused, mis on lahendamata, kohati häbiväärne probleem, kui ka venekeelse elanikkonna diskrimineerimine mitmes vabariigis.

XX sajandi 90ndatel Venemaal toimuvad muutused on katse pöörduda tagasi Euroopa arenguteele pärast bolševike (Aasia) eksisteerimisperioodi.

Loengu "Moodne Venemaa" materjal. (arendusjärgus)

Venemaa XX lõpus - XXI sajandi alguses.

Liigne tsentraliseerimine aeglustas liiduvabariikide majandust - koolitati välja oma spetsialistide kaadrid, kes suutsid iseseisvalt oma piirkonna probleeme lahendada. Samas mõjus liigne tsentraliseerimine poliitilisele olukorrale ebasoodsalt: vabariigid olid sellest olukorrast koormatud ja püüdlesid suurema iseseisvuse poole.

50ndatel. selleks on võetud mitmeid meetmeid liiduvabariikide õiguste laiendamine . Aastatel 1954-1955 üle 11 000 tööstusettevõtte viidi liidu alluvusest liiduvabariikide jurisdiktsiooni alla. NSV Liidu Ministrite Nõukogu 1955. aasta dekreet muutis oluliselt liiduvabariikide majanduse planeerimise ja rahastamise korda. Liiduvabariikide ministrite nõukogudele anti õigus iseseisvalt kinnitada igat tüüpi tööstustoodete tootmise ja turustamise plaane. NSV Liidu riigieelarves tühistati liiduvabariikide eelarve jaotus vabariiklikuks ja kohalikuks. Nüüd hakati üleliidulises eelarves fikseerima ainult iga liiduvabariigi kui terviku kulutuste suurust. Vabariiklikud organid hakkasid iseseisvalt jagama vahendeid vabariikliku ja kohaliku eelarve vahel. See andis liiduvabariikidele võimaluse kohalike oludega täielikumalt arvestada. 1956. aastal võtsid NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu vastu määruse 3500 kerge-, tekstiili- ja kalatööstuse ettevõtte ja organisatsiooni täiendavast üleandmisest teistesse NLKP jurisdiktsiooni alla kuuluvatesse rahvamajanduse sektoritesse. liiduvabariigid. Ka autotransport ja jõelaevastik anti täielikult liiduvabariikide alla. Nende muutustega jäid riigi juhtivad majandusharud endiselt liidu rangelt tsentraliseeritud juhtimise alla. Kuid isegi liiduvabariikide jurisdiktsiooni alla antud alal jäi liit koordineerivaks rolliks. See usaldati 1957. aastal loodud osakonnale. NSV Liidu Ülemnõukogu Rahvuste Nõukogu majanduskomisjon.

Neid oli ka laiendatud on liiduvabariikide õigusi seadusandluse ja õigusemõistmise vallas . 1957. aastal andis NSV Liidu Ülemnõukogu liiduvabariikide jurisdiktsiooni alla liiduvabariikide kohtute struktuuri, tsiviil-, kriminaal- ja menetlusseadustiku vastuvõtmise seadusandluse. NSV Liidule jäi õigus kehtestada kriminaal-, tsiviil- ja menetlusseadusandluse, samuti justiitsvaldkonna seadusandluse alused.

1957. aastal võttis NSV Liidu Ülemnõukogu vastu seaduse, mille kohaselt lahendatakse piirkondlike, regionaalsete küsimuste lahendamine. haldusterritoriaalne struktuur viidi liiduvabariikide jurisdiktsiooni alla , jäi liidule ainult õigus kinnitada uusi autonoomseid vabariike ja autonoomseid piirkondi.

Liitvabariikide koosseis on muutunud. 1956. aastal Karjala-Soome NSV likvideeriti ja Vene Föderatsiooni koosseisus loodi Karjala NSV.

olid suure tähtsusega meetmed represseeritute õiguste taastamiseks Suure Rahvaste Isamaasõja ajal. 1957. aastal muudeti Kabardi ASSR Kabardi-Balkaria NSVL-iks, taastati Tšetšeeni-Inguši ASSR, Tšerkessi autonoomne piirkond muudeti Karatšai-Tšerkessi autonoomseks piirkonnaks, moodustati Kalmõki autonoomne piirkond, mis muudeti 1958. aasta juulis. Kalmõki ASSR-i. Siiski leidus veel rahvaid, kelle õigused vajasid samuti taastamist (krimmitatarlased, volgasakslased jne).

29. Riigimehhanismi arendamine avalike suhete liberaliseerimise perioodil (50ndate keskpaik - XX sajandi 60ndate keskpaik).

I.V surm. Stalin tähistas Nõukogude riigi arengus uut perioodi, mis oli seotud N. S. isiksusega. Hruštšov, kelle juhtimisel reformiti nõukogude ühiskonna põhisfäärid. Käimasolevate muudatuste olemus oli suunatud riigi ja ühiskonna demokratiseerimisele ja liberaliseerimisele. sisse välispoliitika: viidi ellu kahe süsteemi rahumeelse kooseksisteerimise idee, arutati üldise desarmeerimise probleeme, NSV Liidu ees seisis ülesanne saavutada ja ületada kapitalistlike riikide arengutase, teiselt poolt relvad. rass intensiivistus. sisse sisepoliitika: N.S. Hruštšov valiti NLKP Keskkomitee esimeseks sekretäriks ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimeheks, ühendades sellega juhtivad ametikohad parteis ja riigis ning koondades kogu võimu tema kätte. Samal ajal paljastab Hruštšov Stalini isikukultuse, mille tulemuseks olid "rahvavaenlaste" (L. P. Beria) kohtuprotsessid ja represseeritute massiline rehabiliteerimine. IN valitsemisalad aetakse kogu valitsemissüsteemi detsentraliseerimise ja eraldamise poliitikat: laienevad liiduvabariikide õigused tööstuse ja tootmise, eelarve koostamise, haldusterritoriaalse struktuuri küsimuste lahendamise, seadusandluse ja õigusemõistmise vallas.

Käeshoitav riigiaparaadi ümberkorraldamine, suunatud riigielu demokratiseerimisele ja tsentralismi ületamisele. Võeti kasutusele meetmed töörahvasaadikute nõukogude rolli suurendamiseks ja tegevuse intensiivistamiseks -1957 NLKP Keskkomitee võttis vastu otsuse „Töörahvasaadikute nõukogude tegevuse parandamise ja sideme tugevdamise kohta massidega. " Seetõttu hakati regulaarselt kokku kutsuma istungeid, kus arutati ja lahendati majanduse ja kultuuri arengu küsimusi, tihenesid sidemed nõukogude võimu ja elanikkonna vahel, muutusid nõukogude komisjonide tegevused jne. aktiivsem. liiduvabariikides võeti vastu uus kohalike (maa- ja rajooni) töörahvasaadikute nõukogude määrus, mis reguleeris nende õigusi ja kohustusi ning tegevuse korda.

IN rahvamajanduse juhtimine: valdkondlik juhtimissüsteem asendatakse territoriaalsega. NSV Liit jagunes 105 majanduspiirkonnaks, milles tegutsesid kollektiivsed juhtorganid - Rahvamajanduse Nõukogud (sovnarhoosid). Tööstuse ja ehituse territoriaalsele juhtimissüsteemile ülemineku eesmärk oli viia juhtimine tootmisele lähemale, ületada osakondlikud tõkked ja tugevdada koostööd erinevates rahvamajanduse valdkondades. Seda eesmärki aga ei saavutatud. Tööstuse ja ehituse arengus radikaalseid muutusi ei toimunud.

Süsteemis korrakaitse: kaotati kohtuväline kohtuasjade läbivaatamise kord, kaotati NSVL Siseministeeriumi juurde kuuluv erikonverents ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu juurde loodi Riiklik Julgeolekukomitee. Tekkisid avaliku korra kaitseks vabatahtlikud rahvasalgad aastal 1956. aastal reorganiseeriti Siseministeeriumi osakonnad ning piirkondades ja territooriumidel asuvad politseiosakonnad piirkondlike (territoriaalsete) nõukogude täitevkomiteede ühtseteks siseasjade osakondadeks. tööliste saadikutest. Rajoonide, linnade ja töölisasulate miilitsaorganid muudeti töörahva saadikute nõukogude rajoonide, linnade ja asulate täitevkomiteede osakondadeks. Seega siseasjade organite organisatsioonilises struktuuris kahese alluvuse põhimõte. Taastati isikukultuse tingimustes rikutud prokuratuuri korralduse ja tegevuse põhimõtted. 1955. aastal võeti vastu NSV Liidu prokuratuuri järelevalve määrus: kõrgeim järelevalve seaduste täitmise üle kõigi riigiorganite, ametnike ja kodanike poolt anti NSVL peaprokurörile. Määrusega kehtestati kõigi prokuratuuri töötajate kohustus olla põhimõttelised ja leppimatud võitluses õigusriigi põhimõtete range järgimise eest. Prokuratuurile tehti ülesandeks õigeaegselt rakendada abinõusid seaduserikkumiste kõrvaldamiseks, olenemata sellest, kellelt need rikkumised tulid.1957. aastal taastati järelevalvekomisjonid. Need loodi rajooni tööliste saadikute nõukogude täitevkomiteede alla, mille territooriumil asusid paranduslikud tööasutused (ITU). Järelevalvekomisjonidele anti ülesandeks pidevalt jälgida seaduste järgimist ITU tegevuses ning süüdimõistetute kaasamist ühiskondlikult kasulikku töösse.

Justiitsasutused läbis ka olulise ümberkorralduse. 1958. aastal vaadati üle riigi kõrgeima kohtuorgani, NSV Liidu Ülemkohtu volitused ja tegevusala. Vähendati tema järelevalvefunktsioone ja laiendati liiduvabariikide ülemkohtute volitusi.NSVL Ülemkohtu koosseisu kuulusid NSV Liidu Ülemkohtu pleenum, Tsiviilasjade Kohtute Kolleegium, Kriminaalasjade Kohtute Kolleegium , ja sõjaväekolleegium. , liidu ja autonoomsete vabariikide ringkondade süsteem nar. kohtud pidi asendama linna (rajooni) rahvakohtuga. Ametiaeg nar. kohtunikud. Rahvaassessorid valiti tööliste, töötajate ja talupoegade üldkoosolekul nende töö- või elukohas ning sõjaväelased väeosade kaupa.

30.Õiguse areng sotsiaalsete suhete liberaliseerimise perioodil (50ndate keskpaik - XX sajandi 60ndate keskpaik).

Samaaegselt pöördega demokraatlike põhimõtete tugevdamisele avalikus ja riigielus aktiviseerub riigi seadusloometegevus, võetakse vastu mitmeid uusi üleliidulisi ja vabariiklikke seadusi. Seadusloome ulatus, maht ja mitmekülgsus olid sellised, et oli aeg uueks kodifitseerimine Nõukogude seadusandlus.

Tsiviilõigus kinnistas sotsialismi põhimõtet omandisuhete arendamisel. 1961. aastal võttis NSV Liidu Ülemnõukogu vastu NSV Liidu ja liiduvabariikide tsiviilseadusandluse alused. Liitriigi tasandil võeti selline seadus vastu esimest korda. Sihtasutused fikseerisid järgmised omandivormid: riik, kooperatiiv-kolhoos, ametiühing, ühiskondlikud organisatsioonid, kodanike isiklik omand. Nõukogude riik oli kogu riigivara omanik, ta võis osa oma varast ettevõtetele operatiivjuhtimiseks üle anda. Võlaõiguses põhitähelepanu pöörati lepingulisele regulatsioonile kui peamisele majandusplaanide elluviimise võimalusele. Kehtestati kodanike isikliku vara riiklik kaitse, kuid sätestati selle kohustuslik tööpäritolu ja ainus eesmärk - kodanike materiaalsete ja kultuuriliste isiklike vajaduste rahuldamine. 1964. aastal võeti tsiviilseadustiku aluste alusel vastu liiduvabariikide tsiviilkoodeksid.

tööõigus suunas arenenud kodanike rahalise olukorra parandamine ja nende sotsiaalsete õiguste tagamine.Aastatel 1955-1958. palka tõstetakse madalapalgalistele töötajatele, 1964. aastal - hariduse, tervishoiu, elamu- ja kommunaalmajanduse, kaubanduse, avaliku toitlustuse jm alal töötavatele töötajatele. Vastavalt NLKP XX kongressi otsustele rakendatakse meetmeid. viidi üle lühemale tööpäevale. Pühade- ja nädalavahetuse-eelsetel päevadel töö kestus. päeva lühendati 2 tunni võrra. 77-lt kalendripäevalt 112-le kalendripäeval pikendati naiste rasedus- ja sünnituspuhkuse kestust.Töötajad ja töötajad said õiguse tööleping ühepoolselt üles öelda, teatades sellest ettevõtte juhtkonnale kaks nädalat ette Uus määrus töövaidlused kinnitas 1957. aastal NSVL Ülemnõukogu Presiidium: ettevõtetes moodustati võrdsest arvust tehase, tehase, kohalike ametiühingukomiteede ja administratsiooni alalistest esindajatest. töövaidluskomisjon. Komisjonid arutasid töövaidlusi, mis tekkisid töötajate ja administratsiooni vahel. Komisjoni otsuse edasikaebamine viidi läbi 7 päeva jooksul ametiühingu komisjonis. Ametiühingukomisjoni otsusega mittenõustumisel sai selle 10 päeva jooksul rahvakohtusse edasi kaevata. Muudatus on tehtud pensionikindlustus. 1956. aasta riiklike pensionide seaduse kohaselt oli kodanikel õigus saada pensioni, kui nad said invaliidiks seoses riiklike või avalike ülesannete täitmisega, samuti vanaduse või toitjakaotuse tõttu. Kodanikele, kellel oli korraga õigus erinevatele pensionidele, määrati üks pension nende valikul. Pensionide maksmine toimus iga-aastaselt riigieelarvest eraldatud vahendite arvelt ilma töötasust mahaarvamisteta. Pensione ei maksustatud. Vanaduspension määrati töötajatele ja töötajatele: meestele - 60-aastaseks saamisel vähemalt 25-aastase tööstaažiga, naistele - 55-aastaseks saamisel vähemalt 20-aastase tööstaažiga.

Muudatused Vmaa- ja kolhoosiseadus olid lahutamatu osa meetmetest, mida Nõukogude riigi juhtkond võttis põllumajanduse mahajäämuse ületamiseks. Nendel eesmärkidel olid laiendas kolhooside õigusi. Kolhoosnikele on antud õigus täiendada ja muuta 1935. aasta Põllumajandusartelli näidisharta teatud sätteid, arvestades kohalikke olusid. Kolhoosid võisid ise määrata kolhoosnike majapidamiskruntide suuruse, nende isiklikus omandis olevate kariloomade arvu. Ühtlasi anti kolhoosidele õigus kehtestada kohustuslik tööpäevade miinimum, lähtudes avaliku majanduse tööjõukulude vajadusest, muutused kolhooside töötasu põhimõtetes ja vormis. Senine praktika, kus põhiosa sissetulekust, mis kuulus jaotamisele tööpäevade järgi, anti põllumajandusaasta lõpus kolhoosnikele, ei vastanud kolhoosnike materiaalse huvi põhimõttele ega aidanud kaasa tööpäevade kaupa jaotamisele. tootmise kasvu. Seetõttu kehtestasid kolhoosid 1956. aastal kolhoosnikele igakuised ettemaksed.

Keskkonnaseadus. 1960. aastal võeti vastu seadus "Looduskaitse RSFSR-is". Seadusega kuulutati looduskaitse üleriigiliseks asjaks ning pandi riigiorganitele ja ühiskondlikele organisatsioonidele kohustus tagada loodusvarade kaitse, otstarbekas kasutamine ja taastootmine; sätestatud asutuste juhtide ja kodanike vastutus loodusvarade hävitamise või kahjustamise eest.

Kriminaalõigus. 1958. aastal võttis NSV Liidu Ülemnõukogu vastu uue NSV Liidu ja liiduvabariikide kriminaalseadusandluse alused. Põhialuste põhiülesandena kuulutasid nad välja nõukogude ja riigikorra, sotsialistliku omandi, sotsialistliku õiguskorra, kodanike isiksuse ja õiguste kaitse Kuriteo mõiste, kaasosaluse liigid, vajaliku kaitse institutsioonid ja äärmine vajalikkus. käsitleti põhialuste juures. Tühistati varem kehtinud analoogia põhimõte, s.o isiku hukkamõistmine kriminaalseaduses otseselt sätestamata teo eest. Teo karistatavust kehtestav või selle eest karistust karmistav seadus ei omanud tagasiulatuvat jõudu, st ei kehtinud enne selle kehtestamise hetke toime pandud tegudele. Teo karistatavust kõrvaldanud või kergendaval seadusel oli tagasiulatuv jõud.Põhialuste kohaselt sai karistust kohaldada vaid kohtuotsusega, arvestades juhtumi kõiki objektiivseid ja subjektiivseid asjaolusid. Kriminaalvastutus tuli alates 16. eluaastast, kehtis kõige raskemate kuritegude puhul jätkuvalt endine vanusepiirang 14 aastat . Vangistuse maksimumaega vähendati 25 aastalt 15 aastale. Põhikirjas esitati loetelu karistusliikidest, alates leebemast (avalik umbusaldamine) kuni vangistuse ja eksiilini. Erandkorras lubati surmanuhtlus – surmanuhtlus – hukkamine. Seda sai aga kasutada ainult selliste raskete kuritegude toimepanemisel nagu riigireetmine, spionaaž, sabotaaž, terroriakt, banditism, raskendavatel asjaoludel toime pandud tahtlik mõrv Hea käitumise ja ausa töösse suhtumise korral süüdimõistetute tingimisi vabastamise kord loodi.kooskõlas kriminaalõiguse alustega töötati välja liiduvabariikide kriminaalkoodeksid. IN 1960. aasta RSFSR Ülemnõukogu võttis vastu Kriminaalkoodeks mis asendas 1926. aasta seadustiku.

Kriminaalmenetlusõigus.Kriminaalõiguse alused NSV Liidus ja liiduvabariikides võeti vastu NSV Liidu Ülemnõukogu poolt 1958. Kriminaalõiguse ülesanded: kuritegude kiire ja täieliku avalikustamise tagamine, süüdlaste paljastamine ja karistamine, süütute kaitsmine kriminaalvastutuse eest Kriminaalõiguse põhimõtted: õigusemõistmine ainult kohus lähtudes kodanike võrdsusest seaduse ja kohtu ees, kohtunike sõltumatust ja nende alluvust ainult seadusele, rahvaassessorite osavõttu ja kohtuasjade läbivaatamise kollegiaalsust, protsessi avalikkust. , kriminaalvastutusele võtmise lubamatust muul kui seaduses ettenähtud alustel ja viisil, süüdistatava kaitseõiguse tagamine, kohtumenetluse läbiviimine liidu või autonoomse vabariigi keeles .Põhialused määrasid kindlaks kohtu volitused, uurimisasutused kriminaalmenetluses. Tutvustatakse Riigiprokuröride ja riigikaitsjate instituut Reguleeriti eraldi kohtumenetluse etapid: järelepärimine ja eeluurimine, menetlus esimese astme kohtus, menetlus kassatsiooni- ja järelevalveastmes, karistuse täitmine.

Tsiviilmenetluse seadus. NSVL Ülemnõukogu kiitis heaks NSV Liidu ja liiduvabariikide tsiviilkohtumenetluse alused. Tsiviilmenetluse ülesanded: tsiviilasjade korrektne ja kiire läbivaatamine ja lahendamine. Kavas oli laiendada organisatsioonide ja töötajate kollektiivide osalemist tsiviilasjade kohtulikul läbivaatamisel. Kodanike õiguste ja õigustatud huvide kaitseks võiksid ametiühingud ja muud ühiskondlikud organisatsioonid oma esindajate kaudu esitada kohtusse hagisid, osaleda kohtumenetluses ning anda kohtule aru kollektiivi arvamusest käsitletava juhtumi kohta. Tsiviilasju võis seadusega ettenähtud juhtudel arutada seltsimeeste kohtutes.Vastavalt NSV Liidu ja liiduvabariikide tsiviilkohtumenetluse alustele võeti 1964. aastal liiduvabariikide sees vastu tsiviilkohtumenetluse koodeksid.

31.Riigi ühtsuse vorm "stagnatsiooni" perioodil (60ndate keskpaik - XX sajandi 80ndate keskpaik).

Vaadeldaval perioodil toimus vastupidine tsentralismi tugevnemise protsess.

Tsentraliseerimise protsess mõjutas majandust. 1965. aastal muutus tööstuse juhtimissüsteem dramaatiliselt, liikudes territoriaalselt valdkondlikule põhimõttele. Kuna kõik majandusnõukogud likvideeriti ja tööstuse juhtimine viidi üleliiduliste ja liiduvabariiklike organitena loodud valdkondlikele ministeeriumidele, koondus kogu masinaehituse juhtimine üleliiduliste osakondade kätte, samas kui tööstuse teised harud. tööstus viidi liidu ja vabariikide ühisjurisdiktsiooni alla. 1967. aastal koondati keskusesse ka ehitusjuhtimine: loodi mitu liidulis-vabariiklikku ehitusministeeriumi, kuhu viidi üle vabariiklikele osakondadele alluvate organisatsioonide poolt varem ehitatud objektid. 1970. aastal anti kogu keemia- ja naftatööstuse juhtimine liidule.

Juhtus tsentraliseerimine kultuurivaldkonnas . NSV Liidu tekkimisest saati on hariduse juhtimine alati olnud vabariikide pädevuses. Nüüd, 1966. aastal, loodi esimest korda liit-vabariiklik haridusministeerium. See võimaldas ühtlustada koolinoorte õpetamise süsteemi ja programmi, paremini korraldada vene keele õpet. Samal aastal anti riigi olulisemad ülikoolid taas NSVL Kõrg- ja Keskerihariduse Ministeeriumi alluvusse. Esimest korda Nõukogude riigi ajaloos loodi NSV Liidu Pedagoogikateaduste Akadeemia. 1973. aastal võeti vastu NSV Liidu ja liiduvabariikide rahvahariduse seadusandluse alused. Nad kindlustasid liidu laiaulatuslikud õigused selle valdkonna juhtimisel, sealhulgas NSV Liidu rahvahariduse juhtimise üldpõhimõtete kehtestamine, riiklik kontroll rahvahariduse vallas ja selle rakendamise korra kehtestamine jne. Sihtasutused rõhutasid kodanike õigust saada haridust oma emakeeles või mõnes muus NSV Liidu rahvaste keeles, s.o. antakse keelevaliku vabadus.

Tsentraliseerimine on mõjutanud avaliku korra ja õigusemõistmise organeid. 1966. aastal loodi liidu-vabariiklik heakorraministeerium. Samuti taastati kohtuorganite tsentraliseeritud haldamine: 1970. aastal taasloodi NSV Liidu Justiitsministeerium.

Riigi ühtsuse vorm fikseeriti NSV Liidu põhiseaduses 1977. aastal d. V Artikkel 70 NSV Liit määratleti kui ühtne liitriik, mis moodustati sotsialistliku föderalismi põhimõttel rahvaste vaba enesemääramise ja võrdsete Nõukogude sotsialistlike vabariikide vabatahtliku ühendamise tulemusena.

Artikkel 23, mis määras NSV Liidu pädevuse, sisaldas sellist lähteülesannet, mis tagas Nõukogude Liidu ühtsuse. Samas nägi NSV Liidu pädevus ette küllaltki suurt tsentralismi liiduriigi ülesehitamisel.

Artikkel 73 NSV Liidu põhiseadus annab loetelu liidu õigustest. Liidu pädevusse kuulub eelkõige NSV Liidu riigipiiri määramine ja liiduvabariikide vaheliste piiride muudatuste kinnitamine, seadusandliku regulatsiooni ühtsuse tagamine kogu NSV Liidus, NSV Liidu seadusandluse aluste rajamine. NSVL ja liiduvabariigid, riigi majanduse, eelarve, sõja ja rahu korraldamine, kaitse korraldamine, relvajõudude juhtimine, riigi julgeoleku tagamine, rahvusvahelised suhted, väliskaubandus, liiduvabariikide suhete koordineerimine välisriikidega, liiduvabariikide suhete jälgimine välisriikidega. NSV Liidu konstitutsiooni ja liiduvabariikide põhiseaduste kooskõla tagamist NSV Liidu põhiseadusega. Samas olid artikli 73 sätted sõnastatud üldises vormis, mis võimaldas laiendada nende mõju väga paljudele ühiskondlikele suhetele. Praktikas viis see sageli selleni, et tsentralism väljus ühiskonna arenguks objektiivselt vajalikest piiridest, viis liiduvabariikide iseseisvuse piiramiseni.

Samas reguleeris põhiseadus senisest täielikumalt liiduvabariigi õiguslikku seisundit. Esimest korda määratles põhiseadus liiduvabariigi kui suveräänset riiki, mis on ühendatud teiste NSV Liidu vabariikidega. Väljaspool artiklis 73 sätestatud piire teostas liiduvabariik oma territooriumil iseseisvalt riigivõimu. Liiduvabariigil oli oma põhiseadus, mis vastas NSV Liidu põhiseadusele ja arvestas vabariigi iseärasusi. 1977. aasta NSVL põhiseadus määras liiduvabariigi õiguse osaleda NSV Liidu jurisdiktsiooni alla kuuluvate küsimuste lahendamisel NSV Liidu Ülemnõukogus, NSVL Ülemnõukogu Presiidiumis, NSV Liidu Valitsuses ja teistes organites. NSV Liidust.

Liiduvabariik tagas oma territooriumil igakülgse majandusliku ja sotsiaalse arengu, aitas kaasa NSV Liidu võimude teostamisele sellel territooriumil ning viis ellu NSV Liidu kõrgeimate riigivõimu- ja haldusorganite otsuseid. Oma jurisdiktsiooni kuuluvates küsimustes koordineeris ja kontrollis liiduvabariik ametiühingute alluvuses olevate ettevõtete tegevust.

32.Riigimehhanism "stagnatsiooni" perioodil (60ndate keskpaik - XX sajandi 80ndate keskpaik).

Riigi arengu vaadeldavat perioodi iseloomustab muutus N.S.i läbiviidud muutuste ajastul. Hruštšov, ajastu "stagnatsioon", sotsiaalse arengu tempo aeglustumine ja säilitamine. sisse välispoliitika vastasseis kapitalismi süsteemi ja sotsialismi süsteemi vahel jätkub. Külma sõja tingimused ja võidurelvastumine kurnasid riigi majandust ja suunasid sisemiseks arenguks vajalikud vahendid kõrvale. Areng valitsemisvormid mille määrab tagasipöördumine tsentraliseerimise juurde. IN majandussfäär majanduse juhtimise territoriaalne põhimõte asendati valdkondlikuga: majandusnõukogud likvideeriti, kõik olulisemad majandusharud (inseneritööstus, ehitus) koondati liiduministeeriumite kätte, ülejäänud olid liidu ja liidumaa ühisalal. vabariigid. Muudatused riigiaparaat mida iseloomustab Hruštšovi uuenduste tagasilükkamine ja vastureformide elluviimine, mille tulemusena taastati 10 aastat tagasi eksisteerinud veidi muudetud struktuur. sai keskseks poliitiliseks tegelaseks L.I. Brežnev, kes ühendas NLKP Keskkomitee esimese (hiljem pea)sekretäri ja NSV Liidu relvajõudude presiidiumi esimehe ametikohad. riigi masinavärk toimus riigi- ja parteiaparaadi liitmine, nende funktsioonide aktsepteerimine partei poolt, mis on ainult riigile omased. NLKP rolli tugevnemine riigis ja ühiskonnas tõi kaasa riigiorganite asendamise parteiliste omadega. Riigipartei organite koosseis bürokratiseeriti ja muutus raskesti juhitavaks.

IN töörahva saadikute nõukogude süsteem likvideerisid oma jaotuse tööstus- ja maapiirkondadeks, ühinesid uuesti . 1977. aastal võttis NSV Liidu Ülemnõukogu vastu uue NSV Liidu põhiseaduse . Valitsuse esindusorganid on nüüd kutsutud Rahvasaadikute nõukogud . Muudeti nõukogude ametiaegu: NSV Liidu Ülemnõukogu volitused suurenesid 5 aastani, kohalike nõukogude volitused kuni 2,5 aastani. NSV Liidu Ülemnõukogu kodadesse loodi võrdne arv saadikuid - igas 750 inimest.. NSV Liidu Ülemnõukogu kontrolli suurendamiseks kõigi tema moodustatud organite tegevuse üle kehtestati Ülemnõukogu määrustik. Võeti vastu NSV Liidu nõukogu, mis määras Ülemnõukogu ja selle organite struktuuri, volitused ja töökorra. 1966. aastal muudeti NSV Liidu Ülemnõukogu kodade - Liidu Nõukogu ja Rahvuste Nõukogu - organisatsioonilist struktuuri: koos eelarvekomisjoni, väliskomisjoni ja mandaatkomisjoniga loodi uued komisjonid. moodustatud Ülemnõukogu tegevusaladel ning riikliku, majandusliku ja sotsiaal-kultuurilise ehituse valdkondadel. Iga NSV Liidu Ülemnõukogu koda moodustas 16 alalist komisjoni. 1979. aastal võttis Ülemnõukogu vastu uue määruse alaliste komisjonide kohta 70. a. suurenes NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi roll, kes tegutses kogu Ülemnõukogu töö organisaatorina. Tugevnes NSV Liidu ja liiduvabariikide Ülemnõukogude kontrolltegevus ning liiduvabariikide Ülemnõukogude seadusandlik tegevus.

1962. aastal asutati parteiriigi kontrolli süsteem. Süsteemi juhtisid NLKP Keskkomitee Partei ja Riikliku Kontrolli Komitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu. Kohalikult moodustati parteiriiklikud kontrollkomiteed ja abirühmad. KPKK ja selle kohalike organite ülesanded määratleti järgmiselt: abistada partei ja riiki NLKP Programmi elluviimisel, korraldada partei ja valitsuse käskkirjade täitmise süsteemset kontrolli, võitluses selle eest. sotsialistliku majanduse igakülgset arendamist, partei- ja riigidistsipliini ning sotsialistliku seaduslikkuse järgimist.1965. aastal nimetati kontrollorganid ümber rahva kontrolli organid . 1968. aastal kinnitas valitsus Rahvakontrolli organite määrustiku, mille koosseisu kuulus ka NSV Liidu Rahvakontrolli Komitee; liidu- ja autonoomsete vabariikide, territooriumide, piirkondade, autonoomsete piirkondade ja ringkondade, rajoonide, linnade komiteed; asundus- ja maanõukogude, ettevõtete, kolhooside, asutuste, organisatsioonide ja väeosade rahvakontrolli rühmad. Pärast uue põhiseaduse vastuvõtmist 1979. aastal kiitis NSV Liidu Ülemnõukogu selle heaks Rahvakontrolli seadus, inimeste kontrolliorganite funktsioonide ja struktuuri määratlemine.

Õiguskaitsesüsteem viidi kooskõlla 1977. aasta põhiseadusega. 1979. aasta lõpus võeti vastu uued NSV Liidu seadused: NSV Liidu Ülemkohtu kohta, NSV Liidu Prokuratuuri kohta, NSV Liidu riikliku vahekohtu kohta, NSV Liidu riikliku vahekohtu kohta. Prokuratuur NSV Liidus. 1980. aastal tehti vastavad muudatused NSVL ja liiduvabariikide õigusloome alustes kohtusüsteemis, NSV Liidu Ülemkohus valiti 5 aastaks NSV Liidu Ülemnõukogu poolt. Selle põhiülesanneteks olid: järelevalve kõigi kohtute tegevuse üle, kohtupraktika üldistamine, selgituste andmine õigusaktide kohaldamise kohta Prokuratuuri seadus laiendas selle ulatust. prokuröri järelevalve: Sellele lisandusid riigikomiteed, kohalike nõukogude täitev- ja haldusorganid. Alates 1979. aastast hakkasid moodustama sõjaväe peaprokuratuuri juhatused, autonoomsete vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade ja autonoomsete piirkondade prokuratuurid. vahekohtud sealhulgas: Riiklik vahekohus, liiduvabariikide vahekohus, autonoomsete vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade, autonoomsete piirkondade ja ringkondade vahekohus. Arbitraažiorganid tegutsesid vastavalt vahekohtu seadusele, majandusvaidluste arutamise eeskirjale ja NSVL Ministrite Nõukogu juures tegutseva riikliku vahekohtu määrustikule.Vastavalt Advokatuuriseadusele ja vabariiklikele advokatuuri määrustele, 2008.a. advokatuurid - huvikaitsega tegelevate isikute ühingud vabatahtlikkuse alusel. Advokaatidele usaldati järgmised ülesanded: süüdistatava kaitsmine, kannatanu, hageja, kohtualuse huvide esindamine, kohtus ja eeluurimisel kohtuasjade läbivaatamisel osalemine, kodanikele ja organisatsioonidele nõustamise vormis õigusabi osutamine. 1960. aastal see kaotati MIA NSVL, selle ülesanded anti üle liiduvabariikide siseministeeriumile. 1962. aastal nimetati need ümber avaliku korra ministeeriumideks. Õiguskaitseorganite tegevuse ühtse juhtimise tagamiseks kuritegevusevastases võitluses loodi 1966. aastal liidu-vabariiklik ENSV avaliku korra kaitse ministeerium. 1968. aastal muudeti see NSVL Siseministeeriumiks (MVD NSVL).

Mis puudutab relvajõud, tuleb märkida mõningaid muudatusi nende töötajate värbamise järjekorras. 1967. aastal vähendati uue üldise ajateenistuse seadusega sõdurite, meremeeste, seersantide ja meistrite tegevväeteenistuse tähtaega ühe aasta võrra. Kõrgharidusega isikutele on üldjuhul ette nähtud lühendatud ajateenistus. 1985. aastal kehtestati, et meditsiini- ja muu eriväljaõppega naisi võib rahuajal värvata väljaõppelaagritesse ning sõjaväeteenistusse võtta kaitseväkke abi- või eriteenistust täitma.

33.Õigusallikad "stagnatsiooni" perioodil (60ndate keskpaik - XX sajandi 80ndate keskpaik).

Kodifitseerimine töötab.Stabiilsus sotsiaal- ja riigikord vaadeldaval perioodil määrab ja nõukogude õiguse jätkusuutlik areng, mida ei iseloomusta olulised muudatused, kuid normatiivsete õigusaktide suure mahu tõttu on vajalik süstematiseerimine ja kodifitseerimine. teose eripära, Õigusvaldkonnas läbi viidud ei olnud mitte olemasolevate õigusinstitutsioonide muutmine, vaid olemasolevate kinnistamine, üldistamine ja täpsustamine. Need tööd viidi läbi järgmistes valdkondades:

1. Lõppemas on enam kui 20 aastat kestnud töö peamiste õigusharude kodifitseerimisel. Tuleb märkida kahetasandilist kodifitseerimissüsteemi: NSV Liidu tasandil võeti vastu seadusandluse alused (kriminaal-, kriminaalmenetluse, tsiviil-, tsiviilkohtumenetluse, maa-, töö-, perekonna-, vee-, metsaseadusandluse alused, jne. võeti vastu). Liitvabariikide tasandil võeti vastu koodeksid ja valdkondlikud seadused (RSFSR-is võeti vastu töö-, abielu- ja perekonna-, maa-, vee-, parandusseadustik, tervishoiu- ja rahvahariduse seaduste seadustik). .

2. NSV Liidu uue konstitutsiooni vastuvõtmisega 1977. aastal tekkis vajadus viia NSVLi.

kogu kehtivate õigusaktide süsteemi. Suurem osa sellest tööst valmis 1985. aastaks.

3. Töö tulemus süstematiseerimine NSVL tasemel NSVL seaduste koodeks, A RSFSR-is - Kood -

Konov RSFSR-ist.

4. Tööd viidi läbi liitumised seadusandlus, mille tulemusena tühistati omavahel vastuolus olnud, jõu kaotanud ja teiste aktide lahutamatuks osaks saanud aktid, kaotati samu ühiskondlikke suhteid reguleerivate aktide paljusus.

Aastal õigussüsteem saab tuvastada kolm suundumust:

1) Ühe õigusharu kujunemine erinevate sarnaste reguleerivate aktide koosmõjul

suhete rühmad (näiteks loodusvaraseadus, ühendas keskkonnakaitsealased õigusaktid ja erinevate ressursside - maa, õhu, vee - kasutamise õigusaktid; kolhooside ja sovhooside sarnane õiguslik seisund määras ette põllumajandusõiguse tekkimise). 2) Iseseisvate allsektorite eraldamine õigusharust (elamuõigus tsiviilõigusest).

3) Uute õigusharude (tervishoid, rahvaharidus) tekkimine.

Põhiseadus.7. oktoobril 1977. aastal toimus ENSV Ülemnõukogu erakorralisel seitsmendal istungjärgul uus NSV Liidu põhiseadus. Põhiseadus ei toonud sisse põhimõttelisi muudatusi olemasolevas sotsiaalsüsteemis, valitsemisvormis, riigimehhanismis. Selle omaksvõtmist tingisid pigem ideoloogilised ja subjektiivsed põhjused, kuid uuendused olid ka vaoshoitud. Juhtivates ringkondades sündis idee, et nõukogude ühiskond ja riik on jõudnud arenenud sotsialismi, kogu rahva riigi jne ajastusse. Sellega seoses hakati rääkima, et endine põhiseadus vastas peamiselt sotsialismi võidu ajastule, sotsialismi aluste loomisele ja nüüd on vaja küpse sotsialismi põhiseadust. Üsna selgelt oli näha ka subjektiivne tegur: N.S. Hruštšov soovis selgelt asendada Stalini põhiseadus Hruštšovi omaga.Pärast Hruštšovi vabastamist kõigilt parteilistelt ja riiklikelt ametikohtadelt peatati töö põhiseaduse eelnõu kallal. Asja piiras vaid see, et NLKP Keskkomitee esimene sekretär L.I. Brežnev. Ilmselt ei näinud ta uue põhiseaduse järele erilist vajadust ja töö projekti kallal takerdus 12 aastaks. 1977. aastal aga tugevnes see ebaselgetel põhjustel järsult ja sai kiiresti lõpu. Seda polnud raske teha, kuna see põhines ühel N.S.i raames välja töötatud projektil. Hruštšov. poliitiline alus NSV Liit koosnes rahvasaadikute nõukogudest, majanduslik alus - tootmisvahendite sotsialistlik omamine Põhiseadus sätestas arenenud sotsialistliku ühiskonna ülesehitamise ja üleriigilise riigi loomise. Kindlustus kommunistliku partei “juhtiva ja suunava” roll 1977. aasta NSVL konstitutsioon koosnes 174 artiklist, mille kokkuvõte oli 9 sektsiooni :

Sotsiaalsüsteemi ja poliitika põhialused.

Riik ja üksikisik.

Rahvuslik-riiklik struktuur.

Rahvasaadikute nõukogud ja nende valimise kord.

Kõrgeimad võimud ja juhtkond.

Avaliku võimu ülesehitamise ja juhtimise alused liiduvabariikides.

Õigus-, vahekohtu- ja prokuratuurijärelevalve.